LAPIN ELO JATKUVAN OPPIMISEN JA OHJAUKSEN YHTEISTYÖ- RYHMÄN TOIMINTASUUNNITELMA 1 Toimikausi 2014 2016 1. Taustaa Elinikäisen oppimisen edistäminen nähdään keskeisenä älineenä työllisyyden parantamisessa, ammatillisen liikkuuuden sekä aktiiisen kansalaisuuden tukemisessa. Työelämässä tarittaien taitojen ja osaamisen kehittämisen edellytyksenä on, että myös aikuisille on tarjolla neuonta- ja ohjauspaleluja. Kaikessa ohjauksessa on tarpeen edistää yhden luukun periaatteen toteutumista niin, että ohjauksessa oidaan hyödyntää eri hallinnonalojen ohjauspalelujen osaamista ja asiantuntemusta. 1.1. Menestyjäksi Lapissa Maakunnallinen aikuisten tieto-, neuonta- ja ohjauspaleluiden strategia uoteen 2020 sekä Aikuisten tieto-, neuonta- ja ohjauspalelut Lapissa, ehdotus toimintamalliksi Lapissa AiHe ja AiHe II projekteissa kehitettiin 2000-luun alkuuosina näyttötutkintojen laatua ja aikuttauutta sekä aikuiskoulutuksen henkilökohtaistamista. Henkilökohtaistaminen johti oppilaitosten, työhallinnon ja työelämän toimijaerkostojen syntymiseen. Lapin Opin oi - kokonaisuus jatkoi aikuiskoulutuksen kehittämistä. Lapin maakunnallinen aikuisten tieto-, neuonta- ja ohjauspaleluiden strategia uoteen 2020 almistui uonna 2010. Strategiaa almisteltiin osana Lapin Opin oi projektin toimintaa aluehallinnon ja eri hallinnonalojen toimijoiden sekä koulutuksen järjestäjien yhteistyönä. Strategiassa kuattiin linjaukset, taoitteet ja toimenpiteet, joilla aikuisohjauksen osuuutta ja kysyntälähtöisyyttä parannetaan Lapissa. Aikuisten tieto-, neuonta- ja ohjauspalelujen toimintamallia almisteltiin lappilaisten opetus- ja työ- ja elinkeinohallinnon edustamassa yhteistyöerkostossa ja se almistui uonna 2011. Lapin toimijat sitoutuiat yhteistyöllä kehittämään ja toteuttamaan aikuisten tieto-, neuonta- ja ohjauspaleluita. Tämän perusteella Lapin ELY-keskus asetti elinikäisen oppimisen ja ohjauksen yhteistyöryhmän syksyllä 2011, perustettiin TNO-paleluiden koordinaatioryhmä sekä muodostettiin TNO-paleluiden toimijaerkosto ml. alueelliset ryhmät. 1.2. Menestyjäksi Lapissa hankkeet Menestyjäksi Lapissa hanke (1.2.2012 31.1.2014) ja sen uoden kestää jatkohanke Menestyjäksi Lapissa II toteuttaat Lapin maakunnallisen aikuisten tieto-, neuonta- ja ohjauspaleluiden strategian mukaisia toimenpiteitä. Hankkeiden aikana erkostomaista toimintaa kehitettiin ja toteutettiin Lapin Opin oessa kehitetyn toimintamallin mukaisesti. Toimintamalliin organisaatiot sitoutuiat solmituilla kumppanuussopimuksilla. Toimintamalli on muotoutunut toimintajärjestelmäksi, jonka mukaisesti toimitaan ja jota syennetään ja juurrutetaan Menestyjäksi Lapissa II - hankkeella.
