I luku YLEISET MÄÄRÄYKSET 3 1 Johtosäännön soveltaminen Toiminta-ajatus... 3

Transkriptio

1

2 VIRTAIN KAUPUNKI PERUSTURVALAUTAKUNNAN JOHTOSÄÄNTÖ 2 I luku YLEISET MÄÄRÄYKSET 3 1 Johtosäännön soveltaminen Toiminta-ajatus... 3 II luku PERUSTURVALAUTAKUNTA 3 3 Tehtäväalueet Perusturvalautakunnan tehtävät Kokoonpano Esittely Otto-oikeus Perusturvalautakunnan toimivalta... 4 III luku TULOSALUEET JA VIRANHALTIJOIDEN TOIMIVALTA 5 9 Tulosalueet Johtavien viranhaltijoiden toimivalta... 5

3 VIRTAIN KAUPUNKI 3 Perusturvalautakunnan johtosäännön muuttaminen Hyväksytty: Voimaantulo: I luku YLEISET MÄÄRÄYKSET 1 Johtosäännön soveltaminen Tätä johtosääntöä sovelletaan Virtain kaupungin ja Ruoveden kunnalle tuotettujen sosiaalija terveydenhuollon palvelujen järjestämiseen. Palvelujen järjestämisestä vastaa perusturvalautakunta ja tuottamisesta alkaen pääosin Keiturin Sote Oy lukuun ottamatta viranomaistehtäviä sosiaali- ja terveydenhuollossa, joista vastaa jatkossakin Virtain kaupunki. Keiturin Sote Oy voi ostaa palveluita myös muilta palveluntuottajilta. Johtosäännön lisäksi Virtain ja Ruoveden sote-yhteistyössä tulee sovellettavaksi Virtain ja Ruoveden valtuustojen hyväksymä yhteistoimintasopimus liitteineen. 2 Toiminta-ajatus Sosiaali- ja terveydenhuollon toiminta-ajatuksena on turvata jokaiselle asukkaalle ja yhteistoiminta-alueella tilapäisesti oleskelevalle riittävien sosiaali- ja terveyspalvelujen saatavuus ja edistää väestön hyvinvointia, terveyttä ja sosiaalista turvallisuutta sekä huolehtia ympäristöterveydenhuollosta. II luku PERUSTURVALAUTAKUNTA 3 Tehtäväalueet Perusturvalautakunnan tehtävänä on toimia tilaajalautakuntana sosiaali- ja terveydenhuollossa sekä vastata sosiaali ja terveydenhuollon viranomaistehtävistä. Lautakunta valvoo sosiaali- ja terveydenhuollon yksityisten palveluntuottajien toimintaa palvelusopimusten ja vuosittaisten palvelutilausten avulla. Lautakunnan tehtäväalueeseen kuuluu viranomaistehtävät sosiaali- ja terveydenhuollossa, koti- ja vanhustyössä, erikoissairaanhoidon neuvottelut sekä ympäristöterveydenhuollon järjestäminen. 4 Perusturvalautakunnan tehtävät Virtain kaupunki järjestää Ruoveden kunnalle sosiaali- ja terveydenhuollon palvelut. Palvelujen tuottamisesta vastaa alkaen Virtain kaupungin 100 %: sti omistama osakeyhtiö Keiturin Sote Oy. Perusturvalautakunta voi hankkia palveluja sopimusten mukaan myös muilta palveluntuottajilta. Palvelujen järjestämisvastuusta huolehditaan kuntien yhteistyönä kuntalain tarkoittamaa kuntien yhteistoimintaa koskevien säännösten mukaisesti. Tätä varten sopijapuolina olevilla kunnilla on yhteinen toimielin, yhteislautakuntana toimiva perusturvalautakunta.

