KUHMOINEN RUOKOMÄEN ALUEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS 6.5.2008 PL 453 33101 TAMPERE Puh. 010 241 4000 Fax (03) 2442 267
SISÄLLYSLUETTELO 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT...3 1.1 TUNNISTETIEDOT...3 1.2 KAAVA-ALUEEN SIJAINTI...3 2 TIIVISTELMÄ...4 2.1 KAAVAPROSESSIN VAIHEET...4 2.2 ASEMAKAAVA...4 2.3 ASEMAKAAVAN TOTEUTTAMINEN...4 3 LÄHTÖKOHDAT...4 3.1 SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA...4 3.1.1 Alueen yleiskuvaus...4 3.1.2 Luonnonympäristö...4 3.1.3 Rakennettu ympäristö...4 3.1.4 Ympäristön häiriötekijät...5 3.1.5 Maanomistus...5 3.2 SUUNNITTELUTILANNE...5 3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset...5 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET...9 4.1 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN TARVE...9 4.2 SUUNNITTELUN KÄYNNISTÄMINEN JA SITÄ KOSKEVAT PÄÄTÖKSET...9 4.3 OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖ...9 4.3.1 Osalliset...9 4.3.2 Vireilletulo...9 4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt...9 4.3.4 Viranomaisyhteistyö...9 4.3.5 Asemakaavan tavoitteet...9 4.3.6 Osallisten tavoitteet...9 4.3.7 Tavoitteiden tarkentuminen...9 4.4 ASEMAKAAVAN MUUTOSVAIHTOEHDOT...10 5 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN KUVAUS (VE 1)...10 5.1 KAAVAN RAKENNE...10 5.1.1 Mitoitus...10 5.1.2 Palvelut...10 5.2 YMPÄRISTÖN LAATUA KOSKEVIEN TAVOITTEIDEN TOTEUTUMINEN...10 5.3 ALUEVARAUKSET...10 5.3.1 Korttelialueet...10 5.3.2 Muut alueet...10 5.4 KAAVAN VAIKUTUKSET...11 5.4.1 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön...11 5.4.2 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön...11 5.4.3 Muut vaikutukset...11 5.5 KAAVAMERKINNÄT JA MÄÄRÄYKSET...11 7 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS...11 LIITTEET: LIITE 1 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma LIITE 2 Tiivistelmä ja vastineet luonnosvaiheen palautteesta LIITE 3 Tiivistelmä ja vastineet ehdotusvaiheen palautteesta LIITE 4 Tilastolomake Asemakaavakartta, kaavamerkinnät ja määräykset 2
1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaavan muutos koskee Kuhmoisten kunnan kortteleita 294 ja 295, osaa korttelista 238 sekä näihin rajautuvaa lähivirkistysaluetta. Asemakaavalla muodostuu korttelin 238 tontti 4 sekä siihen rajautuva lähivirkistysalue. Asemakaavan selostus koskee 17.1.2008 ja 6.5.2008 päivättyä luonnosvaiheen asemakaavakarttaa. 1.2 Kaava-alueen sijainti Kaavoitettava alue sijaitsee kunnan keskustan eteläosassa valtatie 24 itäpuolella, Ruokomäen alueella. Alueen pinta-ala on yhteensä 6,8 ha. Kartta 1. Suunnittelualueen sijainti. 3
2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet 2.2 Asemakaava Vireilletulosta, osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä luonnoksen nähtävilläolosta on kuulutettu samanaikaisesti. Asemakaavaluonnos nähtävillä 7.2.-7.3.2008 (MRA 30 ) Asemakaavaehdotus nähtävillä..-..2008 (MRA 27 ) Valtuusto hyväksynyt asemakaavan..2008. Asemakaavan muutoksella laajennetaan TY korttelia (kortteli 238) vastaamaan alueella olevan yrityksen laajenemistarpeita. Itäreunaan osoitetaan lähivirkistysalue. 2.3 Asemakaavan toteuttaminen Asemakaava tulee voimaan kun lainvoimainen hyväksymispäätös kuulutetaan. Toteuttaminen voidaan aloittaa tämän jälkeen. 