Toimintajärjestelmä on monihallinnollista ja -ammatillista erkostoyhteystyötä, jossa tietoa jaetaan ja osaamista uudistetaan erkoston TNO-toimijoiden kesken. Hankkeiden aikana on otettu käyttöön yhteiset sähköiset työälineet, Lapin TNO-toimijat -erkostokartta ja sosiaalisen median alusta www.lapintno.fi. Menestyjäksi Lapissa II -hankkeessa työälineitä suunnataan myös työelämän organisaatioille. Hankkeet oat mahdollistaneet TNO-paleluiden yhteisen kehittämisen Lapissa. 2 1.3. Lapin aikuiskoulutusstrategia uoteen 2020 Pitkospuilla Jatkuan oppimisen poluilla, Lapin aikuiskoulutusstrategia uoteen 2020 almistui uonna 2012. Strategian johtoryhmänä toimi Lapin elinikäisen oppimisen ja ohjauksen yhteistyöryhmä. Strategiaan sisältyi kaikkiaan 23 toimenpide-ehdotusta aikuiskoulutuksen kehittämiseksi, niistä yhtenä tieto-, neuonta- ja ohjauspalelujen erkostotoiminnan akiinnuttaminen. 2. Lapin TNO-erkoston kuaus ja kumppanuussopimukset 2.1. Kokonaisuus ja eri ryhmien tehtäät ja toimintaperiaatteet
3 2.2. Lapin aikuiskoulutuksen johtoryhmä Lapin ELY-keskus asetti 31.10.2013 Lapin aikuiskoulutuksen johtoryhmän toimikaudeksi 1.11.2013-31.12.2015. Johtoryhmässä edustettuina oat aluehallinto sekä keskeiset koulutuksen järjestäjät. Johtoryhmän tehtäät 1. Toimia yhteistyötä koordinoiana elimenä Lapin aikuiskoulutuksen kehittämisessä 2. Ottaa tarittaessa kantaa altakunnalliseen aikuiskoulutuksen kehittämiseen 3. Ohjata, seurata ja arioida Lapin aikuiskoulutusstrategian taoitteiden toteuttamista 4. Käsitellä muita ajankohtaisia koulutukseen liittyiä kysymyksiä 2.3. Lapin ELO Jatkuan oppimisen ja ohjauksen yhteistyöryhmä ELY-keskus asettaa Lapin ELOn Jatkuan oppimisen ja ohjauksen yhteistyöryhmän. Yhteistyöryhmä on laaja-alainen ja edustuksellinen elin ja siinä oat edustettuina koulutuksen järjestäjät, aluehallinto sekä työelämän edustus. Yhteistyöryhmän uusi toimikausi alkaa alkuuodesta 2014 ja päättyy uoden 2016 lopussa. Lapin ELO - Jatkuan oppimisen ja ohjauksen yhteistyöryhmä ohjaa Lapin aikuiskoulutuksen tieto- ohjaus- ja neuontapalelujen strategian mukaista jalkauttamista sekä omalta osaltaan aikuiskoulutusstrategian toteutumista. Yhteistyöryhmän taoitteet ja toimenpiteet 1. TNO- ja aikuiskoulutusstrategian toimenpiteiden toteuttamisen ohjaus ja seuraaminen sekä strategisten linjausten seuraaminen ja kannanottaminen ml. maahanmuuttajastrategia. ELO-ryhmä arioi uosittain strategioitten toimenpiteiden toteutumista uoden iimeisessä kokouksessa. 2. Verkostotyön tukeminen mm. nostamalla eri organisaatioiden tietoisuutta TNOtoiminnasta ja -erkostoista sekä edistämällä etätyöälineiden käyttöä 3. Työelämäyhteistyön lisääminen mm. Menestyjäksi Lapissa 2 -hankkeen toimenpiteitä tukemalla 4. Elinikäiseen oppimiseen liittyien kehittämishankkeiden tulosten seuraaminen 5. Aikuiskoulutustutkimustoiminnan kehittämisen tukeminen 6. Aikuiskoulutuksen ennakoinnin kehittäminen ja hyödyntäminen mm. yhteistyössä Lapin luotsi -hankkeen kanssa 7. Aikuiskoulutusfoorumitoiminnan koordinointi Yhteistyöryhmän toimintaperiaatteet Kokousten teemoittaminen Käsiteltäistä teemoista tehdään uosittainen suunnitelma, jonka yhteistyöryhmä hyäksyy (esim. maahanmuuttajakoulutus, rakennerahastot, hankkeiden hyät käytännöt, aikuiskoulutusiikko jne.)
