Eviran ohje 16031/1. Kalastustuotteiden tunnistamismerkinnät ja kalastustuotteiden mukana lähetettävät asiakirjat

Transkriptio

1 Eviran ohje 16031/1 Kalastustuotteiden tunnistamismerkinnät ja kalastustuotteiden mukana lähetettävät asiakirjat

2

3 Sivu/sivut 1 / 6 Kalastustuotteiden tunnistamismerkinnät ja kalastustuotteiden mukana lähetettävät asiakirjat SISÄLTÖ 1 Yleistä Lainsäädäntöä Tunnistusmerkki Tunnistusmerkin käyttö elintarvikelain nojalla hyväksytyissä kala-alan laitoksissa Tunnistusmerkin käyttö dioksiinille ja dioksiininkaltaisille PCB-yhdisteille annetun enimmäismäärän ylittävien kalastustuotteiden merkinnässä elintarvikelain nojalla hyväksytyissä kala-alan laitoksissa Asiakirjat... 4 Viranomaisen toiminnan tulee perustua lainsäädännössä määriteltyyn toimivaltaan ja viranomaistoiminnassa tulee tarkoin noudattaa lainsäädännön vaatimuksia. Viranomaisohjeet eivät ole oikeudelliselta luonteeltaan muita viranomaisia tai toimijoita sitovia. Viime kädessä lainsäädännön soveltamista koskevat kysymykset ratkaisee tuomioistuin. Tässä ohjeessa on sekä suoria lainauksia lainsäädännöstä, että tulkintoja lainsäädännön soveltamisesta. Suora lainaus lainsäädäntötekstistä on kirjoitettu kursiivilla. Ohjeessa esitetyt tulkinnat ovat Elintarviketurvallisuusvirasto Eviran näkemyksiä siitä, miten lainsäädäntöä tulisi soveltaa.

4 Sivu/sivut 2 / 6 Kalastustuotteiden tunnistamismerkinnät ja kalastustuotteiden mukana lähetettävät asiakirjat 1 Yleistä Eläimistä saatavien elintarvikkeiden merkintävaatimuksista säädetään Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 853/2004 eläinperäisiä elintarvikkeita koskevista hygieniasäännöistä. Tunnistusmerkkien käytöstä eläimistä saatavien elintarvikkeiden merkinnässä sekä elintarvikkeiden mukana lähetettävistä asiakirjoista on tarkempia säännöksiä elintarvikelain (23/2006) nojalla annetussa maa- ja metsätalousministeriön asetuksessa laitosten elintarvikehygieniasta (1369/2011), laitosasetus, ja maa- ja metsätalousministeriön asetuksessa elintarvikkeiden alkutuotannon elintarvikehygieniasta (1368/2011), alkutuotantoasetus. Elintarviketurvallisuusvirasto Evira ohjeistaa myös Euroopan Unionin yhteisen kalastuspolitiikkalainsäädännön mukaisista merkintä- ja asiakirjavaatimuksista kuluttajille annettavien tietojen osalta. Tunnistusmerkkivaatimukset koskevat kalastustuotteita ennen vähittäismyyntiä käsitteleviä hyväksyttyjä elintarvikehuoneistoja eli kala-alan laitoksia. Asiakirjavaatimukset koskevat kalastajia ja vesiviljelylaitoksia (alkutuotanto), ilmoitettuja elintarvikehuoneistoja sekä kala-alan laitoksia. Kalastustuotteet on määritelty eläinperäisiä elintarvikkeita koskevista erityisistä hygieniasäännöistä annetun asetuksen (EY) N:o 853/2004 liitteessä I: kalastustuotteilla [tarkoitetaan] kaikkia luonnonvaraisia tai viljeltyjä meren tai makean veden eläimiä (lukuun ottamatta eläviä simpukoita, eläviä piikkinahkaisia, eläviä vaippaeläimiä ja eläviä merikotiloita ja kaikkia nisäkkäitä, matelijoita ja sammakoita) sekä kaikkia niiden syötäviä muotoja, osia ja niistä saatuja tuotteita. Kalastustuotteita ovat esimerkiksi perkaamaton kala, fileoitu kala, savustettu kala, keitetyt ravut tai kalasäilyke. 2 Lainsäädäntöä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 853/2004 eläinperäisiä elintarvikkeita koskevista hygieniasäännöistä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 178/2002 elintarvikelainsäädäntöä koskevista yleisistä periaatteista ja vaatimuksista, Euroopan

