Elintarvikkeiden suoramyynti lainsäädäntö ja omavalvonta Huomisen Osaajat hanke KASVUA HÄMEESSÄ HUOMISEN HÄMÄLÄINEN RUOKA Maatilamyynnin omavalvontaneuvoja koulutus MAATILAMYYNNIN MAHDOLLISUUDET- RAJOITTAVA JA MAHDOLLISTAVA LAINSÄÄDÄNTÖ Marjatta Rahkio, Maitohygienialiitto
Kasvua Hämeessä 2014 Häme on menestyvä ja kilpailukykyinen elintarviketuotannon alue Suomessa, jossa maatalousyrittäjillä ja muilla elintarvikeketjun toimijoilla on vahva tahto kehittämiseen ja luottamus omaan osaamiseensa Maatiloja noin 4228 (maito 500, sika 180, lihanauta 120) Kasviksia, mallasohraa, perunaa, kuminaa
Visio Hämeen elintarviketuotanto OY AB yhteinen joukkue yhteinen tahtotila Kasvua ja hyvinvointia Huomioiden lainsäädännön ja turvallisuusnäkökulman sekä muut laadun osa-alueet Osaamista ja osaamisen jakamista
Laatu Omat tavoitteet Lainsäädäntö ASIAKAS LAATUA
Maatilamyynti Maatilan elintarviketuotanto 1. Suoramyynti tilalta 2. Toimittaminen myytäväksi muualla 3. Toimittaminen jalostettavaksi muualla
1. Suoramyynti tilalta Tila myy Käsittelemätön tuote enintään vrrajojen mukaisesti -alkutuotantoa Käsittelemätön tuote yli vähäriskien rajojen -elintarvikehuoneisto tai laitos TILALLA Jalostettu tuote -elintarvikehuoneisto tai laitos TILALLA
VÄHÄRISKINEN TOIMINTA Vähäriskisessä toiminnassa pätevät samat perushygieniavaatimukset kuin muussakin elintarvikevalmistuksessa Vähäriskinen toiminta on lainsäädännössä määritelty paikalliseksi toiminnaksi määrältään vähäiseksi toiminnaksi EI EDELLYTETÄ ELINTARVIKEHUONEISTOILMOITUSTA tai eläimistä saatavien elintarvikkeiden valmistukselta ei edellytetä LAITOSHYVÄKSYNTÄÄ
Riskit, vaatimukset ja tuotteet vähäriskistä ALKUTUOTANTO- ILMOITUS ELINTARVIKE HUONEISTO vähäriskistä keskiriskistä SUURriskistä ILMOITUS RISKI LISÄÄNTYY HYVÄKSYNTÄ ALKUTUOTANTO LAITOS
Alkutuotannon tuote Alkutuotannon tuotteet käsittelemättöminä kala ei perattu Riista suolistettu mutta karva tai höyhenpeitteinen Maito jalostamatonta Kasviksia ei käsitelty eli ei kuorittu, raastettu, viipaloitu, pilkottu murskattu, kuivattu ( viljan osalta voi kuivata) jauhettu, ryöppätty Voivat olla pakattuja
Alkutuotantoilmoitus Nimi ja osoite ja muut yhteystiedot Yritys- tai yhteisötunnus, tilatunnus tai asiakastunnus tai henkilötunnus Alkutuotantopaikan osoite ja nimi (jos on) Tieto toiminnan luonteesta laajuudesta -varastointi, käsittely ja kuljetus alkutuotannossa -ja esim se mitä ja miten käsiteltyjä elintarvikkeita toimittaa kuluttajille ja mitä paikalliseen vähittäismyyntiin (nämä ilmoitettavat asiat määritelty VN asetuksessa elintarvikevalvonnasta 420/2011, joka tullut voimaan 1.9.2011)
Alkutuotantoilmoitus Alkutuotannosta tehdään yleisilmoitus viranomaiselle luonnon marjojen (ja muidenkaan kasvien) ja sienten keräämisestä ei tarvitse ilmoittaa myöskään muista kasvista ja sienistä ei tarvitse ilmoittaa jos niiden viljely ei ole elinkeinonharjoittamista tai viljelijä on yksityinen henkilö Metsästyksestä ei tehdä alkutuotantoilmoitusta
