KOKKOLAN KAUPUNKI KARLEBY STAD KAAVOITUSPALVELUT ASEMAKAAVAN JA ASEMAKAAVAMUUTOKSEN OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA / LINNUSPERÄ
Aloite on Kokkolan kaupungin. Kaupunki on ostanut peltoalueen Linnusperältä tavoitteenaan lisätä kaupungin pientalotonttitarjontaa. Aiempi osallistumis- ja arviointisuunnitelma Asemakaavan muutos / Linnusperän pientaloalue hyväksyttiin rakennus- ja ympäristölautakunnassa 19.1.2011. OAS:n nähtävilläolon aikana saatiin huomautuksia ja asemakaavaluonnosvaiheen kuulemisen yhteydessä saadun huomautuksen jälkeen kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 5.3.2012 ettei asemakaavatyötä jatketa. Asemakaavoituksen käynnistäminen tuli uudestaan esille Villan koulun vanhempainyhdistyksen jätettyä kaupungille vetoomuksen pyörätien rakentamisen kiirehtimisestä Kaustarin alueelta Villan koululle. Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 27.5.2013 375: että Linnusperän pientaloalueen asemakaavan laatimista jatketaan käynnistämällä asemakaavatyö uudestaan ja työn yhteydessä asemakaavoitetaan pyörätieyhteys Kaustarin asuntoalueelta Villan koululle. Asemakaavatyö on mukana kaupunginhallituksen 9.12.2013 754 hyväksymässä vuoden 2014 kaavoitusohjelmana toimivassa kaavoituskatsauksessa, Kokkolan kaavoituskatsaus 2014. Kokkolan kaupungin kaavoituspalvelut on laatinut tämän osallistumis- ja arviointisuunnitelman, joka on maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukainen tiedote osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä vaikutusten arvioinnista asemakaavoituksessa. Ennen kaavaehdotuksen julkisesti nähtäville asettamista on osallisilla mahdollisuus esittää alueelliselle ympäristökeskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan tehdään työn kuluessa tarvittavat lisäykset ja korjaukset. Sivun alareunassa on tämän asemakaavatyön Internet -sivujen osoite. Asemakaavatyön Internet -sivuja päivitetään asemakaavoituksen edetessä ja siellä on esitetty linkki ympäristöministeriön asemakaavoitukseen liittyvää osallistumista opastaville Internet-sivuille. HANKKEEN KUVAUS Asemakaavatyössä tutkitaan kaupungin omistamien alueiden soveltuminen pientalorakentamiseen. Asemakaavatyö käsittää myös osan Linnusperäntiestä ja siihen liittyvästä asutuksesta. Alueen viemäröinnin järjestäminen on tärkeää Suntin tilan parantamisen kannalta. Viemäröinnillä voidaan Suntiin laskevaa kuormitusta pienentää merkittävästi. Villan koulun vanhempainyhdistys vaatii pyörätien rakentamista Kaustarin uudelta alueelta Villan koululle koululaisten liikenneturvallisuuden parantamiseksi. Asemakaavoituksen yhteydessä alueen viemäröinnin ja kevyenliikenteen yhteyksien tarkastelu tulee jälleen ajankohtaiseksi. ASEMAKAAVATYÖN INTERNET -SIVUT: https://www.kokkola.fi/kaavat_ja_kiinteistot/asemakaavoitus/asuntoalueiden_asemakaavoitus/fi_fi/linnuspera/ 2
Asemakaavoitus toteutuu vaiheittain. Alueen laajempi tarkastelu tehdään Keskustaajaman yleiskaavaan liittyvän kaavarunkotarkastelun yhteydessä. SUUNNITTELU- JA VAIKUTUSALUE Kannen opaskartassa on esitetty rajattuna alustava asemakaavan laatimisalue sekä asemakaavatyön tarkastelualue. SUUNNITTELUALUEEN NYKYTILANNE Yleiskaava 2010 (oikeusvaikutukseton): Suunnittelualue on yleiskaavassa pientalovaltaista asuntoaluetta (AP), tiivistä maaseutumaista kyläasutusaluetta (AT2), teollisuus- ja varastoaluetta (T) sekä maa- ja metsätalousvaltaista aluetta (M) Ote yleiskaavasta ASEMAKAAVATYÖN INTERNET -SIVUT: https://www.kokkola.fi/kaavat_ja_kiinteistot/asemakaavoitus/asuntoalueiden_asemakaavoitus/fi_fi/linnuspera/ 3
KOKKOLAN KAUPUNKI KAAVOITUSPALVELUT ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS LINNUSPERÄ OAS 18.2.2014 Asemakaava Alue on pääosin kaavatonta. Osa suunnittelualueesta on 26.7.1967 rakennuskaavana vahvistuneessa asemakaavassa maatalousaluetta (M). Ote ajantasa-asemakaavasta kantakarttapohjalla. Suunnittelualueen likimääräinen rajaus punaisella. ASEMAKAAVATYÖN INTERNET -SIVUT: https://www.kokkola.fi/kaavat_ja_kiinteistot/asemakaavoitus/asuntoalueiden_asemakaavoitus/fi_fi/linnuspera/ 4
KOKKOLAN KAUPUNKI KAAVOITUSPALVELUT ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS LINNUSPERÄ OAS 18.2.2014 Maanomistus Alue on osittain Kokkolan kaupungin ja osittain yksityisten omistuksessa. Ote kantakartasta, kaupungin maanomistus sinisellä. ASEMAKAAVATYÖN INTERNET -SIVUT: https://www.kokkola.fi/kaavat_ja_kiinteistot/asemakaavoitus/asuntoalueiden_asemakaavoitus/fi_fi/linnuspera/ 5
