Palvelualan yritysten kehitysnäkymät ja haasteet Valtakunnalliset kotityöpalvelupäivät 19.1.2013 1 Tuomas Telkkä Suomen Yrittäjät
Esityksen sisältö Toimintaympäristön muutos ja ennusteet tulevaan Lainsäädännön muutokset Mahdollisuudet ja haasteet Suomen Yrittäjien tavoitteet 2
Muutostekijöitä 2020 mennessä eläköityy 166 000 kunta-alan työntekijää Sosiaali- ja terveysalalla osaajia tarvitaan, nykyisillä koulutusmäärillä 2025 koko ikäluokan pitäisi työllistyä julkiselle sektorille Samaan aikaan työikäisten kansalaisten määrä vähenee 140 000 henkilöllä Kansalaiset ovat jatkuvasti enemmän kiinnostuneita palveluiden laadusta ja saatavuudesta, ei niinkään siitä kuka palvelut tuottaa Mm. Kunnallisalan kehittämissäätiön tutkimus (7/2012)
Huoltosuhde muuttuu palvelurakenteet murroksessa 4
Valtiovarainministeriön tavoitteet ja arviot Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämis- ja rahoitusvastuu säilytetään kunnilla. Ostojen arvioidaan kasvavan nimellisesti 6,5 % vauhtia vuosittain 2012-2016. Keskeistä on palkkamenojen kasvun hillitseminen ja tuottavuutta parantavien toimien toteuttaminen. VM:n peruspalveluohjelma 2012-2015
Kuntien käyttökustannukset 2010 Sosiaali- ja terveystoimi 20,5 miljardia euroa Asiakaspalvelujen ostot yksityisiltä 2,2 miljardia euroa eli 10,5 % Palvelusetelien käyttö 26,7 miljoonaa euroa 18000 16000 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 Kustannuserot /asukas 791 ylin alin 1385 10573 5878 6029 13017 16630 8894
Vanhuspalveluiden käyttökustannusten ennakoitu kasvu (milj. euroa) (lähde: VM) 5000 4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 Vanhuspalvelut yhteensä vanhainkodit kotipalvelut palveluasuminen 1000 500 0 2010 2014 2020 2030
Lainsäädännön uudistukset 1) Vanhuspalvelulaki Laissa selkeät velvoitteet yhteistyön kehittämiseen yksityisen ja 3. sektorin kanssa 2) Kuntauudistus Sosiaali- ja terveydenhuollon rakenneuudistus 3) Hankintalain uudistus
Yrittäjien näkemys siitä, mikä kunnan toiminnassa on tärkeää yritysten kannalta Elinkeinopolitiikan mittaristo, 2012
Haasteita kuntapalveluiden kehittämiselle kuntien oman tuotannon todellisten kustannusten määritteleminen palveluiden tuotteistaminen, markkinan luominen ja hallittu avaaminen Sosiaali- ja terveysalalla palvelumarkkinat ovat nuoret ja ne käyttäytyvät nuoren markkinan tavoin. Johtaja Martti Virtanen - Kilpailuvirasto
Palvelujen osto vs. oma tuottaminen Talouselämä 13.6.2012 - Hyvä näin, jos laatu ja hinta eivät ole kohdallaan - Hinnan ja laadun tulee olla keskiössä - Kaikki tuottajat samalle viivalle 11
Yrittäjien mahdollisuudet palveluiden tuottajina Väestön ikääntyessä kysyntä kasvaa kaikkia tarvitaan! Palvelusetelijärjestelmät kehittyvät niitä on kehitettävä Asiakkaan valinnan vapaus kasvaa Tuottajat kilpailevat asiakkaista kilpailussa korostuu laatu Julkisen ja yksityisen sektorin tuottajat ovat yhdenvertaisessa asemassa asiakkaaseen nähden Kustannusten hallinta paranee 12
Suomen Yrittäjien tavoitteet 1. Kuntalain uudistuksen yhteydessä kuntalakiin velvoite palvelustrategiasta 2. Kuntien kustannuslaskennan avaaminen ja palvelusetelijärjestelmien kehittäminen Kokonaistaloudellisen ajattelutavan kehittäminen Setelin hinnan määritys omien kustannustasojen mukaan 3. Kuntien hankintatoiminnan kehittäminen Pk-yritykset ja kokonaistaloudellisuus keskiöön
Mitä palvelustrategiassa tulee määritellä Palvelustrategiassa kunnan tai kuntayhtymän tulee määritellä linjat seuraaviin asioihin: 1. Mitä palveluita kunta tuottaa itse, mitä yhteistyössä muiden kuntien kanssa ja mitä kunta ostaa yksityisiltä toimijoilta 2. Kunnallisten liikelaitosten ja kuntien in-house -yhtiöiden rooli kunnan palvelutuotannossa 3. Kunnan tahtotila siitä, miten palveluita kehitetään yhteistyössä yksityisen ja kolmannen sektorin kanssa.
Lopputulos: Win-win-win Yritykset palvelustrategialla voidaan synnyttää uutta yritystoimintaa kasvavilla toimialoilla kestävä linja kannustaa investoimaan Kunnat hyvä palvelustrategia kannustaa yrityksiä investoimaan, panostamaan henkilöstöön ja kehittämään toimintaansa kunnille mahdollisuus luoda toimivat markkinat ja turvata palvelut helpottaa kustannuspaineita Kuntalaiset palveluiden monipuolisuus kasvaa vaihtoehtoja ja valinnanvapautta parhaimmillaan kuntalaiset säästävät palvelumaksuissa ja veroissa. 15
Toimiva monituottajamalli
116 000 jäsenyritystä 400 paikallisyhdistystä 21 aluejärjestöä 52 toimialajärjestöä yli 4000 luottamushenkilöä yli 1200 jäsentä kuntien valtuustoissa
Uudet työpaikat syntyvät pk-yrityksiin 55000 50000 45000 40000 35000 Henkilöstömäärän muutos 2001-2011 yritysten kokoluokittain, henkilöä Lisäys yhteensä 119 566 - suuryritykset 9 484 - pk-yritykset 110 082 - alle 50 h yritykset 91 467 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0-5000 1-9 h 10-19 h 20-49 h 50-99 h 100-249 h 250-499 h 500-999 h > 1000 h Lähde: Tilastokeskus. Henkilömäärät muunnettu kokopäiväisiksi työpaikoiksi, pl. maa- ja metsätalous 18
19