NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/2012 1 (41) ASIALISTA 3 / 2012 39 Kokouksen avaus 40 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 41 Pöytäkirjantarkastajien valinta 42 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 43 Naantalin, Rymättylän ja Merimaskun seurakuntien hautainhoitorahastojen tilinpäätökset 2011 (YKV) 44 Naantalin seurakuntayhtymän tilinpäätös 2011 (YKV) 45 Vastuuvapauden myöntäminen tilivelvollisille vuodelta 2011 (YKV) 46 Merimaskun seurakunnan hautainhoitorahaston tilanne (YKV) 47 Naantalin kirkon korjauksen kokonaiskustannukset (YKV) 48 Kiinteistöjen myynti Naantalin kaupungille (YKV) 49 Naantalin seurakuntayhtymän valmiussuunnitelma 50 Nuhjalan seurakuntakodin kiinteistön tilanne 51 Luostariaikaa esittävän pienoismallin sijoituspaikka 52 Palaute seurakuntien rakennemuutosprosessin ohjausryhmän loppuraportista 53 Anomus tuesta mereen jääneiden miesten nimien lisäämiseksi laivaston muistoristin kunniamuuriin 54 Naantalin seurakuntayhtymän työntekijöiden vuosilomat 55 Seurakuntamestarin vuorotteluvapaa-anomus 56 Piispantarkastus Naantalin seurakuntayhtymässä 7.3. ja 11.3.2012 57 Ei julkisuuteen 58 Naantalin seurakuntayhtymän talousjohtajan viranhaltijapäätökset 59 Muut asiat 60 Ilmoitusasiat 61 Valitusosoitus 62 Kokouksen päättäminen KOKOUSTIEDOT Aika: Torstai 26.4.2012 klo 18:00 19:30 Paikka: Seurakuntakeskuksessa, kohtaamispaikalla, Piispantie 2, 21100 Naantali Asiat: 39 62 Kokoukseen kutsutut: JÄSENET: Ritvanen Pekka Aimonen Lasse Jaanto Martti Kaskinen Jouko Orrela Pirjo Peltola Sini Rantanen Erkki Seulanto Matti Tavio Tiia yhteisen kirkkoneuvoston varapj. jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen (läsnä klo 18:00 18:21 ja 18:35 19:30) jäsen
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/2012 2 (41) MUUT KUTSUTUT: Koivula Jorma Saarela Raimo Rautiainen Jyrki Huovinen Matti Virkkala Margit Kallio Heli talousjohtaja, esittelijä yhteisen kirkkovaltuuston puheenjohtaja kirkkoherra, Naantalin seurakunta kirkkoherra, Merimaskun seurakunta (läsnä klo 18:00 18:18 ja 18:35 19:30) tiedottaja hallintosihteeri POISSA: SYY: Sirén Petri yhteisen kirkkoneuvoston pj vuosiloma Salo Leena jäsen muu syy Pietikäinen Kerttu Leena Salon varajäsen muu syy Rusi Eeva-Riitta yhteisen kirkkovaltuuston vpj muu syy Pekka Ritvanen puheenjohtaja, yhteisen kirkkoneuvoston vpj Heli Kallio sihteeri Olemme tarkastaneet pöytäkirjan 26.4.2012 ja todenneet sen vastaavan kokouksen kulkua. Jouko Kaskinen pöytäkirjan tarkastaja Pirjo Orrela pöytäkirjan tarkastaja 39 KOKOUKSEN AVAUS Tarkastettu pöytäkirja on nähtävänä Naantalin seurakuntayhtymän taloustoimistossa perjantaista 27.4.2012 alkaen neljäntoista (14) päivän ajan 27.4. 11.5.2012. Yhteisen kirkkoneuvoston varapuheenjohtaja Pekka Ritvanen toimii tässä kokouksessa puheenjohtajana. Puheenjohtaja avasi yhteisen kirkkoneuvoston kokouksen ja piti alkuhartauden. 40 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Yhteiseen kirkkoneuvostoon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yhdeksän (9) muuta jäsentä. Toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Jäsenten lisäksi kokouskutsu on lähetettävä niille henkilöille, joilla KJ 9:3 ja KJ 10:11 nojalla on oikeus olla läsnä kokouksessa ja ottaa osaa keskusteluun, mutta ei päätöksen tekemiseen.
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/2012 3 (41) Kokouskutsut ja esityslistat lähetettiin jäsenille ja muille kutsutuille 18.4.2012. Kokouksen asialista on nähtävänä Naantalin seurakuntayhtymän ilmoitustaululla 19.4. 11.5.2012. Yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtajan päätösehdotus: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. YKN päätös: Yhteisen kirkkoneuvoston kokous todettiin lailliseksi ja päätös- 26.4.2012 valtaiseksi. 41 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtajan päätösehdotus: Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Tarkastusvuorossa ovat aakkosjärjestyksen mukaan Jouko Kaskinen ja Pirjo Orrela. Pöytäkirja tarkastetaan välittömästi kokouksen jälkeen. Tarkastettu pöytäkirja on yleisesti nähtävänä Naantalin seurakuntayhtymän taloustoimistossa neljäntoista (14) päivän ajan. YKN päätös: Yhteinen kirkkoneuvosto valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Jouko 26.4.2012 Kaskisen ja Pirjo Orrelan. 42 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtajan päätösehdotus: Esityslista hyväksytään kokouksen työjärjestykseksi. YKN päätös: Esityslista hyväksyttiin kokouksen työjärjestykseksi yhdellä 26.4.2012 lisäyksellä ilmoitusasioihin pykäläksi 60 : 14. 43 NAANTALIN, RYMÄTTYLÄN JA MERIMASKUN HAUTAINHOITORAHASTO- JEN TILINPÄÄTÖKSET 2011 (YKV) Viite: Ark. 2.3. Laskentatoimi/Naantalin seurakuntayhtymän tilinpäätös 2011 Ark. 2.1. Talouden suunnittelu ja ohjaus/naantalin seurakuntayhtymän taloussääntö 21 Kirkkohallitus (2009)/ Seurakunnan ja seurakuntayhtymän taloushallinnon perusohjeet Ark. 0.4. Päätöksenteko/ Yhteisen kirkkoneuvoston kokous 1.3.2012/24 KL 17:5, 2 mom Seurakunta voi sopia hautaoikeuden haltijan kanssa, että seurakunta ottaa korvauksesta määräajaksi vastuun haudan hoidosta. Seurakunta voi tehdä sopimuksia hautojen hoidosta myös siten, et-
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/2012 4 (41) tä hoitokorvaukset sijoitetaan erityiseen hautainhoitorahastoon, jonka varoilla kyseiset haudat hoidetaan. Naantalin seurakuntayhtymän taloussääntö 21 Hautainhoitorahasto Hautainhoitorahastoja hoidetaan yhteisen kirkkovaltuuston vahvistamien sääntöjen mukaan. Hautainhoitorahaston tilinpäätös sisältää oman, seurakunnan tilinpäätöksestä erillisen tuloslaskelman ja taseen liitetietoineen. Hautainhoitorahastojen taseen loppusummat merkitään seurakunnan taseeseen kohtiin Toimeksiantojen varat ja toimeksiantojen pääomat. Hautausmaiden yleiset alueet hoidetaan verovaroin. Verovaroja ei saa käyttää yksittäisten hautojen hoitoon. Naantalin, Rymättylän ja Merimaskun seurakunnilla on omat hautainhoitorahastot, joihin hoitomaksut sijoitetaan ja joiden varoilla kyseiset haudat hoidetaan. Hautainhoitorahastojen kirjanpito hoidetaan erillisenä osakirjanpitona ja tilinpäätökset tehdään seurakuntayhtymän taloussäännön 21 :n mukaisesti. Talousjohtajan päätösehdotus: Yhteinen kirkkoneuvosto esittää yhteiselle kirkkovaltuustolle, että se hyväksyy 1) Naantalin seurakunnan hautainhoitorahaston tilinpäätöksen vuodelta 2011. 2) Rymättylän seurakunnan hautainhoitorahaston tilinpäätöksen vuodelta 2011. 3) Merimaskun seurakunnan hautainhoitorahaston tilinpäätöksen vuodelta 2011. YKN päätös: Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyi päätösehdotukset 1, 2 ja 3. 26.4.2012 Ei muutoksenhakuoikeutta, koska kyseessä on asian valmistelu. Lisätietoja: Talousjohtaja Jorma Koivula, puh. 02 533 6661 jorma.koivula@evl.fi 44 NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄN TILINPÄÄTÖS 2011 (YKV) Viite: Ark. 2.3. Laskentatoimi/Naantalin seurakuntayhtymän tilinpäätös 2011 Naantalin seurakunnan toimintakertomus 2011 Rymättylän seurakunnan toimintakertomus 2011 Merimaskun seurakunnan toimintakertomus 2011
