Dnro KAUKE 1556/2014 Kaavatunnus 020039 17.9.2014 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (MRL 63 ) Kortteli 252 (Harjutie 17) Asemakaavan muutos Sisällys 1 Mitä tapahtuu ja missä? 2 2 Mitä on suunnitteilla? 3 3 Suunnittelun lähtötiedot 4 4 Osalliset 7 5 Miten ja milloin voi osallistua? 7 6 Kaavan vaikutusten arviointi 8 7 Aikataulu 9 8 Mielipiteet aloitusvaiheessa 9 9 Yhteystiedot 9
1 Mitä tapahtuu ja missä? Loutin kaupunginosan alueella on alkamassa asemakaavahanke, jossa rakentamaton yleisten rakennusten tontti on tarkoitus muuttaa asuntorakentamiseen. Samalla tarkistetaan viereisten asuinkerrostalotonttien kaavamääräyksiä. Asemakaava laaditaan kaupungin omana työnä. Tästä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta (MRL 63 ) saa tietoa, missä vaiheessa ja millä tavoin osalliset voivat vaikuttaa kaavan suunnitteluun. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa voidaan tarkistaa kaavatyön aikana tarpeen mukaan. Suunnittelualueen likimääräinen sijainti punaisella ympyröitynä. 1.1 Suunnittelualue Asemakaavan muutos koskee Loutin kaupunginosan korttelia 252, joka sijaitsee Harjutien päässä noin kilometrin päässä keskustasta. Tontti 252-7 on rakentamaton ja maastoltaan kallioinen. Sen pohjois- ja länsipuolella Loutinmäen laella on asuinkerrostaloja, ja korttelin 252 itäpuolella rinteessä pientaloasutusta. Harjutie 16 ja 18 kerrostaloissa on seitsemän asuinkerrosta ja maanpäällistä kellaritilaa. Etualalla yhteinen pysäköintialue.
Suunnittelualueen punaisella rajattuna, rakentamaton tontti 252-7 (Harjutie 17) viivoitettu. 1.2 Aloite tai hakija Järvenpään seurakunta on pyytänyt asemakaavan muutosta, jossa tontin 252-7 käyttötarkoitus muutettaisiin asuinkerrostalorakentamiseen. Tontti on tullut seurakunnan omistukseen Järvenpään kaupungin kanssa tehdyssä vaihtokaupassa, johon liittyvän sopimuksen mukaan seurakunta sitoutui rakentamaan tontille kerho- ja kokoontumistilaa. Tämä uudisrakennus ei ole kuitenkaan toteutunut. 2 Mitä on suunnitteilla? Suunnittelun tavoitteena on tutkia mahdollisuudet asuinkerrostalon rakentamiseen voimassa olevan asemakaavan mukaisella julkisten rakennusten korttelialueella. Kiinteistönomistaja on valinnut kumppanikseen Järvenpään Mestariasunnot Oy:n. Tontille on tavoitteena toteuttaa Ara-hintainen vuokrakerrostalo. Mestariasuntojen arkkitehtikonsultti, Arkkitehtuuritoimisto Kimmo Lylykangas Oy on laatinut kaavoituksen pohjaksi alustavia tontinkäyttösuunnitelmia, joissa on tutkittu rakennuksen korkeutta ja pysäköintiratkaisuja. Jatkosuunnitteluun valitussa suunnitelmassa tontin keskivaiheille on sijoitettu 7-kerroksinen kerrostalo siten, että rakennuksen pääjulkisivu ja parvekkeet avautuvat etelään. Kerrosalaa suunnitelmassa on 2602 k-m² jolloin tonttitehokkuudeksi tulee e = 1,0. Pysäköintipaikat on sijoitettu tontin pohjoisosaan. Autopaikkoja on suunnitelmassa osoitettu 26 kpl, mikä vastaa mitoitusta 1ap/ 100 k-m². Korttelin 252 nykyisten kerrostalotonttien asemakaavamääräyksiä tarkistetaan autopaikkojen osalta.
