KH 158 Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen Valmistelija/Beredare: tekninen johtaja/tekniska direktören Veikko Raiskila, veikko

Transkriptio

1 Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen Itäisen Jokipuiston alueella sijaitsevan kiinteistön hankkiminen ja peruskorjaaminen kunnan monikäyttötilaksi/ Anskaffning och sanering av fastighet till kommunal allaktivitetslokal i Östanåparken 348/ /2009 KH 158 Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen Valmistelija/Beredare: tekninen johtaja/tekniska direktören Veikko Raiskila, veikko raiskila@sipoo.fi Sipoon nykyinen hallintokeskus Kuntala on käynyt tiloiltaan pieneksi. Tilanpuute vaikeuttaa jo tehokasta työskentelyä ja käytännössä estää tarpeellisen uuden henkilökunnan rekrytoinnin. Ongelma tulee kärjistymään kunnan kasvustrategian toteuttamisen käynnistyessä lähivuosina. Kuntalan viereisen "Aravatalon" tiloja on jo jouduttu ottamaan väliaikaiseen toimistokäyttöön. Sipoon kunnalta puuttuvat tällä hetkellä ulkoasultaan ja ympäristöltään korkealuokkaiset edustus- ja kokoustilat. Myytävänä oleva ja arkkitehtuuriltaan edustava Fuchsin talo sopisi erinomaisesti tähän käyttöön. Rakennus sijaitsee edustavalla paikalla Itäisessä Jokipuistossa ja voisi muodostaa yhdessä viereisen hallintorakennuksen kanssa toiminnallisesti yhtenäisen hallintokeskittymän. Esityslistan liitteenä on valokuvia alueelta ja luonnoksia Fuchsin talon muuttamisesta kunnan kokouskäyttöön. Virastotalovaihtoehdot Kunta on selvittänyt erilaisia vaihtoehtoja tilaongelman ratkaisemiseksi. Tutkitut vaihtoehdot ovat: 1. nykyisen Kuntalan laajentaminen 2. Itäisen Jokipuiston hallintorakennuksen hankkiminen ja peruskorjaaminen kunnan virastotaloksi 3. kokonaan uuden virastotalon rakentaminen. Toiminnallisesti vaihtoehtojen välillä ei ole oleellisia eroja. Investointitaloudellisesti vaihtoehto 2 on edullisin ja vaihtoehto 3 kallein, kun vertailussa otetaan huomioon tarvittavan uuden toimistotilarakentamisen ohella nykyisen Kuntalan uusiokäyttö tai vastaava lisärakentaminen lähinnä sosiaali-, terveys- ja sivistystoimen tarpeisiin. Vaihtoehdon 1 (Kuntalan lisäsiipi 1,4 milj. euroa + uutta toimitilaa 8,5 milj. euroa) vertailukelpoiset investoinnit olisivat yhteensä noin 9,9 milj. euroa. Vaihtoehdon 2 (hallintorakennuksen hankinta ja peruskorjaus 7,1 milj. euroa + Kuntalan uusiokäyttökorjaus 1,7 milj. euroa) investoinnit olisivat vastaavasti noin 8,8 milj. euroa ja

