Palveluverkkojen ja maankäytön suunnittelun yhteensovittaminen kaupunkiseuduilla

Palveluverkkojen ja maankäytön suunnittelun yhteensovittaminen kaupunkiseuduilla KYMPPI MONI-SEURANTATAPAAMINEN 20.6.2016 Antti Rehunen, SYKE

Eri mittakaavatasojen näkökulmia keskuksiin, keskustoihin ja palveluihin Aluerakenne Asiointialueet Keskus- ja palveluverkko Keskusta-alueet Kaupan alueet Palvelutoimialan rakennukset Toimipaikat Yhdyskuntarakenne TIETO- AINEISTOT ALUE- RAJAUKSET VYÖHYKE- ANALYYSIT SEURANTA- TIEDOT RAPORTIT TARKASTELU- MALLIT SUUNNITTELU- TYÖKALUT

Asiointialueet koko maan aluerakenteessa KAIKKI ASIOINTI VAIN ERIKOISKAUPPA 4

Asiointitaajuus eri palveluissa Elintarvikkeet arkisin Elintarvikkeet viikonloppuisin Pesu- ja puhdistusaineet, wc- ja talouspaperit. yms. Kahvila- tai lounasravintolapalvelut Alkoholi (viinit ja väkevät alkoholijuomat) Liikuntapalvelut (uimahallit, liikuntahallit, Kirjastossa käynti Kosmetiikka Ravintolapalvelut, illanvietto ravintolassa Naisten vaatteet Julkiset lääkäri- ja terveydenhoitopalvelut (esim. Kampaamot / parturit, kauneushoitolat Kirjat Pankkikonttorissa asiointi DVD-elokuvat, musiikki-cd:t, video- ja Miesten vaatteet Kulttuuripalvelut (teatterit, konsertit, taidenäyttelyt) Urheiluvälineet ja asusteet Lasten vaatteet Julkiset koulutuspalvelut (esim. työväenopisto, EI Yksityiset lääkäri- ja terveydenhoitopalvelut Kirkossa käynti, uskonnolliseen tilaisuuteen Naisten jalkineet Rauta- rakennus- ja remonttitarvikkeet Elokuvissa käynti Huonekalut ja sisustustarvikkeet Majoituspalvelut vapaa-aikana Kellot ja korut Matkapuhelimet, matkapuhelinliittymät, laajakaista Silmälasit, piilolasit ym. optikkotuotteet Miesten jalkineet Kodin viihde-elektroniikka Kodin tietotekniikkalaitteet (pc:t, Kodinkoneet Vakuutusyhtiön konttorissa asiointi Matkatoimistossa asiointi Käytetty auto Uusi auto Lähde: SYKE, TNS Gallup / SVT2011 Asiointikertoja vuodessa tuoteryhmittäin / toimialoittain 0 20 40 60 80 100 120

Palvelujen saatavuus omasta kunnasta Lähde: SYKE, TNS Gallup / SVT2011

Eri palvelualojen työpaikkojen jakautuminen yhdyskuntarakenteen vyöhykkeille 2012 7

Keskusta-alueiden ja kaupan alueiden rajaaminen SYKEssä 256 keskusta-aluetta lyhyellä jalankulkuetäisyydellä tiiviisti vähittäiskaupan työpaikkoja, muita työpaikkoja ja väestöä sekä monipuolisesti useita erityyppisiä toimintoja (rahoitus- ja vakuutus, julkinen hallinto, majoitus- ja ravitsemus, terveys- ja sosiaalipalvelut, taiteet, viihde ja virkistys) 242 kaupan aluetta myymälät sijaitsevat niin lähellä toisiaan, että alueesta muodostuu asioinnin näkökulmasta yksi toiminnallinen kokonaisuus. 10

Keskusta-alueiden ja kaupan alueiden rajaukset 11

Vähittäiskaupan työpaikkojen osuus keskusta-alueilla ja kaupan alueilla vuosina 1990-2010 Lähde: SYKE, VTJ/VRK 4/2013, Tilastokeskus. Helsingin kaupunkiseudulla erityisesti alakeskusten merkitys kaupan sijaintipaikkana on kasvanut, muilla kaupunkiseuduilla keskustan ulkopuolisten kaupan alueiden.