Alustava tontinkäyttösuunnitelma. Arkkitehtuuritoimisto Kimmo Lylykangas Oy 2014. Tontin 252-7 uudisrakennus, taustalla kolme nykyistä asuinkerrostaloa. Arkkitehtuuritoimisto Kimmo Lylykangas Oy 2014. 3 Suunnittelun lähtötiedot 3.1 Maanomistus Tontti 252-7 on Järvenpään seurakunnan omistuksessa. Muut asuinkerrostalotontit ovat asunto-osakeyhtiöiden omistuksessa. Ympäröivät katu- ja puistoalueet omistaa Järvenpään kaupunki.
3.2 Maakuntakaava Uudenmaan maakuntakaavassa (8.11.2007) suunnittelualue on merkitty taajamatoimintojen alueeksi. Ote maakuntakaavasta, suunnittelualueen likimääräinen sijainti merkitty punaisella ympyrällä. 3.3 Yleiskaava Järvenpään kaupungin yleiskaavassa 2020 (kv 9.8.2004 64) tontti 252-7 on julkisten palveluiden ja hallinnon aluetta (PY). Muu osa korttelista 252 on asuinkerrostalojen aluetta (AK). Ympäröivät alueet ovat pientalovaltaista asuntoaluetta (AP). Ote Järvenpään yleiskaavasta. Suunnittelualue valkoisella rajattuna. 3.4 Asemakaava Kortteli 252 muodostuu asuinkerrostalojen korttelialueesta AK (tontit 252-2, 3, 4), autopaikkojen korttelialueesta AP (tontti 252-1) sekä yleisten rakennusten korttelialueesta Y (tontti
252-7). Harjutien päästä on osoitettu polkuyhteys kerrostalotonttien kautta Mäkikadulle. Kortteli 252 rajautuu puistoalueeseen ja Harjutien katualueeseen. Korttelin 252 eteläosassa tonteilla 252-1, 2 ja 7 voimassa oleva asemakaava on vahvistettu vuonna 1977. Tontti 252-7 on yleisten rakennusten korttelialuetta, jolle saa rakentaa kolmikerroksisen rakennuksen. Rakennusoikeus on määritelty tehokkuusluvulla e = 0,5. Rakennusala on osoitettu tontin keskiosaan. Tontti 252-2 on asuinkerrostalojen korttelialuetta, jonka rakennusoikeus on 2450 k-m2 ja suurin sallittu kerrosluku VII. Kellarikerrokseen ja ullakolle saadaan rakentaa asukkaiden yhteistiloja. Tontti 252-1 on autopaikkojen korttelialuetta, jolle korttelin 252 autopaikkoja saadaan sijoittaa. Autopaikkoja saadaan rakentaa kahteen tasoon tai katokseen. Autopaikkoja on varattava vähintään 1 ap/ 60 m2 huoneistoalaa tai vähintään 1 ap/ asunto. Alueella on tällä hetkellä 54 autopaikkaa, jotka ovat As.Oy Järvenpään Harjutie 16:n (tontti 252-2) ja As.Oy Järvenpään Harjutie 18:n (tontti 252-3) käytössä. Korttelin 252 pohjoisosassa tonteilla 252-3 ja 4 voimassa oleva asemakaava on vahvistettu vuonna 1969. Tontit ovat asuinkerrostalojen korttelialuetta. Tontilla 252-3 rakennusoikeus on 2450 k-m2 ja kerrosluku VII. Tontilla 252-4 rakennusoikeus on 2650 k-m2 ja kerrosluku V. Kellarikerrokseen ja ullakolle saa sijoittaa asukkaiden yhteistiloja. Tontin 252-4 autopaikat sijaitsevat omalla tontilla, johon kaavassa on osoitettu pysäköintialuetta. Kerrostalotontteja ei saa aidata, paitsi liikennealueiden puoleisilla tontinrajoilla. Ote voimassa olevasta asemakaavasta. Kortteli 252 on rajattu punaisella, tontti 252-7 on viivoitettu.