Vähäriskinen toiminnan rajat: kasvis ja hunaja Maatilalta suoraan kuluttajalle käsittelemättömiä alkutuotannon tuotteita Lehtivihannekset, enintään 5000 kg vuodessa Muut kasveista peräisin olevat ja sienet, enintään 10 000 kg vuodessa Hunaja, enintään 1000 kg vuodessa Ei elintarvikehuoneistoilmoitusta Jos raja ylittyy elintarvikehuoneisto
Vähäriskinen toiminnan rajat: eläimistä saatavat elintarvikkeet Riistaa lukuun ottamatta ei ole olemassa alkutuotannon tuotteita (vähäriskisiä tuotteita), jotka olisivat lihaa tai joissa olisi käytetty liharaakaainetta Kalan osalta vain pyöreä perkaamaton kala on alkutuotannon vähäriskinen tuote, mutta kalastusaluksella voi perata kalaa
Vähäriskinen toiminta: Eläimistä saatavat elintarvikkeet Kalastajalta suoraan kuluttajalle 5000 kg Riistaa suoraan kuluttajalle 10 hirveä, 30 peuraa, 50 metsäkaurista, pienriistaa (kani, jänis) 1000 kpl ja riistalintuja 3000 kplnylkemättömiä Raakamaito ja ternimaito 2500 kg Kananmunat: tilamyynti, tori ja o-o kauppa 10 000 kg Muut linnunmunat 2500 kg
Vähäriskinen toiminta: Eläimistä saatavat elintarvikkeet Jos rajat ylittyvät toimintaa varten tulee perustaa laitos, paitsi raakamaidon ja tuoreen ternimaidon osalta riittää elintarvikehuoneiston perustaminen Kalojen ja riistan osalta voi perustaa elintarvikehuoneiston (vähittäismyyntipaikan) ja ottaa kalat sinne ja hyödyntää vähäriskisen asetuksen 5 Kananmunien osalta tulee perustaa pakkaamo
Vähäriskinen toiminta: Eläimistä saatavat elintarvikkeet, KÄSITTELY Eläimistä saatavia elintarvikkeita voidaan valmistaa ja myydä edelleen ELINTARVIKEHUONEISTOtason valmistuspaikasta toiseen, jos Edelleen myynti on valmistuksesta 30% Tai korkeintaan 1000 kg Suurkeittiöiden osalta jakelupisteet ovat osa samaa vähittäismyyntitasoa
Lainsäädäntö: kansalliset asetukset Alkutuotantoasetus (1368/2011) Elintarvikehuoneistoasetus (1367/2011) Laitosasetus (1369/2011) Lihantarkastusasetus (1470/2011) Vn Asetus eräistä elintarviketurvallisuusriskeiltään vähäisistä toiminnoista (1258/2011) VOIMAAN 1.1. 2012
Lainsäädäntö: EU Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus elintarvikelainsäädäntöä koskevista yleisistä periaatteista ja vaatimuksista (EY) N:o 178/2002, yleinen elintarvikeasetus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus elintarvikehygieniasta (EY) N:o 852/2004, yleinen elintarvikehygienia-asetus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus eläinperäisiä elintarvikkeita koskevista erityisistä hygieniasäännöistä (EY) N:o 853/2004, eläimistä saatavien elintarvikkeiden hygienia-asetus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus rehu- ja elintarvikelainsäädännön sekä eläinten terveyttä ja hyvinvointia koskevien sääntöjen mukaisuuden varmistamiseksi suoritetusta virallisesta valvonnasta (EY) N:o 882/2004, valvonta-asetus
Eviran Huoneisto-ohje http://www.evira.fi/files/attachments/fi/evira/lomakke et_ja_ohjeet/elintarvikkeet/elintarvikehuoneistot/elint arvikehuoneistoasetuksen_soveltamisesta_13.1.2014_net tiversio.pdf