Vähittäiskaupan toimipaikkojen työpaikkojen sijoittuminen kaupunkiseututaajamissa toimialaryhmittäin vuonna 2012 Päivittäistavarakauppa Tavaratalokauppa Erikoistavarakauppa Paljon tilaa vaativien erikoistavaroiden kauppa Moottoriajoneuvokauppa Huoltoasemakauppa Kaupunkiseutujen pääkeskustat Kaupunkiseutujen suuret alakeskukset Kaupunkiseutujen pienet alakeskukset Kaupan alueet keskustan reunalla Kaupan alueet pienen lähiökeskuksen yhteydessä Pienet keskustan ulkopuoliset kaupan alueet Suuret keskustan ulkopuoliset kaupan alueet Muualla kaupunkiseututaajamien alueella 0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 % Lähde: SYKE, VTJ/VRK 4/2013, Tilastokeskus. Kaupan toimialojen välillä on hyvin suuria sijoittumisessa yhdyskuntarakenteeseen. Tavaratalo- ja erikoistavarakauppa ovat keskustahakuisia. Paljon tilaa vaativien tavaroiden ja ajoneuvojen kauppa sijoittuu hyvin suurelta osin keskustojen ulkopuolelle. 13

Myymälä- ja liikerakennusten yhteenlaskettu kerrosala keskusta-alueille, kaupan alueille ja muualle valmistumisvuoden mukaan Lähde: SYKE, VTJ/VRK 4/2013. Aina viime vuosiin saakka uusi myymälärakentaminen on edelleen sijoittunut pääosin keskustojen ulkopuolelle. 14

1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 alku k-m2 900 000 Myymälä- ja liikerakennusten kerrosala kokoluokittain valmistumisvuoden mukaan 800 000 700 000 600 000 500 000 400 000 300 000 200 000 100 000 0 20 000 - k-m2 10 000-19 999 k-m2 5 000-9 999 k-m2 4 000-4 999 k-m2 3 000-3 999 k-m2 2 000-2 999 k-m2 1 000-1 999 k-m2 1-999 k-m2 Lähde VTJ/VRK 4/2015. valmistumisvuosi 2000-luvulla uusi myymälärakentaminen on painottunut yli 5 000 kerrosneliömetrin myymälärakennuksiin. 15

KOLME KAUPUNKIJÄRJESTELMÄÄ Kaupunkialue 8 km Tunnistaminen KAUPUNKIJÄRJESTELMIEN ALUEET Vaasa Päivittäistavaramyymälät 2 km 8 km Lähimyymälä sekä kävelyetäisyydet 300 m ja 500 m Myymälä, jossa asioidaan paljon autolla Autokaupungin myymälöitä ulottuvuudet 1,5 km ja 5 km Kävelyetäisyys bussipysäkille Joukkoliikennekaupungin pysäkit 250 m Autokaupungin pysäkit 400 m Kaupunkijärjestelmiä mitoittavat kehät: 1 km Jalankulkukaupungin ydinalue 2 km Jalankulkukaupungin reuna-alue 8 km Joukkoliikennekaupunki Autokaupunki on muiden kaupunkijärjestelmien päällä ja ympärillä (Pyöräilyvyöhyke on 5 km) lähde: Santasalo 2014 9.9.2014 Leo Kosonen

KOLME KAUPUNKIJÄRJESTELMÄÄ Kaupunkialue 8 km Tunnistaminen KAUPUNKIJÄRJESTELMIEN ALUEET Kuopio Päivittäistavarakaupan myymälät 2013 Lähimyymälä sekä kävelyetäisyydet 300 m ja 500 m Lähimyymälä, jossa asioidaan myös autolla Autokaupungin myymälöitä ulottuvuudet 1,5 km ja 5 km Jalankulkukaupunki Joukkoliikennekaupunki Autokaupunki Paikkasidonnainen tuotanto- tai erityisalue CBD Mitoittavat kehät (UF): 2 km Jalankulkukaupunki 8 km Joukkoliikennekaupunki Autokaupunki on muiden kaupunkijärjestelmien päällä ja ympärillä 9.9.2014 Leo Kosonen