4 Osalliset Kaava-alueen maanomistajat Naapuritonttien omistajat, haltijat ja asukkaat Lähialueen asukkaat, yritykset ja työntekijät sekä asukasyhdistykset Uudenmaan ELY-keskus Keski-Uudenmaan pelastuslaitos Järvenpään kaupungin viranomaiset Muut viranomaiset Järvenpään Vesi Fortum Sähkönsiirto Oy Elisa Networks Oy TeliaSonera Finland Oyj Muut, joiden oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa Osallisia voivat olla myös kaikki kuntalaiset, joita alueen kehittäminen kiinnostaa 5 Miten ja milloin voi osallistua? 5.1 Asemakaavan laatimisvaiheet ja osallistuminen Aloitusvaihe - Ilmoitus vireilletulosta - Tiedottaminen osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta (OAS) Osallistuminen Mielipide osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta - Luonnos nähtävillä (30 päivää) - Mahdollinen yleisötilaisuus Mielipide luonnoksesta Ehdotusvaihe - Ehdotuksen hyväksyminen julkisesti nähtäville ja lausunnot - Ehdotus julkisesti nähtäville (30 päivää) Muistutus ehdotuksesta Valmisteluvaihe Hyväksymisvaihe - Asemakaavan hyväksyminen (muutoksenhaku HHO ja KHO) - Voimaantulo Mahdollinen valitus 5.2 Tiedottaminen 5.3 Aloitusvaihe Kaikista osallisten kuulemisvaiheista tiedotetaan kuuluttamalla kaupungin ilmoitustaululla, Viikkouutisissa ja kaupungin internet-sivuilla sekä lähettämällä kirje kaava-alueen ja kaavaalueeseen rajoittuvien alueiden maanomistajille ja haltijoille sekä muille osallisille, jotka ovat sitä aiemmissa vaiheissa kirjallisesti pyytäneet ja antaneet yhteystietonsa. Kaavoitustyön käynnistymisestä ja siihen liittyvästä osallistumis- ja arviointisuunnitelman valmistumisesta tiedotetaan siten kuin edellä on kerrottu. Osallisten toivotaan esittävän arvionsa ja mahdolliset muutokset ja täydennykset OAS:aan kuulutuksessa ilmoitettuun päivään mennessä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan voidaan tehdä tarkennuksia koko valmisteluvaiheen ajan, kunnes kaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville. Osallisilla on ennen ehdotuksen julkista nähtäville asettamista oikeus ehdottaa Uudenmaan ELY-keskukselle neuvottelun käymistä OAS:n riittävyydestä. OAS on nähtävillä koko suunnittelutyön ajan teknisessä palvelupisteessä (Seutulantie 12, 1. kerros) sekä Järvenpään kaupungin internet-sivuilla.
5.4 Valmisteluvaihe 5.5 Ehdotusvaihe 5.6 Hyväksymisvaihe Asemakaavojen muutosluonnos ja muu suunnitteluaineisto asetetaan nähtäväksi mielipiteiden antamista varten (MRL 62, MRA 30 ) teknisen keskuksen palvelupisteeseen. Kaavaaineistoa laitetaan myös Järvenpään kaupungin internet-sivuille. Kaavamuutoksesta pyydetään luonnoksen valmistuttua ennakkolausunnot seuraavilta tahoilta: Rakennusvalvonta Kunnallistekniikka Asuntopalvelut Järvenpään Vesi Keski-Uudenmaan Pelastuslaitos Fortum sähkönsiirto Oy/ Etelä-Suomi Elisa Networks Oy TeliaSonera Finland Oyj Loutinmäen asukasyhdistys ry Jos jokin taho katsoo, ettei heitä tarvitse pitää osallisina tässä hankkeessa, asiasta voi ilmoittaa kaavasuunnittelijalle kirjallisesti. Luonnoksesta saatujen mielipiteiden ja ennakkolausuntojen pohjalta laaditaan asemakaavan muutosehdotus, jonka kaupunkikehityslautakunta hyväksyy ja asettaa julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi (MRL 65, MRA 27 ) sekä pyytää tarvittavat lausunnot. Asemakaavan muutosehdotus laitetaan nähtäväksi teknisen palvelupisteen ilmoitustaululle ja Järvenpään kaupungin internet-sivuille. Asiasta tiedotetaan osallisille, kuten edellä on kerrottu. Ehdotusta koskevat muistutukset