4 4 Perusturvalautakunnan perustehtävänä on tilaajalautakuntana 1. sopia Keiturin Sote Oy:n kanssa vuosittain talousarvion puitteissa sopijapuolina olevien kuntien sosiaali- ja terveyspalvelujen saatavuudesta, palvelurakenteesta, palvelutasosta ja palvelujen rahoitustasosta sekä palvelusopimuksista 2. vastata sosiaali- ja terveyslainsäädännössä kunnan järjestämisvastuulle säädettyjen sosiaali- ja terveyspalvelujen viranomaispäätösten toteuttamisesta, valvonnasta ja kehittämisestä; 3. toimii sosiaali- ja terveydenhuollon lainsäädännössä tarkoitettuna monijäsenisenä toimielimenä; 4. valvoo palveluntuotantosopimusten toteutumista. 5 Kokoonpano Yhteislautakuntana toimivaan perusturvalautakuntaan Virtain kaupunki valitsee viisi (5) jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet ja Ruoveden kunta valitsee neljä (4) jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. Lautakunnan jäsenten keskuudesta nimettävä puheenjohtaja on Virroilta ja varapuheenjohtaja Ruovedeltä. Keiturin Sote Oy:n palvelujohtajalla on läsnäolo- ja puheoikeus asiantuntijana lautakunnan kokouksissa. 6 Esittely Lautakunnan esittelijänä toimii hyvinvointijohtaja. Jos esittelijä on poissa, estynyt tai esteellinen, toimii esittelijänä hallintojohtaja. Hyvinvointijohtajan varahenkilönä toimii perusturvalautakunnan nimeämä sosiaalityöntekijä. Lautakunnan käsiteltäviksi tulevien asioiden valmistelusta vastaavat hyvinvointijohtaja, hallintolääkäri, hallintojohtaja ja muut lautakunnan määräämät valmistelijat. Perusturvalautakunnan pöytäkirjanpitäjänä toimii hallintojohtaja. Kokousmenettelyssä noudatetaan Virtain kaupungin hallintosäännön määräyksiä. 7 Otto-oikeus Virtain kaupunginhallituksella on kuntalain 51 :ssä tarkoitettu otto-oikeus perusturvalautakunnan käsittelemiin asioihin. Otto-oikeuden käyttämisen perusteella tehtävä päätöksenteko Ruoveden kuntaa koskevassa asiassa edellyttää lausunnon pyytämistä Ruoveden kunnalta. 8 Perusturvalautakunnan toimivalta Lainsäädännössä ja kunnan hallinto- ja muissa johtosäännöissä määrättyjen asioiden lisäksi lautakunnan toimivaltaan kuuluvat seuraavat asiat siltä osin kuin päätöksentekoa ei ole määrätty viranhaltijalle: 1. päättää toimialallaan noudatettavista perusteista ja yleisistä ohjeista; 2. päättää sosiaali- ja terveydenhuollon toimeenpanosta siltä osin kuin tehtävää ei ole määrätty viranhaltijalle; 3. päättää valtuuston hyväksymien yleisperiaatteiden mukaan toimialaansa kuuluvista sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista ja muista käyttökorvauksista ellei päätöksentekoa ole siirretty viranhaltijalle; 4. tekee valtuustolle sosiaali- ja terveydenhuollon talousarvio- ja taloussuunnitelmaesityksen ja päättää hyväksytyn sitovuustason puitteissa valtuuston palvelutehtävää varten myöntämän määrärahan käytöstä; 5. hyväksyy myönnettyjen määrärahojen käyttösuunnitelmat tulosalue- ja tulosyksikkötasoille ja seuraa talousarvion toteutumista 6. päättää perusturvaosaston tulosyksiköistä ja niiden vastuuhenkilöistä;

5 5 7. nimeää lastensuojelulain 13 :n mukaisen johtavan viranhaltijan 8. asettaa lastensuojelulain 14 :ssä tarkoitetun lastensuojelun asiantuntijaryhmän 9. käsittelee ja päättää yksilöhuoltoasioissa tehdyt oikaisuvaatimukset 10. käsittelee ja päättää maksujen ja taksojen mukaisista palvelumaksuista tehdyt oikaisuvaatimukset 11. määrää osaltaan tulosalueiden tavoitteista ja tulosten seurannasta; 12. tekee toimialaansa koskevat sopimukset ja sitoumukset siltä osin kuin tehtävää ei ole määrätty viranhaltijalle; 13. päättää toimialansa johtavassa tai esimiesasemassa olevien viranhaltijoiden valinnasta lukuun ottamatta hyvinvointijohtajaa; 14. hyväksyy tarvittaessa soveltamisohjeet myönnettävien etuuksien osalta 15. voi tehdä maistraatille tai tuomioistuimelle lastensuojeluasiassa hakemuksen edunvalvojan määräämiseksi lapselle 16. pitää rekisteriä lastensuojeluilmoituksista ja niiden sisällöstä 17. pitää rekisteriä kunnan alueelle sijoitetuista lapsista ja ilmoittaa perusopetusikäisistä lapsista kunnan opetustoimelle 18. toimii yksityisten sosiaalipalvelujen ja yksityisen terveydenhuollon valvontaviranomaisena 19. muut tehtävät Virtain kaupungin ja Keiturin Sote Oy:n kanssa tehdyn palvelusopimuksen mukaisesti. III luku TULOSALUEET JA VIRANHALTIJOIDEN TOIMIVALTA 9 Tulosalueet Perusturvaosaston talousarvio jakautuu tulosalueisiin ja nämä tulosyksiköihin. Tulosalue on valtuustoon nähden sitova ja tulosyksikkö on perusturvalautakuntaan nähden sitova. Perusturvaosaston tulosalueet ja tilivelvolliset viranhaltijat ovat: Hyvinvointijohtaja: Perusturvaosasto (kokonaisuudessaan) sisältäen seuraavat tulosalueet: terveystoimen tukipalvelut koti- ja vanhustyö sosiaalityö kehitysvammahuolto ehkäisevä terveydenhuolto sairaanhoito hammashuolto erikoissairaanhoito Tulosaluejakoa ja tilivelvollisten viranhaltijoiden vastuita voidaan muuttaa valtuuston talousarvioasetelmaa (tulosaluejakoa) koskevalla päätöksellä. Muun vakinaisen henkilöstön valinnasta, hyvinvointijohtajaa ja hallintolääkäriä lukuun ottamatta, päättää tilivelvollinen viranhaltija. Tilivelvollisilla viranhaltijoilla on oikeus siirtää tilapäisen henkilöstön ottaminen tulosyksiköiden esimiehille enintään kuuden kuukauden ajaksi. 10 Johtavien viranhaltijoiden toimivalta Lautakunnan toimivaltaa sosiaali- ja terveydenhuollon antamista koskevissa asioissa siirretään viranhaltijoille niin kuin jäljempänä määrätään. Siirrettyä toimivaltaa käyttäessään viran-