KOLME KAUPUNKIJÄRJESTELMÄÄ Kaupunkialue 8 km Tunnistaminen KAUPUNKIJÄRJESTELMIEN ALUEET Kuopio Päivittäistavarakaupan myymälät 2013 Kaupunkijärjestelmiä mitoittavat kehät (UF): 2 km Jalankulkukaupunki 8 km Sisempi joukkoliikennekaupunki Autokaupunki on muiden järjestelmien päällä ja ympärillä 9.9.2014 Leo Kosonen

KOLME KAUPUNKIJÄRJESTELMÄÄ Kaupunkialue 8 km Tunnistaminen KAUPUNKIJÄRJESTELMIEN ALUEET Kuopio Päivittäistavarakaupan myymälät 2013 Lähimyymälä sekä kävelyetäisyydet 300 m ja 500 m Lähimyymälä, jossa asioidaan myös autolla Autokaupungin myymälöitä ulottuvuudet 1,5 km ja 5 km Jalankulkukaupunki Joukkoliikennekaupunki Autokaupunki Paikkasidonnainen tuotanto- tai erityisalue CBD Mitoittavat kehät (UF): 2 km Jalankulkukaupunki 8 km Joukkoliikennekaupunki Autokaupunki on muiden kaupunkijärjestelmien päällä ja ympärillä 9.9.2014 Leo Kosonen

KOLME KAUPUNKIJÄRJESTELMÄÄ Metropolialue 8 km Tunnistaminen ULOMPAA JOUKKOLIIKENNEKAUPUNKIA JA AUTOKAUPUNKIA Espoo, PKS 2014 Päivittäistavaramyymälät 2 km 4 km Kaupunkijärjestelmiä mitoittavat kehät (UF): 1 km Jalankulkukaupungin ydinalue 2 km Jalankulkukaupungin reuna-alue 8 km Sisempi joukkoliikennekaupunki Autokaupunki on muiden järjestelmien päällä ja ympärillä (pyöräilyvyöhyke 5 km) lähde: A.C-Nielsen 2014, Espoon kaupunki 3.1.2015 Kuvan runko: Kosonen, SYKE 2013 24.10.2014 Leo Kosonen

Vähittäiskaupan suuryksiköiden alue- ja yhdyskuntarakenteelliset vaikutukset 21

Viitekehys 5 UF KOLME KAUPUNKIKUDOSTA Kaupunkialue Kaupunginosat ja alueet KAUPUNGINOSIEN JA ALUEIDEN TUNNISTAMINEN KAUPUNKIKUDOKSITTAIN 18 yhdistelmää Väestöpohja, palvelut ja joukkoliikenne Selitykset: Väestö Asukkaita ja työpaikkoja yli 1200 / 25 ha (300 m säteellä) Asukkaita ja työpaikkoja 500-1200 / 25 ha (300 m säteellä) Asukkaita ja työpaikkoja alle 500 / 25 ha (300 m säteellä) Palvelut Alueella on vähintään lähimyymälä (kävely alle 300 m) Ei palveluita kävelyetäisyydellä Joukkoliikenne Hyvä joukkoliikenteen palvelutaso ja saavutettavuus Perustason joukkoliikenne (30 min) Heikko joukkoliikenne lähde: 20.10.2015 Leo Kosonen