Rakennettu ympäristö Suunnittelualue on osin jo rakentunutta asutusta ja osittain peltoa sekä vähäisessä määrin metsää. Ilmakuva suunnittelualueesta. ASEMAKAAVATYÖN INTERNET -SIVUT: https://www.kokkola.fi/kaavat_ja_kiinteistot/asemakaavoitus/asuntoalueiden_asemakaavoitus/fi_fi/linnuspera/ 6
SELVITYKSET Selvitykset laaditaan: yleiskaavallisten tarkastelujen tarpeesta maankäyttö- ja rakennuslain 54 mukaisesti alueen liikennejärjestelyistä: mm. Valtatie 13 (Jyväskyläntie) rinnakkaistie ja liittymät sekä kevyenliikenteen yhteydet alueella hulevesien johtamisesta alueen täydennysrakentamisen mahdollisuuksista asemakaavan sisällön suhteesta yleiskaavaan, aluetta ympäröivään asemakaavaan ja taajaman muuhun suunnitteluun VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Kaavoitustyössä arvioidaan hankkeen vaikutuksia mm.: kaupunkikuvaan ja maisemaan palvelujen saatavuuteen rakennettuun ympäristöön liikenteen toimivuuteen ja turvallisuuteen OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUS Kaavoitusmenettely järjestetään siten, että suunnittelun lähtökohdista, tavoitteista ja mahdollisista vaihtoehdoista kaavaa valmisteltaessa tiedotetaan niin, että alueen maanomistajilla ja niillä, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaisilla ja yhteisöillä, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (osallinen), on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta koko asemakaavatyön valmistelun ajan. (MRL 62 ) Asemakaavatyön vireilletulo Asemakaavatyön vireilletulosta ilmoitetaan asettamalla osallistumis- ja arviointisuunnitelma julkisesti nähtäville Kokkolan kaupungin teknisen palvelukeskuksen asiakaspalvelun ilmoitustaululle ja kaupungin Internet -sivuille. Asemakaavatyön vireilletulosta ilmoitetaan sanomalehdessä sekä kirjeitse keskeisille osallisille. Luonnosvaihe Asemakaavaluonnos lähetään tarvittaessa arvioitavaksi asemakaavatyön keskeisille osallisille ja asetetaan tarvittaessa nähtäville vähintään kahden viikon ajaksi ilmoittamalla asiasta sanomalehdessä ja kaupungin Internet -sivuilla. Vuorovaikutus viranomaisten kanssa hoidetaan neuvottelujen ja lausuntojen kautta. ASEMAKAAVATYÖN INTERNET -SIVUT: https://www.kokkola.fi/kaavat_ja_kiinteistot/asemakaavoitus/asuntoalueiden_asemakaavoitus/fi_fi/linnuspera/ 7
Ehdotusvaihe Kaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville vähintään 30 päivän ajaksi teknisen palvelukeskuksen asiakaspalvelun ja kaupungin Internet -sivuille sen jälkeen, kun kaupunkirakennelautakunta on päättänyt lähettää muutosehdotuksen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Osallisilla ja kunnan jäsenillä on tilaisuus tehdä muistutus kaavaehdotuksesta kaupunginhallitukselle. Nähtävilläolosta ilmoitetaan sanomalehdessä sekä kaupungin Internet -sivuilla. Asemakaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta lähetetään kirjallinen ilmoitus sellaiselle asemakaavoitettavaan alueeseen kuuluvan maan omistajalle ja kunnan tiedossa olevalle maan haltijalle, jonka kotikunta on toisella, väestötietojärjestelmään merkityllä paikkakunnalla tai jonka osoite muutoin on kunnan tiedossa. Muistutuksen tehneille, jotka ovat ilmoittaneet osoitteensa, ilmoitetaan kaupungin perusteltu kannanotto esitettyyn mielipiteeseen. Hyväksymisvaihe Asemakaavan muutoksen hyväksyy kaupunginvaltuusto kaupunginhallituksen esityksestä. KESKEISET OSALLISET: Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Keski-Pohjanmaan liitto K.H. Renlundin museo - Keski-Pohjanmaan maakuntamuseo Museovirasto Rakennus- ja ympäristölautakunta Liikelaitos Kokkolan Energia Kenet Oy Liikelaitos Kokkolan Vesi Lähiympäristön kiinteistönomistajat ja asukkaat TAVOITEAIKATAULU Tavoitteena on, että asemakaavamuutoksen ensimmäinen vaihe valmistuu vuoden 2015 aikana. YHTEYSTIEDOT Asemakaavatyö laaditaan Kokkolan kaupungin Teknisen palvelukeskuksen kaavoituspalveluissa (osoite Kaupungintalo, Kauppatori PL 43 67101 Kokkola). Asemakaavatyön laatimista hoitaa ja lisätietoja antaa asemakaava-arkkitehti Elina Nissinen (p. 040 489 2115), sähköposti etunimi.sukunimi@kokkola.fi ASEMAKAAVATYÖN INTERNET -SIVUT: https://www.kokkola.fi/kaavat_ja_kiinteistot/asemakaavoitus/asuntoalueiden_asemakaavoitus/fi_fi/linnuspera/ 8