Kuntien kilpailutusjärjestelmä

Samankaltaiset tiedostot
Kilpailutusjärjestelmä

Sähköisen kilpailutusjärjestelmän toteuttaminen: Millaista järjestelmää ollaan kilpailuttamassa ja missä vaiheessa kilpailutus on?

Hankinnat. Hyvän tiedon hallitsijat Carita Wuorsalo

Potkua hankintaosaamiseen ja menettelyihin. Innovatiiviset hankinnat Innokylä Raili Hilakari

Kansallisarkiston digitointihankkeen kilpailutus. Tuomas Riihivaara

Hankintamenettelyjä koskevat uudistukset ja hankintojen sähköistäminen

POHJOIS-KARJALAN HANKINTATOIMEN TILASTOKATSAUS 2017

Cloudia-koulutuksemme monipuolistuu

Sähköinen kilpailutusjärjestelmä kunnille

POHJOIS-KARJALAN HANKINTATOIMEN TILASTOKATSAUS 2018

HANKINTOJEN TOIMINTAPERIAATTEET

Kuntien kilpailutusjärjestelmä projekti

POHJOIS-KARJALAN HANKINTATOIMEN TILASTOKATSAUS 2016

Avoimen lähdekoodin ohjelmistot julkisessa hallinnossa

Haminan kaupungin hankintaperiaatteet. Kaupunginhallitus

Tämä hankintapäätös on toimitettu sähköpostitse tarjoajille tarjouksessa ilmoitettuun sähköpostiosoitteeseen

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 43/ (408) Kaupunginhallitus Stj/

Esimerkkejä ja kokemuksia hankintojen kilpailutuksista

Mika Pohjonen. Hankintalaki ja tilaajavastuulaki rakentamisessa opas tilaajalle ja tarjoajalle

Joensuun seudun hankintatoimi. Tarjouspyyntö SEU12963 Päiväys

HUITTISTEN KAUPUNGIN PIENHANKINTAOHJEET

Hankintamenettelyt mikä muuttuu?

Ketteryyttä kilpailuttamiseen

Kansalliset kynnysarvot (Hankintalain 25 )

Harri Kemppi One1. Energiaratkaisun hankinta kokonaispakettina

SOPIMUS HANKINTAYHTEISTYÖSTÄ (raamisopimus) Kirkon keskusrahasto/kirkkohallitus KL-Kuntahankinnat Oy X:n seurakunta tai muu kirkon organisaatio

Uudistunut dynaaminen hankintajärjestelmä ja paikallisuus hankinnoissa uuden lainsäädännön aikakaudella

LOUNAIS-HÄMEEN AMMATILLISEN PÖYTÄKIRJA No KOULUTUKSEN KUNTAYHTYMÄ YHTYMÄHALLITUS 1

Hankinnat innovaatioiden edistäjinä Espoossa. Timo Martelius Hankintajohtaja

Case Helsinki: Asian- ja dokumenttienhallintajärjestelmän

Finland first valtionhankinnat digitaalisesti

Mitä ja miten Vantaa hankkii? Miten mukaan hankintoihin?

Kalusteet. Sopimusnumero KLKH136

Polycon Oy:n hankintaoikaisuvaatimus palveluseteli- ja ostopalvelujärjestelmän hankinnasta

Kirkon hankintojen arjessa; hankinnat Helsingin seurakuntayhtymässä

Joensuun seudun hankintatoimi. Tarjouspyyntö SEU47706 Päiväys

Uusi hankintalaki ja sote-palvelut. Metropolia AMK Tarja Sinivuori-Boldt

Kotkan kaupungin SÄÄDÖSKOKOELMA Nro 5

Joensuun seudun hankintatoimi

Laadunvarmistus julkishallinnon ohjelmistoprojekteissa Antti Sinisalo

Julkiset hankinnat tutuksi - Hankintaneuvonta Uudellamaalla Lapinjärvi

TEKNISTEN PALVELUJEN KILPAILUTTAMISEN HAASTEET Markku Teppo Deveco Oy

JOENSUUN SEUDUN HANKINTATOIMEN TILASTOKATSAUS

Onnistunut julkinen hankinta? ICT- Hankintafoorumi. Timo Valli Julkisen hallinnon tieto- ja viestintätekninen toiminto

Kansallinen yhteistyö hankinnoissa ja elinvoimanäkökulma Kuntahankintojen rooli. KL-Kuntahankinnat Oy Raili Hilakari, toimitusjohtaja 8.1.