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/2012 5 (41) Kirkkohallitus (2009)/ Seurakunnan ja seurakuntayhtymän taloushallinnon perusohjeet Rymättylän seurakuntaneuvoston kokous 13.2.2011/ 7 Merimaskun seurakuntaneuvoston kokous 13.2.2011/ 7 Naantalin seurakuntaneuvoston kokous 13.2.2011/ 7 Ark. 0.4. Päätöksenteko/ Yhteisen kirkkoneuvoston kokous 1.3.2012/ 24 Ark. 2.3. Laskentatoimi/ Oy Audiator Ab/ Tilintarkastuskertomus 6.3.2012 Ark. 2.3. Laskentatoimi/ Oy Audiator Ab/ Tilintarkastusmuistio 6.3.2012 Naantalin seurakuntayhtymän taloussääntö 24 Tilinpäätös Seurakuntayhtymän tilinpäätös on laadittava maaliskuun loppuun mennessä kirkkojärjestyksen sekä kirjanpitolain ja -asetuksen, kirkkohallituksen ja yhteisen kirkkoneuvoston antamien ohjeiden sekä tämän säännön määräysten mukaisesti. Tilinpäätös sisältää tasekirjan ja tilinpäätöstä varmentavat asiakirjat. Tasekirja sisältää toimintakertomuksen, tilinpäätöslaskelmat, tilinpäätöksen liitetiedot, allekirjoitukset ja merkinnät sekä luettelot ja selvitykset. Tasekirja arkistoidaan sidottuna. Tilinpäätöstä varmentavat asiakirjat sisältävät tase-erittelyt, liitetietojen erittelyt ja muut erittelyt. Tilintarkastuskertomus liitetään yhteisen kirkkovaltuuston tilinpäätösasiakirjoihin. Kts. Tilinpäätösohje (kkh yleiskirje 17/2003) ja konsernitase-ohje (Kkh yleiskirje 30/2003) Tilinpäätöksestä kts. KJ 15:9, KPL 3. Toimintakertomuksesta kts. KJ 9:6. Tilinpäätöksen allekirjoittavat päätösvaltainen kirkkoneuvosto ja talousjohtaja. Allekirjoitettu tilinpäätös luovutetaan tilintarkastajille viipymättä sen valmistuttua. Naantalin seurakuntayhtymän taloussääntö 21 Hautainhoitorahasto Hautainhoitorahastoja hoidetaan yhteisen kirkkovaltuuston vahvistamien sääntöjen mukaan. Hautainhoitorahaston tilinpäätös sisältää oman, seurakunnan tilinpäätöksestä erillisen tuloslaskelman ja taseen liitetietoineen. Hautainhoitorahastojen taseen loppusummat merkitään seurakunnan taseeseen kohtiin Toimeksiantojen varat ja toimeksiantojen pääomat. [ ] Oy Audiator Ab suoritti tilintarkastuksen 5. 6.3.2012. Vastuullisena tilintarkastajana toimi JHTT, HTM Sinikka Niitynperä ja toisena tilintarkastajana JHTT Anne Arvola. Vastuullinen tilintarkastaja antoi tilintarkastuskertomuksen ja tilintarkastusmuistion 6.3.2012.
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/2012 6 (41) Talousjohtajan päätösehdotus: Yhteinen kirkkoneuvosto esittää yhteiselle kirkkovaltuustolle, että se hyväksyy Naantalin seurakuntayhtymän tilinpäätöksen vuodelta 2011. YKN päätös: 26.4.2012 Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyi päätösehdotuksen. Ei muutoksenhakuoikeutta, koska kyseessä on asian valmistelu (KL 24:5). Lisätietoja: Talousjohtaja Jorma Koivula, puh. 02 533 6661 jorma.koivula@evl.fi 45 VASTUUVAPAUDEN MYÖNTÄMINEN TILIVELVOLLISILLE VUODELTA 2011 (YKV) Viite: Ark. 2.3. Laskentatoimi/ Oy Audiator Ab/ Tilintarkastuskertomus 6.3.2012 Ark. 2.3. Laskentatoimi/ Oy Audiator Ab/ Tilintarkastusmuistio 6.3.2012 [ ] Talousjohtajan päätösehdotus: Yhteinen kirkkoneuvosto esittää yhteiselle kirkkovaltuustolle, että se päättää vastuuvapauden myöntämisestä Naantalin seurakuntayhtymän tilivelvollisille vuodelta 2011. YKN päätös: 26.4.2012 Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyi päätösehdotuksen. Ei muutoksenhakuoikeutta, koska kyseessä on asian valmistelu (KL 24:5). Lisätietoja: Talousjohtaja Jorma Koivula, puh. 02 533 6661 jorma.koivula@evl.fi 46 MERIMASKUN SEURAKUNNAN HAUTAINHOITORAHASTON TILANNE (YKV) Viite: Ark. 0.4. Päätöksenteko/ Yhteisen kirkkovaltuuston kokous 26.5.2011/ 31 Ark. 0.4. Lausunnot/ Oy Audiator Ab/ Lausunto Merimaskun seurakunnan hautainhoitorahastosta Ark. 0.4. 28.6.2011 Lausunnot/ Kirkkohallitus/ Kannanottopyyntönne Merimaskun hautainhoitorahastosta 25.8.2011 Kirkkohallituksen yleiskirjeen nro 30/2005, 29.9.2005, liite 1: Hoitosopimushautojen hallinnointi ja kirjanpito Ark. 0.4. Päätöksenteko/ Yhteisen kirkkoneuvoston kokous 1.9.2011/ 94 Ark. 0.4. Päätöksenteko/ Yhteisen kirkkoneuvoston kokous 6.10.2011/ 107 Ark. 0.4. Päätöksenteko/ Yhteisen kirkkovaltuuston kokous 1.12.2011/ 50 Ark. 4.3. Haudan hoito/ Rauhala Yhtiöt Oy/ Merimaskun hautainhoitoselvitys 18.4.2012 ja hoitosopimuskohtaiset laskelmat
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/2012 7 (41) Yhteinen kirkkovaltuusto päätti kokouksessaan 26.5.2011/31 pyytää tilintarkastusyhteisö Audiator Oy:ltä lausunnon Merimaskun seurakunnan hautainhoitorahaston asioiden hoidosta, hautainhoitorahaston alikatteisuudesta, sen määrästä ja siihen johtaneista syistä. Lisäksi päätettiin pyytää Kirkkohallitukselta kannanotto siitä, kuka vastaa Merimaskun seurakunnassa ennen vuotta 2009 tehtyjen haudanhoitosopimusten sitovuudesta haudanhoitosopimuksen tehneisiin asiakkaisiin nähden, sekä miten hautainhoitorahaston alikatteisuus tulisi hoitaa ja kuka vastaa käytännön toimien toteuttamisesta. Audiator Oy:n antaman lausunnon sekä Kirkkohallituksen kannanoton perusteella seurakuntayhtymä alkoi selvittää Merimaskun hautainhoitorahaston tilannetta Rauhala Yhtiöt Oy:n avustuksella Kirkkohallituksen ohjeistuksen mukaisesti. Tilintarkastusyhteisö Oy Audiator Ab antoi 28.6.2011 lausunnon Merimaskun seurakunnan hautainhoitorahastosta: Naantalin seurakuntayhtymä Yhteinen kirkkovaltuusto MERIMASKUN SEURAKUNNAN HAUTAINHOITORAHASTO Toimeksianto Naantalin seurakuntayhtymän yhteinen kirkkovaltuusto on kokouksessaan 26.5.2011 pyytänyt Audiator Oy:ltä lausunnon Merimaskun seurakunnan hautainhoitorahaston asioiden hoidosta, hautainhoitorahaston alikatteisuudesta, sen määrästä ja siihen johtaneista syistä. Asian aiempi hallinnollinen käsittely Merimaskun seurakunnan hautainhoitorahaston tilinpäätöstä 2008 on käsitelty Naantalin seurakuntayhtymän yhteisen kirkkovaltuuston kokouksessa 26.11.2009. Tuolloin on velvoitettu Merimaskun seurakunta selvittämään haudanhoitoasiakkaiden kanssa hoitosopimustilanne 31.12.2008. Edelleen on päätetty, että pitkäaikaisia sopimushautoja hoidetaan sopimuskohtaisesti jäljellä olevan pääoman mukaan. Sopimusasiakkaille ilmoitetaan, kun sopimuskohtainen pääoma ei riitä vuosihoitoon. Yhden haudan vuosihoito maksaa keskimäärin 50 70 euroa hoitoajasta, hoitotasosta ja kukkien määrästä riippuen. Pöytäkirjassa todetaan edelleen, että Merimaskun seurakunnan hautainhoitorahasto on vuoden 2008 tilinpäätöksen mukaan noin 48.550 alikatteinen.