4 Kokousten määrä Yhteistyöryhmän kokouksia pidetään 3-4 kertaa uodessa Toiminnallisuus Koordinaatioryhmä, alueryhmät sekä jäsenet oiat esittää asioita yhteistyöryhmän käsiteltääksi. Yhteistyöryhmä ie asioita tarittaessa aikuiskoulutuksen johtoryhmän käsiteltääksi. Yhteistyöryhmän tapaamiset oiat olla myös työpajatyyppisiä soittujen teemojen ympärille rakennettuja tilaisuuksia. Yhteistyöryhmän iestintäsuunnitelma Organisaatioiden sisäinen tiedottaminen Yhteistyöryhmän jäsenet tiedottaat ryhmän toiminnasta omissa organisaatioissaan. Ulkoinen tiedottaminen Yhteistyöryhmän toiminnasta tiedotetaan www.lapintno.fi -siustolla. 2.4. TNO-palelujen koordinaatioryhmä Koordinaatioryhmän taoitteet ja toimenpiteet: 1. Toteuttaa ja kehittää erkostomaista aikuisten tieto-, neuonta- ja ohjauspalelutoimintaa Lapissa. 2. Toteuttaa ja kehittää Lapin alueen monihallinnollista ja -ammatillista TNO-toimijaerkostoa ja sopia mm. asiantuntijuuden ja tiedon jakamisesta sekä erkoston yhteisistä pelisäännöistä. 3. Varmistaa aikuisten kysyntälähtöisen TNO-palelujen kattauuden Lapissa. 4. Ylläpitää ja kehittää tieto-, neuonta- ja ohjaushenkilöstön osaamista. 5. Koordinoida yhteisten toimenpiteiden ja tapahtumien järjestelyjä, esim. Elinikäisen oppimisen iikon tapahtumat sekä Eteenpäin koulutus- ja työelämämessut. 6. Kehittää ja toteuttaa TNO-palelukokeiluja. 7. Tehdä aloitteita uusista hankkeista Lapin ELO-yhteistyöryhmälle. 8. Kehittää ohjauksen laatujärjestelmää. Koordinaatioryhmän toimintaperiaatteet TNO-palelujen alueryhmistä muodostetaan erkostomaisesti toimia maakunnallinen TNO-palelujen koordinaatioryhmä, huomioiden alueellinen, organisatorinen ja eri koulutustasojen edustus. Koordinaatioryhmän kokoonkutsujana ja etäjänä toimii Lapin ELYn edustaja, joko ELOn puheenjohtaja tai hänen altuuttamansa henkilö. TNO-palelujen koordinaatioryhmä sopii keskenään lukuuosittain aihtuan toiminnallisen astuuuoron. Seuraaan lukuuoden astuuuoro soitaan keään iimeisessä tapaamisessa. TNO-palelujen koordinaatioryhmän tapaamisia on neljä kertaa lukuuodessa. Kokoontumiskerroista oidaan sopia myöhemmin toisin. Yhteistyökumppaneiden nimetyt erkoston TNO-yhdyshenkilöt osallistuat erkoston TNO-palelujen koordinaatioryhmän kehittämistyöhön soitulla taalla. TNO-palelujen koordinaatioryhmällä tuetaan erkoston TNO-toimijoiden maakunnallista yhteistä työtä.