2 vaihtoehdon 3 (uudisrakennus 10,0 milj. euroa + Kuntalan uusiokäyttökorjaus 1,7 milj. euroa) noin 11,7 milj. euroa. Kuntalan uusiokäyttö Kuntala on rakenteiltaan hyvässä kunnossa ja tarvittaessa muutettavissa uuteen käyttöön soveltuvaksi kohtuullisin kustannuksin (500 euroa/htm²). Kiinteistön keskeinen sijainti on sen ehdoton vahvuus, mutta tästä huolimatta mahdollisesti vapautuville tiloille ei tulle löytymään kunnan ulkopuolista vuokralaista tai ostajaa. Kunta itse on ainoa yhteisö, joka voi merkittävässä määrin hyödyntää mahdollisesti vapautuvia tiloja. Kuntalaan siirrettäväksi soveltuvia sosiaalija terveystoimen palveluja hoidetaan nykyisin suureksi osaksi ulkoa vuokratuissa tiloissa. Esimerkkeinä mm. Nikkilän neuvola ja perhepalvelukeskus. Tämän palvelutuotannon tilantarve on kaikkiaan noin m², joka on jo noin puolet Kuntalan tilamäärästä. Suunnitteilla olevat sosiaalija terveystoimen uudet tai laajentuvat palvelut vaatisivat arviolta m²:n lisätilat. Sivistystoimen osalta Kuntalan uusiokäyttö mahdollistaisi nykyisin hajallaan olevien toimintojen keskittämisen ja niin muodoin toiminnan tehokkuuden parantamisen. Sivistystoimen palveluja tuotetaan nykyisin myös väliaikaisissa tai huonokuntoisissa ja ajan myötä purettavissa tiloissa. Esimerkkinä taideopintotilat nykyisessä varikkorakennuksessa. Kuntalan toimistotiloihin on tarvittaessa helposti kytkettävissä erilaisen palvelutoiminnan vaatimia aula-, odotus-, sosiaalija saniteettitiloja. Näyttelytilatkin on helposti järjestettävissä. Rakennus on jaettavissa toiminnallisesti sisääntulojen ja porrashuoneiden pohjalta itsenäisiin kokonaisuuksiin. Asuinhuoneistojen tai asuntolan rakentaminen ei myöskään ole mahdotonta. Kuntala soveltuu käytettäväksi moniin vaihtoehtoisiin sosiaalija sivistystoimen tarpeisiin sekä korvaamaan nykyisin käytössä olevia vuokratiloja että tarjoamaan uutta toimitilaa kasvavan palvelutuotannon tarpeisiin. Hallintorakennus 31 Kiinteistöllä sijaitseva talo on rakennettu vuosina nimenomaan hallintokäyttöä varten. Sen tilaratkaisut sopivat erinomaisesti kunnan tarpeisiin. Rakennus on sopivan kokoinen ja peruskorjaamalla siitä saadaan uuden veroinen. Se sijaitsee hyvällä ja edustavalla paikalla Nikkilän kasvualueella omalla asemakaavan mukaisella tontilla. Rakennus on tällä hetkellä pääosin tyhjä. Se on peruskorjauksen tarpeessa, mutta rungoltaan terve. Voimassa olevassa asemakaavassa rakennus on merkitty ulkoasultaan suojeltavaksi ja se soveltuu kaavan mahdollistamiin vaihtoehtoisiin käyttötarkoituksiin selvästi virastokäyttöä huonommin. Vallitsevassa suhdannetilanteessa kiinteistölle ei liene merkittävästi kysyntää, joten kunnan saattaisi olla mahdollista saada

3 se omistukseensa kohtuullisin kustannuksin joko suoralla kaupalla tai osana Helsingin ja Sipoon maanvaihtojen kokonaispakettia. Rakennuksen peruskorjauksen kustannusarvio on 5,6 milj. euroa (alv. 0 %). Voimassa olevassa kunnan taloussuunnitelmassa on varattu hankkeen toteuttamiseen 1 milj. euroa vuodesta 2011 alkaen. Vanhan hallintorakennuksen hankkimisesta kunnan omistukseen on toistaiseksi käyty vain alustavia keskusteluja kiinteistön omistajan, Helsingin kaupungin, kanssa. Fuchsin talo Vuonna 1939 valmistunut päärakennus on Itäisen Jokipuiston alueella sijainneen sairaalan entinen juhlatalo. Rakennus on saneerattu täysin 2000-luvulla ja varustettu samalla nykyaikaisella talotekniikalla. Tilojen saneerauksessa on kunnioitettu vanhaa arkkitehtuuria ja noudatettu ajan henkeä sekä materiaalien, värien että sisustuksen suhteen. Päärakennuksen kerrosala on noin m² ja kiinteistöllä sijaitsevan sivurakennuksen kerrosala on noin 600 m². Kulttuurihistoriallisesti arvokas päärakennus soveltuisi hyvin esimerkiksi kunnanvaltuuston kokoussaliksi ja valtuustoryhmien kokoustiloiksi. Sivurakennus soveltuisi parhaiten työ- ja varastotiloiksi. Kiinteistön hintapyyntö on euroa. Aluetta koskevia suunnitelmaluonnoksia ja valokuvia liitteenä. Kunn.joht:n ehdotus Kunnanhallitus päättää nimetä edustajan neuvottelemaan Itäisen Jokipuiston alueella sijaitsevan Helsingfors sinnessjukhus -nimisen kiinteistön RN:o hankkimisesta Sipoon kunnalle. Tarkoituksena on peruskorjata kiinteistö kunnan uudeksi virastotaloksi. Lisäksi kunnanhallitus nimeää edustajan neuvottelemaan Kuninkaanmäki-nimisen kiinteistön RN:o hankkimisesta Sipoon kunnalle kokous- ja edustustilaksi. Kd:s förslag Kommunstyrelsen beslutar utse en representant att förhandla om köp av fastigheten Helsingfors sinnessjukhus till Sibbo kommun. Avsikten är att sanera fastigheten till kommunens nya ämbetshus. Därtill utser kommunstyrelsen en representant att förhandla om köp av fastigheten Kuninkaanmäki som mötes- och representationsutrymme. Päätös

