RAPORTTEJA XX 201X Tienpidon ja liikenteen suunnitelma 2014 2017 KESKI-SUOMEN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS 1
Liikennejärjestelmää kehitetään uuden liikennepolitiikan hengessä Liikennejärjestelmän kehittäminen on maankäytön, asumisen, liikenteen, palvelurakenteen ja elinkeinoelämän tarpeiden yhteensovittamista. Tämä edellyttää eri osapuolten jatkuvaa yhteistyötä ja eri toimijoiden näkökulmien yhteensovittamista. Yhteistyöllä varmistetaan alueiden ja tieverkon pitkäjänteinen kehittäminen laaja keinovalikoima hyödyntäen. Valtatietä 4 kehitetään osana eurooppalaista pääliikenneverkkoa Valtatie 4 on keskeinen yhteys etelä- ja pohjois-suomen välillä. Tie kuuluu TEN- T- ydinverkkoon ja on tärkein yhteys Suomen elinkeinoelämän kuljetuksille. Yhteysvälin Jyväskylä Oulu parantaminen sisältyy liikennepoliittisen selonteon vuosien 2016-2022 kehittämisohjelmaan. Yhteysvälin kiireellisin parantamistarve on moottoritien jatkaminen Jyväskylän Kirristä Vehniälle. Tulevan hallituskauden hankkeeseen pyritään sisällyttämään myös muita pienempiä parantamiskohteita. Myös Vaajakosken kohdan parantaminen on mahdollista aloittaa seuraavalla hallituskaudella. Pidemmällä aikavälillä valtatie 4 parannetaan kokonaisuudessaan korkealuokkaiseksi valtatieksi, jolla voidaan taata hyvä turvallisuus ja sujuvuus. Tämä huomioidaan kuntien maankäytön pitkäjänteisessä suunnittelussa. Valtatien 4 merkitys logistisena käytävänä kasvaa tulevaisuudessa. Tämän vuoksi väylään kytkeytyvien terminaaleja ja muita logistisia toimintoja tukevien yhteyksien kehittäminen on tärkeää. Jyväskylän kohdalla varaudutaan valtateiden 4 ja 9 parantamiseen liittymiä parantamalla. Suunnitelmavalmiutta parannetaan tiiviissä yhteistyössä Jyväskylän kaupungin kanssa. Muiden päätiejaksojen osalta kiireellisimmät parantamistarpeet ovat valtatiellä 9 Jyväskylän ja Jämsän sekä Jyväskylän ja Kuopion välillä. Erityisesti Jämsän suuntaan on olemassa valmiita suunnitelmia mm. olemassa olevien ohituskaistojen varustamiseksi keskikaiteella. Vuonna 2014 käynnissä olevat merkittävät tiesuunnitteluhankkeet : Käynnissä olevat suunnitteluhankkeet on esitelty tarkemmin ELY- keskuksen internet sivuilla. 1. Valtatie 4 parantaminen välillä Kirri Tikkakoski. Hankkeen tiesuunnitelma on valmistunut ja se hyväksytään maantielain mukaisessa hallinnollisessa käsittelyssä. Toteuttamisvaiheen suunnittelu alkaa. Hanke sisältää valtatieosuuden parantamisen moottoritienä sekä siihen liittyvät tie- ja liittymäjärjestelyt. 2. Valtatie 4 parantaminen Vaajakosken kohdalla. Hankkeen yleissuunnitelma on valmistunut. Suunnitelmassa tarkennetaan ympäristövaikutusten arvioinnin yhteydessä tehtyjä ratkaisuja ja kustannuksia sekä määritellään aluetarpeet Jyväskylän kaupungin kaavoitusta varten. Yleissuunnitelma hyväksytään maantielain mukaisessa hallinnollisessa käsittelyssä. Hanke sisältää Vaajakosken ohitukseen liittyvät tie- ja liittymäjärjestelyt. 3. Valtatiet 4/9 kehittämistarpeiden priorisointi Jyväskylän kohdalla. Tieosuudelle laaditaan esisuunnitelma, jossa määritellään valtatie- ja katuverkolta edellytettävä palvelutaso sekä tarvittavat jatkotoimet. Karttakeskus, L 4356 2