5 2.5. TNO-palelujen alueryhmät Alueryhmän tehtäät 1. Alueen toimijoiden keskinäinen uoroaikutuksen ja tuntemisen lisääminen, asiantuntijuuden jakaminen ja tiedon aihto yli organisaatiorajojen 2. Tapaamisten ajankohdat ja paikat soitaan alueellisesti, samoin tapaamisten agendat/teemat. 3. Alueryhmä oi tehdä uotuisen toimintasuunnitelman 4. Yhteisten tempausten tms. tapahtumien järjestäminen, mm. Elinikäisen oppimisen iikon tapahtumat syksyisin 5. Alueryhmä oi itsenäisesti sopia esim. yhteisen materiaalin tuottamisesta, markkinoinnista tms. 6. Tapaamiset oiat olla kasokkain tai etäyhteyksillä esim. ilinc Alueryhmän toimintaperiaatteet TNO-yhdyshenkilöt muodostaat seutukunnallisesti TNO-palelujen erkostomaisen alueryhmän. TNO-palelujen alueryhmiä on iisi ja ne oat: Itä-Lappi, Keski-Lappi, Länsi- Lappi, Saamelaisalue sekä Tunturi-Lappi. Alueryhmillä on paikallinen etäjä, joka on toiminnallisessa astuussa alueryhmästään. Ryhmän etoastuusta soitaan alueryhmissä siten, että etoastuu aihtuu esim. uosittain. TNO-palelujen alueryhmällä tuetaan seutukunnan erkostomaista TNO-toimijoiden työtä. 2.6. Verkostotoimijat Lapin TNO-palelujen organisaatiokohtainen TNO-yhdyshenkilön tehtäät 1. TNO-yhdyshenkilö huolehtii TNO-toimijoiden yhteystietojen ajantasaisuudesta oman organisaationsa osalta ja tiedottaa TNO-palelujen alueellista etäjää, toiminnallisessa astuuuorossa oleaa, omassa organisaatiossa tapahtuneista muutoksista. 2. TNO-yhdyshenkilö koordinoi kehittämistyötä omassa organisaatiossaan ja toimii tiedonälittäjänä oman organisaation ja Lapin erkostoituneiden TNO-palelujen koordinaatioryhmän älillä. TNO-yhdyshenkilöiden toimintaperiaatteet Kumppanuussopimukseen sitoutunut organisaatio (yhteistyökumppani) nimeää organisaationsa tieto-, neuonta- ja ohjaushenkilöstöstä TNO- yhdyshenkilön. Toimijat löytyät www.lapintno.fi -siustoon upotetusta sähköisestä erkostokartasta (käyttäjätunnus: katselija / salasana: super123)
6 LIITE - Valtakunnallinen taustoitus 1. Elinikäisen ohjauksen strategia ja strategiset linjaukset Opetus- ja kulttuuriministeriön asettama Elinikäisen ohjauksen yhteistyöryhmä laati uonna 2011 ehdotuksen kansalliseksi elinikäisen ohjauksen strategiaksi. Strategia käsitti kaikkien kouluasteiden ja -muotojen, työ- ja elinkeinohallinnon ja työelämän tarjoamat tieto-, neuonta- ja ohjauspalelut elinikäisen opiskelun ja oppimisen näkökulmasta. Työryhmä laati ehdotukset elinikäisen ohjauksen strategian toimeenpanemiseksi. Työryhmä katsoi, että elinikäisen ohjauksen toteutuminen edellyttää seuraaien strategisten taoitteiden toteutumista: Strateginen taoite 1: Ohjauspaleluja on tasapuolisesti saataissa ja ne astaaat asiakkaan tarpeita Työryhmän mielestä elinikäisen ohjauksen toteutuminen Suomessa edellyttää erityishuomiota neuonta- ja ohjausresurssien turaamiseen. Lisäksi ohjausresurssit tulee kohdentaa siten, että eri hallinnonalojen ja toimijoiden tarjoamat palelut näyttäytyät kansalaiselle saumattomina paleluketjuina elämän eri aiheissa ja ne tuotetaan asteittain syeneinä paleluina omatoimisista erkkopaleluista alkaen aina henkilökohtaisiin paleluihin asiakkaan palelutarpeen mukaan. Strateginen taoite 2: Yksilölliset uranhallintataidot ahistuat Kaikilla kouluasteilla ahistetaan yksilöllisiä urahallintataitoja: lukiossa parannetaan opiskelijoiden jatko-opintojen suunnittelutaitoja, ammatillisessa koulutuksessa ura- ja opiskelusuunnitelman laatimistaitoja ja korkeakouluissa urahallintaan liittyiä taitoja. Myös aikuisten ohjauksessa ahistetaan urasuunnittelun ja hallinnan taitoja. Opetuksessa ja ohjauksessa ahistetaan työelämätietoja ja -taitoja. Elinikäisessä ohjauksessa tuetaan itsenäisiä sekä ei-perinteisiä koulutus- ja ammatinalintoja. Strateginen taoite 3: Ohjaustyötä tekeillä on tehtäien edellyttämä osaaminen Ohjausosaaminen edellyttää kehittämistä. Tämä koskee sekä ohjaajien ammattitaitoa uusien haasteiden edessä että ohjauksen tehtäien laajentumisen näkemistä oppilaitosten ja eri hallinnonalojen toimijoiden keskuudessa sekä laajemmin yhteiskunnassa ja työelämässä. Strateginen taoite 4: Ohjauksen laatujärjestelmiä kehitetään Ohjauksesta puuttuu kokonaisaltainen laatu- ja ariointijärjestelmä, jonka aulla olisi mahdollista saada systemaattisesti kerättyä tietoa elinikäisen ohjauksen toteutumisesta. Tieto-, neuontaja ohjauspaleluiden järjestämistä tulisi arioida kokonaisaltaisesti siten, että otetaan huomioon kaikki palelujen tuottamiseen aikuttaat mekanismit. Strateginen taoite 5: Ohjaus toimii koordinoituna kokonaisuutena Kasaaan ja monimuotoistuaan ohjaustarpeeseen astaaminen ja elinikäisen ohjauksen näkökulman ahistaminen edellyttäät useiden sidosryhmien panostusta tieto-, neuonta- ja ohjauspalelujen suunnittelussa ja toteutuksessa. Näiden palelujen toimiuuden kannalta on tärkeää, että niitä tuottailla tahoilla on yhteneäiset toimintamallit, aha yhteistyö sekä selkeä astuun- ja työnjako.