5 Sivu/sivut 3 / 6 elintarviketurvallisuusviraston perustamisesta sekä elintarvikkeiden turvallisuuteen liittyvistä menettelyistä Maa- ja metsätalousministeriön asetus (1369/2011) laitosten elintarvikehygieniasta Maa- ja metsätalousministeriön asetus (1368/2011) elintarvikkeiden alkutuotannon elintarvikehygieniasta Maa- ja metsätalousministeriön asetus (1367/2011) ilmoitettujen elintarvikehuoneistojen elintarvikehygieniasta Komission asetus (EY) N:o 1881/2206 tiettyjen elintarvikkeissa olevien vierasaineiden enimmäismäärien vahvistamisesta Neuvoston asetus (EY) N:o 104/2000 kalastus- ja vesiviljelytuotealan yhteisestä markkinajärjestelystä Komission asetus (EY) N:o 2065/2001 neuvoston asetuksen (EY) N:o 104/2000 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä kalastus- ja vesiviljelytuotteiden alalla kuluttajille annettavien tietojen osalta Maa- ja metsätalousministeriön asetus (597/2008) kalastus- ja vesiviljelytuotteiden sallituista kauppanimistä 3 Tunnistusmerkki Tunnistusmerkillä tarkoitetaan elintarvikealan toimijan eläimistä saataviin elintarvikkeisiin tekemää merkkiä, joka on tehtävä ennen kuin tuote lähtee laitoksesta. Tunnistusmerkkiä saa käyttää ainoastaan asianomaisen viranomaisen hyväksymä laitos. Tunnistusmerkki voidaan liittää suoraan kääreeseen tai pakkaukseen tai painaa kääreeseen tai pakkaukseen kiinnitettävään etikettiin. Tunnistusmerkinnän tekemisestä vastaa laitos. Laitoksessa saadaan käyttää vain laitoksen omalla tunnuksella varustettua tunnistusmerkkiä. Vaikka tunnistusmerkintä on tehtävä lainsäädännön mukaan vain eläimistä saataviin elintarvikkeisiin, sitä voidaan käyttää myös muissa samassa laitoksessa valmistettavissa elintarvikkeissa. Komission asetus (EY) N:o 853/2004, liite II, jakso I 3.1 Tunnistusmerkin käyttö elintarvikelain nojalla hyväksytyissä kala-alan laitoksissa Kalastustuotteiden merkinnässä elintarvikelain mukaan hyväksytyissä kala-alan laitoksissa on käytettävä soikeaa tunnistusmerkkiä. Merkissä tulee olla selkein kirjaimin, esimerkiksi suuraakkosin, laitoksen sijaintimaa (FINLAND, SUOMI tai lyhenne FI), laitoksen hyväksymistunnus, sekä lyhenne EY tai EG. Tunnistusmerkin suhteen ei ole kokovaatimuksia. Merkin on kuitenkin oltava luettavissa. Komission asetus (EY) N:o 853/2004, liite II, jakso I

6 Sivu/sivut 4 / 6 Tunnistusmerkit voivat olla esim. seuraavanlaisia: 3.2 Tunnistusmerkin käyttö dioksiinille ja dioksiininkaltaisille PCB-yhdisteille annetun enimmäismäärän ylittävien kalastustuotteiden merkinnässä elintarvikelain nojalla hyväksytyissä kala-alan laitoksissa Kalastustuotteiden sisämarkkinakaupassa on noudatettava tiettyjen elintarvikkeissa olevien vieraiden aineiden enimmäismäärien vahvistamisesta annettua komission asetusta (EY) N:o 1881/2006. Suomesta peräisin olevaa luonnonvaraista lohta, kokoluokittelematonta tai yli 17 cm:n kokoista silakkaa, luonnonvaraista nieriää, luonnonvaraista jokinahkiaista ja luonnonvaraista taimenta ei voi toimittaa Suomea ja Ruotsia lukuun ottamatta Euroopan unionin jäsenvaltioihin. Suomesta peräisin olevaa luonnonvaraista lohta voidaan kuitenkin toimittaa Latviaan. Komission asetus (EY) N:o 1881/2006, artikla 7 kohdat 4 ja 5 sekä liitteen jakso 5 Laitoksen on merkittävä Suomen ja Ruotsin tai Suomen, Ruotsin ja Latvian markkinoille tarkoitetut kalastustuotteet tunnistusmerkin ympärillä olevalla suorakaiteen muotoisella lisämerkinnällä. Maa- ja metsätalousministeriön asetus (1369/2011) laitosten elintarvikehygieniasta liite II, luku 10, kohta 3 Suorakaiteen muotoisella lisämerkinnällä ympäröity tunnistusmerkki voi näyttää esim. seuraavanlaiselta: 4 Asiakirjat Kun kalastustuotteita toimitetaan eteenpäin alkutuotantopaikasta (kalastusalus, vesiviljelylaitos), ilmoitetusta elintarvikehuoneistosta tai laitoksesta, niiden mukana on oltava asiakirja. Asiakirja voi olla myös sähköisessä muodossa. Asiakirjoja ei tarvitse toimittaa silloin, kun tuotteita toimitetaan suoraan kuluttajalle. Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 178/ art., maa- ja metsätalousministeriön asetus (1368/2011) elintarvikkeiden alkutuotannon elintarvikehygieniasta 5 ja maa- ja metsätalousministeriön asetus (1369/2011) laitosten elintarvikehygieniasta liite I, luku 4

