Hankintamenettelyt mikä muuttuu? Julkisten hankintojen neuvontayksikön seminaari 21.10.2013 Lakimies Katariina Huikko, Suomen Kuntaliitto
Hankintamenettelyt mikä muuttuu? Avoin menettely Rajoitettu menettely Tarjousperusteinen neuvottelumenettely Kilpailullinen neuvottelumenettely Suorahankinta Puitejärjestely Sähköinen huutokauppa Dynaaminen hankintajärjestelmä Innovaatiokumppanuus Sähköiset katalogit 24.10.2013 2 Katariina Huikko Lakimies Kuntaliitto
Tarjousperusteinen neuvottelumenettely Direktiivin tarkoituksena laajentaa neuvottelumenettelyn käyttöalaa» Vastinparina neuvottelujen kohteen rajoittaminen Hankintayksikön tulee ilmoituksessa yksilöidä hankinnan kohteen vähimmäisvaatimukset sekä vertailuperusteet Neuvotteluihin valittava vähintään kolme tarjoajaa Vaatimuksena neuvottelujen kulun kirjaaminen ja kirjallinen muoto Korostettu tarjousperusteisuus: Alustavat tarjoukset, päivitetyt tarjoukset 24.10.2013 3 Katariina Huikko Lakimies Kuntaliitto
Kilpailullinen neuvottelumenettely Käyttöala on sama tp-neuvottelumenettelyn kanssa Ero tarjousperusteiseen neuvottelumenettelyyn korostuu:» Neuvottelut käytävä pääasiassa ratkaisumallin löytämiseksi» Kun ratkaisu löytynyt, tulee neuvottelut päättää (vs. tarjousperusteinen) Hankintayksikön on ilmoitettava tarpeensa ja vaatimuksensa (hankekuvaus). Asiakirjoissa ilmaistava perusteet joiden mukaisesti hankintasopimus tehdään. Neuvotteluihin valittava vähintään kolme tarjoajaa Valintaperuste: paras hinta-laatusuhde 24.10.2013 4 Katariina Huikko Lakimies Kuntaliitto
Puitejärjestelyt 1(2) Esipuhe: puitejärjestelyjä pidetään tehokkaina ja siksi niiden sääntely halutaan säilyttää menettelyvalikossa Enimmäiskesto on 4 vuotta, ellei ole erityisiä ja perusteltuja syitä pidemmälle kestolle Ei olennaisia muutoksia sopimuskaudella Yksi tai useampi toimittaja (huom. siis myös kaksi on mahdollinen)» Puitejärjestelyyn perustuvat hankinnat tehtävä ennen puitejärjestelyn päättymistä» Puitejärjestelyn sisäisten hankintojen sopimuskauden ei tarvitse olla sama kuin puitejärjestelyn sopimuskausi 5 24.10.2013 Katariina Huikko Lakimies Kuntaliitto
Puitejärjestelyt 2 Puitejärjestelyn osapuolten tarkempi määrittely: Puitejärjestelyä voivat hyödyntää vain ne hankintayksiköt, jotka selkeästi yksilöity tarjouspyyntöasiakirjoissa, ja ne toimittajat jotka tulleet valituiksi Muutos: Useampi toimittaja, osittain ehdot sovittu, osittain ei» Osittain kevennetty kilpailu, osittain valinta ehtojen mukaisesti» Ilmoitettava tp:ssä, minikisa kuten normaalisti 6 24.10.2013 Katariina Huikko Lakimies Kuntaliitto
Innovaatiokumppanuus 1(2) Taustalla Eurooppa 2020 strategia + esikaupalliset hankinnat» Julkisyhteisöjen tulisi käyttää mahdollisimman laajasti hyväkseen julkisia hankintoja innovaatioiden kehittämisessä Innovaation määritelmä: sellaisen uuden tai merkittävästi parannetun tavaran, palvelun tai menetelmän, ml. mm. tuotanto- tai rakennusprosessit, uuden markkinointimenetelmän tai uuden organisatorisen menetelmän toteuttamista liiketoimintatavoissa, työpaikkaorganisaatiossa tai ulkoisissa suhteissa, jonka tarkoituksena on esimerkiksi auttaa ratkaisemaan yhteiskunnallisia haasteita tai tukea Eurooppa 2020 - strategiaa Idea: Hankintayksikkö kilpailuttaa ensimmäisen vaiheen tuotekehityksen, mutta voi tehdä jälkimmäisen hankinnan suoraan ensimmäisen vaiheen voittaneelta toimittajalta 7 24.10.2013 Katariina Huikko Lakimies Kuntaliitto
Innovaatiokumppanuus 2 Innovaatiokumppanuuden eteneminen noudattaa tarjousperusteisen neuvottelumenettelyn kulkua neuvotellaan, jotta saadaan yksilöityä se, mitä halutaan» Valintaperusteena kokonaistaloudellinen edullisuus Hankintaviranomainen määrittelee immateriaalioikeuksiin liittyvät näkökohdat hankinta-asiakirjoissa Tavarantoimitusten, palveluiden tai rakennusurakoiden (ennakoitu) arvo ei saa olla kohtuuton suhteessa niiden kehittämiseksi tehtyyn investointiin 8 24.10.2013 Katariina Huikko Lakimies Kuntaliitto
Sähköiset katalogit/luettelot Jos käytössä sähköiset menettelyt, hankintayksikkö voi vaatia tarjouksen tai sen osan tekemistä katalogimuodossa» Jäsenvaltiot voivat tehdä katalogien käytöstä pakollista joissain hankinnoissa Katalogin käytöstä ilmoitettava tarjouspyynnössä Katalogin käyttö puitejärjestelyn osana» Hankintayksiköt voivat pyytää tarjoajia antamaan minikilpailutusvaiheessa päivitetyt katalogit TAI» Ilmoittaa, että hankintayksikkö itse kerää jo annetuista katalogeista yksittäisen tilauksen mukaiset tuotteet tarjoajille kuitenkin annettava mahdollisuus tarkistaa kerätyn tiedon paikkansapitävyys» Hankintayksikön on ilmoitettava päivä ja kellonaika, jolloin tiedot kerätään» Tarkistamismahdollisuuden tarjoamisella pyritään poistamaan virheiden mahdollisuus 9 24.10.2013 Katariina Huikko Lakimies Kuntaliitto
Kiitos! 10 24.10.2013