4. Valtatien 4 parantaminen välillä Vehniä Äänekoski. Hankkeen ympäristövaikutuksien arviointi (YVA) jatkuu. YVA on tehty tieosuudella Huutomäki (valtatie 13 liittymä) Äänekoski ja arviointityö jatkuu tieosuudella Vehniä - Huutomäki. Lähtökohtana on valtatieosuuden parantaminen pääosin nykyiselle tielinjaukselle. Ympäristövaikutusten arvioinnin jälkeen laaditaan maantielain mukainen yleissuunnitelma. Valtateiden 4/13 liittymään Huutomäessä laaditaan maantielain mukainen yleissuunnitelma eritasoliittymäratkaisusta. Suunnitelman laatiminen alkaa vuonna 2014. 5. Seututien 637 (Laukaantie) parantaminen, Jyväskylä. Tiesuunnitelma parantamistoimista välille Sorastajantie Kuormaajantien kiertoliittymä on valmistunut. Seututie on keskeinen työmatkaliikenteen yhteys ja sen varrelle sijoittuu paljon elinkeinotoimintaa. Tiesuunnitelma käsitellään maantielain mukaisessa hallinnollisessa käsittelyssä. 6. Seututie 638 Vihtiälän oikaisu, Laukaa Tiesuunnitelman laatiminen parantamistoimista alkaa. Suunnitelma valmistuu vuonna 2015. Tieyhteys toimii yhteytenä Vaajakoskelta valtatielle 4 pohjoiseen (TEN-T). Tie toimii suurten erikoiskuljetusten reittinä ja sen merkitys elinkeinoelämän kuljetuksille on kasvanut mm. Laukaantien varteen sijoittuvan Innoroad Park-alueen johdosta. Liikenneturvallisuus 2000-luvun parhaalla tasolla Liikennejärjestelmätyön jatkuvuus varmistetaan Liikennejärjestelmätyössä korostuu kokonaisuuden hahmottaminen sekä paikallisesta että valtakunnallisesta näkökulmasta, jossa huomioidaan liikenne, maankäyttö, asuminen, palvelut ja elinkeinoelämä. Keski-Suomen logistista asemaa ja Jyväskylän vetovoimaa pyritään hyödyntämään. Keski-Suomeen on perustettu liikennejärjestelmätyöryhmä, joka huolehtii yhteydenpidosta niin kunnallisten, maakunnallisten kuin valtakunnallistenkin liikennesektorin toimijoiden välillä. Ryhmän tehtäviin kuuluu asiakasvuorovaikutuksen koordinointi, maakuntasuunnittelun ja -kaavoituksen tukeminen, kuntayhteistyön koordinointi ja seuranta sekä yhteistyö naapurimaakuntien kanssa. Edelleen liikennejärjestelmätyöryhmän keskeisenä tehtävänä on Keski-Suomen liikennejärjestelmäsuunnitelman aiesopimuksen toimenpideohjelman 2013-2015 toteutumisen sekä liikennejärjestelmän tilan seuranta. Työryhmä tulee kehittämään jatkuvaa liikennejärjestelmätoimintaa sekä valmistelemaan seuraavaa vuosille 2016-2019 laadittavaa aiesopimusta. Työryhmän päätavoite vuodella 2014 on vakiinnuttaa maakunnallinen liikennejärjestelmätyö ja työryhmän toiminta konkreettisten hankkeiden kautta. Työryhmä järjestää vuosittain tiettyyn teemaan painottuvan tapahtuman. Ryhmässä on edustus seuduilta, maakuntaliitosta, ELY -keskuksesta, kauppakamarista ja Liikennevirastosta. Sidosryhmiä kutsutaan mukaan tarvittaessa. Liikenneturvallisuus on Keski-Suomen maanteillä kehittynyt 2000-luvulla myönteisesti. Kuolemaan johtaneet onnettomuudet ovat vähentyneet selvästi vuosikymmenen alkuun verrattuna. Henkilövahinkoon johtaneiden onnettomuuksien määrä on alimmillaan koko vuosituhannella. Liikenneturvallisuustyössä painopiste siirtyy muiden toimijoiden kanssa tehtävään poikkihallinnolliseen toimintaan. EL Y-keskuksen ja kuntien yhteinen liikenneturvallisuustoimijahanke käynnistyi vuoden 2014 alussa. Hankkeen avulla pyritään aktivoimaan kuntia sekä lisäämään ja kehittämään yhteistyötä eri toimijoiden välillä. Suuriin liikenneturvallisuusinvestointeihin ei lähivuosina ole resursseja. Liikenneturvallisuutta pyritäänkin parantamaan pienillä kustannustehokkailla toimenpiteillä. 3