Vähäriskinen toiminta: Eläimistä saatavat elintarvikkeet, KÄSITTELY Toiminta 852/2004 Elintarvikehuo-neistoasetus Siipikarjan tai tarhatun kanin teurastus ja lihan leikkaaminen alkutuotantopaikalla silloin, kun alkutuotannon toimija luovuttaa siipikarjan tai tarhatun kanin lihaa suoraan kuluttajalle alkutuotantopaikalta, jos luovutettavan lihan määrä vastaa enintään 1 000 eläintä vuodessa X vain liite 1, kohta 1.1. Poron teurastus, sekä poron lihan leikkaaminen alkutuotantopaikalla silloin, kun alkutuotannon toimija luovuttaa poron lihaa suoraan kuluttajalle poronhoitoalueella olevalta alkutuotantopaikalta tai paikasta,jossa poro on teurastettu vain liite ll, luku lll, kohta 1 Poron kuivalihan valmistus alkutuotantopaikalla silloin, kun alkutuo- tannon toimija luovuttaa poron kuivalihaa suoraan kuluttajalle poronhoitoalueella olevalta alkutuotantopaikalta vain liite ll, luku lll, kohta 1 Luonnonvaraisten jänisten, kanien, lintujen ja hirvieläinten teurastus ja lihan leikkaaminen silloin, kun metsästäjä tai metsästysseura toimittaa lihan paikalliseen vähittäismyyntiin, josta tuotteet luovutetaan suoraan kuluttajalle; metsästäjä tai metsästysseura saa toimittaa enintään 1 000 jänistä tai kania, 3 000 lintua, 10 hirveä, 30 peuraa ja 50 metsä- kaurista vastaavan määrän lihaa vuodessa X vain liite 1, kohta 1.2. Luonnonvaraisen riistan teurastus ja lihan leikkaaminen silloin, kun metsästäjä tai metsästysseura luovuttaa pieniä määriä lihaa suoraan kuluttajalle X vain liite 1, kohta 1.3. Luonnonvaraisen riistan teurastus ja lihan leikkaaminen silloin, kun poliisi tai riistanhoitoyhdistys luovuttaa lihan suoraan kuluttajalle X vain liite 1, kohta 1.3. Siipikarjan, poron, lampaan, tarhatun kanin, luonnonvaraisten jänis- ten, kanien, lintujen ja hirvieläinten teurastus ja lihan käsittely puolustusvoimien tai rajavartiolaitoksen järjestämässä pelastautumisharjoituksessa annettavan selviytymiskoulutuksen yhteydessä X Maitotuotteiden valmistus tuotantotilan yhteydessä toimivassa vähit- täismyyntiä harjoittavassa ilmoitetussa elintarvikehuoneistossa X :t + liite 1, kohta 2 Kalastustuotteiden jatkojalostus ilmoitetussa elintarvikehuoneistossa X X
Liha Riistan ja punaisen lihan ja siipikarjanlihan käsittely edellyttää laitosta paitsi riistan (ja poron) osalta elintarvikehuoneistoa Myös siipikarjan lihaa on mahdollista teurastaa ja leikata vuodessa 1000 kpl ja luovuttaa kuluttajille siten että perustaa vain elintarvikehuoneiston, ei laitosta
Yhteenveto: Tilamyynti Tilalla voi myydä suoraan alkutuotannon (käsittelemättömiä) vähäriskisiä tuotteita (määrä ja paikallinen jakelu) Tilalle voi perustaa elintarvikehuoneiston tai laitoksen Tilalle perustettavan laitoksen vaatimukset samat kuin ISOJEN laitosten Laitos voi toimittaa muihin laitoksiin Elintarvikehuoneistosta voi toimittaa muihin elintarvikehuoneistoihin (vr raja huomioiden
