Perusturvalautakunta 111 09.12.2014 Kehitysvammaisten asumispalvelun kilpailutus Ptltk 111 Lumijoen kunta on hankkinut kehitysvammaisten palveluasumista yksityisiltä palveluntuottajilta. Hankintalaki ( 348/2007) velvoittaa kuntaa kilpailuttamaan hankinnat, mitkä tehdään oman organisaation ulkopuolelta. Sosiaali- ja terveydenhuollon palveluhankinnat ovat ns. toissijaisia palveluhankintoja, joiden hankintamenettelytavoista, riippumatta niiden arvosta, säädetään samoin kuin hankintalain EU -kynnysarvot alittavista hankinnoista säädetään. Pääsääntöisesti kaikki kunnan yksityisiltä palveluntuottajilta tekemät kokonaisarvoltaan yli 50 000 euron määräiset hankinnat kuuluvat hankintalain soveltamisalan piiriin. Hankintalain periaatteita ovat avoimuus, ehdokkaiden ja tarjoajien tasapuolinen ja syrjimätön kohtelu sekä suhteellisuus. Periaatteita noudatetaan hankintamenettelyn kaikissa vaiheissa. Lumijoen perusturvalautakunta on kokouksessaan 20.3.2014 34 päättänyt osallistua kehitysvammaisten asumispalveluiden kilpailutukseen yhdessä Tyrnävän kunnan kanssa. Hankinnan ennakkoilmoitus on julkaistu HILMA -sähköinen ilmoituskanavalla 2.6.2014. Palveluntuottajille on järjestetty informaatio- ja keskustelutilaisuus 9.6.2014. Tarjoukset on pyydetty avoimena menettelynä sähköinen ilmoituskanava HILMA:ssa, www./hankintailmoitukset.fi 15.9.2014 ja kunnan kotisivuilla 15.9.2014. Tarjousten jättöaika päättyi 13.10.2014 klo 15.00. Mahdolliset lisäkysymykset oli toimitettava 26.9.2014 klo 15.00 mennessä sähköpostitse. Vastaukset julkaistiin Tyrnävän kunnan internet -sivuilla 2.10.2014. Määräaikaan mennessä saapuneet tarjoukset todettiin suljetuiksi ja ne avattiin 15.10.2014. Tarjousten vertailu suoritettiin tarjouspyynnössä ilmoitetun päätöksentekoperusteen mukaisesti. Tarjoajat: Tarjouksia jätti 15 palveluntuottajaa, jotka ovat: Attendo OY. Metsokankaan palvelukoti,,, Caritas Palvelut OY, Esperi Care OY, Ystäväntien palvelukoti OY, Hoivakymppi OY, H10 Kymppipalvelut, Kainuun Hoivataito OY, Kuntoutus- ja palvelukoti Rantaniemi, Karentiakodit/Askelin OY,, Lapin Hoivataito OY, Kuntoutus- ja palvelukoti Jukola, Lakeuden Palveluyhdistys ry, Mediverkko
Hoivapalvelut OY, Mikeva OY, Mikeva Metsäpolku, Nuorten Ystävät -palvelut OY ja. Tarjousten vertailuperusteista, laatuarvioinnista ym. Tarjouksen tulee vastata tarjouspyyntöä ja sen liitteitä sekä niissä mainittuja vaatimuksia. Tarjouspyynnössä ja sen liitteessä 4 on kuvattu ehdottomat perusvaatimukset, joita edellytetään palvelun tarjoajalta ja hankittavalta palvelulta. Perusvaatimukset läpäisseet osallistuvat tarjousvertailuun. Tarjousten vertailusta suljetaan pois tarjous, jos -se ei täytä tarjouksen muodolle asetettuja vaatimuksia -siinä ei ole vastattu kaikkiin tarjouspyynnössä esitettyihin seikkoihin -tarjottu palvelu ei täytä sille asetettuja ehdottomia vaatimuksia Tarjouspyynnössä on määritelty tarjousten jättäminen ja voimassaoloaika sekä tarjoukseen liitettävät asiakirjat ja selvitykset. Tarjouspyynnössä pyydetyt asiakirjat ja selvitykset tarkistettiin kaikkien tarjoajien osalta. Yksi tarjoaja Nuorten Ystävät -palvelut OY ei ollut liittänyt tarjoukseen valinta- ja arviointikriteerien osalta lupausta asiakastyytyväisyydelle ja toimintakyvyn säilymiselle. Yksi tarjoaja Esperi Care OY oli ilmoittanut asiakastyytyväisyyslupauksen, mutta ei toimintakyvyn säilymiselle annettavaa lupausta. Tarjouspyynnössä on ilmoitettu, että tarjous