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/2012 8 (41) Naantalin seurakuntayhtymän tilinpäätöksen 2010 mukaan Merimaskun seurakunnan hautainhoitorahaston alikatteisuus on noin 20.640 (Naantalin seurakunnan noudattaman minimihoitotason mukaan). Merimaskun seurakunnan seurakuntaneuvosto on kokouksessaan 28.3.2011 :ssä 35 Hautainhoitosopimusten sopimusosapuolille lähetettävä julkinen tiedote. Hautainhoitorahaston sanotaan olevan alijäämäinen hyväksynyt Merimaskun kirkkoherran antaman vastauksen yhteiselle kirkkovaltuustolle ja yhteiselle kirkkoneuvostolle koskien hautainhoitorahaston alikatteisuutta. Merimaskun seurakunnan haudanhoitorahasto Merimaskun seurakunnan pitkäaikaiset haudanhoitosopimukset on tehty Merimaskun seurakunnan ja hautapaikan haltijan välisinä. Aivan kaikkia sopimuksia ei ole kirjallisessa muodossa. Vuodesta 2009 lukien (kun yhtymä muodostettiin) ei ole enää tehty pitkäaikaisia haudanhoitosopimuksia Merimaskun seurakunnan haudanhoitorahastoon alikatteisuuden vuoksi. Seurakuntayhtymän taloustoimistoon on laadittu luettelo kaikista hoitosopimuksista ja ne on myös siirretty Status-ohjelmaan. Sopimuksista on lisäksi excel-listaus, johon on rekisteröity alkuperäinen maksettu summa, hoidon alkamis- ja päättymisajankohta sekä hoitoon käytettävissä oleva euromäärä vuotta kohti. Kirjanpidollisesti hautainhoitorahaston rahavarojen (31.12.2010 yhteensä 15.133,51 ja 27.6.2011 yhteensä 18.650,11 ) ja hoitovastuiden (joita on nyt 30.645,19 ) välinen erotus on viety taseen edellisten tilikausien alijäämä tilille. Näin pääkirjanpidon ja hautainhoitorahaston status-ohjelman loppusummat täsmäävät keskenään. Lisäksi kirjanpidollisesti seurataan erikseen kolmea myöhemmin alkavaksi sovittua hoitosopimusta. Kirkkohallituksen ohjeistus Kirkkolain 15 luvun 1 :n mukaan seurakunnan varoja ja tuloja saa käyttää ainoastaan seurakunnan tehtävien toteuttamiseen. Kirkkohallituksen antaman ohjeistuksen mukaan, mikäli hautainhoitorahastolla on varoja olennaisesti vähemmän kuin jäljellä olevia laskennallisia hoitovastuita, seurakunnan tulee 1) tarkistaa, kohdennetaanko tulot sekä välittömät että välilliset menot aiheuttamisperiaatteen mukaan seurakunnan ja hautainhoitorahaston kesken ja onko hintataso oikea 2) harkita hautainhoidon tason alentamista 3) harkita ainaishoitosopimusten purkamista tai määräaikaistamista 4) harkita pitkäaikaisten (usean vuosikymmenen mittaisten) hoitosopimusten purkamista tai lyhentämistä
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/2012 9 (41) Hautainhoitorahaston varat saattavat olla olennaisesti pienemmät kuin jäljellä olevat laskennalliset hoitovastuut myös sen vuoksi, että haudanhoitosopimuksista perityt maksut eivät ole aikanaan olleet riittävän suuria hautojen hoitamiseen aiheutuneisiin kuluihin verrattuna. Mikäli seurakunnassa tehdään päätös hautainhoidon tason alentamisesta taikka hoitoajan lyhentämisestä taikka ainaishoitosopimusten tai hyvin pitkien hoitosopimusten purkamisesta, päätöksen perusteluna on oltava laskelmat, miten saatu pääoma tuottoineen on riittänyt sopimushautojen hoitokustannuksiin vuosien / vuosikymmenten aikana. Lisäksi kirkkohallitus on suositellut, että seurakuntien yhdistymistilanteessa niiden hautainhoitorahastoja ei yhdistetä esimerkiksi silloin, kun niistä joku on alikatteinen. Lopuksi Tilinpäätöksen liitetietona ei vielä kovin monta vuotta ole laskettu hautainhoitorahaston yli/alikatteisuutta. Hautainhoitorahaston ja seurakunnan välinen kirjanpidollinen kustannusten jako ei aina perustu täydelliseen aiheuttamisperiaatteen noudattamiseen. Hoitosopimukset saattavat olla hyvin vanhoja ja pitkäaikaisia, esimerkiksi Merimaskun seurakunnassa vanhimmat hoitosopimukset on tehty 1970-luvulla. Seurakuntayhtymän taloustoimistossa laaditun Merimaskun seurakunnan haudanhoitosopimuksia koskevan 22.6.2011 päivätyn taulukon mukaan sopimuksia on kaikkiaan 109 kappaletta. Näistä seitsemän päättyy vuonna 2011 ja kuusi vuonna 2012. Sellaisia sopimuksia, joissa on hoitopääomaa vuotta kohti alle viisi euroa, on yhteensä viisitoista kappaletta. Hoitosopimusten jäljellä oleva pääoma tulisi selvittää sopimuskohtaisesti kirkkohallituksen antaman ohjeen mukaisesti. Alkuperäiselle pääomalle lasketaan tuotoksi korko ja haudan hoitokulut lasketaan yhden kesän hoitosopimushintojen mukaan. Tässä laskelmamallissa ei ole ratkaisevaa tilinpäätöksen liitetietona oleva hautainhoitorahaston ali/ylijäämä tai sovituille hoitovuosille jaksotettu alkuperäinen hoitopääoma ja siitä nyt jäljellä oleva pääoma. Alkuperäistä maksettua hoitosummaa lähdetään vähentämään vuosittaisilla hoitokustannuksilla. Tällaiset laskelmat tulee pystyä esittämään asiakkaille, mikäli hoidon tasoa päätetään alentaa. Alustavan karkean koelaskelman mukaan näyttää siltä, että Merimaskun seurakunnan haudanhoitosopimusten pääomat ovat useiden sopimusten osalta lähes lopussa myös tältä näkökannalta tarkastellen. Aikanaan Merimaskun seurakunnassa perityt hoitohinnat ovat olleet liian alhaiset.