2. Toimittaminen tilalta myyntiin muualle Maatilan elintarviketuotanto 1. Suoramyynti tilalta 2. Toimittaminen myytäväksi muualla 3. Toimittaminen jalostettavaksi muualla
Vähäriskinen toimittaminen: kasvikset Paikalliseen vähittäismyyntiin Lehtivihannekset, enintään 5000 kg vuodessa Muut kasveista peräisin olevat ja sienet, enintään 10 000 kg vuodessa Hunaja, enintään 1000 kg vuodessa Ei tarvita omavalvontakuvausta Mutta Kirjanpitovelvoite ja Tiedottamisvelvoite
Vähäriskinen toimittaminen: eläimistä saatavat elintarvikkeet Paikalliseen vähittäismyyntiin pienriistaa (kani, jänis 1000 kpl) ja riistalintuja (3000 kpl) voi viedä suoraan kauppaan paikallisesti -kappalemäärä tarkoittaa vuotta kohden! Metsästäjä ei tee alkutuotantoilmoitusta TARKOITTAA ALKUTUOTANNON TUOTETTA eli karvatai hyöhenpeitteistä suolistettua riistaa Jäädytettyä ternimaitoa enintään 2500 kg Jos rajat ylittyy perustettava laitos eli riistankäsittelylaitos
Vähäriskinen toimittaminen: eläimistä saatavat elintarvikkeet Paikalliseen vähittäismyyntiin Kananmunia vain poikkeusalueella (Lappi, Oulu, P- Savo ja P-Karjala ja Ahvenanmaa) ja enintään 30 000 kg Muut linnunmunat enintään 2500 kg Jos ollaan ei-poikkeusalueella tai rajat ylittyy perustettava kananmunapakkaamo (laitos)
Mitä on paikallinen vähittäismyynti? Kaupat, torit, ravintolat Onko torimyynti suoraa myyntiä kuluttajalle vai toimittamista vähittäismyyntiin? Jos myy itse, suoraa myyntiä Jos myyjä on eri, paikallista vähittäismyyntiä Mitä voi myydä torilla? Kylmälaitteiden tarve rajaa ja tuo lisäehtoja Entä tienvarsimyynti? Missä on kotitarvekäyttäjän raja?
Tienvarsimyynti Suojataan sellaisenaan syötävät tuotteet huolellisesti pölyltä ja auringolta, tuulelta, linnuilta ja muulta vahingoittavalta Suojataan kaikki tuotteet Muistetaan lämpötilat Tarvitaan alusta, katos, tuulensuojaa EVIRAN OHJE ULKOMYYNNISTÄ!! on selkeä ja ohjeistava Myynnistä tehdään ilmoitus.
Jalostus Entä jalostettavaksi vähittäismyyntiin eli paikalliseen elintarvikehuoneistoon? Vihanneksia kyllä Hunajaa- Kyllä Kalaa- kyllä MUTTA ELINTARVIKEHUONEISTOSSA TULEE OLLA RIITTÄVÄT TILAT- on huoneiston pitäjän ongelma ja vastuulla
Jalostus jatkuu Lihaa- ei Riistaa kuten edellä kuvattu Kananmunia poikkeusalueella periaatteessa, Mutta ELINTARVIKEHUONEISTOSSA TULEE OLLA RIITTÄVÄT TILAT
3. Toimittaminen jalostettavaksi muualla Maatilan elintarviketuotanto 1. Suoramyynti tilalta 2. Toimittaminen myytäväksi muualla 3. Toimittaminen jalostettavaksi muualla
Toimittaminen jalostukseen Normaalia alkutuotantotoimintaa Alkutuotantoilmoitus Minne ja kuinka paljon Vastuu vastaanottavan elintarvikehuoneiston tai laitoksen lainsäädännön vaatimusten täyttymisestä on vastaanottajalla, mutta LAADUKKAASEEN toimintaan liittyy tämänkin asian huomioiminen
Toimittaminen jalostukseen Vihanneksia kyllä Hunajaa- Kyllä Kalaa- kyllä Lihaa- ei, mutta Eläimiä teurastamoon Riistaa riistan käsittelylaitokseen (teurastamo jolla riistan käsittelylaitosstatus) alkutuotannon tuotteena Pienriistaa KTS EVIRan ohje