Kunnanhallitus/Kommunstyrel sen 332 05.11.2013 Itäisen Jokipuiston asemakaavan mukaista korttelin 5001 tonttia nro 1 koskevat jatkotoimenpiteet / Fortsatta åtgärder gällande kvarter 5001, tomt nr 1, i Östanåparkens detaljplan 621/10.03.02/2012 KH 332 Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen 5.11.2013 Valmistelija/Beredare: tekninen johtaja/tekniska direktören Ilari Myllyvirta, Ilari Myllyvirta@sipoo.fi Itäisen Jokipuiston asemakaava-alueen mukainen korttelin 5001 tontti nro 1 on hankittu Sipoon kunnan omistukseen vaihtokaupalla Helsingin kaupungin kanssa vuonna 2009. Tontilla oleva rakennus on rakennettu vuosina 1954 1955. Sipoon kunta suunnitteli yhtenä vaihtoehtona ko. rakennuksen peruskorjaamista kunnan virastotaloksi. Kyseisestä suunnitelmasta on kuitenkin luovuttu ja Sipoon kunnalla ei ole rakennukselle käyttöä. Rakennuksen käyttömenot ovat selvästi suuremmat kuin siitä saatavat tulot. Edellä mainituista syistä Sipoon kunta haluaa luopua ko. rakennuksesta ja samalla luoda sen avulla uutta toimintaa Sipoon Nikkilän alueelle. Sipoon kunta ja YIT Rakennus Oy solmivat 23.10.2012 kunnanhallituksen tekemän päätöksen mukaisesti yhteistoimintasopimuksen koskien Jokipuiston asemakaavan mukaista korttelin 5001 tonttia nro 1, jäljempänä kiinteistö. Yhteistoimintasopimus sisältää kohteen konseptisuunnittelun, markkinatestauksen, käyttäjä-/vuokralaishankinnan ja rakennuksen teknisen kunnon selvittämisen. Lisäksi yhteistoimintasopimuksen kuluessa selvitettiin kiinteistön hinta-arviot. Kiinteistön hinnoittelu perustui EU-komission tiedonannon (97C209/03) mukaisella menettelytavalla määritettyyn käypään markkinahintaan. Hinnan määrittelyssä käytetään asiantuntijana kahta riippumatonta yhteisesti sovittua, ulkopuolista ja akateemisen loppututkinnon suorittanutta asiantuntija-arvioijaa. Asiantuntijoiden tulee olla itsenäisiä, eli he eivät saa olla esim. saman yrityksen palveluksessa. Ennen kiinteistön hinnoittelua sopimusalueella ja sopimusalueen rakennuksissa suoritetaan ympäristö- ja teknisten asioiden due diligence -prosessi, jonka aikana tehdään tarpeelliset kunto- ja haitta-ainetutkimukset. Konseptisuunnittelu Rakennukselle on etsitty erilaisia käyttötarkoituksia. Nikkilässä toimitiloille ei ole löytynyt kysyntää suuressa määrin.