7 2. Elinikäisen ohjauksen ohjaus- ja yhteistyöryhmä (altakunnallinen) Opetus- ja kulttuuriministeriö sekä työ- ja elinkeinoministeriö asettiat 7.9.2011 elinikäisen ohjauksen ohjaus- ja yhteistyöryhmän ajalle 1.9.2011 31.1.2015. Työryhmän tehtäänä on edistää kansallista, alueellista ja paikallista tieto-, neuonta ja ohjauspalelujen kehittämistyötä ml. nuorisotakuun toteuttaminen sekä ahistaa hallinnonalojen ja eri toimijoiden yhteistyötä. 3. Koulutuksen ja tutkimuksen kehittämissuunnitelma 2011-2016 Koulutuksen ja tutkimuksen kehittämissuunnitelmassa 2011-2016 esitetään, että kehitetään sähköisiä tieto-, neuonta- ja ohjauspaleluita osana SADe-ohjelman Oppijan erkkopalelua, edistetään yhden luukun periaatteen toteutumista kaikessa ohjauksessa siten, että ohjauksessa oidaan hyödyntää eri hallinnonalojen ohjauspalelujen osaamista ja asiantuntemusta. Lisäksi ehdotetaan, että ELY-keskusten roolia ohjauksen alueellisen yhteistyön kehittämisessä ahistetaan. 4. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten toiminnalliset tulossopimukset Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus kehittää alueellaan elinikäiseen ohjaukseen liittyiä tieto-, neuonta- ja ohjauspaleluja. Taoitteena on parantaa ohjaukseen liittyää osaamista eri hallinnonaloilla. ELY-keskukset kokoaat alueelliset erkostot ohjaus- ja neuontapaleluiden koordinointiin sekä nimeäät ohjaus- ja neuontapaleluiden astuuhenkilöt organisaatiossaan. ELY-keskusten astuulla on lisäksi saada aikaan alueelliset elinikäisen ohjauksen ohjaus- ja yhteistyöryhmät (alueelliset ELOt), joissa on edustettuina esimerkiksi seuraaat tahot: ELYkeskukset, TE-toimistot, AVIt, oppilaitokset, kunnat ja muut mahdolliset tahot. Alueellisten ELOryhmien taoitteena on edistää ohjauspaleluiden saatauutta ja laatua alueellaan. Taoitteiden saauttamista tukemaan ELY-keskukset laatiat yhdessä alueellisten ohjaus- ja yhteistyöryhmien kanssa toimintasuunnitelmat, joissa tulee ottaa kantaa mm. seuraaiin asioihin: eri toimijoiden roolit kentällä, ohjaukseen liittyän erkoston toiminnan ohjaus, ohjausosaaminen ja sen kehittäminen erkostossa sekä monikanaaisten neuonta- ja ohjauspaleluiden kehittämiseen osallistuminen. TEM:n ja OKM:n yhdessä koordinoima Elinikäisen ohjauksen ohjaus- ja yhteistyöryhmä seuraa ja arioi suunnitelmia ja niiden toteutumista alueilla.