Ajankohtaista pienimuotoisesta tuotannosta Eläinlääkintöneuvos Marjatta Rahkio

Transkriptio

1 YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON VALTAKUNNALLISET KOULUTUSPÄIVÄT Yyteri, Pori Ajankohtaista pienimuotoisesta tuotannosta Eläinlääkintöneuvos Marjatta Rahkio

2 Pienimuotoinen tuotanto - EU asetuksissa sallitaan kansalliset säädökset tietyn pienimuotoisen toiminnan osalta - Tämän lisäksi on mahdollista mukauttaa yleissäädöksiä, jos komissio ja muut Eu-maat suostuvat (poliisin luovuttama riista ja poron lihan myynti ovat tällaisia, muitakin on yritetty) - rajat (kilot tai vastaavat) oltava määritelty - Sekä yleisen 852/2004 että eläimistä saatavien elintarvikkeiden elintarvikehygienia-asetuksen 853/2004 osalta - Elintarvikelaki edellyttää riskiin perustuvaa valvontaa

3 strategia? uudet kauppatavat resurssi t Elintarvik elaki; Tavoite EUasetus: Periaate Käytännön valvonta: tasapuolisuus

4 Huoneisto vai ei? Alkutuotannon tuote <> Jalostettu tuote Ammattimainen <> EI-ammattimainen osuuskunta ruokapiiri verkkokauppa ET 3/2014

5 kansalliset asetukset Vn Asetus eräistä elintarviketurvallisuusriskeiltään vähäisistä toiminnoista (1258/2011):tähän suunniteltu rajojen nostoa, notifioitava komissiolle,voimaan vuoden vaihteessa Alkutuotantoasetus (1368/2011): pieniä muutoksia Elintarvikehuoneistoasetus (1367/2011) : pieniä muutoksia Laitosasetus (795/2014) Lihantarkastusasetus (590/2014 )

6 termeistä Yleiskieli suoramyynti pienimuotoinen Lainsäädäntö alkutuotannon tuote vähäriskinen Jokainen tarkoittaa omista lähtökohdistaan eri asiaa Määritelty tarkkaan

7 VnA (1258/2011) 2 määrittelee rajat, joiden ylittyessä perustettava elintarvikehuoneisto koskee kuitenkin vain alkutuotannon tuotteita Perkaamaton kala Nylkemätön ja kynimätön riista Käsittelemätön kasvistuote; vilja voi olla jauhettu Voi olla pesty ja/tai pakattu

8 Vähäriskinen toiminta: Eläimistä saatavat elintarvikkeet Kalastajalta suoraan kuluttajalle perkaamattomia kaloja 5000 kg Nylkemätöntä/Kynimätöntä riistaa suoraan kuluttajalle 10 hirveä, 30 peuraa, 50 metsäkaurista, pienriistaa (kani, jänis) 1000 kpl ja riistalintuja 3000 kplnylkemättömiä Raakamaito ja ternimaito 2500 kg Kananmunat: tilamyynti, tori ja o-o kauppa kg-- > muutos kg Muut linnunmunat 2500 kg---- > muutos 5000 kg

9 VnA 3 Koskee toimittamista vähittäismyyntiin Rajojen ylittyessä lankeaa periaatteessa vain omavalvontavelvoite ja veden tutkimusvelvoite (kasvit ja hunaja), paitsi riista osalta riista tarkastukseen (tai laitos) ternimaidon osalta tulee perustaa laitos (tai myydä tilalta suoraan toiset 2500 kg) kananmunien osalta pakkaamo ei mainintaa kalasta kulku alkutuotannon tuotteena, ei helpotuksia omavalvonnasta

