Helsingin kaupungin palvelustrategiset linjaukset Sosiaalijohtaja Paavo Voutilainen Helsinki Palvelutuotannon linjavalinnat Huippuseminaari 27.11.2008
Sisältö Sosiaaliviraston strategiat ja talous Sosiaalipalvelujen arvoverkko ja strateginen luokitus Palvelustrategian lähtökohtia Palvelustrategiset linjaukset
Visio 2012 Sosiaalisesti eheä ja moniarvoinen Helsinki! Heitteille ei jätetä ketään Kodittomuuden poistaminen Köyhyyden vähentäminen Syrjäytymisen ehkäiseminen Kohti joustavampia palvelukokonaisuuksia Asiakasläheisten työprosessien kehittäminen Palvelurakenteen keventäminen Palveluverkon strateginen ohjaus Sosiaaliviraston yhteiskunnalliset vaikuttavuustavoitteet Sosiaaliviraston aikaansaamat välittömät tulokset Prosessit ja rakenteet Asiakasläheinen palvelukulttuuri Asiakkaiden osallisuus palveluissa Asiakkaan valinnanvapauden lisääminen Kunnioittavan asiakaskohtaamisen kulttuurin vahvistaminen Talous ja resurssit Oppiminen ja uusiutuminen Innovaatioilla kokonaistuottavuus paremmaksi Budjettitasapaino Kustannustehokas palvelujen tuottaminen Henkilöstövoimavarojen turvaaminen ja hallinta Suomen paras työpaikka Osaava henkilöstö Hyvä esimiestyö Hyvinvoivat työyhteisöt ja joustavat työjärjestelyt Kehittämisorientoitunut toimintakulttuuri
Suomen suurin sosiaalialan toimija VUONNA 2008 Käyttömenot yhteensä 1 016,7 milj. euroa, josta asiakaspalvelujen ostot 219 milj. euroa yksityisen hoidon tuki 6,6 milj. euroa palvelusetelit 1,2 milj. euroa omaishoidon tuet 12 milj. euroa järjestöille myönnettävät avustukset 3,3 milj. euroa Investointimenot 8 milj. euroa Omia toimintayksiköitä noin 700 Henkilöstöä noin 11 700 Tuottajia ostopalvelusopimuksilla n. 300 ja maksusitoumuksilla n. 300 Avustettavia järjestöjä yli 400
Asiakaspalvelujen ostojen osuus (%) sosiaaliviraston palvelutuotannosta 2007 0 10 20 30 40 50 60 70 Vammaispalvelu 60,3 Vanhuspalvelu + Seniorisäätiö Kehitysvammahuolto 35,5 45,6 44,4 Lastensuojelu 42,9 Päihdehuolto 34,3 Päiväkotihoito 4,9 Kaikki yhteensä + Seniorisäätiö 25,4 28,1 Sosiaalijohtaja Paavo Voutilainen
Sosiaalipalvelujen arvoverkko KANSALAISJÄRJESTÖT Kansalaiset Kansalaiset STRATEGISET KUMPPANIT IN HOUSE PALVELUYRITYKSET SISÄISET KUMPPANIT OMA PALVELU- TUOTANTO SOPIMUSYRITYKSET 27.5.2008 PV
Palvelustrategian lähtökohtia Arvoverkkoon perustuva strateginen luokitus valintojen pohjana Korkeatasoinen asiakasohjaus Joustava monituottajamalli, joka nojaa elinvoimaiseen omaan palvelutuotantoon ja strategisiin kumppaneihin Markkinoiden synnyn edistäminen Hankintaprofiilin kehittäminen innovaatiot, tuottavuus Järjestöpohjaiset, yhtiömuotoiset palveluntuottajat Kansalaisyhteiskunnan toimintaedellytysten tukeminen Omaishoidon ja perhehoidon edellytysten parantaminen Sosiaalitoimen oman strategisen profiilin vahvistaminen Ei sisäistä tilaaja-tuottajamallia Johdon laskentatoimen kehittäminen