4 Kunnanhallitus päätti yksimielisesti nimetä kehitysjohtaja Mikko Ahon ja maankäyttöpäällikkö Pekka Söyrilän neuvottelemaan Helsingfors sinnessjukhus (RN:o ) ja Kuninkaanmäki (RN:o ) -nimisten kiinteistöjen hankkimisesta. Neuvottelutulos tulee esitellä viimeistään Beslut Kommunstyrelsen beslöt enhälligt utse utvecklingsdirektör Mikko Aho och markanvändningschef Pekka Söyrilä att förhandla om köp av fastigheterna Helsingfors sinnessjukhus och Kuninkaanmäki Ett förhandlingsresultat bör presenteras senast Liite 1/ 158 KH 209 Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen Valmistelija/Beredare:maankäyttöinsinööri / markanvändningsingenjör Pekka Söyrilä, pekka.soyrila@sipoo.fi Kehitys- ja kaavoituskeskus pyysi tarjousta Kuninkaanmäen kiinteistön ja sillä sijaitsevien rakennusten arvioinnista. Arvion laati Trellum Consulting Oy. Arvio perustuu kohteen käypään nykyarvoon. Arviokirja jaetaan kokouksessa. Kunn.joht:n ehdotus Asian valmistelua jatketaan. Ennen kuin asia otetaan uudelleen käsiteltäväksi, kunnanhallituksen jäsenille varataan mahdollisuus vierailla kiinteistössä. Kd:s förslag Beredningen av ärendet fortsätter. Innan ärendet tas upp till ny behandling bereds kommunstyrelsens medlemmar möjlighet att besöka fastigheten. Päätös Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Beslut Kommunstyrelsen godkände enhälligt föredragandens förslag. KH 220 Kunnanhallitus/Kommunstyrelsen Kunnanhallituksen jäsenillä on mahdollisuus tutustua kiinteistöön klo 15.30, ts. ennen kokousta. Kommunstyrelsens medlemmar har möjlighet att bekanta sig med fastigheten kl , dvs. före mötet. Kunn.joht:n ehdotus Kunnanhallitus päättää esittää kiinteistön Kuninkaanmäki (RN:o

5 ) omistajalle tehdyn arvion mukaisen tarjouksen kiinteistön ja sillä sijaitsevien rakennusten ostamisesta. Mikäli omistaja hyväksyy tarjouksen, kunnanhallitus esittää, että valtuusto hyväksyy kiinteistökaupan. Kunnanhallitus valtuuttaa Mikko Ahon ja Pekka Söyrilän allekirjoittamaan kauppakirjan. Kd:s förslag Kommunstyrelsen beslutar att för ägaren av fastigheten Kuninkaanmäki (Rnr ) presentera ett anbud för köp av fastigheten jämte byggnader i enlighet med den utförda värderingen. Om ägaren godkänner anbudet föreslår kommunstyrelsen att fullmäktige godkänner fastighetsköpet. Kommunstyrelsen befullmäktigar Mikko Aho och Pekka Söyrilä att underteckna köpebrevet. Kaj Lindqvist ehdotti, ettei kunta taloudellisen tilanteen vuoksi anna kiinteistön ostotarjousta. Bengt Wiik kannatti Lindqvistin ehdotusta. Heikki Vestman ja Eva Kuntsi kannattivat esittelijän ehdotusta. Puheenjohtaja Eero Seppänen teki seuraavan kompromissiehdotuksen: Kunnanhallitus päättää, että Kuninkaanmäen kiinteistön (RN:o ) omistajalle esitetään kiinteistön ja sillä sijaitsevien rakennusten ostamista koskeva tarjous, joka on 20 % tehtyyn arvioon sisältyvää summaa pienempi. Mikäli omistaja hyväksyy tarjouksen, kunnanhallitus esittää, että valtuusto hyväksyy kiinteistökaupan. Kunnanhallitus valtuuttaa Mikko Ahon ja Pekka Söyrilän allekirjoittamaan kauppakirjan. Henrik Möller kannatti Seppäsen ehdotusta. Puheenjohtaja totesi, että kunnanhallituksen tulee ensin ratkaista, antaako kunta kiinteistön ostotarjouksen. Hän ehdotti, että tarjouksen antamista kannattavat äänestävät "jaa" ja tarjouksen antamista vastustavat (Kaj Lindqvistin ehdotusta kannattavat) äänestävät "ei". Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kädennostoäänestyksessä annettiin 7 "jaa"-ääntä (Seppänen, Lindqvist C., Rantala, Ahti-Hallberg, Vestman, Möller ja Kuntsi) ja 4 "ei"-ääntä (Lindqvist K., Wiik, Sundbäck ja Zakowski). Puheenjohtaja totesi, että kunnanhallitus oli äänin 7-4 päättänyt antaa tarjouksen kiinteistön ostosta. Tämän jälkeen puheenjohtaja totesi, että kunnanhallituksen tulee ratkaista, annetaanko tarjous esittelijän ehdotuksen vai Eero Seppäsen ehdotuksen mukaisesti. Hän ehdotti, että esittelijän ehdotusta kannattavat äänestävät "jaa" ja Eero Seppäsen ehdotusta kannattavat äänestävät "ei". Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kädennostoäänestyksessä ei annettu yhtään "jaa"-ääntä ja annettiin