Kaupunginosa UF KOLME KAUPUNKIKUDOSTA Kaupunkialue Kaupunginosat ja alueet KAUPUNGINOSIEN JA ALUEIDEN TUNNISTAMINEN KAUPUNKIKUDOKSITTAIN 18 yhdistelmää Väestöpohja, palvelut ja joukkoliikenne Selitykset: Väestö Asukkaita ja työpaikkoja yli 1200 / 25 ha (300 m säteellä) Asukkaita ja työpaikkoja 500-1200 / 25 ha (300 m säteellä) Asukkaita ja työpaikkoja alle 500 / 25 ha (300 m säteellä) Palvelut Alueella on vähintään lähimyymälä (kävely alle 300 m) Ei palveluita kävelyetäisyydellä Joukkoliikenne Hyvä joukkoliikenteen palvelutaso ja saavutettavuus Perustason joukkoliikenne (30 min) Heikko joukkoliikenne 20.10.2015 Leo Kosonen

Jalankulku- ja joukkoliikennekaupunki Kaupunginosat UF KOLME KAUPUNKIKUDOSTA Kaupunkialue Kaupunginosat ja alueet KAUPUNGINOSIEN JA ALUEIDEN TUNNISTAMINEN KAUPUNKIKUDOKSITTAIN 18 yhdistelmää Väestöpohja, palvelut ja joukkoliikenne Selitykset: Väestö Asukkaita ja työpaikkoja yli 1200 / 25 ha (300 m säteellä) Asukkaita ja työpaikkoja 500-1200 / 25 ha (300 m säteellä) Asukkaita ja työpaikkoja alle 500 / 25 ha (300 m säteellä) Palvelut Alueella on vähintään lähimyymälä (kävely alle 300 m) Ei palveluita kävelyetäisyydellä Joukkoliikenne Hyvä joukkoliikenteen palvelutaso ja saavutettavuus Perustason joukkoliikenne (30 min) Heikko joukkoliikenne 20.10.2015 Leo Kosonen

Jalankulku- ja joukkoliikennekaupunki Keskustat Kaupunginosat UF KOLME KAUPUNKIKUDOSTA Kaupunkialue Kaupunginosat ja alueet KAUPUNGINOSIEN JA ALUEIDEN TUNNISTAMINEN KAUPUNKIKUDOKSITTAIN 18 yhdistelmää Väestöpohja, palvelut ja joukkoliikenne Selitykset: Väestö Asukkaita ja työpaikkoja yli 1200 / 25 ha (300 m säteellä) Asukkaita ja työpaikkoja 500-1200 / 25 ha (300 m säteellä) Asukkaita ja työpaikkoja alle 500 / 25 ha (300 m säteellä) Palvelut Alueella on vähintään lähimyymälä (kävely alle 300 m) Ei palveluita kävelyetäisyydellä Joukkoliikenne Hyvä joukkoliikenteen palvelutaso ja saavutettavuus Perustason joukkoliikenne (30 min) Heikko joukkoliikenne 20.10.2015 Leo Kosonen

Jalankulku- ja joukkoliikennekaupunki Keskustat Kaupunginosat Alueet UF KOLME KAUPUNKIKUDOSTA Kaupunkialue Kaupunginosat ja alueet KAUPUNGINOSIEN JA ALUEIDEN TUNNISTAMINEN KAUPUNKIKUDOKSITTAIN 18 yhdistelmää Väestöpohja, palvelut ja joukkoliikenne Selitykset: Autokaupunki Väestö Asukkaita ja työpaikkoja yli 1200 / 25 ha (300 m säteellä) Asukkaita ja työpaikkoja 500-1200 / 25 ha (300 m säteellä) Asukkaita ja työpaikkoja alle 500 / 25 ha (300 m säteellä) Palvelut Alueella on vähintään lähimyymälä (kävely alle 300 m) Ei palveluita kävelyetäisyydellä Joukkoliikenne Hyvä joukkoliikenteen palvelutaso ja saavutettavuus Perustason joukkoliikenne (30 min) Heikko joukkoliikenne 20.10.2015 Leo Kosonen