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/2012 10 (41) Naantalissa 28.6.2011 Oy Audiator Ab JHTT-yhteisö Kirkkohallitus antoi 25.8.2011 kannanoton Merimaskun hautainhoitorahastosta, asianro 2011-00479. Kannanotossa todetaan seuraavaa: Kysymys (1): Kuka vastaa Merimaskun seurakunnassa ennen vuotta 2009 tehtyjen haudanhoitosopimusten sitovuudesta haudanhoitosopimuksen tehneisiin asiakkaisiin nähden? Kirkkolain 11 luvun 3 :n ja Naantalin seurakuntayhtymän perussäännön 3 :n mukaisesti Merimaskun, Naantalin ja Rymättylän seurakuntien omaisuus on 1.1.2009 siirtynyt Naantalin seurakuntayhtymälle, joka myös vastaa yhtymän seurakuntien veloista, muista sitoumuksista ja velvoitteista. Seurakuntayhtymän perussäännön 2 :n mukaisesti seurakuntayhtymän tehtäviin kuuluu hoitaa hautaustoimi. Näin myös Merimaskun seurakunnan hautausmaista, hautainhoitorahastosta sekä Merimaskun seurakunnan ennen vuotta 2009 tekemistä haudanhoitosopimuksista ja sopimusten sitovuudesta vastuu ja päätöksentekovalta on nyt seurakuntayhtymällä ja sen toimielimillä eikä enää Merimaskun seurakunnalla. Kysymys (2): Miten hautainhoitorahaston alikatteisuus tulisi hoitaa? Kirkkohallitus on yleiskirjeellään 30/2005 antanut ohjeita hoitosopimushautojen hallinnoinnista ja kirjanpidosta. Yleiskirjeessä on ohjeita myös tilanteesta, jos hautainhoitorahastossa on varoja olennaisesti vähemmän kuin jäljellä olevia laskennallisia hoitovastuita sekä ohjeita liittyen hautainhoitosopimuksien varojen yli/alikatteisuuden laskemisesta, ainaishoitosopimusten ja/tai hyvin pitkien hoitosopimusten purkamisesta sekä ainaishoitosopimusten ja hyvin pitkien hoitosopimusten pääomien ja niiden tuottojen riittävyyden laskemisesta haudanhoitokuluihin. Kysymys (3): Kuka vastaa käytännön toimien toteuttamisesta? Tämän kysymyksen osalta voi viitata kysymyksessä (1) sanottuun eli vastuu tarvittavien päätösten ja toimien tekemisestä on seurakuntayhtymän toimielimillä. Seurakuntayhtymä toteuttaa käytännön toimet kirkkolainsäädännön, yhtymän perussäännön ja muiden sääntöjen mukaisesti
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/2012 11 (41) Kirkkohallituksen virastokollegio hyväksyi 29.9.2005 ohjeen hautainhoitosopimusten hallinnoinnista ja kirjanpidosta. Ohje on annettu yleiskirjeen nro 30/2005 (29.9.2005) liitteenä 1. Yhteinen kirkkoneuvosto totesi kokouksessaan 1.9.2011/91, että Merimaskun hautainhoitorahaston varat loppuvat vuonna 2013. Kirkkohallituksen ohjeistuksen mukaisesti hautainhoitorahaston ollessa huomattavasti alijäämäinen, yhteinen kirkkovaltuusto tekee päätöksen, miten alijäämäisten hautainhoitosopimusten kanssa toimitaan. Yhteinen kirkkoneuvosto päätti kokouksessaan 6.10.2011/107, että asian valmistelua jatketaan Kirkkohallituksen ohjeiden mukaisesti ulkopuolisten asiantuntijoiden avustuksella ja sopimuskohtaiset laskelmat pyritään saamaan valmiiksi 30.4.2012 mennessä. Rauhala Yhtiöt Oy on tehnyt Kirkkohallituksen 29.9.2005 antaman ohjeistuksen (Ohje hautainhoitosopimusten hallinnoinnista ja kirjanpidosta, yleiskirje 30/2005, liite 1) mukaiset laskelmat kunkin hautainhoitosopimuksen pääoman riittämisestä haudan hoitoon. Rauhala Yhtiöt Oy antoi seuraavan selvityksen Merimaskun seurakunnan hautainhoitorahastosta 18.4.2012: Naantalin seurakuntayhtymä Merimaskun hautainhoitoselvitys Merimaskun hautainhoitorahaston alikatteisuuden selvittäminen Merimaskun haudanhoitosopimuksia on tehty vuodesta 1969 alkaen. Ensimmäisinä vuosina hoitosopimuksia on tehty muutamia vuosittain, ja ne on tehty 20 vuodeksi, 25 vuodeksi sekä 50 vuodeksi. Kirjanpito löytyy vuosilta 1969-1973 sekä vuodesta 1980 alkaen, jolloin hautainhoitorahastolle on avattu oma pankkitili. Vuodesta 1980 alkaen on pystytty selvittämään kirjanpidon tapahtumat vuosittain uusien hoitosopimusten osalta. Merimaskun haudanhoitorahaston taseen mukaan 31.12.2011 on rahaa jäljellä 12.113,06 euroa. Hoitomaksuna on käytetty vuoteen 2008 saakka Kirkkohallitukselta saatujen tilastotietojen mukaista Turun arkkihiippakunnan keskimääräistä yhden kesän hoitomaksua. Vuodesta 2009 alkaen on käytetty Naantalin seurakuntayhtymän hintaa. Koska Merimaskun seurakunnan haudanhoitorahastoon ei ole otettu yhden kesän hoitoja, emme voi tehdä laskelmaa niiden perusteella. Hoitohinta le-
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/2012 12 (41) veämmille kuin yhden hautapaikan levyisille haudoille on laskettu käyttämällä kertoimena määräaikaisten hoitojen leveyskertoimen suhdetta. LIITE 1 Vuonna 2011 ja sitä myöhemmin voimassa olevista hoitosopimuksista on tehty laskelmat vuosittain siten, että alkupääomaan lisätään kunkin vuoden viimeisen päivän (31.12.) Suomen pankin peruskorko ja saadusta yhteensä -summasta on vähennetty vuodesta 1980 alkaen vuosittainen yhden kesän hoitomaksu. Ennen vuotta 1980 emme pysty selvittämään yhden kesän hoitomaksua. Vuodesta 2009 alkaen hautainhoitorahaston rahavaroja ei ole ollut sijoitettuna talletustileille, ja näin ollen korkoprosenttina on käytetty 0,25 %, joka on käyttötilille maksettava korko. LIITE 2 Laskelmat on laadittu Kirkkohallituksen yleiskirjeen nro 30/2005, 29.9.2005 liite 1, Hoitosopimushautojen hallinnointi ja kirjanpito - ohjeen mukaan. Selvitystyössä on käytetty Merimaskun kirkkovaltuuston 13.9.1969 hyväksymää Merimaskun seurakunnan hautainhoitorahaston sääntöä. Kirjanpitoaineistosta ei pysty selvittämään tarkalleen, paljonko kunakin vuonna ovat hoitojen hoitokustannukset. Vuosilaskelmien mukaan näyttäisi siltä, että hoitosopimukset on tehty liian pitkiksi ajoiksi (esim. 20 vuotta) liian alhaisilla hinnoilla. Yhteenveto Yhteenvetona on laadittu erilliset taulukot 31.12.2011 tai sen jälkeen voimassaolevista määräaikaishoidoista. Taulukko 1 on esitetty hoidot, joissa pääoma riittää joko sopimuskauden loppuun tai vähintään 3 vuotta vuoden 2012 alusta lukien haudan hoitoon kukilla. (Sopimusnumerot 118, 116, 117, 38 ja 47, 86, 100, 36, 66, 75, 53, 80, 84, 72, 77, 99, 107, 126, 91, 98, 87, 103, 112, 106, 41) Taulukko 2 on esitetty hoidot (22 hautaa), joissa pääoma riittää vuonna 2012 haudan hoitoon kukilla. Näistä hoidoista kolme päättyy vuonna 2012. (Sopimusnumerot 114, 115, 119, 85, 88, 125, 102, 133, 95, 93, 97, 132, 105, 52, 61, 44, 50, 49, 56, 63, 67, 69, 71, 83, 131, 104, 124, 130, 65, 45 ja 46) Taulukko 3 on esitetty hoidot (51 hautaa, joista 8 haudan hoitosopimus päättyi vuoden 2011 lopussa), joissa ei ole enää pääomaa jäljellä. (Sopimusnumerot 22, 64, 110, 108, 109, 111, 68, 70, 27,