hylätään, jos asiakastyytyväisyydelle annettu lupaus on alle 2,5. Tarjous hylätään myös, jos toimintakyvyn säilymiselle annettu lupaus on alle 50 %. Tarjousten valinta- ja arviointikriteerien osalta Nuorten Ystävät -palvelut OY:n tarjouksessa ei ollut asiakastyytyväisyys- ja toimintakyvyn säilymiselle annettavaa lupausta, joten tarjous joudutaan hylkäämään. Tarjousten valinta- ja arviointikriteerien osalta Esperi Care OY, Ystäväntien Palvelukoti OY:n tarjouksessa ei ollut toimintakyvyn säilymiselle annettavaa lupausta, joten tarjous hylätään. Hintakuoret avattiin laatuarvioinnin jälkeen. Laatu- ja hintapisteet laskettiin seuraavien tarjouksen jättäjien osalta:
Attendo OY, toiminta-aluelleel perustettava palvelukoti Hoivakymppi OY,H10 Kymppipalvelut Kainuun Hoivataito OY, Kuntoutus- ja palvelukoti Rantaniemi Karentiakodit, Askelin OY Lapin Hoivataito OY, Kuntoutus- ja palvelukoti Jukola Lakeuden Palveluyhdistys ry Mediverkko Hoivapalvelut OY Mikeva OY, Mikeva Metsäpolku Tarjouskilpailu ratkaistaan kokonaistaloudellista edullisuusperiaatetta noudattaen siten, että palvelukokonaisuuksien hinta muodostaa 70 %, asiakastyytyväisyys 15 % ja asiakkaiden toimintakykyisyyden säilyminen 15 %. Tarjouslomakkeeseen merkitään myös annetut lupaukset asiakastyytyväisyydestä ja toimintakyvyn säilyvyydestä. Valintakriteerien (a) vertailupisteet lasketaan seuraavalla kaavalla: tarjottu asiakastyytyväisyys (yksikköä) *15 paras tarjottu asiakastyytyväisyys Valintakriteerien (b) vertailupisteet lasketaan seuraavalla kaavalla: tarjottu toimintakyvyn säilyminen (osuus asiakkaista) *15 paras tarjottu toimintakyvyn säilyminen (osuus asiakkaista) Valintakriteerien ( c ) vertailupisteet lasketaan seuraavalla kaavalla: halvin hyväksytty hinta ( ) *70 tarjottu hinta Eri valintakriteereistä saadut pisteet lasketaan yhteen tarjoajakohtaisesti:
Tarjoajakohtaiset kokonaispisteet= valintakriteerien (a), pisteet)+ valintakriteerien (b) pisteet + valintakriteerien (c) pisteet. Lisäksi myös laadun lisäpisteet monipuolisesta erityisosaamisesta, josta maksimaalinen pistemäärä viisi (5) pistettä sekä asukkaiden toiminnallisuuden ja osallisuuden varmistamisesta maksimaalinen pistemäärä viisi (5) pistettä. Lisäpisteet ovat lisäpisteitä ja ne huomioidaan laatupisteisiin maksimipisteisiin ( 30 %) saakka. Tarjouksista valitaan parhaaksi se, joka on kokonaispistemäärältään korkein käyttäen kahden desimaalin tarkkuutta. Tarjouksista valitaan puitesopimuskumppaneiksi riittävä määrä palveluntuottajia kattamaan arvioitu palvelutarve. Edelläolevan perusteella kehitysvammaisten asumispalvelun tuottajiksi hyväksytään seuraavat palveluntuottajat: Tuetun asumisen palveluntuottajat: Attendo OY, Metsokankaan Palvelukoti Lakeuden Palveluyhdistys ry. Ohjatun asumisen palveluntuottajat: Autetun asumisen palveluntuottajat Karentiakodit/Askelin OY Mikeva OY, Mikevan Metsäpolku Päätösehdotus (ptj): Perusturvalautakunta hyväksyy palveluntuottajat seuraavasti: Tuetun asumisen palveluntuottajat:
Attendo OY, Metsokankaan Palvelukoti Lakeuden Palveluyhdistys ry. Ohjatun asumisen palveluntuottajat: Autetun asumisen palveluntuottajat Karentiakodit/Askelin OY Mikeva OY, Mikevan Metsäpolku Puitesopimukset allekirjoitetaan valittujen palveluntuottajien kanssa hankintapäätöksen lainvoimaistuttua. Päätös: Mikko Hekkala jääväsi itsensä, eikä osallistunut päätöksentekoon asiassa. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.