6 10 "ei"-ääntä (Seppänen, Lindqvist C., Rantala, Ahti-Hallberg, Vestman, Möller, Kuntsi, Wiik, Lindqvist K. ja Sundbäck). Yksi jäsen, Monika Zakowski, pidättyi äänestyksestä. Kaj Lindqvist föreslog att kommunen inte på grund av det ekonomiska läget ger an bud för köp av fastigheten. Bengt Wiik understödde Lindqvists förslag. Heikki Vestman och Eva Kuntsi understödde föredragandens förslag. Ordföranden Eero Seppänen framförde följande kompromissförslag: Kommunstyrelsen beslutar att för ägaren av fastigheten Kuninkaanmäki (Rnr ) presentera ett anbud för köp av fastigheten jämte byggnader som är 20 % lägre än det belopp som ingår i den ut för da vär de rin gen. Om äga ren godkänner anbu det föres lår kommuns tyrel sen att full mäktige godkänner fastighets köpet. Kommunstyrelsen befull mäk ti gar Mikko Aho och Pekka Söyri lä att un der teckna köpebrevet. Henrik Möller understödde Seppänens förslag. Ordföranden konstaterade att kommunstyrelsen först bör avgöra om kommunen ska ge ett anbud för köp av fastigheten. Han föreslog att de som stöder att anbud ska ges röstar "ja" och de som stöder att anbud inte ska ges (Kaj Lindqvists förslag) röstar "nej". Försla get godkändes enhälligt. Vid omröstning genom handuppräckning gavs 7 "ja"-rös ter (Seppänen, Lindqvist C., Rantala, Ahti-Hall berg, Vest man, Möl ler, Kuntsi) och 4 "nej"-röster (Lindqvist K., Wiik, Sund bäck, Zakows ki). Ordföranden konstaterade att kommunstyrelsen med rösterna 7 mot 4 beslutat ge ett anbud för köp av fastigheten. Därefter konstaterade ordföranden att kommunstyrelsen bör avgöra om anbudet ska ges i enlighet med föredragandens eller Eero Seppänens förslag. Han föreslog att de som stöder före dra gan dens förslag röstar "ja" och de som stöder Eero Seppänens förs lag röstar "nej". Förslaget godkändes enhälligt. Vid omröstning genom handuppräckning gavs in gen "ja"-röst och 10 "nej"-röster (Seppänen, Lindqvist C., Rantala, Ah ti-hallberg, Vestman, Möller, Kuntsi, Wiik, Lindqvist K., Sund bäck) En ledamot, Monika Zakowski, nedlade sin röst. Päätös Puheenjohtaja totesi, että kunnanhallitus oli äänin 10-0 yhden äänestäessä tyhjää päättänyt, että Kuninkaanmäen kiinteistön (RN:o ) omistajalle esitetään kiinteistön ja sillä sijaitsevien rakennusten ostamista koskeva tarjous, joka on 20 % tehtyyn arvioon sisältyvää summaa pienempi. Mikäli omistaja hyväksyy tarjouksen,

7 kunnanhallitus esittää, että valtuusto hyväksyy kiinteistökaupan. Kunnanhallitus valtuuttaa Mikko Ahon ja Pekka Söyrilän allekirjoittamaan kauppakirjan. Beslut Ordföranden konstaterade att kommunstyrelsen efter om röst ning med rös ter na 10-0, en nedlagd röst, beslutat att för ägaren av fastigheten Kunin kaan mäki (Rnr ) presentera ett anbud för köp av fasti gheten jäm te byggnader som är 20 % lägre än det belopp som ingår i den utför da värderingen. Om ägaren godkänner anbudet fö reslår kom muns tyrel sen att fullmäktige godkänner fastighetsköpet. Kom muns tyrel sen befullmäktigar Mikko Aho och Pekka Söyrilä att under teck na köpebrevet. Monika Zakowski ilmoitti pöytäkirjaan eriävän mielipiteensä. Tätä hän perusteli sillä, että tässä taloudellisessa tilanteessa kunnan ei ole syytä investoida huvirakennuksiin. Monika Zakowski anmälde avvikande mening till protokollet. Denna motiverade hon med att det inte i dessa ekonomiska tider finns skäl för kommunen att investera i nöjesbyggnader.