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/2012 13 (41) 25, 24, 28, 26, 74, 76, 73, 31, 30, 29, 32, 33, 34, 35, 94, 122, 37, 39, 40, 3, 6, 7, 8, 42, 2, 43, 81, 57, 1, 62, 9, 10, 11, 12. Lisäksi seuraavat haudat, joista ei löytynyt hoitosopimusta: 2-154, 2-052-053, 2-156-160, 2-251, 2-049, 1-151-152, 3-198b, 2-282- 283). Taulukko 4, etukäteen maksetut haudanhoitosopimukset. (Sopimusnumerot 79, 113, 82) Naantalissa 18.4.2012 [ ] sovellusasiantuntija Sovellusasiantuntija Rauhala Yhtiöt Oy:stä esitteli yhteiselle kirkkoneuvostolle Merimaskun seurakunnan hautainhoitorahaston haudanhoitosopimuksia koskevia laskelmia ennen yhteisen kirkkoneuvoston kokousta klo 17 17:30. Talousjohtajan päätösehdotus: Yhteinen kirkkoneuvosto esittää yhteiselle kirkkovaltuustolle seuraavaa: 1) Yhteinen kirkkovaltuusto päättää irtisanoa päättyväksi 31.12.2012 seuraavat Merimaskun seurakunnan hautainhoitorahaston haudanhoitosopimukset: sopimusnumerot 1, 2, 3, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 37, 39, 40, 42, 43, 45, 46, 57, 62, 63 ja 81. Lisäksi seuraavat haudat, joista ei löytynyt hoitosopimusta Merimaskun seurakunnan arkistosta: 2-251, 2-049, 1-151-152, 3-198b ja 2-282-283. Lisäksi yhteinen kirkkovaltuusto päättää irtisanoa päättyväksi 31.12.2013 seuraavat Merimaskun seurakunnan hautainhoitorahaston haudanhoitosopimukset: sopimusnumerot 44, 49, 50, 52, 56, 61, 67, 69 ja 71. Lisäksi yhteinen kirkkovaltuusto päättää irtisanoa päättyväksi 31.12.2014 seuraavat Merimaskun seurakunnan hautainhoitorahaston haudanhoitosopimukset: sopimusnumerot 66 ja 75. Lisäksi yhteinen kirkkovaltuusto päättää irtisanoa päättyväksi 31.12.2015 seuraavan Merimaskun seurakunnan hautainhoitorahaston haudanhoitosopimuksen: sopimusnumero 99. Hauta-alueita pidetään jatkossakin siistinä hautausmaan yleishoidon puitteissa. Perustelu: Rauhala Yhtiöiden tekemien laskelmien mukaan hoitosopimusten pääomat ovat tulleet kokonaisuudessaan
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/2012 14 (41) käytetyksi. Hoitosopimukset on tehty liian pitkiksi ajoiksi liian alhaisilla hinnoilla. Irtisanottavat sopimukset on tehty 20 52 vuoden ajaksi. 2) Yhteinen kirkkovaltuusto päättää, että Merimaskun hautainhoitorahaston tilannetta seurataan jatkossa vuosittain tilinpäätöksien yhteydessä, jolloin tarkistetaan haudanhoitosopimusten pääomien riittävyys ja tehdään tarvittavat päätökset. Kaikkien sopimushautojen hoitotaso järjestetään jatkossa jäljellä olevan pääoman mukaisesti. 3) Yhteisen kirkkovaltuuston päätös annetaan tiedoksi kirjeellä niille hautaoikeuden haltijoille, jotka ovat seurakuntayhtymän tiedossa tai ilman kohtuutonta vaivaa selvitettävissä. Päätöksestä tiedotetaan myös yleisellä kuulutuksella Virallisessa lehdessä sekä haudalle asetettavalla ilmoituksella. Käsittely: Kirkkoherra Matti Huovinen sekä yhteisen kirkkoneuvoston jäsen Matti Seulanto ilmoittivat olevansa esteellisiä asian käsittelyssä ja poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn alussa, Matti Huovinen klo 18:18 ja Matti Seulanto klo 18:21. YKN päätös: Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyi päätösehdotukset 1, 2 ja 3. 26.4.2012 Kirkkoherra Matti Huovinen ja yhteisen kirkkoneuvoston jäsen Matti Seulanto palasivat kokoukseen tämän asian käsittelyn päätyttyä klo 18:35. Ei muutoksenhakuoikeutta, koska kyseessä on asian valmistelu (KL 24:5). Lisätietoja: Talousjohtaja Jorma Koivula, puh. 02 533 6661, jorma.koivula@evl.fi 47 NAANTALIN KIRKON KORJAUKSEN KOKONAISKUSTANNUKSET (YKV) Viite: Ark. 0.4. Päätöksenteko/ Yhteisen kirkkoneuvoston kokous 4.2.2010/ 7 Ark. 0.4. Päätöksenteko/ Yhteisen kirkkoneuvoston kokous 6.5.2010/ 60 Ark. 0.4. Päätöksenteko/ Yhteisen kirkkovaltuuston kokous 3.6.2010/ 5 Ark. 0.4. Päätöksenteko/ Yhteisen kirkkoneuvoston kokous 5.5.2011/ 62 Ark. 0.4. Päätöksenteko/ Yhteisen kirkkovaltuuston kokous 26.5.2011/ 36 Ark. 0.4. Päätöksenteko/ Yhteisen kirkkoneuvoston kokous 2.2.2012/ 11 [ ] Talousjohtajan päätösehdotus: Yhteinen kirkkoneuvosto merkitsee tiedoksi Naantalin kirkon korjauksen 26.4.2012 tehdyn kustannusarvion noin 2.350.000 euroa. Taloudellinen loppuselvitys pidetään toukokuussa. Lopulliset kustannukset käsitellään yhteisessä kirkkoneuvostossa
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/2012 15 (41) 6.9.2012 ja esitetään yhteisen kirkkovaltuuston hyväksyttäväksi 20.9.2012. YKN päätös: Yhteinen kirkkoneuvosto merkitsi tiedoksi Naantalin kirkon 26.4.2012 korjauksen 26.4.2012 tehdyn kustannusarvion. Ei muutoksenhakuoikeutta, koska kyseessä on asian valmistelu (KL 24:5). Lisätietoja: Talousjohtaja Jorma Koivula, puh. 02 533 6661 jorma.koivula@evl.fi 48 KIINTEISTÖJEN MYYNTI NAANTALIN KAUPUNGILLE (YKV) Viite: Ark. 0.4. Päätöksenteko/ Yhteisen kirkkoneuvoston kokous 3.2.2011/ 19 Ark. 3.2. Kiinteistön ostaminen, luovuttaminen ja vuokraus/ Catella Property Oy/ Lausunto/ Maaalue, Hakapellonkallio, Naantali 29.2.2012 Ark. 3.2. Kiinteistön ostaminen, luovuttaminen ja vuokraus/ Catella Property Oy/ Lausunto/ Maa- Ark. 3.2. alue, Soininen, Naantali 29.2.2012 Kiinteistön ostaminen, luovuttaminen ja vuokraus/ Catella Property Oy/ Lausunto/ Maaalue, Kartanonpuisto, Naantali 29.2.2012 Naantalin kaupungin kaupunkisuunnittelujaoston kokous 26.3.2012/ 21 Naantalin kaupunginhallituksen kokous 16.4.2012/ 165 Kauppakirjaluonnos/ Naantali-Soininen-Vähäniemi 529-424-1-44 sekä omakotitontit 529-30-32-1/2/3 ja 529-30-33-1/2/3, luonnos 2.4.2012 Kauppakirjaluonnos/ Naantali-Vadjo-Hakapellonkallio 529-428-1-9, luonnos 2.4.2012 Kauppakirjaluonnos/ Naantali-Soininen-Peltosaunio 529-424-1-49, luonnos 3.4.2012 Yhteinen kirkkoneuvosto nimesi kokouksessaan 3.2.2011/19 edustajat Naantalin kaupungin kanssa käytäviin kiinteistöjen myyntiä koskeviin neuvotteluihin. Kaupungin kanssa on neuvoteltu seuraavien kiinteistöjen myymisestä: Kiinteistö Kiinteistötunnus Pinta-ala Naantali-Vadjo- 529-428-1-9 1,2520 ha Hakapellonkallio Naantali-Soininen- Peltosaunio 529-424-1-49 2 160 m² alue Kartanonpuisto Naantali-Soininen- 529-424-1-44 3 970 m² Vähäniemi Naantali- 529-30-32-1 1 227 m² 32-1 (Välskärinkuja 5) Naantali- 529-30-32-2 1 079 m² 32-2 (Välskärinkuja 3) Naantali- 529-30-32-3 1 045 m² 32-3 (Välskärinkuja 1) Naantali- 529-30-33-1 1 059 m² 33-1 (Välskärinkuja 6) Naantali- 33-2 (Välskärinkuja 4) 529-30-33-2 925 m²