10 VnA 3 - Lehtivihannekset, enintään 5000 kg - Muut kasveista peräisin olevat ja sienet, enintään kg vuodessa - Hunaja, enintään 1000 kg vuodessa - nylkemätön/kynimätön kani, jänis; 1000 kpl ja riistalintuja 3000 kpl- muutos lisäksi 10 hirveä, 30 peuraa, 50 metsäkaurista (nylkemätöntä/kynimätöntä) - Jäädytetty ternimaito 2500 kg - Kananmunat poikkeusalueella kg - Muut linnunmunat 2500 kg

11 VnA 4 Eläimistä saatavien elintarvikkeiden käsittely ilmoitetussa elintarvikehuoneistossa ei ole enää kyse alkutuotannon tuotteista tilanteet joissa ei edellytetä laitoshyväksyntää yksityiskohtaisempia vaatimuksia huoneistoasetuksen liitteessä 1.

12 VnA 4 siipikarjan ja kanin liha suoraan kuluttajalle 1000 kpl (huoneistoasetus Liite 1 kohta 1.1) Muutos; myös paikalliseen vähittäismyyntiin, josta tuotteet luovutetaan suoraan kuluttajalle; kania, kanaa pienempää lintua, kanaa (Gallus galllus) tai vastaavankokoista lintua, ankkaa tai vastaavan kokoista lintua, 8500 hanhea tai vastaavan kokoista lintua ja 7500 kalkkunaa tai kalkkunan kokoista lintua siten että yhteensä näin luovutettavan ja toimitettavan lihan määrä on enintään kiloa vuodessa.

13 VnA 4 Muihin kohtiin 2-7 ei muutoksia poron teurastus ja kuivalihan valmistus alkutuotantopaikalla Riistan liha paikalliseen vähittäismyyntiin, rajat; kani, jänis; 1000 kpl ja riistalintuja 3000 kpl, 10 hirveä, 30 peuraa, 50 metsäkaurista (huoneistoasetus Liite 1 kohta 1.2) riista suoraan kuluttajalle (huoneistoasetus Liite 1 kohta 1.3) riista poliisin luovuttamana (huoneistoasetus Liite 1 kohta 1.3) lihan käsittely puolustusvoimissa

14 Eviran ohjeita Huoneisto-ohje keet/elintarvikehuoneistot/elintarvikehuoneistoasetuksen_soveltamisesta _ _nettiversio.pdf Eviran ohje luonnonvaraisen riistan lihan käsittelystä ja lihan toimittamisesta myyntiin: keet/laitokset/eviran_ohje_16027_2.pdf Ulkomyyntiohje keet/ulkomyynti/ulkomyyntiohje_2012.pdf

15 Vähäriskinen toiminta:4, Toiminta 852/2004 Elintarvikehuo-neistoasetus KÄSITTELY Siipikarjan tai tarhatun kanin teurastus ja lihan leikkaaminen alkutuotantopaikalla silloin, kun alkutuotannon toimija luovuttaa siipikarjan tai tarhatun kanin lihaa suoraan kuluttajalle alkutuotantopaikalta, jos luovutettavan lihan määrä vastaa enintään eläintä vuodessa vain liite 1, X kohta 1.1. Poron teurastus, sekä poron lihan leikkaaminen alkutuotantopaikalla silloin, kun alkutuotannon toimija luovuttaa poron lihaa suoraan kuluttajalle poronhoitoalueella olevalta alkutuotantopaikalta tai paikasta,jossa poro on teurastettu vain liite ll, luku lll, kohta 1 Poron kuivalihan valmistus alkutuotantopaikalla silloin, kun alkutuo- tannon toimija luovuttaa poron kuivalihaa suoraan kuluttajalle poronhoitoalueella olevalta alkutuotantopaikalta vain liite ll, luku lll, kohta 1 Luonnonvaraisten jänisten, kanien, lintujen ja hirvieläinten teurastus ja lihan leikkaaminen silloin, kun metsästäjä tai metsästysseura toimittaa lihan paikalliseen vähittäismyyntiin, josta tuotteet luovutetaan suoraan kuluttajalle; metsästäjä tai metsästysseura saa toimittaa enintään jänistä tai kania, lintua, 10 hirveä, 30 peuraa ja 50 metsä- kaurista vastaavan määrän lihaa vuodessa X vain liite 1, kohta 1.2. Luonnonvaraisen riistan teurastus ja lihan leikkaaminen silloin, kun metsästäjä tai metsästysseura luovuttaa pieniä määriä lihaa suoraan kuluttajalle X vain liite 1, kohta 1.3. Luonnonvaraisen riistan teurastus ja lihan leikkaaminen silloin, kun poliisi tai riistanhoitoyhdistys luovuttaa lihan suoraan kuluttajalle X vain liite 1, kohta 1.3. Siipikarjan, poron, lampaan, tarhatun kanin, luonnonvaraisten jänis- ten, kanien, lintujen ja hirvieläinten teurastus ja lihan käsittely puolustusvoimien tai rajavartiolaitoksen järjestämässä pelastautumisharjoituksessa annettavan selviytymiskoulutuksen yhteydessä X Maitotuotteiden valmistus tuotantotilan yhteydessä toimivassa vähit- täismyyntiä harjoittavassa ilmoitetussa elintarvikehuoneistossa X :t + liite 1, kohta 2 Kalastustuotteiden jatkojalostus ilmoitetussa elintarvikehuoneistossa X X