Rakennuksen korjaustarve on myös suuri ja toimitilojen hintatason ollessa asuntoja halvempi, hanke on toimitiloiksi muutettuna kannattamaton. Järkevin uusi käyttötarkoitus on pääosin asuminen ja tuolloinkin rakennuksen haasteena on runkoratkaisujen takia tilojen tehottomuus. Kehittämisprojektissa päädyttiin asuntovaihtoehtoon, jossa pohjakerroksessa, joka ei sovellu asumiseen, on vuokrattavaa toimitilaa. Kuntotutkimukset Hallintorakennukselle ei ole tehty varsinaisia peruskorjausluonteisia korjauksia pitkään aikaan. Rakennuksen kuntotutkimuksen teki Delete Oy, joka tutki yhteisesti sovitun tutkimusohjelman mukaan rakennuksen kunnon ja haitta-aineet. Kuntotutkimuksen mukaan rakennus on varsin heikkokuntoinen ja sellaisenaan käyttökelpoisia rakenteita on käytännössä vain runko. Rakennukselle tehdyn kuntotutkimuksen perusteella merkittävimmät korjaukset ovat seuraavat: Asbestin ja PAH-yhdisteiden purkutyöt ovat osoittautuneet hyvin mittaviksi. LVISA-järjestelmien täydellinen uusiminen, jotta vastaavat nykyisiä rakennuslupanormeja. Salaojien uusiminen ja alustatilan täydellinen kunnostaminen 1. kerros: Kosteus- ja mikrobivauriot; pintalaatan ja Toja-levyn poisto ja uusi lattialaatta on rakennettava (kosteusvaurioita, osittain tuhopolton sammutuksesta aiheutuneita). 2. kerros: Pintalattioiden poisto, Toja-levyn/kutteripurun poisto ja uusi lattialaatta on rakennettava. 2. kerros: Alalaattapalkiston muuttaminen ylälaattapalkistoksi koko kerroksessa, jotta 3. kerroksessa huoneiden yhdistäminen on ylipäätään mahdollista. Välipohjien palosuojauskäsittelyrappaus tai villa + kipsilevy sekä vanhojen märkätilarakenteiden purkaminen. Rakennusten liikkuminen; liikuntasauma korkean ja matalan massan väliin, lisäksi rakenteiden välinen lämpöliikkuminen on ratkaistava. Sisäänkäyntikatosten korjaaminen museoviranomaisen vaatimusten mukaisesti. Parvekkeiden peruskorjaus / osittain uusiminen. Julkisivurappausten ja ikkunoiden uusiminen museoviranomaisen vaatimusten mukaisesti. Vesikatto ja vesikattorakenteet; katteen uusiminen, rungon oikaisu ja vahvistaminen, räystäiden korjaus. Uuden talotekniikan tuomat haasteet, kuten savunpoiston tuonti ja uudet tuuletukset ja läpiviennit vesikatolle, tehtävä
yhteistyössä museoviranomaisen kanssa. Yhteenvetona voidaan todeta, että rakennuksen korjaustarve on erittäin suuri. Hinta-arviot Rakennuksesta on tehty kahden ulkopuolisen tahon, Newsec Valuation Oy:n ja Catella Property Oy:n, toimesta hinta-arviot. Hinta-arviot perustuvat kiinteistöjen arvoon nykykunnossa muutettuna asumiskäyttöön, lukuun ottamatta alinta kerrosta. Newsec Valuation Oy:n arviokirjan mukaan kiinteistön arvo on 320 000 euroa ja ja Catella Property Oy:n arviokirjan mukaan kiinteistön arvo on 400 000 euroa. Yhteistoimintasopimuksen päättyminen YIT on esittänyt oman näkemyksensä rakennuksesta ja sen hinnasta. Yhteistoimintasopimuksen aikana osapuolet eivät päässeet kiinteistökauppaan ja yhteistoimintasopimus voidaan todeta päättyneeksi. Jatkotoimenpiteet Itäisen Jokipuiston alueen rakennukset on pääosin peruskorjattu ja niiden käyttötarkoitus on muutettu asumiseen viime vuosikymmenellä. Alueelle on muodostunut hieno ja uniikki miljöö. Myös alueen hintataso on muodostunut Nikkilän alueen muuta hintatasoa korkeammaksi. Jokipuiston asemakaavan mukaisen korttelin 5001 tontti nro 1, Hallintorakennus 31, on viimeisiä kiinteistöjä, jolle