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/2012 16 (41) Naantali- 33-3 (Välskärinkuja 2) 529-30-33-3 1 359 m² Catella Property Oy on suorittanut kiinteistöjen arvioinnin ja antanut lausunnot edellä mainittujen maa-alueiden arvosta (lausunnot Hakapellonkallio ja Soininen 29.2.2012, Kartanonpuisto 29.2.2012). Naantalin kaupungin Vadjon kylässä sijaitsevalla Hakapellonkallion kiinteistöllä 529-428-1-9 on heikkokuntoinen vuonna 1946 rakennettu asuinrakennus ja kaksi siihen liittyvää piharakennusta. Kaikki rakennukset ovat purettavassa kunnossa. Rekisteriyksikön alueella on yleiskaava. Kiinteistö sijaitsee Hakapellon hautausmaan välittömässä läheisyydessä. Naantalin kaupungin kaupunkisuunnittelujaosto on todennut kokouksessaan 26.3.2012/21, että Alustavasti maa-alueen vuokraamisesta ja rakennuksen myynnistä/ vuokrauksesta on neuvoteltu läheisen ratsastusalan yrittäjän kanssa. Rakennustarkastajan ilmoituksen mukaan kiinteistölle on myönnettävä peruskorjaus-/laajennuslupa (lupa uudisrakentamiseen) omistajan niin hakiessa. Catella Property Oy:n arvion mukaan alueella sijaitsevilla rakennuksilla ei ole taloudellista arvoa. Maa-alueen arvo asuinrakennuspaikkana on Catellan mukaan luokkaa 12 /m² eli kokonaisuudessaan luokkaa 150.000. Mikäli maa-aluetta ei otettaisi asuinkäyttöön vaan säilytettäisiin pelkkänä puistoalueena, Catella arvioi sen arvoksi 2 6 /m² eli kokonaisuudessaan 25.000 75.000. Naantalin kaupunginhallituksen kokouksessa 16.4.2012/ 165 hyväksytty kauppahinta on 4,5 / m² eli yhteensä 56.340 (kauppakirjaluonnos 2.4.2012). Naantalin kaupungin Soinisten kylässä sijaitseva Peltosaunion kiinteistö 529-424-1-49 on asemakaavan mukaan lähivirkistysaluetta. Kiinteistö on 2.160 m²:n kokoinen metsäinen puistoalue, joka on osa nk. Kartanonpuistoa. Kiinteistöstä on aikaisemmin myyty Naantalin kaupungille kaksi määräalaa eli 31.5.2002 myytiin 3,27 ha ja 22.9.2004 myytiin 2,037 ha. Määräaloja ei ole vielä erotettu Peltosaunion kiinteistöstä. Catella Property Oy toteaa lausunnossaan, että maa-alueen arvo on hyvin vähäinen johtuen sen pienestä koosta ja näin ollen hyödynnettävyydestä. Maa-alue on jyrkästi nousevaa, metsäistä rinnettä. Catella arvioi maa-alueen arvoksi 2 5 /m² eli kokonaisuudessaan 4.320 10.800. Naantalin kaupunginhallituksen kokouksessa 16.4.2012/165 hyväksytty kauppahinta on 2 / m² eli yhteensä 4.320 (kauppakirjaluonnos 3.4.2012). Naantalin kaupungin Soinisten kylässä sijaitseva Vähäniemen kiinteistö 529-424-1-44 on kaavan mukaan lähivirkistysaluetta. Kiinteistö ympäröi tontteja 529-30-32-1/2/3 ja 529-30-33-1/2/3. Kiinteistöstä on 22.9.2004 jo myyty Naantalin kaupungille 0,107 ha:n määräala, johon on kaavoitettu tonteille menevä Välskärinkuja. Määräalaa ei ole vielä erotettu Vähäniemen kiinteistöstä. Kun maa-
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/2012 17 (41) alueen arvoksi katsotaan 2 /m², hinta on kokonaisuudessaan 7.940. Naantalin 30. kaupunginosassa sijaitsevat tontit 33-1/2/3 ovat kaavan mukaan erillispientalojen korttelialuetta. Jokaiselle kiinteistölle saa rakentaa yhden 1-asuntoisen asuinrakennuksen. Rakennusoikeuden määrä: tontti 1: 300 kem² + autotalli 50 kem² tontti 2: 260 kem² + autotalli 50 kem² tontti 3: 260 kem² + autotalli 45 kem² Naantalin 30. kaupunginosassa sijaitsevat tontit 32-1/2/3 ovat kaavan mukaan erillispientalojen korttelialuetta. Jokaiselle kiinteistölle saa rakentaa yhden 1-asuntoisen asuinrakennuksen. Rakennusoikeuden määrä: tontti 1: 300 kem² tontti 2: 300 kem² tontti 3: 300 kem² + autotalli 45 kem² Kiinteistöllä 529-30-33-3 sijaitsee vuonna 1967 rakennettu heikkokuntoinen asuinrakennus, joka on tällä hetkellä vuokrattu. Catella Property Oy arvioi tonttien hinnoiksi 60.000 /tontti eli yhteensä 360.000. Naantalin kaupungin kaupunkisuunnittelujaoston kokouksessa 26.3.2012/21 esitetty kauppahinta kuudelle tontille on 351.000, jossa on otettu huomioon kulut. Kaupunkisuunnittelujaoston kokouksessa todettiin myös, että kaupunki voisi myydä tontit 33-1/2/3 ja 32-1/2 keväällä 2013 ja tontista 32-3 todetaan Yhdellä tontilla sijaitsee omakotitalo, joka on tällä hetkellä vuokrattuna ja lähtökohta olisi, että tuolta osin kaupunki myisi tontin vasta 2015 keväällä. Kaupunginhallitus on lisäksi kokouksessaan 16.4.2012/165 hyväksynyt tontteja ympäröivän Vähäniemen kiinteistön kauppahinnaksi seurakuntayhtymän esittämän 2 /m², jolloin hinnaksi muodostuu kokonaisuudessaan 7.940. Kauppakirjassa, joka koskee kuutta tonttia sekä Vähäniemi-kiinteistöä, kauppahinta on yhteensä 358.940 (kauppakirjaluonnos 2.4.2012). Ote Naantalin seurakuntaneuvoston pöytäkirjasta 15.3.2012 (31 ): Kirkkoherran päätösehdotus: Seurakuntaneuvosto hyväksyy lausuntonaan, että Naantalin seurakuntayhtymä myy sille kuuluvat tontit, kiinteistötunnus 529-428-1-9 (Hakapellonkallio), määräala 1,2520 ha, kiinteistötunnus 529-421-1-24 (Kartanonpuisto), määräala 0,3300 ha kiinteistötunnus 529-424-1-44; 529-30-32-1/2/3; 529-30-33-1/2/3 (Soininen), määräala 3.970 m² ja 3.351 m². SN päätös 15.3.2012: Seurakuntaneuvosto hyväksyi päätösehdotuksen.
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/2012 18 (41) KORJAUS: Päätöksessä mainittu Kartanonpuiston määräala 0,3300 ha sijaitsee kiinteistöllä Naantali-Soininen-Peltosaunio 529-424-1-49 ja oikea pinta-ala on 2.160 m². Kiinteistöstä myydään seurakuntayhtymän omistuksessa oleva alue. Tämän lisäksi kiinteistöön kuuluu kaksi määräalaa, joihin Naantalin kaupungilla on ennestään lainhuuto. Naantalin kaupunki on laatinut kauppakirjaluonnokset, jotka yhteinen kirkkoneuvosto käsittelee. Naantalin kaupunginhallitus käsitteli kauppakirjaluonnokset 16.4.2012. Naantalin kaupunginvaltuusto käsittelee kauppakirjoja 7.5.2012 ja asia tuodaan yhteisen kirkkovaltuuston käsiteltäväksi 10.5.2012. Talousjohtajan päätösehdotus: 1) Yhteinen kirkkoneuvosto esittää yhteiselle kirkkovaltuustolle, että se päättää myydä Naantalin kaupungille seuraavat maa-alueet: - tontit 529-30-32-1, 529-30-32-2 ja 529-30-32-3, pintaalaltaan yhteensä 3.351 m², sekä tontit 529-30-33-1, 529-30-33-2 ja 529-30-33-3, pinta-alaltaan yhteensä 3.343 m², sekä kiinteistö Naantali-Soininen-Vähäniemi 529-424-1-44, pinta-alaltaan 3.970 m², kaikki yhteenlaskettuun hintaan 358.940 - Naantali-Soininen-Peltosaunio 529-424-1-49, pinta-alaltaan 2.160 m², hintaan 4.320 - Naantali-Vadjo-Hakapellonkallio 529-428-1-9, pintaalaltaan 1,2520 ha, hintaan 56.340 Päätös alistetaan Turun arkkihiippakunnan tuomiokapitulin kautta Kirkkohallituksen vahvistettavaksi. 2) Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyy Naantalin kaupungin laatimat kauppakirjaluonnokset päätösehdotuksessa 1 mainituista kiinteistöistä. YKN päätös: Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyi päätösehdotukset 1 ja 2. 26.4.2012 Ei muutoksenhakuoikeutta, koska kyseessä on asian valmistelu (KL 24:5). Lisätietoja: Talousjohtaja Jorma Koivula, puh. 02 533 6661 jorma.koivula@evl.fi