HANKINTASTRATEGIA Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto

PIENHANKINTAOHJEET. Hyväksytty: Kunnanhallitus

YHTEISTOIMINTASOPIMUS MAAKUNNALLISESTA HANKINTAYHTEISTYÖSTÄ

Helsingin kaupunki Esityslista 15/ (6) Sosiaali- ja terveyslautakunta Sotep/

Hankinnan suunnittelu, hankinnoista ilmoittaminen ja viestintä

Valtion ja kuntien yhteiset tietojärjestelmähankkeet, seurantakohteet JulkICT-toiminto

Kuntahankinnat kuntien kumppanina hankinnoissa

Sähköinen kilpailutusjärjestelmä (Cloudia) kevään 2017 tarjouskilpailuissa

Markkinavuoropuhelu cleantech-hankintojen vauhdittajana Motivan neuvontapalvelu

Mitä ja miten voidaan kilpailuttaa? SOTE. Johanna Sorvettula Johtaja, VT, emba

SAARIJÄRVEN KAUPUNGIN HANKINTAOHJEET SISÄLLYS 1. YLEISTÄ

Pohjois-Karjalan hankintatoimi. Päiväys

Luonnosta esiteltiin hankintafoorumissa Yrittäjäjärjestöjen lausunnot ja

19 Sote-palveluiden kilpailutus - kilpailutuksen käynnistäminen - esitys valtuustolle (ohm. 7)

Joensuun seudun hankintatoimen strategia

Hankintarenkaan jäsenet tekevät kukin oman hankintapäätöksensä asiassa.

Joensuun seudun hankintatoimi. Tarjouspyyntö Päiväys

OuluBot Innovaatiokumppanuus

Kelan hankintatoiminta. Hannamaija Haiminen hankintapäällikkö Kela, hankinta- ja lakiyksikkö, hankintapalveluryhmä

Joensuun seudun hankintatoimi. Tarjouspyyntö Päiväys

Paikallisliikennepäivät Palvelupäällikkö Kari Ström, Jyväskylän kaupunki

Kilpailutatko viisaasti sosiaali- ja terveyspalveluja?

Tekninen vuoropuhelu. Apotti-hanke. Tietopyyntö

Tulossa: Hankintatoimen sähköistäminen

Joensuun seudun hankintatoimi. Tarjouspyyntö SEU10546 Päiväys

Liite nro 1 Khall Pienhankintaohje. Kansallisen kynnysarvon alittavat hankinnat TAIVALKOSKEN KUNTA

Joensuun seudun hankintatoimi. Tarjouspyyntö SEU15155 Päiväys

Sähköisen kilpailuttamisen hyödyt

KOUVOLAN HANKINTAOHJELMA tuloksia ja tulevia kehittämistoimenpiteitä. Hankintaseminaari

Kalusteet. Sopimusnumero KLKH136

Hankintojen sähköistäminen

SPORTTIA PALVELUJEN KEHITTÄMISEEN Aloitus Yhteiset hankinnat AikajanaSport-työajanseuranta Suomisport.fi projekti Maksupalvelu Muut asiat 14.9.

JULKISET HANKINNAT Miksi ja miten osallistua? Valtimo

Joensuun seudun hankintatoimi. Tarjouspyyntö SEU12957 Päiväys

Helsingin kaupungin terveyskeskuksen näkökulma yhteistyöhön. Erja Snellman

Asiakas- ja potilastietojärjestelmästä - APTJ. Infotilaisuus Keski-Suomen kuntapäättäjät

Palveluasumisen kilpailuttamisessa huomioitavia näkökohtia

Sosiaali- ja terveydenhuollon yhteisen asiakas- ja potilastietojärjestelmän hankinta. Tiivistelmä päätösehdotuksen perusteluista

Katsaus sosiaali- ja terveysviraston kilpailutusten organisointiin, kehittämiseen ja kilpailutussuunnitelmaan v. 2013

Kokonaisuus on enemmän kuin osiensa summa

SUOMEN OLYMPIAKOMITEA RY HANKINTAOHJEISTUS (päiv ) Tarve lähtökohtana

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 6/ (5) Sosiaali- ja terveyslautakunta Sotep/

2. Hankintamenettely, hankinnasta ilmoittaminen ja asiakirjajulkisuus

Hankintarenkaan jäsenet tekevät kukin oman hankintapäätöksensä asiassa.

Espoon kaupungin hankintaohje

Sote ICT - yhteishankintamalleja. Tapio Koivisto ICT-hankintapäällikkö KL-Kuntahankinnat Oy

Hankinta-asiamiespalvelu Pohjois-Pohjanmaalle

Hankintarenkaat ja hankintayhteistyö. Terveydenhuollon Atk-päivät Tampere-talo

TARJOUSPYYNTÖ: OY HELSINGIN ASUNTOHANKINTA AB:N VUOKRAHUONEISTOJEN MUUTTOTARKASTUKSET JA REMONTTIEN HALLINNOINTI PUITEJÄRJESTELYNÄ

Kertomusluonnoksesta annetut lausunnot 4/2019 Keskitetyt ICT-palvelut ja -hankinnat 303/54/2017