Joukkoliikenteen järjestämistapa muuttuu EU:n palvelusopimusasetuksen ja uuden joukkoliikennelain myötä joukkoliikenteen järjestämistavat muuttuvat. Muutos tapahtuu asteittain ensimmäisten siirtymäajan liikennöintisopimuksien päättyessä kesällä 2014 ja siirtymäaikaa kestää vuoteen 2019 saakka. Tulevaisuudessa joukkoliikenne järjestetään joko markkinaehtoisesti tai kilpailuttamalla. Markkinaehtoista liikennettä syntyy lähinnä maakunnan rajat ylittävään liikenteeseen. Markkinaehtoisessa liikenteessä yritys hinnoittelee lipputuotteensa itsenäisesti. Yksittäisille matkoille onkin tarjolla erittäin edullisia lippuja. Keski-Suomen ELY -keskus kilpailuttaa vuonna 2014 Jämsä-Jyväskylä, Keuruu Jyväskylä ja Hankasalmi Jyväskylä välisen liikenteen kokonaisuudessaan, puolet Saarijärvi-Jyväskylä välisestä liikenteestä sekä joitakin eri kuntien välisiä yhteyksiä. Kilpailutettava liikenne hankitaan vuoden pituisilla sopimuksilla ja tänä aikana lippu- ja maksujärjestelmä säilyy entisenkaltaisena. ELY -keskuksen toimivaltaan kuuluvasta liikenteestä noin puolet on vuoden 2014 jälkeen päättyvillä sopimuksilla, jolloin niiden kilpailuttaminen jää seuraaville vuosille. ELY -keskus tekee yhteistyösopimuksia niiden kuntien kanssa, joiden liikennettä on kilpailutettu vuonna 2014. Sopimusten tarkoituksena on sopia niin ELY -keskuksen järjestämän joukkoliikenteen kuin kunnan henkilökuljetusten ja muun täydentävän joukkoliikenteen suunnittelu-, järjestämis- ja rahoitusvastuista. Joukkoliikenteen lippujärjestelmä uudistuu. TVV Lippu- ja maksujärjestelmä osakeyhtiö, johon kuuluvat Liikennevirasto ja joukkoliikenteen toimivaltaiset kaupungit, on käynnistänyt viranomaisten lippu- ja maksujärjestelmän hankinnan. Keski-Suomen ELY -keskus ottaa käyttöön tämän joukkoliikenneviranomaisten lippu- ja maksujärjestelmän kesällä 2015. Tavoitteena on, että ELY -keskus ja Jyväskylän seudullinen joukkoliikenneviranomainen liittyvät järjestelmään samaan aikaan. ELY -keskuksen hankkimassa liikenteessä uudella vyöhykejakoon perustuvalla lippu- ja maksujärjestelmällä turvataan edulliset kausilipputuotteet. 4
Elinkeinoelämän kuljetuksille tärkeiden pääteiden liikennöitävyys varmistetaan Toiminnan päätavoitteena on varmistaa väyläverkon tarkoituksenmukainen kunto sekä päivittäisen liikennöitävyyden ja palvelutason kannalta riittävä hoitotaso. Pääteiden ja vilkkaasti liikennöidyn tieverkon liiken nöitävyys säilytetään hyvätasoisena. Toimintaa ohjataan teiden talvihoitoluokituksen ja sorateiden kesähoitoluokituksen mukaisesti. Rahoitus- tai kustan nustason muutoksiin varaudutaan turvaamalla tiestön päivittäinen palvelutaso muuta ylläpitotoimintaa karsimalla. Raskaan kaluston mittojen ja massojen korotus vuonna 2013 toi merkittäviä muutoksia ja haasteita teiden liikennöitävyydelle sekä väylänpidolle. Lähivuosina korjataan kuljetuksille pullonkauloiksi muodostuneita tie- ja siltakohteita. Vilkasliikenteisellä tieverkolla hyväkuntoisilla rakenteilla varmistetaan sujuva liikennöitävyys. Päällystettyjen teiden korjaustoiminnassa käytetään nykyaikaisia ja kustannustehokkaita korjausmenetelmiä. Päällysteiden ylläpitoa tehostetaan kohdentamalla päällysteiden paikkaustoimenpiteitä muuttuvan kuntotilanteen mukaisesti. Aikaisemmilta vuosilta syntyneen päällysteiden ylläpidon korjausvelan johdosta tieverkolla saattaa syntyä tilanteita, joissa liikennöitävyyttä turvataan asettamalla väliaikaisia liikennerajoituksia, muun muassa nopeusrajoituksia. Vuonna 2014 suurimmat päällystystyöt ovat valtatiellä 4 välil- lä Viisarinmäki Kanavuori ja Kirri Tikkakoski sekä valtatiellä 23 välillä Keuruu Petäjävesi. Siltojen korjaustoiminnassa painopistealueina ovat suurten vesistösiltojen korjaukset sekä raskaan kuljetuskaluston massojen ja mittojen muutoksista aiheutuvat korjaustarpeet. Molemmat korjaustoiminnan painopistealueet edellyttävät vaativia ja kustannuksiltaan korkeita korjausmenetelmiä. Vuonna 