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 3.1.1 Alueen yleiskuvaus Alue on maastoltaan loivasti kaakkoon laskevaa rinnettä ja on suurimmaksi osaksi rakentamatonta entistä peltoa; alueen länsisivu Kokkoniementien vierestä on rakennettu. Korkeusvaihtelua alueella on noin 11 metriä. Alue rajautuu lännessä Kokonniementiehen ja etelässä Lokkitiehen, idässä kortteliin 220 sekä puistoalueeseen. Pohjoisessa alue rajautuu Pajatien eteläpuoleiseen teollisuusalueeseen sekä osittain Riihitiehen. 3.1.2 Luonnonympäristö Rakentamattomilta osiltaan alue on peltoa tai entistä peltoa/niittyä. Pohjoisosassa ja alueen kaakkoisreunassa ojanvarren läheisyydessä kasvaa lehtipuita. Maaperältään alue on pääosin hiekkamoreenia. Alueen luonnonympäristöstä ei ole tiedossa erityispiirteitä. 3.1.3 Rakennettu ympäristö Kaavamuutosalueella sijaitsee IPS Putki Oy:n uudehko ja pääosiltaan yksikerroksinen teollisuusrakennuskokonaisuus sekä siihen liittyvää varastointitilaa. Teollisuusrakennuksen julkisivumateriaali on enimmäkseen käsittelemätöntä betonia. Laajennusosan julkisivupinta on profiilipeltiä. 4
Kuva 1. IPS Putki Oy:n teollisuusrakennus Lokkitieltä katsottuna. Erityispiirteet Alueen koilliskulmauksessa on Hertta ympäristötietojärjestelmän perusteella muinaismuistolain rauhoittama kiinteä muinaisjäännös (Marttila, rautakautinen hautaalue, mjtunnus: 291010005). Alue on Museoviraston vuonna 2004 jättämän lausunnon perusteella lähes kokonaan tuhoutunut. Aluetta ei kaavatyön aikana ole inventoitu. Lähiympäristö. Alueen pohjoispuolella on pienteollisuutta. Niiden vieressä on kaksi asuinrakennusta teollisuusrakennusten ympäröimänä. Etelässä ja lännessä on omakotitaloasutusta, myös koillisessa Lokkitien vieressä on asutusta. Itäpuolella on peltoaluetta. Lähialueen rakennukset ovat pääosin yksi- tai kaksikerroksisia puurakenteisia, ikärakenteeltaan ja tyyliltään vaihtelevia. Lounaispuolella on Kuhmoisten entinen vanhainkoti. Kohde on luokiteltu maakunnallisesti arvokkaaksi. 3.1.4 Ympäristön häiriötekijät Alueella ei ole tunnettuja häiriötekijöitä 3.1.5 Maanomistus 3.2 Suunnittelutilanne Maa-alueet omistaa pääosin RJA Kiinteistöt Oy 3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Valtakunnalliset lähtökohdat Kaava-aluetta koskevat valtioneuvoston 1.1.2002 voimaan tulleen periaatepäätöksen mukaiset valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet. Alueeseen ei kohdistu valtakunnallisia erityistavoitteita. 5
Seutukaava Kuhmoisten kunta kuuluu Keski-Suomen liiton alueeseen. Keski-Suomessa on tällä hetkellä voimassa Keski-Suomen seutukaava, joka on vahvistettu ympäristöministeriössä 2.8.1999 ja 4.3.2005. Seutukaava on voimassa kunnes se korvataan maakuntakaavalla. Seutukaavassa suunnittelualue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi (A) Kartta 2. Ote seutukaavasta. Maakuntakaava Keski-Suomen maakuntakaava on hyväksytty maakuntavaltuustossa 16.5.2007 ja on tällä hetkellä vahvistusvaiheessa. Maakuntakaavassa suunnittelualue on osoitettu taajama-alueeksi. Kartta 3. Ote maakuntakaavaehdotuksesta. 6
Yleiskaava Alueella on 13.6.1991 kunnanvaltuustossa hyväksytty oikeusvaikutukseton yleiskaava, jossa suunnittelualue on osoitettu länsiosasta teollisuusalueeksi (TY) ja itäosasta pientalovaltaiseksi asuinalueeksi (AP). Kaakkoiskulmassa on lähivirkistysalue VL. Kartta 4. Ote yleiskaavasta. 7