Jalankulku- ja joukkoliikennekaupunki Keskustat UF KOLME KAUPUNKIKUDOSTA Kaupunkialue Kaupunginosat ja alueet KAUPUNGINOSIEN JA ALUEIDEN TUNNISTAMINEN KAUPUNKIKUDOKSITTAIN Kaupunginosat 18 yhdistelmää Väestöpohja, palvelut ja joukkoliikenne Alueet Selitykset: Autokaupunki Väestö Asukkaita ja työpaikkoja yli 1200 / 25 ha (300 m säteellä) Asukkaita ja työpaikkoja 500-1200 / 25 ha (300 m säteellä) Asukkaita ja työpaikkoja alle 500 / 25 ha (300 m säteellä) Palvelut Alueella on vähintään lähimyymälä (kävely alle 300 m) Ei palveluita kävelyetäisyydellä Joukkoliikenne Hyvä joukkoliikenteen palvelutaso ja saavutettavuus Perustason joukkoliikenne (30 min) Heikko joukkoliikenne 20.10.2015 Leo Kosonen

1:30 000 Hämeenlinna Tiiviit Yli 20 /ha Lähikauppa Joukkoliikenne

Lätkäkartan_pohja_salo_30000 Salo Tiiviit Yli 20 as/ha Lähikauppa Joukkoliikenne

Lätkäkartan_pohja_salo_30000 Salo Tiiviit Yli 20 as/ha Lähikauppa Joli 1 Joukkoliikenne

Kouvola_keskusta 1:30 000 Kouvola Tiiviit Yli 20 /ha Lähikauppa Joukkoliikenne

Lätkäkartan_pohja_kokkola_35000 Kokkola Tiiviit Yli 20 /ha Lähikauppa Joukkoliikenne

Lähellä asuntoa sijaitsevien palvelujen keskimääräinen lukumäärä kaupunkiseuduittain Enintään 500 m etäisyydellä sijaitsevat palvelut: päivittäistavarakauppa, pieni supermarket, suuri supermarket, hypermarket, posti, apteekki, terveyskeskus, kirjasto, alakoulu, yläkoulu 49

Päivittäistavarakaupan saavutettavuus taajamissa ja haja-asutusalueella kaupunki- ja maaseutualueilla Keskietäisyys lähimpään ruokakauppaan taajamassa Sisempi kaupunkialue Ulompi kaupunkialue Kaupungin kehysalueen taajamat Maaseudun paikalliskeskukset Kaupungin läheisen maaseudun taajamat Ydinmaaseudun taajamat Harvaan asutun maaseudun taajamat 2008 2014 Keskietäisyys lähimpään ruokakauppaan haja-asutusalueella Kaupungin kehysalue Kaupungin läheinen maaseutu Ydinmaaseutu Harvaan asuttu maaseutu 2008 2014 0 2 4 6 8 10 12 km Lähde: SYKE, VTJ/VRK ja Nielsenin myymälärekisteri 0 500 1 000 1 500 2 000 metriä Kaupan saavutettavuus on heikentynyt maaseudulla mutta ei kaupungeissa. Taajamissa saavutettavuutta lisää asukastiheys ja kaupan myyntipintaalan määrä asukasta kohti ja heikentää kaupan keskittyneisyys ja suuret yksikkökoot. Lisäksi paikallisilla tekijöillä on paljon merkitystä.

Meneillään olevia hankkeita SYKEssä Yhdyskuntarakenteen vyöhykkeet suunnittelussa (Urban Zone 3) Muuttuvat palvelutarpeet ja järjestelmäratkaisut: Tulevaisuusskenaariot sosiaali- ja terveyspalvelujen suunnittelun ja päätöksenteon pohjaksi (MUUTOS) Ikääntyneet yhdyskuntarakenteessa (YKR-IKÄ) Yhdyskuntarakenteen seurannan indikaattorit ja barometri (YKR- BARO) Kaupan ohjauksen vaikutusten seuranta ja kilpailun toimivuuden arviointimenetelmät (KOSKI) Toiminnalliset alueet ja kasvuvyöhykkeet Suomessa (ToKaSu) Smart Countryside Maaseudun palveluiden kehittäminen ja monipuolistaminen digitalisaatiota ja kokeiluja hyödyntämällä (Smack) Maakuntakaavan taajamamerkintöjen kehittäminen Maakuntakaavan seudullisesti merkittävät taajamat Keski- Suomessa (MATAKE) 52

KIITOS! 53