Joensuun seudun hankintatoimi. Tarjouspyyntö SEU18330 Päiväys

Mäntyharjun kunnan hankintaohje

Joensuun seudun hankintatoimi. Tarjouspyyntö SEU07831 Päiväys

Julkisten hankintojen yrittäjäilta

ODA = Omahoito ja digitaaliset arvopalvelut

Transkriptio:

Kuntien kilpailutusjärjestelmä JUHTA 14.10.2014 Mikael Vakkari, neuvotteleva virkamies, VM / JulkICT / YRO Raili Hilakari, toimitusjohtaja, KL kuntahankinnat Oy

Kilpailutusjärjestelmä Tavoitteena oli kaikkien tarjouspyynnön valmistelusta hankintapäätöksen tekemiseen liittyvien työvaiheiden sähköistäminen, rutiinitoimintojen automatisointi ja kilpailutusprosessin läpimenon laadukas tehostaminen Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv pp.kk.vvvv 2

Toteutusprojektin tavoitteet Kehittynyt hankintatyökalu Tukee kuntia niiden suorittaessa julkisiin hankintoihin liittyviä kilpailutuksia sekä toimittajia ja palveluntarjoajia niiden osallistuessa näihin kilpailutuksiin Tukee palvelujen ja tuotteiden kilpailutusta yleisesti käytetyillä hankintamenettelyillä Toteutus kunnille suunnattavana palveluna Selainkäyttöinen (pilvipalvelu) Integroitavissa muihin järjestelmiin Yhden toimijan puitejärjestely Helppo ja vaivaton saatavuus kuntaorganisaatioille Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv pp.kk.vvvv 3

Laadulliset tavoitteet Kustannustehokkuus hankinnoissa Kustannukset, aika ja henkilötyömäärä Kilpailutusprosessin yhdenmukaistaminen ja tehostaminen Sähköinen kilpailutusprosessi tarjouspyynnön valmistelusta hankintapäätökseen Laadukkaammat kilpailutukset Virheiden ehkäisy tarjouspyynnöissä ja vertailuissa Sähköinen työväline hankintayksiköille, toimittajille ja palveluntarjoajille Tehostaa yhteistyötä, yhtenäistää prosessia Sopimusten hallinta Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv pp.kk.vvvv 4

Projektin käynnistys Alustava hinnoittelu ja liiketoimintamalli palvelulle KIVA-projektissa 2010 Tausta vuodelta 2008 Käynnistyspäätös keväällä 2011 JUHTA, VM ja KL-Kuntahankinnat Oy Valtiovarainministeriön käynnistyspäätös ja valtionavustuspäätös projektille 1.7.2011 Valtionavustus ajalle 1.7.2011 30.6.2013 Jatko 1.7.2013 28.2.2014 Valtionavustus n. 693,351 Omarahoitusosuus n. 165,000 Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv pp.kk.vvvv 5

Projektin hallinta Ohjausryhmä VM, Kuntahankinnat, Helsinki, Vantaa, Virrat, HUS Projektiryhmä KL-Kuntahankinnat, Helsinki, Itä Uudenmaan koulutuskuntayhtymä, Kirkkohallitus, Cloudia Oy Seurantaryhmät Projektin aikana järjestetty infotilaisuuksia mm. valtion ja kuntaorganisaatioiden edustajille, elinkeinoelämän etujärjestöille ja tarjoajayrityksille Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv pp.kk.vvvv 6

Projektin tulokset Tavoitteet saavutettiin huomattavasti alle arvioidun budjetin (n. 50%) Hankittu ja käyttöönotettu järjestelmä Täyttää toiminnalliset vaatimukset Käyttöönottotavoitteet (70+ organisaatiota) saavutettu Käyttöönoton tuelle ja jatkuvalle kehittämiselle luotu toimintaperiaatteet Markkinointi, viestintä ja sidosryhmäyhteistyö Laadulliset tavoitteet saavutettu (*) Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv pp.kk.vvvv 7

Miksi onnistuttiin? Huolellinen valmistelutyö Keskitetty rahoitusmalli Palvelu- ja hinnoittelumalli Palvelulle selkeä tarve kuntasektorilla Selkeät tavoitteet Omistaja sovittiin valmisteluvaiheessa Sekä omistaja että toimittaja sitoutuneita palveluun ja toteutukseen Hyvä projektinhallinta Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv pp.kk.vvvv 8

KL-Kuntahankinnat Oy:n rooli ja kokemukset kilpailutus istui Kuntahankintojen toimintamalliin yhteishankintayksikkönä silti omistajuuden haltuunotto ja vastuut mietityttivät, samoin muu byrokratia oli turha ennakkoluulo esivalmistelut oli tehty hyvin, projektiorganisaatio työskenteli ammattimaisesti, raportointi ja yhteistyö pelasivat, markkinat olivat kehittyneet valmistelun aikana ja tarjontaa oli Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv pp.kk.vvvv 9