16 VnA 5 Eläimistä saatavia elintarvikkeita voidaan valmistaa ja myydä edelleen ELINTARVIKEHUONEISTOtason valmistuspaikasta toiseen, Muutos selkeytetään tekstiä; enintään 1000 kilon vuosittaiset toimitukset. Tämän lisäksi vähäiseksi määräksi katsotaan 1000 kilon ylittävän määrän osalta 30 prosenttia vähittäisliikkeen eläimistä saatavien elintarvikkeiden vuotuisesta toimitus- ja luovutusmäärästä Suurkeittiöiden osalta jakelupisteet ovat osa samaa vähittäismyyntitasoa

17 VnA 5 Mahdollistaa monenlaista toimintaa Miksi ei käytetä/hyödynnetä? pitäisikö avata esimerkein ja korostaa ohjein sitä että koskee myös uusia esim maatilalle perustettavia vähittäismyymälöitä Millainen ohje tähän tarvittaisiin? Tarvitaanko omavalvontaohjemalli Onko periaate selkeä

18 Liikkuva elintarvikehuoneisto elintarvikelaki 23/ Ilmoituksen liikkuvasta elintarvikehuoneistosta, sekä sellaisesta elintarvikehuoneistosta, jossa harjoitettavan toiminnan tarkoitus on pelkästään elintarvikkeiden kuljetus tai säilyttäminen yhdessä tai useammassa kuljetusajoneuvossa tai kontissa, käsittelee sen kunnan valvontaviranomainen, jonka alueella toiminta aloitetaan tai jonka alueella elintarvikehuoneiston toiminnasta on aikaisemmin ilmoitettu. 15 Elintarvikealan toimijan on tiedotettava elintarvikkeen myynnistä ja muusta käsittelystä ilmoitetussa tai hyväksytyssä liikkuvassa elintarvikehuoneistossa niiden kuntien valvontaviranomaisille, joiden alueella toimintaa harjoitetaan. viimeistään neljä arkipäivää ennen ilmoitetun toiminnan aloittamista

19 Liikkuva elintarvikehuoneisto Elintarvikelain tällä hetkellä edellyttämät velvoitteet eivät ole tätä päivää It-järjestelmät ja niiden käyttö ontuu tieto ei välity Liikkuvan elintarvikehuoneiston problematiikka tullut esille myös elintarvikelain kokonaisuudistusta koskevassa kyselyssä Muutetaan siten että toiminta on järkevää Lainsäädännön ja tietojärjestelmätekniikan löydettävä toisensa Elintarvikelain kokonaisuudistustyö alkaa 2016

20 Kiitos!