Asemakaava Asemakaavassa on alueen länsiosa osoitettu ympäristöhäiriötä aiheuttamattomien teollisuusrakennusten korttelialueeksi (TY) tonttitehokkuudella e=0,5. Alueen itäosassa on osoitettu kolme toteutumatonta rivitalojen korttelialuetta (AR), joissa tonttitehokkuus on e=0,25. Suunnittelualueen kaakkoisreunassa on lähivirkistysalue (VL), joka jatkuu puistona (P) suunnittelualueen ulkopuolelle. Kartta 5. Ote asemakaavayhdistelmästä Muut suunnitelmat ja selvitykset Alueelle ei ole tehty muita suunnitelmia tai selvityksiä. Rakennusjärjestys Kuhmoisten kunnan rakennusjärjestys on hyväksytty kunnanvaltuustossa 17.12.2002. Rakennuskielto Alueella ei ole voimassaolevia rakennus- tai toimenpidekieltoja. Pohjakartta Pohjakarttana käytetään 1:2000 mittakaavaista rasterikarttaa sekä vektorimuotoista raja-aineistoa. 8
4 4.1 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET Asemakaavan suunnittelun tarve Alueella toimivalla yrityksellä (IPS-putki Oy) on tarvetta laajentaa toimintaansa. Ensisijainen tarvitaan lisää varastointitilaa. Kaavamuutoksella luodaan edellytykset toiminnan laajentumiselle nykyisiin alueisiin liittyen. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Asemakaavan laatimisesta on päätetty kunnanhallituksessa 11.6.2007. 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö 4.3.1 Osalliset Osalliset ilmenevät osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. 4.3.2 Vireilletulo Osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä kaavaluonnoksen nähtävilläolosta sekä vireilletulosta on kuulutettu samanaikaisesti. 4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Asemakaavaluonnos on ollut nähtävillä 7.2.-7.3.2008. Luonnosvaiheessa jätettiin yksi mielipide. Luonnosvaiheen kuuleminen liitteessä 2. Asemakaavaehdotus on ollut nähtävillä. -..2008. 4.3.4 Viranomaisyhteistyö Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on toimitetaan tiedoksi Keski-Suomen ympäristökeskukselle. Luonnosvaiheessa lausunnon jättivät Keski-Suomen museo, KeskiSuomen ympäristökeskus ja Keski-Suomen pelastuslaitos. Ehdotusvaiheessa pyydetään viralliset lausunnot. Ehdotusvaiheen viranomaisneuvottelun tarpeellisuudesta päättävät osallisina mainitut viranomaiset. 4.3.5 Asemakaavan tavoitteet Tavoitteena on muuttaa kaavaa siten, että alueella toimiva yritys voi laajentaa toimintaansa. 4.3.6 Osallisten tavoitteet Naapuriosalliset esittivät suojavyöhykkeen osoittamista kaava-alueen pohjoispuoleiseen reunaan. 4.3.7 Alueen ominaisuuksista johdetut tavoitteet Alueen pohjoisreunassa on ainakin osittain tuhoutunut kiinteä muinaisjäännös. Alue sijoittuu maakunnallisesti arvokkaan Kuhmoisten entisen vanhainkodin vaikutuspiiriin. 4.3.8 Tavoitteiden tarkentuminen Kaava-alueen pohjoisreunaan osoitetaan suojavyöhykkeeksi istutettavan alueen osa, jolla olemassa oleva puusto säilytetään. Muinaismuistokohde huomioidaan lausunnon perusteella. Kaavamääräyksiä täydennetään rakennetun ympäristön osalta. 9
4.4 Asemakaavan muutosvaihtoehdot Alueen maankäyttöä on tutkittu alustavin luonnosvaihtoehdoin. Varsinaisia luonnosvaihtoehtoja ei laadittu. Nähtäville asetettiin yksi luonnos 5 5.1 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN KUVAUS Kaavan rakenne Kaava-alue osoitetaan pääosiltaan ympäristöhäiriötä aiheuttamattomien teollisuusrakennusten korttelialueena (TY). Alueen itä- ja kaakkoislaitaan osoitetaan lähivirkistysalue (VL), jonka läpi osoitetaan kevyen liikenteen yhteys pohjois-etelä suunnassa. 5.1.1 Mitoitus Kaavamuutosalueen kokonaispinta-ala on yhteensä 6,86 hehtaaria, josta korttelialuetta on 5,04 hehtaaria. Lähivirkistysaluetta on 1,06 hehtaaria. Kokonaisrakennusoikeus on 29004 k-m². LIITE 5.1.2 Tilastolomake Palvelut Erillistä palvelutoimintaa ei ole osoitettu, vaan alue tukeutuu Kuhmoisten keskustan palveluihin. 