6 6 haltijan on noudatettava lautakunnan vahvistamia perusteita ja yleisiä ohjeita. Tässä pykälässä mainituilla viranhaltijoilla on oikeus siirtää toimivaltaansa edelleen alaisilleen viranhaltijoille. Hyvinvointijohtaja 1. päättää sosiaalihuoltolain ja muun sosiaalilainsäädännön mukaisten palveluiden antamisesta ja niihin liittyvistä toimenpiteistä sekä käyttää niissä päätösvaltaa perusturvalautakunnan vahvistamien ohjeiden mukaisesti niiltä osin kuin päätösvaltaa ei ole siirretty muille viranhaltijoille; 2. osallistuu perusturvalautakunnan talousarvio- ja taloussuunnitelmaehdotusten, palvelusopimusten sekä toimintakertomusten laadintaan yhdessä talousjohtajan ja hallintojohtajan kanssa; 3. toimii lastenvalvojana ja päättää lasta koskevan elatussopimuksen vahvistamisesta sekä lapsen huollosta ja tapaamisoikeudesta annetun lain mukaisen sopimuksen vahvistamisesta sekä käyttää lastensuojelulain mukaista viranhaltijan päätösvaltaa, mikäli tehtäviä ei ole delegoitu muulle viranhaltijalle; 4. päättää sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista annetun lain mukaisten muistutusten käsittelystä ja vastineiden antamisesta; 5. päättää asukasvalinnoista tulosalueen hallinnassa oleviin vuokraasuntoihin ja asumispalveluyksiköihin; 6. erikoissairaanhoidon palvelutilauksen neuvottelu yhdessä Keiturin Sote Oy:n toimitusjohtajan ja vastaavan lääkärin kanssa; 7. päättää veteraanikuntoutuksesta; 8. vastaa kaikista muista toimialaansa kuuluvista tehtävistä. Hallintolääkäri 1. päättää niistä asioista, jotka johtavalle lääkärille lainsäädännössä on säädetty tai muutoin määrätty; 2. päättää yksityisten terveydenhuollon palvelujen tarkastuksesta; 3. päättää tartuntatautilain mukaisista päätöksistä; 4. päättää virka-avun pyytämisestä mielenterveyslain perusteella; 5. osallistuu erikoissairaanhoidon palvelutilauksen neuvotteluun yhdessä hyvinvointijohtajan ja Keiturin Sote Oy:n toimitusjohtajan ja vastaavan lääkärin kanssa; 6. erikoissairaanhoidon palvelusopimuksen valmisteluun yhdessä hyvinvointijohtajan kanssa; 7. valvoo yksityistä terveydenhuoltoa; 8. osallistuu perusturvalautakunnan talousarvio- ja taloussuunnitelmaehdotusten, palvelusopimusten sekä toimintakertomusten laadintaan yhdessä talousjohtajan, hyvinvointijohtajan ja hallintojohtajan kanssa; 9. päättää toimialaansa koskevien lausuntojen ja vastineiden antamisesta, esitysten tekemisestä ja muutosten hakemisesta Tämä johtosääntö on kaupunginvaltuuston tekemän päätösten mukainen. Hallintojohtaja Henna Viitanen