2014 suurin korjauskohde on Äänekosken silta. Vä häliikenteisen tieverkon liikennöitävyyden turvaamiseksi korjaustoimenpiteitä kohdennetaan päällystetyllä tieverkolla ja sorateillä aikaisempaa tarkemmin valitsemalla täsmäkorjauskohteet kuntoperusteisesti ja käyttämällä edullisempia korjausmenetelmiä. Korjaustoimenpiteiden kohdentamisessa painotetaan yhä enemmän teiden merkittävyyttä ja yhdenvertaisuutta koko toiminta-alueella. Vuonna 2014 suurin kunnostuskohde on kantatiellä 77 välillä Huopana Hännilänsalmi. Vähäliikenteisten teiden huonokuntoisten päällysteiden purkamista jatketaan tulevina vuosina vuonna 2013 laaditussa selvityksessä valittujen kohteiden vuotuiseen kuntoseurantaan perustuen. Muiden ylläpitotöiden osalta keskitytään liikenneturvallisuuden kannalta tehokkaimpiin toimenpiteisiin sekä pienimuotoisiin rakenteiden uusimisiin. 5
Tiehankkeet 2014 Päällysteen paikkaus 19 Päällysteen uusiminen Sillan peruskorjaus Investointi 21 18 20 17 16 Tilanne 14.2.2014 Ajankohtaista tietoa käynnissä olevista tiehankkeista ja -suunnitelmista löytyy ELY- keskuksen internet sivuilta www.ely-keskus.fi/tiehankkeet/keski-suomi. 6 Karttakeskus Oy, Lupa L 4356 Liikennevirasto
INVESTOINTIHANKKEET Kohdenumero kartalla Hanke Verollinen Kustannusarvio Toteutusvuosi Rahoittajat 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Puulaakson tie- ja risteysjärjestelyt, Karstula 62 000 2014 EU ja kunta Pihtiputaan Asematien ja Kuormausalueentien parantaminen, Pihtipudas 830 000 2013 2014 EU ja kunta Ruukintien parantaminen, keskustaajaman tiejärjestelyt, 900 000 2013 2014 EU ja kunta viimeistely, Pihtipudas Maantien 16979 parantaminen Kuhmoisten keskustassa, 583 000 2014 EU ja kunta keskustaajaman tiejärjestelyt, viimeistely Maantien 637 ja Lahnajärvenkadun liittymäjärjestelyt, 672 000 2014 EU ja kunta Laukaa Kannonkosken teollisuusalueen kevytliikenneväylä- ja 450 000 2013 2014 EU ja kunta tiejärjestelyt, Kannonkoski Kannonkosken keskustaajaman tiejärjestelyt, 840 000 2013 2014 Kunta ja ELY Kannonkoski Lapinsalmentien kunnostus, Keuruu 806 000 2014 Kunta ja ELY Elvytyshanke Laajavuorentien kevytväylä, Jyväskylä 925 000 2014 Kunta ja ELY Elvytyshanke Himoksen alueen tie- ja liittymäjärjestelyt, Jämsä 1 922 000 2014 Kunta ja ELY (sis. maanteiden 16573 ja 16574 tie- ja liittymäjärjestelyt) Elvytyshanke Pyyppöläntien kevytväylä, Muurame 315 000 2014 Kunta ja ELY Elvytyshanke Kuokkalan kehäväylä, viimeistely, Jyväskylä 11 700 000 2011 2013 Kaupunki ja ELY Jämsä-Mänttä 7 500 000 2013 2014 ELY Ristonmaan rampin liittymäjärjestelyt, viimeistely, Jyväskylä 372 000 2013 2014 ELY PERUSKUNNOSSAPIDON KOHTEET Kohdenumero kartalla Kohde 15 Äänekosken sillan korjaus 16 Lavaojan sillan korjaus, Jämsä 17 Savijärven sillan korjaus, Jämsä 18 Ritosillan korjaus, Jämsä 19 Karankajoen sillan korjaus, Pihtipudas 20 Lahnajoen sillan korjaus, Jämsä 21 Tervasillan korjaus, Jyväskylä 7
TIENPIDON JA LIIKENTEEN SUUNNITELMA 2014 2017 Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Yhteystiedot: Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus PL 250 40101 Jyväskylä kirjaamo.keski-suomi@ely-keskus.fi www.ely-keskus.fi/keski-suomi Lisätietoja tästä suunnitelmasta antaa: Johtaja Jukka Lehtinen p. 0295 024 698 Investointipäällikkö Hannu Keralampi p. 0295 024 689 sähköpostiosoite: etunimi.sukunimi@ely-keskus.fi Liikenteen asiakaspalvelukeskus ma pe klo 9 16 p. 020 690 300 (suomeksi). Tienkäyttäjän linja p. 0200 2100 24h/vuorokaudessa Ilmoitukset tiestön kunnosta tai liikenteen ongelmista