5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Rakentaminen tuleen sovittaa huolella ympäröivään maisemaan. 5.3 Aluevaraukset Asemakaavamääräyksiä: Autopaikkojen vähimmäismäärä: 1 ap / työpaikka 5.3.1 Alue sijoittuu maakunnallisesti arvokkaan kulttuuriympäristön vaikutuspiiriin. Uudisrakentaminen tulee muodon, materiaalien ja värityksen suhteen sovittaa huolella ympäröivään maisemaan. Korttelialueet Ympäristöhäiriötä aiheuttamattomien teollisuusrakennusten korttelialue TY pinta-ala on yhteensä 5,8008 hehtaaria. Enimmäisrakennusoikeus on yhteensä 29004 k-m² (tehokkuusluku e=0,5). Ohjeellisia tontteja on osoitettu yksi, joka on osittain rakennettu. Teollisuusalueen pinta-ala kasvaa noin 3.89 hehtaaria. Alueen pohjoisosaan on osoitettu mahdollinen kiinteä muinaisjäännös. Pohjoisreuna on osoitettu istutettavan alueen osana, jolla olemassa oleva puusto säilytetään. 5.3.2 Muut alueet Virkistysalueet Vanhan kaavan lähivirkistysalue on osittain säilytetty ja sitä on jatkettu ulottumaan Riihitiehen saakka. Virkistysalueen pinta-ala vähenee 0.24 hehtaaria. Kaavalla ei osoiteta katualueita. 10
5.4 Kaavan vaikutukset 5.4.1 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Alue on itä-osastaan rakentamaton, Kaavan toteutumisen myötä teollisuuteen osoitettu maa-alue sekä rakennusoikeuden määrä lisääntyy huomattavasti. Osoitettua rakennusoikeutta ei todennäköisesti toteuteta vaan suuri osa alueesta tulee toimimaan yrityksen varastoalueena. Laajennusalueet sijoittuvat nykyiseen toimintaan kiinteästi liittyen. Alueella on olemassa oleva vesi- ja viemäriverkosto sekä katuverkosto. Alueella oleva mahdollinen kiinteä muinaisjäännös on huomioitu. Alue kuuluu kulttuurihistoriallisesti arvokkaan kohteen vaikutuspiiriin. Uudisrakentaminen tulee sovittaa huolella alueen maisemaan. 5.4.2 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Toteuttaminen muuttaa alueen itäpuolen alueet rakennetuksi ympäristöksi. Alueella ei ole todettu luonnonsuojelulain nojalla suojeltavia luontotyyppejä tai metsä- ja vesilain tarkoittamia erityisen tärkeitä elinympäristöjä. Alueella ei ole maisemaan kohdistuvia valtakunnallisia tai maakunnallisia erityispiirteitä. Teollisuusalueen ja nykyisen peltoalueen sekä asutuksen väliin on osoitettu lähivirkistysalue. Nykyiseen kaavaan verrattuna virkistysalueen pinta-ala vähenee vain vähän. 5.4.3 Muut vaikutukset Henkilöautoliikenteen (työntekijät, vierailijat) sekä raskaan liikenteen (kuljetukset) määrät tulevat jonkin verran lisääntymään. Raskaan liikenteen määrä on nykyisin noin 2 kuljetusta päivässä. Liikennemäärät osaltaan vaikuttavat, meluun sekä osaltaan ilman laatuun. Kokonaisuutena vaikutukset ovat vähäiset. Liikennöinti kulkee Kokonniemen tien kautta. Nykyinen katuverkko pystyy välittämään lisääntyvän liikenteen. Yrityksellä on nykyisin noin 20 työntekijää. Kaavan toteutuminen luo edellytyksiä työpaikkojen määrään kasvattamiseen sekä parantaa yrityksen toimintaedellytyksiä. Toiminta alueella tulee olemaan nykyisen kaltaista. Kaavamerkintä (TY) rajoittaa alueelle sijoittuvan toiminnan laatua. 5.5 Kaavamerkinnät ja määräykset Kaavamerkinnät ja määräykset on osoitettu kaavakartassa. Merkinnät ovat maankäyttö- ja rakennuslain asetuksen mukaisia (2000). 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Asemakaavan muutos tulee voimaan kun lainvoimainen hyväksymispäätös kuulutetaan. Toteuttaminen voidaan aloittaa tämän jälkeen. Tampereella 17.1.2008. 6.5.2008. Esko Hyytinen rakennusarkkitehti, YKS-373 11