... ja käytäntöä Oman tuotannon kilpailukyky parantunut (hintavertailut) InHouse on aito vaihtoehto, jota selvitetään Kilpailutusta lisätty ja valmistelua tehostettu Tuottajayhteistyötä lisätty Yritysyhteistyötä lisätty Palveleva Helsinki-hankkeessa Neuvottelut RAY:n kanssa, noudatetaan samoja linjauksia Strategisten kumppanuuksien muodostaminen kesken Palvelusetelien käyttöä laajennettu Yksityisen hoidon tuen käyttö lisääntynyt Sosiaalilautakunta linjannut järjestöavustusten käyttöä
Oma palvelutuotanto Ehdottomasti omana tuotantona pidetään Kriittiset ja strategisesti tärkeimmät ydinpalvelut Asiakkaan hoidon tarpeen arviointi ja vastuu hoitokokonaisuuksista Välttämättömät viranomaistoiminnot Omavaraisuuden kannalta riittävä volyymi Monipuolinen palveluvalikoima tuotekehitystä sekä hintaja laatuvertailuja varten Laatu ja tuottavuus huipputasoa Joustavuus suunnittelussa Ei siirrytä sisäiseen tilaaja-tuottajamalliin
InHouse-palvelutuotanto Helsingin kaupunkikonsernin omistajapoliittiset linjaukset ohjaavat Tavoite tehostaa säätiöiden ohjausta Pääkaupunkiseudun yhteistyöhankkeet mahdollisia
Strategiset kumppanit Pieni ja valikoitu joukko Strategiset hankkeet määräaikaisia ja joustavia Toissijaisen julkisen rahoituksen käyttö (RAY) Hankintatapa suoraosto Yhteiskunnallisten tehtävien hoitaminen sekä ratkaisut erityisryhmien akuutteihin ongelmiin Uudet toiminta- ja palvelukonseptit Palvelukokonaisuutta monipuolistavat pienten asiakasryhmien palvelut
Sopimusyritykset Painotetaan sisältöön liittyvää osaamista Sopimusyhteistyö, pitkäaikainen ja luottamuksellinen kumppanuus Kilpailutuskäytäntöjen kehittäminen Laadun ja tuottavuuden parantaminen Vähennetään ns. maksusitoumusostoja Toimitilojen hankinta- ja suunnitteluprosessien kehittäminen Kaavoituksessa huolehditaan sopimusyritysten sijoittumismahdollisuuksista
Palveluyritykset Asiakkaiden valinnanvapauden lisääminen Lasten yksityisen hoidon tuen käytön lisääminen ja tuen tason nostaminen painopiste siirtyy palveluyrityksille tuki uuden toiminnan käynnistämiselle Palveluseteleiden käyttöalan laajentaminen lapsiperheiden kotipalvelu lasten kerhotoiminta omaishoidon lomituspalvelut vanhusten ja vammaisten asumispalvelut vanhainkotihoito Toimitilojen hankinta- ja suunnitteluprosessien kehittäminen Kaavoituksessa huolehditaan palveluyritysten sijoittumismahdollisuuksista
Kansalaisjärjestöt Kansalaisyhteiskunnan vahvistaminen, merkitys sosiaalitoimen kumppaneina kasvaa Palvelutarpeiden ennaltaehkäisy, varhainen tuki sekä toimintakyvyn ja hyvinvoinnin edistäminen Avustusmäärärahojen lisääminen Uudet avustuskohteet RAY-yhteistyö Järjestöillä tilaisuus uudistua ja uudistaa toimintaansa
Yksityiset kansalaiset Omaishoidon tuen ja lasten kotihoidontuen kattavuuden lisääminen asukkaiden tarpeiden ja valtakunnallisten linjausten mukaisesti Tukien riittävän tason turvaaminen suhteessa hoidon vaativuuteen, esim. Helsinki-lisä Omaishoitajien tarvitsemien tukipalvelujen parantaminen Perhehoidon laajentamiseen Tukihenkilötoiminnan laajentaminen Epävirallisen ja joustavan vapaaehtoistyön mahdollistaminen Vertaisryhmätoiminta Täysin omaehtoiset vertaisapuverkostot (mm. netissä) lisääntyvät ne tukevat ja haastavat perinteellistä toimintaa
www.hel.fi/sosv