ei ole tehty peruskorjausta. Myöhäisemmän rakentamisajankohdan vuoksi kiinteistö poikkeaa muusta rakennuskannasta ulkoisesti vaatimattomampana ja se sijaitsee puistoalueen reunalla. Kiinteistöllä on kuitenkin merkittävä rooli, koska se sijaitsee ensimmäisenä rakennuksena alueelle johtavan sisääntulotien varrella ja toimii näin alueen käyntikorttina ja myös tulevan Jokilaakson kaava-alueen maamerkkinä. Kiinteistö on tällä hetkellä lähes tyhjillään ja sen kunto on heikko. Rakennuksen ylläpitokustannukset ovat noin 90 000 euroa/vuosi (lämmitys, sähkö ja huolto), ja sen kunto heikkenee koko ajan ja se on ilkivallalle otollinen kohde. Rakennusta ei voida purkaa sen suojelupäätöksen takia, vaan se on korjattava ja säilytettävä ulkopuolisilta osilta. Lisäksi rakennukseen tulee tehdä lähivuosina mittava peruskorjaus, jonka suuruudeksi arvioitiin kunnan
hallintorakennuksen peruskorjaussuunnitelman yhteydessä vähintään 7,0 8,0 milj. euroa. Kiinteistön osalta on tarkasteltu vaihtoehtoisia ratkaisuja. Paras ratkaisu kunnan kannalta on, että rakennus on jatkossa nykyisen kaavan mukaisesti asumis- ja toimistokäytössä ja sen ko. käyttötarkoitukseen saattaminen tapahtuu muun tahon kuin kunnan toimesta. Kiinteistö esitetään asetettavaksi myyntiin tarjouskilpailun perusteella. Tarjouskilpailun keskeisiksi ehdoiksi esitetään seuraavaa: Kiinteistön pohjahinta on 130 000 euroa. Kiinteistö tulee peruskorjata pääasiassa asumiskäyttöön. Kiinteistön ostaja vastaa peruskorjauksesta ja sen toteuttamisesta. Kiinteistön peruskorjaus tulee aloittaa 30.6.2015 mennessä. Peruskorjauksen tulee valmistua ja kiinteistö on otettava käyttöön 31.12.2016 mennessä. Kiinteistön tarjouskilpailu esitetään käynnistettäväksi vuoden 2013 aikana ja varsinainen myynti tapahtuu vuoden 2014 ensimmäisellä vuosineljänneksellä. Kunn.joht:n ehdotus Kunnanhallitus toteaa Sipoon kunnan ja YIT Rakennus Oy:n yhteistoimintasopimuksen päättyneeksi. Kunnanhallitus päättää asettaa Itäisen Jokipuiston asemakaavan mukaisen korttelin 5001 tontin nro 1 kiinteistön myyntiin tarjouskilpailun perusteella siten, että kiinteistön pohjahinta on 130 000 euroa kiinteistö tulee peruskorjata pääasiassa asumiskäyttöön kiinteistön ostaja vastaa peruskorjauksesta ja sen toteuttamisesta kiinteistön peruskorjaus tulee aloittaa 30.6.2015 mennessä peruskorjauksen tulee valmistua ja kiinteistö on otettava käyttöön 31.12.2016 mennessä. Kunnanhallitus päättää valtuuttaa teknisen johtajan täsmentämään tarjouskilpailun tarkemmat ehdot ja järjestämään kiinteistön tarjouskilpailun. Kd:s förslag Kommunstyrelsen konstaterar att samarbetsavtalet mellan Sibbo kommun och YIT Rakennus Oy har upphört.
Kommunstyrelsen beslutar sätta fastigheten i kvarter 5001, tomt nr 1, på Östanåparkens detaljplaneområde till försäljning genom en anbudstävling så att grundpriset för fastigheten är 130 000 euro fastigheten bör saneras i huvudsak för bostäder fastighetens köpare svarar för saneringen och genomförandet av den saneringen av fastigheten bör påbörjas senast 30.6.2015 saneringen bör färdigställas och fastigheten tas i bruk senast 31.12.2016. Kommunstyrelsen beslutar befullmäktiga tekniska direktören att precisera närmare villkor för anbudstävlingen samt ordna anbudstävlingen för fastigheten. Päätös Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Beslut Kommunstyrelsen godkände enhälligt föredragandens förslag.