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/2012 19 (41) 49 NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄN VALMIUSSUUNNITELMA Viite: [ ] Seurakuntien velvollisuutena on huolehtia perustehtävistään kaikissa olosuhteissa. Toiminnan turvaamiseksi seurakuntayhtymällä ja sen seurakunnilla tulee olla voimassa oleva valmiussuunnitelma, jossa on määritelty varautumisjärjestelyt yhteiskunnan häiriötilanteiden ja poikkeusolojen varalta. Viranomaisten velvollisuus varautua poikkeusoloihin perustuu valmiuslakiin (1552/2011). Valmiuslaki määrittelee ne menettelytavat, joiden avulla turvataan maan väestön terveys ja toimeentulo, talouselämän toiminta, oikeusjärjestyksen ja kansalaisten perusoikeuksien ylläpitäminen sekä valtakunnan alueellinen koskemattomuus ja itsenäisyys. Valmiuslain 12 :n mukaan viranomaisten tulee varautumisella varmistaa tehtäviensä mahdollisimman häiriötön hoitaminen myös poikkeusoloissa. Väestönsuojelun keskeiset suunnittelu- ja muut varautumisvelvoitteet sisältyvät pelastuslakiin (379/2011). Siinä viranomaiset, yhteisöt ja yksityiset velvoitetaan laatimaan suunnitelmat, joissa määritellään väestön ja omaisuuden sekä virastojen ja laitosten suojaamiseksi ja toiminnan ja jatkuvuuden turvaamiseksi tarpeelliset toimenpiteet. Puolustustilalaki (1083/1991) voidaan saattaa voimaan vakavan kriisin uhatessa. Laki määrittää valtioneuvoston ja virkamiesten erikoisvaltuudet sekä kansalaisten velvollisuudet kriisitilanteessa. Varautumisvelvollisuuksia poikkeusolojen varalle on asetettu myös huoltovarmuuden turvaamisesta annetussa laissa (1390/1992), viestintämarkkinalaissa (393/2003) ja ilmailulaissa (1194/2009). Valtioneuvosto on 23.11.2006 tehnyt periaatepäätöksen Yhteiskunnan elintärkeiden toimintojen turvaamisen strategia. Strategiassa henkinen kriisinkestävyys on määritelty yhdeksi yhteiskunnan elintärkeistä toiminnoista. Henkiseen kriisinkestävyyteen sisältyy mm. hengellisten palveluiden turvaaminen sekä kansallisesti merkittävän kulttuuriomaisuuden suojelu. Kansankirkoille ja muille uskonnollisille yhdyskunnille turvataan mahdollisuudet ylläpitää hengellistä toimintaa sekä osallistua ihmisten henkiseen huoltoon ja kriisien uhrien auttamiseen kaikissa turvallisuustilanteissa. Varmistetaan hautaustoimen ylläpito arvokkaalla ja vainajan muistoa kunnioittavalla tavalla. Kansallisesti merkittävää kulttuuriomaisuuttamme suojataan. Suojeltavaksi kulttuuriomaisuudeksi luetaan muinaisjäännökset, kulttuurihistoriallisesti merkittävät rakennukset ja rakennusryhmät, taideteokset, käsikirjoitukset, kirjat ja esineet, tieteelliset kokoelmat sekä arkisto- ja kirjastokokoelmat Viranomaiset ylläpitävät tietoja suojeltavan kulttuuriomaisuuden määrästä, laadusta ja sijainnista. Vastuu suoje-
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/2012 20 (41) lusta on viime kädessä kohteen omistajilla. Varmistetaan, että alueellisilla ja paikallisilla viranomaisilla on valmiudet seurata ja valvoa olemassa olevien suojelusuunnitelmien toimeenpanoa. [ ] [Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyi Naantalin seurakuntayhtymän valmiussuunnitelman, Naantalin seurakuntayhtymän asiakirjojen suojelusuunnitelman ja Naantalin seurakuntayhtymän alustavan kiinteistötoimen valmiussuunnitelman, jotka ovat salassa pidettäviä asiakirjoja JulkL:n (621/1999) 24.1 :n 8 k:n mukaan sekä Naantalin seurakuntayhtymän pelastussuunnitelman.] Lisätietoja: Talousjohtaja Jorma Koivula, puh. 02 533 6661 jorma.koivula@evl.fi 50 NUHJALAN SEURAKUNTAKODIN KIINTEISTÖN TILANNE Viite: [ ] RTC Vahanen Turku Oy on määritellyt Nuhjalan seurakuntakodissa tekemässään rakenne-, sisäilma- ja taloteknisessä kunnostustarvekartoituksessa seuraavat korjaustarpeet (raportti 24.5.2011): 1) katon uusinta (kallistuskorjaus, eristemäärän lisäys, kosteusvaurioiden korjaus), joka saattaa lisääntyvän painon vuoksi vaatia nykyisten kantavien rakenteiden vahvistamista 2) ulkoseinien korjaukset: sokkeliin upotetun puisen ulkoseinäelementin kiinnityssoiron korvaaminen uudella rakenteella, ulkoseinäelementin puuosien osittainen uusinta, vanhojen eristeiden uusinta ja lisäeristys 3) ikkunoiden ja ulko-ovien uusinta 4) vaurioituneiden väliseinien korjaus 5) sisäpuolinen remontti (pintarakenteet, märkätilat, alapohjan ilmavuotojen tiivistys) 6) sadevesijärjestelmän uusiminen, salaojien uusiminen 7) em. korjausten yhteydessä tulee tehtäväksi LVIS-tekniikan kokonaisvaltainen uusiminen, vaikka järjestelmillä nykymuodossaan olisikin teknistä käyttöikää jäljellä. RTC Vahanen Turku Oy toteaa 24.5.2011 antamassaan raportissa: Tarpeelliseksi katsomiemme korjausten kustannukset ylittävät todennäköisesti uudisrakennuksen hinnan. Mikäli kuitenkin päädytään kiinteistön korjaukseen, vaatii korjaussuunnittelu paljon lisätutkimuksia. Tarvittava saneeraus tulisi olemaan niin laaja, että rakennus olisi todennäköisesti toteutettava ainakin osittain nykyisiä määräyksiä noudattaen. Suosittelemme rakennuksen purkamista ja uuden korvaavan rakennuksen rakentamista.
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/2012 21 (41) RTC Vahanen Turku Oy on antanut 22.6.2011 lisäselvitysraportin, jossa on määritelty kaikkein kiireellisimmät sisäilman laatuun vaikuttavat korjaukset, jotka he suosittelivat tekemään, mikäli tiloja halutaan edelleen käyttää. Korjaukset on tehty. Raportissaan RTC Vahanen Turku Oy suositteli myös ottamaan kuluvana talvikautena tilojen sisäilmasta ilmanäytteitä sisäilman laadun arvioimiseksi. Naantalin kaupunki päätti siirtää Nuhjalan iltapäiväkerhot sisäilmaongelmien vuoksi Lietsalan ja Taimon kouluille 13.12.2011 alkaen. Partio ja Walkers jatkoivat Nuhjalan koululla jouluun saakka. Joulun jälkeen aloitettiin Nuhjalan seurakuntakodin sisätilojen korjaustyöt: kerhotilat siivottiin työterveyslaitoksen ohjeita noudattaen, ilmastointikanavat puhdistettiin ja säädettiin sekä suoritettiin savustus eli tilojen rakenteiden ja tavaroiden kuivadesinfiointi. Nuhjalan seurakuntakodin tilanteesta pidettiin uusi neuvottelu 16.1.2012 työterveyshuollon, terveystarkastajan ja Naantalin kaupungin kanssa. Työterveyslääkäri ja terveystarkastaja totesivat, että toiminnan jatkamiselle Nuhjalan seurakuntakodissa ei ole estettä. Sisäilmaraportin mukaan huoneistossa ei ole sädesieni- eikä homeitiöitä. Sisäilman bakteeripitoisuus on alle ulkoilman vertailuarvon. Sovittiin, että helmikuun aikana tehdään sisäilmatilan tarkistusmittauksia. Seuraava palaveri pidetään maaliskuun lopussa. Nuhjalan seurakuntakodin korjauksen asiantuntijat Talotekninen suunnittelu: RTC Vahanen Turku Oy Sisäilmamittaukset: Genano Oy Laboratoriotutkimukset: Ositum Oy Siivous ja ilmastointikoneen huolto: ISS Palvelut Oy Rakennustekniset korjaukset: Rakennustoimisto Sohlman Oy Työn valvonta: Insinööritoimisto Jouko Sjöberg Terveysvaikutusten arviointi: terveystarkastaja, työterveyslääkäri ja työterveyshoitaja Yhteisen kirkkoneuvoston kokous 2.2.2012/ 7 Talousjohtajan päätösehdotus: Yhteinen kirkkoneuvosto merkitsee tiedoksi edellä esitetyn Nuhjalan seurakuntakodin tilannekatsauksen. Yhteinen kirkkoneuvosto asettaa tavoitteeksi, että Nuhjalan seurakuntakodin kiinteistö pyritään myymään rakentajalle, joka sitoutuu rakentamaan tontille rakennuskaavan mukaisesti n. 2.000 kerrosneliömetrin liike- ja asuinkerrostalon ja vuokraamaan tai myymään sieltä Naantalin