Kilpailutus saatiin 5 tarjousta valittiin Cloudia Oy:n valmistuote, joka oli jo käytössä muutamissa kunnissa puitesopimus 5.3.2012-4.3.2016 + 4 vuoden optiot Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv pp.kk.vvvv 10

Roolit Cloudia Oy asiakassopimukset, asiakaslaskutus, kehittämistarpeiden esittäminen, viestintä ja markkinointi, pääkäyttäjätuki, käyttäjäkoulutus, HelpDesk Asiakkaat palvelun käyttö, kehittämistarpeiden esittäminen, reklamaatiot, osallistuminen projektiryhmään ja koulutuksiin Kuntahankinnat omistajuus/palvelupäällikkö (uusi tehtävä), järjestelmän oma käyttö, kehittämistarpeiden koordinointi, reklamaatiot, laskutuksen seuranta, projektiryhmän veto, koulutusten/workshoppien järjestäminen Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv pp.kk.vvvv 11

Tilanne syksyllä 2014 käyttäjiksi liittynyt 80 asiakasta, suurimpana Helsinki tehty 3300 kilpailutusta laajoja puitejärjestelyjä mm. Kuntahankintojen teleoperaattorikilpailutus paljon yksittäisiä pienhankintoja Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv pp.kk.vvvv 12

Statistiikkaa 2014 julkaistuja kilpailutuksia yli 3300 kpl o joista EU-kilpailutuksia yli 1200 kpl o joista kansallisia kilpailutuksia yli 1600 kpl o joista pienhankintoja yli 400 kpl tavarahankintoja noin puolet eli 1800 kpl palveluhankintoja yli 900 kpl urakkahankintoja lähes 400 kpl terveydenhuollon hankintoja lähes 200 kpl yleisin menettely Avoin menettely seuraavaksi yleisimmät Rajoitettu menettely, neuvottelumenettely ja kilpailullinen neuvottelumenettely Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv pp.kk.vvvv 13

Statistiikkaa 2014 sähköinen kilpailuttaminen on lisännyt tarjoamista: o 16,1 tutustunutta tarjoajaa per julkaistu kilpailutus o 6,2 saapunutta tarjousta per kilpailutus puitejärjestelyssä optiona sopimusajan hallinta on myös otettu hyvin vastaan: o jo yli puolet sitoutuneista tahoista ottanut käyttöön o käytön laajentumisen trendi on vahvasti ja selvästi nouseva Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv pp.kk.vvvv 14

Tilanne syksyllä 2014 yhtenäinen ohjattu sähköinen hankintaprosessi alusta loppuun vertailun ja pisteytyksen automatisointi, hankinta-asiakirjojen automatiikka, kysymys/vastausprosessi, turhien hylkäysten loppuminen ja hankintadatan keskittäminen avoin, helppo, osallistava tarjouspyynnöt kaikkien saatavilla silti oppimisprosessi kuntien odotukset järjestelmän kehittämiselle vaihtelevat kunnan kulttuurin mukaan selkeämpi layout kehityspolkuna Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv pp.kk.vvvv 15

Kehitys suunnitellaan yhdessä Kuntahankintojen, Cloudian ja käyttäjien kanssa Cloudian viesti: perusjärjestelmän kilpailutusosiota ei kehitetä, uusi ominaisuuksia/palveluita mm. sopimushallintaa kyllä ottaen huomioon mm. uuden hankintalain vaatimukset Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv pp.kk.vvvv 16

Tilanne syksyllä 2014 kehityspäivä 5.9.2014 Kuntatalolla asiakkaiden pääkäyttäjiä mukana 20 + Cloudian ja Kuntahankintojen edustajat kustannuksista vastasi Kuntahankinnat käytiin läpi Cloudialle saapuneet kehitysehdotukset ja priorisoitiin kehitykseen vietävät kohteet kehittämiseen ei yhteistä rahoitusta, järjestelmän jatkokehityksen kustannuksista vastaa Cloudia lopullisen päätöksen tuotantoon menevistä kehityskohteista tekee Cloudia Cloudia tiedottaa asiakkaita/kuntahankintoja stepeistä jatkossa kehityspäiviä 1-2 kertaa vuodessa Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv pp.kk.vvvv 17

Tilanne syksyllä 2014 tarjontaa markkinoilla mm. Vismalla, Baswarella, muilla? pienhankintatyökalu Tarjoovalla, Hankinta- Sammolla syksyllä 2016 arvioidaan onko syytä kilpailuttaa uudelleen (markkinat, hinnoittelu, kehittäminen) kuntien muutospaineet ja talous haastavat osaltaan käytön laajentumista järjestelmähankinnat jäissä Osasto JulkICT-toiminto pp.kk.vvvv pp.kk.vvvv 18