7 Sivu/sivut 5 / 6 Asiakirja voi olla kaupallinen asiakirja kuten rahtikirja, lähetysluettelo tai muu vastaava asiakirja. Asiakirja on numeroitava tai muuten riittävästi yksilöitävä. Asiakirjojen ja niitä vastaavien tuotteiden on oltava helposti yhdistettävissä. Asiakirjoista on käytävä ilmi kalastustuotteen nimi ja määrä, elintarvikkeen toimituspäivämäärä sekä lähettäjän ja vastaanottajan tiedot. Lähettävän toimijan on säilytettävä kopio elintarvikkeiden mukana lähetettävistä asiakirjoista vähintään yksi vuosi elintarvikkeiden viimeisen käyttöpäivän tai parasta ennen -päivän jälkeen. Maaja metsätalousministeriön asetus (1369/2011) laitosten elintarvikehygieniasta liite I, luku 4, maa- ja metsätalousministeriön asetus (1367/2011) ilmoitettujen elintarvikehuoneistojen elintarvikehygieniasta 5 ja maa- ja metsätalousministeriön asetus (1368/2011) elintarvikkeiden alkutuotannon elintarvikehygieniasta 5 Toimitettaessa tuoreita kalastustuotteita alkutuotantopaikasta, ilmoitetusta elintarvikehuoneistosta tai laitoksesta kalastustuotteita seuraavassa asiakirjassa on ilmoitettava kalastustuotteiden pyynti- tai nostopäivä. Vaatimus ei koske äyriäisiä tai nilviäisiä eikä makeasta vedestä pyydettyä tai makeassa vedessä viljeltyä kalaa. Kansallisesti on säädetty, että Suomessa makeasta vedestä pyydettyä tai makeasta vedestä nostettua kalaa seuraavassa asiakirjassa pyynti- tai nostopäivä on kuitenkin ilmoitettava. Neuvoston asetus (EY) N:o 1224/2009, art. 58, kohta 5, komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 404/2011, art. 67, kohta 11, maa- ja metsätalousministeriön asetus elintarvikkeiden alkutuotannon elintarvikehygieniasta 1368/2011, 5 ja maa- ja metsätalousministeriön asetus laitosten elintarvikehygieniasta 1369/2011 liite 1, luku 4 Toimitettaessa kalastustuotteita alkutuotantopaikalta, ilmoitetusta elintarvikehuoneistosta tai laitoksesta asiakirjassa tai tulee olla neuvoston asetuksen (EY) N:o 104/2000 ja komission asetuksen (EY) N:o 2065/2001 mukaiset merkinnät; lajin kauppanimi, tuotantomenetelmä (pyydetty, pyydetty makeasta vedestä, viljelty) ja pyyntialue tai viljelymaa, jos näitä tietoja ei ole pakkausmerkinnöissä Laitoksesta toimitettaessa asiakirjassa on oltava lähettävän laitoksen tunnistusmerkki tai tunnistusmerkin tiedot. Lähetettäessä tuotteita muusta kuin alkuperäisestä laitoksesta asiakirjassa olisi lisäksi hyvä olla sama tunnistusmerkki kuin tuotteessa, (ts. tuotteen valmistaneen tai sitä viimeksi käsitelleen, esimerkiksi pakanneen, laitoksen tunnistusmerkki). Tuotteen tunnistusmerkki voidaan merkitä asiakirjaan tuotteen kohdalle myös esimerkiksi koodeilla, joiden yhdistäminen tiettyyn tunnistusmerkkiin on selitetty asiakirjassa. Maa- ja metsätalousministeriön asetus (1369/2011) laitosten elintarvikehygieniasta, liite I, luku 4 Toimitettaessa jäähdytettyjä, jäädytettyjä tai pakastettuja kalastustuotteita laitoksesta, asiakirjassa tulee olla merkintä säilytyslämpötilasta, jos tätä tietoa ei ole pakkausmerkinnöissä. Maa- ja metsätalousministeriön asetus (1369/2011) laitosten elintarvikehygieniasta, liite I, luku 4 Toimitettaessa jäädytettyjä tai pakastettuja kalastustuotteita laitoksesta asiakirjassa on lisäksi oltava merkintä jäädytys- tai pakastamispäivästä, jos tätä tietoa ei ole pakkausmerkinnöissä. Komission asetus (EY) N:o 853/2004, liite II, jakso IV Toimitettaessa Suomen ja Ruotsin tai Suomen, Ruotsin ja Latvian alueelle tarkoitettuja dioksiinipoikkeuksen alaisia kalastustuotteita (luonnonvarainen lohi, yli 17 cm:n kokoinen tai kokoluokittelematon silakka, luonnonvarainen jokinahkiainen, luonnonvarainen nieriä ja luonnonvarainen taimen) alkutuotantopaikasta tai laitoksesta lähtevässä asiakirjassa tulee olla merkintä toimittamisen rajoituksesta. ja Maa- ja metsätalousministeriön asetus (1368/2011) elintarvikkeiden alkutuotannon