tulee jättää kirjallisena määräaikaan mennessä. Kaupunkikehityslautakunta käsittelee ja hyväksyy asemakaavoituksen vastineet kaavamuutosehdotuksesta annettuihin lausuntoihin ja muistutuksiin. Mikäli asemakaavamuutosehdotusta joudutaan muuttamaan olennaisesti lausuntojen ja muistutusten johdosta, asettaa kaupunkikehityslautakunta sen uudelleen nähtäville ja mahdollisesti myös pyytää uusia lausuntoja. Muussa tapauksessa kaupunkikehityslautakunta esittää ehdotuksen edelleen kaupunginhallituksen ja valtuuston hyväksyttäväksi. Kaupunkikehityslautakunnan päätös, josta ilmenee kaupungin perusteltu kannanotto (vastine), lähetetään niille osallisille, jotka ovat jättäneet muistutuksen tai ovat sitä aiemmissa vaiheissa kirjallisesti pyytäneet ja jättäneet yhteystietonsa. Kaupunginvaltuusto hyväksyy asemakaavan muutoksen. Päätöksestä ilmoitetaan kuulutuksella tiedottamisesta sovitulla tavalla. Kaupunginvaltuuston päätöksestä on mahdollisuus valittaa 30 päivän kuluessa Helsingin hallinto-oikeuteen ja Helsingin hallinto-oikeuden päätöksestä valitusluvalla edelleen Korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Valitusote valtuuston päätöksestä on pyydettävä erikseen Järvenpään kaupungin hallintopalveluista. Asemakaavamuutos tulee voimaan, kun lainvoiman saaneesta päätöksestä ilmoitetaan kuulutuksella, kuten edellä on mainittu. Kaava-alueen kiinteistönomistajille ja rajanaapuritonttien omistajille tiedotetaan hyväksymispäätöksestä kirjeitse. 6 Kaavan vaikutusten arviointi Asemakaavan vaikutuksia yhdyskuntarakenteeseen, rakennettuun ympäristöön, luontoon ja maisemaan, liikenteeseen, tekniseen huoltoon, yhdyskuntatalouteen, terveyteen, sosiaalisiin oloihin ja kulttuuriin arvioidaan kaupungin omana työnä ja tulokset esitetään kaavaselostuk-
sen yhteydessä. Vaikutusten arviointi perustuu alueelta käytössä oleviin perustietoihin, suoritettaviin maastokäynteihin, aluetta koskeviin selvityksiin, osallisilta saataviin lähtötietoihin sekä lausuntoihin ja muuhun palautteeseen. 7 Aikataulu Asemakaavatyö käynnistyy syyskuussa 2014 Asemakaavaluonnos on nähtävänä arviolta lokakuussa 2014 (MRL 62 ) 30 päivää Asemakaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäväksi arviolta tammikuussa 2015 (MRL 65, MRA 27 ) 30 päivää Tavoitteena on, että kaupunginvaltuusto hyväksyy asemakaavan keväällä 2015 Osallistumis- ja arviointisuunnitelman tehtävänä on kertoa osallisille: o Mitä kaavoitus koskee o Mihin sillä pyritään o Mitä vaikutuksia kaavalla on o Miten vaikutukset arvioidaan o Ketkä ovat osallisia o Miten ja milloin voi osallistua o Miten kaavoituksen kulusta tiedotetaan o Kuka kaavaa valmistelee ja mistä saa lisää tietoa 8 Mielipiteet aloitusvaiheessa Ovatko osallistumis- ja arviointitavat riittäviä? Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävillä koko kaavasuunnittelun ajan teknisessä palvelupisteessä ja siitä voi antaa palautetta asemakaavoitukseen. Onko alueella tärkeitä paikkoja, kehittämiskohteita tai ongelmia, joita ei ole lähtötiedoissa huomioitu? Jos haluat tuoda esiin omia näkemyksiäsi suunnittelualueeseen liittyen, ota yhteyttä kaavan valmistelijaan (ks. yhteystiedot alla). 9 Yhteystiedot Asemakaava laaditaan Järvenpään kaupungin asemakaavoituksessa virkamiestyönä. Sähköpostiosoitteet ovat muotoa: etunimi.sukunimi@jarvenpaa.fi KAAVOITUS Järvenpään kaupunki Kaupunkikehitys, Kaavoitus ja liikenne Seutulantie 12 PL 41, 04401 Järvenpää Kaavoituspäällikkö Sampo Perttula 040 315 2005 Asemakaava-arkkitehti Terttu-Elina Wainio 040 315 2353