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/2012 22 (41) seurakunnan käyttöön tarvittavat tilat. Naantalin seurakuntaneuvostolta pyydetään lausunto Nuhjalan seurakuntakodin kiinteistön myymisestä. YKN päätös: 2.2.2012 Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyi päätösehdotuksen. Ote Naantalin seurakuntaneuvoston 15.3.2012/ 30 kokouksen pöytäkirjasta: Kirkkoherran päätösehdotus 2) Seurakuntaneuvosto merkitsee tiedoksi Lapsityön johtokunnan kirjeen ja odottaa Nuhjalan seurakuntakodin sisäilmamittaustuloksia, jotka valmistuvat 26.3.2012. ja siltä osin seurakuntaneuvosto palaa asiaan seuraavassa kokouksessa. Kirkkoherran muutettu päätösehdotus kohtaan 1) : Seurakuntaneuvosto merkitsee asian tiedoksi ja hyväksyy lausuntonaan, että Naantalin seurakuntayhtymä myy Nuhjalan seurakuntakodin kiinteistön. Seurakuntaneuvosto pyytää seurakuntayhtymää huolehtimaan siitä, että toiminnalle on käytettävissä korvaavat, toiminnan tarvetta vastaavat tilat. SN päätös 15.3.2012: kohta 1) Seurakuntaneuvosto hyväksyi muutetun päätösehdotuksen. kohta 2) Seurakuntaneuvosto hyväksyi päätösehdotuksen. [ ] Talousjohtajan päätösehdotus: Yhteinen kirkkoneuvosto toteaa, että Nuhjalan seurakuntakodin tilat täyttävät sosiaali- ja terveysministeriön asettamat vaatimukset ja Naantalin seurakunnan päiväkerhotoiminta kuten myös partiotoiminta ovat aloittaneet toimintansa talossa 10.4.2012. Tavoitteena on, että Nuhjalan seurakuntakotia voitaisiin käyttää vielä 2-3 vuotta. Sisäilman laadun mittaukset suoritetaan vähintään kerran vuodessa. Neuvottelut seurakuntakodin kiinteistön myynnistä on käynnistetty. YKN päätös: 26.4.2012 Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyi päätösehdotuksen. Ei muutoksenhakuoikeutta, koska kyseessä on asian valmistelu (KL 24:5). Lisätietoja: Talousjohtaja Jorma Koivula, puh. 02 533 6661 jorma.koivula@evl.fi
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/2012 23 (41) 51 LUOSTARIAIKAA ESITTÄVÄN PIENOISMALLIN SIJOITUSPAIKKA Viite: [ ] [ ] Talousjohtajan päätösehdotus: Yhteinen kirkkoneuvosto keskustelee ja päättää luostarin pienoismallin paikan. Käsittely: Jouko Kaskinen ehdotti pienoismallin sijoittamista entiselle paikalleen Naantalin kirkkoon. Erkki Rantanen kannatti ehdotusta. Muita kannatettuja ehdotuksia ei esitetty. YKN päätös: Yhteinen kirkkoneuvosto päätti, että luostariaikaa esittävä 26.4.2012 pienoismalli sijoitetaan entiselle paikalleen Naantalin kirkkoon. Oikaisuvaatimus yhteiselle kirkkoneuvostolle. Lisätietoja: Talousjohtaja Jorma Koivula, puh. 02 533 6661 jorma.koivula@evl.fi 52 PALAUTE SEURAKUNTIEN RAKENNEMUUTOSPROSESSIN OHJAUSRYHMÄN LOPPURAPORTISTA Viite: Suomen evankelis-luterilaisen kirkon keskushallinto/ Seurakuntien rakennemuutoksen ohjausryhmä 2008 2011/ Loppuraportti/ Sarja C 2011:5 Kirkkohallitus/ Palautepyyntö/ Seurakuntien rakennemuutosprosessin ohjausryhmän loppuraportti/ Kirje 24.1.2012 [Vastattiin seurakuntien rakennemuutosprosessin ohjausryhmän loppuraporttia koskevaan palautepyyntöön.] 53 ANOMUS TUESTA MEREEN JÄÄNEIDEN MIESTEN NIMIEN LISÄÄMISEKSI LAIVASTON MUISTORISTIN KUNNIAMUURIIN Viite: Ark. 2.2. Rahoitustoiminta/ Panssarilaivojen perinneyhdistys ry/ Anomus tuesta talvi- ja jatkosodassa sekä miinanraivauskaudella mereen jääneiden miesten nimien lisäämiseksi laivaston muistoristin kunniamuuriin Kuparivuorella/ Saapunut 3.3.2012 [ ] Panssarilaivojen perinneyhdistys ry pyytää Naantalin seurakuntayhtymältä 1.000 euron lahjoitusta uuden kiven hankkimiseen. Muistomerkin merenpuoleiseen päätyyn on suunniteltu lisättävän messinkilaatta, jossa mainitaan uuden kiven hankkimiseen osallistuneet lahjoitusten tekijät.
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/2012 24 (41) Talousjohtajan päätösehdotus: Yhteinen kirkkoneuvosto päättää myöntää Panssarilaivojen perinneyhdistys ry:lle 1.000 euron lahjoituksen anomuksen mukaisesti. Rahat otetaan yhteisen kirkkoneuvoston käyttövaroista. YKN päätös: 26.4.2012 Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyi päätösehdotuksen. Oikaisuvaatimus yhteiselle kirkkoneuvostolle. Lisätietoja: Talousjohtaja Jorma Koivula, puh. 02 533 6661 jorma.koivula@evl.fi 54 NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄN TYÖNTEKIJÖIDEN VUOSILOMAT Viite: Ark. 1.3. Palvelussuhdetietojen ylläpitäminen/ Vuosilomalista 2012 [ ] Talousjohtajan päätösehdotus: Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyy Naantalin seurakuntayhtymän työntekijöiden vuosilomat lomakaudelle 2012. YKN päätös: 26.4.2012 Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyi päätösehdotuksen. Ei muutoksenhakuoikeutta evankelis-luterilaisen kirkon virkaehtosopimuksista annetun lain (968/1974) 19 :n nojalla. Lisätietoja: Talousjohtaja Jorma Koivula, puh. 02 533 6661 jorma.koivula@evl.fi 55 SEURAKUNTAMESTARIN VUOROTTELUVAPAA-ANOMUS Viite: Ark. Henkilöakti/ / 1.3. Palvelussuhdetietojen ylläpitäminen/ Vuorotteluvapaaanomus 7.3.2012 [ ] Talousjohtajan päätösehdotus: Yhteinen kirkkoneuvosto myöntää seurakuntamestari lle vuorotteluvapaata 359 kalenteripäivän ajaksi (ajalle 1.10.2012 24.9.2013). Vuorotteluvapaan ajaksi seurakuntamestarin sijaiseksi palkataan työtön työnhakija, josta sovitaan työvoimatoimiston kanssa. YKN päätös: 26.4.2012 Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyi päätösehdotuksen.
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÄÄTÖKSET 3/2012 25 (41) Ei muutoksenhakuoikeutta evankelis-luterilaisen kirkon virkaehtosopimuksista annetun lain (968/1974) 19 :n nojalla. Lisätietoja: Talousjohtaja Jorma Koivula, puh. 02 533 6661 jorma.koivula@evl.fi 56 PIISPANTARKASTUS NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄSSÄ 7.3. JA 11.3.2012 Viite: Ark. 0.4. Päätöksenteko/ Yhteisen kirkkoneuvoston kokous 2.2.2012/8 Ark. 0.4. Päätöksenteko/ Yhteisen kirkkoneuvoston kokous 2.2.2012/9 Ark. 0.1.5. Ulkoinen valvonta/ Piispantarkastuksen asiakirjat Arkkipiispa Kari Mäkinen suoritti piispantarkastuksen Naantalin seurakuntayhtymässä ja Naantalin seurakunnassa 7. 9.3. ja 11.3.2012. Seurakuntayhtymä valmistautui piispantarkastukseen vastaamalla piispantarkastuskertomuslomakkeilla esitettyihin kysymyksiin. Tuomiokapituliin toimitettiin lisäksi tilinpäätökset 2009 2010, tilinpäätösluonnos 2011, talousarvio sekä toiminta- ja taloussuunnitelma 2012; Naantalin kartta, johon oli merkitty seurakuntayhtymän toimipisteet; yhteisen kirkkoneuvoston pöytäkirjat vuosilta 2010 2012 sekä yhteisen kirkkovaltuuston pöytäkirjat vuosilta 2010 2011. Joulukuussa 19.12.2011 järjestettiin työntekijäneuvottelu, jonka tehtävänä oli antaa piispantarkastuksen toimittajille informaatiota seurakuntayhtymän tilanteesta työntekijöiden näkökulmasta. Neuvottelusta vastasivat vt. hiippakuntadekaani Timo Tavast ja hiippakuntasihteeri Kaisa Rauma. Helmikuussa 24.2.2012 järjestettiin hallinnon ja talouden tarkastus, josta vastasivat lakimiesasessori Matti Mäkinen ja pappisasessori Pertti Ruotsalo. Varsinainen piispantarkastus toteutettiin seurakuntayhtymän osalta keskiviikkona 7.3.2012. Tuomiokapituli ei ole toimittanut kokoukseen mennessä seurakuntayhtymälle arkkipiispan antamaa lausuntoa piispantarkastuksesta. Talousjohtajan päätösehdotus: Yhteinen kirkkoneuvosto käsittelee piispantarkastusta sitten, kun tuomiokapitulista on saatu arkkipiispan lausunto piispantarkastuksesta.