8 Sivu/sivut 6 / 6 elintarvikehygieniasta, liite 2, luku 3, kohta 3 ja maa- ja metsätalousministeriön asetus (1369/2011) laitosten elintarvikehygieniasta, liite I, luku 4 Merkintä voi olla esimerkiksi kokoluokittelemattoman silakan osalta muodossa Ei saa toimittaa Ruotsia lukuun ottamatta muihin EU:n jäsenvaltioihin. Toimitettaessa sellaisia kalastustuotteita, joille loisriskin vuoksi on tehty komission asetuksen (EY) N:o 853/2004 mukainen jäädytyskäsittely, tuotteiden asiakirjassa on oltava merkintä tehdystä jäädytyskäsittelystä. Komission asetus (EY) N:o 853/2004 liite III, jakso VIII, luku III, osa D Toimitettaessa Suomen alueelta pyydettyä silakkaa, Atlantissa viljeltyä lohta ja Suomessa viljeltyä kirjolohta ja sampea eli jäädytysvaatimuksesta vapautettuja kalastustuotteita Suomen ulkopuolelle tuotteiden asiakirjassa on oltava merkintä vapautuksesta jäädytysvaatimuksesta. Asiakirjamerkintävaatimus koskee sekä raaka-aineita että sellaisenaan syötäviä tuotteita. Komission asetus (EY) N:o 853/2004 liite III, jakso VIII, luku III, osa D Toimitettaessa muita* jäädytysvaatimuksesta vapautettuja kalastustuotteita, tuotteiden asiakirjaan on aina, myös kotimaan toimituksissa, tehtävä merkintä vapautuksesta jäädytysvaatimuksesta. Asiakirjamerkintävaatimus koskee sekä raaka-aineita että sellaisenaan syötäviä tuotteita. Komission asetus (EY) N:o 853/2004 liite III, jakso VIII, luku III, osa D * Myös muita Suomessa viljeltyjä kalalajeja kuin kirjolohi ja sampi voidaan vapauttaa jäädytysvaatimuksesta, jos kala-alan laitoksella tai kalastustuotteita käsittelevällä elintarvikehuoneistolla on kalankasvattajalta saatu selvitys seuraavista asioista: kalat on kasvatettu alkioista kalanviljelylaitoksessa ja kalojen ruokintaan on käytetty yksinomaan teollisesti valmistettua rehua. Eviran päätös 1773/0959/2012 Yksikönjohtaja Auli Vaarala Ylitarkastaja Carmela Hellsten

9

10 Elintarviketurvallisuusvirasto Evira Mustialankatu 3, Helsinki Puhelin Faksi