TAMPERE Dnro TRE: 1031/10.02.01/2008 Asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma 26.8.2010 LAKALAIVA-6037-9, -10, -11 JA -12, TEOLLISUUSTONTTIEN MUUTTAMINEN LIIKE- JA TOIMISTORAKENNUSTEN TONTIKSI, KAAVA NRO 8264. Kaava-alue lähivaikutusalueineen Viistokuva kaava-alueesta v. 2006 Mikä osallistumis- ja arviointisuunnitelma on? Osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) tarkoitus on määritelty Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :ssä mm. seuraavasti: Kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laati kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Kaavoituksen vireille tulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista ja osallistumis- ja arviointimenettelystä. Tarkoituksena on kertoa, miksi kaava laaditaan, miten asia etenee ja missä vaiheessa siihen voi vaikuttaa. Aloite Aloitteen kaavan laatimiseksi teki Kiinteistö Oy Lempäälänkuja 11 (Y-tunnus: 1519533-0 )/Jarmo Ojala, joka jätti tontteja 837-320-6037-3 ja -7, sekä tilaa 2:132 koskevan asemakaavan muutoshakemuksen 25.1.2008. Dnro TRE:1031/10.02.01/2008. Kaava-alue Asemakaavan muutos koskee Tampereen kaupungin Lakalaivan kaupunginosan korttelin nro 6037 tontteja nro 10, 11 ja 12, sekä kaavayksikköä nro 9, joiden yhteenlaskettu pintaala on 21 812 m 2. Asemakaavan muutoshakemuksessa viitattu tontti nro 837-320-6037-3 ja Tallit niminen tila nro 2:132 jätettiin aloitusvaiheen aikana pois kaava-alueesta, koska Tiehallinto lunasti ne Valtatie 3:n osaksi 06.1.2008 maantietoimituksessa. Muutoshakemuksessa niinikään viitattu tontti nro 837-320-6037-7 on kumottu, eikä se ole voimassaolevan asemakaavan tai tonttijaon mukainen. Näin ollen hankkeen dokumentaatiossa viitataan muissa kuin voimassa olevaa asemakaavaa kuvaavissa yhteyksissä em. tontin
pohjalta syntyneeseen kaavayksikköön nro 837-320-6037-9. Tontit nro 837-320-6037-10, - 11 ja -12 sisällytettiin kaava-alueeseen hakijan aloitteesta korttelin 6037 kiinteistönomistajien keskinäisen, 24.11.2008 päivätyn yhteistyösopimuksen perusteella. Kaava-alue sijaitsee Tampereen keskustan eteläpuolella, Tampereen läntisen kehätien (KT 60) ja Tampere-Hämeenlinna-moottoritien (VT 3) muodostaman liikenteellisen solmukohdan luoteispuolella. Kaava-alue rajautuu pohjoispuolelta lähivirkistysalueeseen (VL), itä- ja eteläpuolelta Valtatie 3:n liikennealueeseen ja länsipuolelta Lempääläntien katualueeseen ja Juurimäenojan suojaviheralueeseen (EV-6). Kaavayksiköllä 837-320-6037-9 on voimassa 16.10.1989 hyväksytty tonttijako nro 6396, mutta kaavayksikköä ei ole merkitty kiinteistörekisteriin. Tonteilla nro 837-320-6037-10, - 11 ja -12 on voimassa 2.5.1991 hyväksytty tonttijako 6646. Tontit 837-320-6037-10 ja -11 on merkitty kiinteistörekisteriin 11.10.1991 ja tontti 837-320-6037-12 7.6.1991. Kaava-alueen kaavoitukselliset lähtökohdat Valtioneuvoston 29.03.2007 vahvistamassa Pirkanmaan maakuntakaavassa kaava-alue sijoittuu työpaikkatoimintojen alueelle (TP). Merkinnällä osoitetaan liike- ja toimistorakentamiseen tai tuotantokäyttöön varattuja, seudullisesti merkittäviä alueita. Alueelle voidaan sijoittaa asumista, jos siihen ei kohdistu ympäristöhäiriöitä. Maakuntakaavan suunnittelumääräyksen mukaan alueen toteuttamisessa tulee kiinnittää huomiota tarkoituksenmukaiseen toteuttamisjärjestykseen. Ote Pirkanmaan maakuntakaavasta. Ympäristöministeriön 12.12.2000 vahvistamassa Tampereen kantakaupungin yleiskaavassa kaava-alue on osoitettu palveluvaltaisen yritystoiminnan alueeksi (PK-3), joka varataan pääasiassa liike- ja toimistotiloille sekä niihin liittyville varastotiloille. Alueelle saa sijoittaa myös ympäristöön soveltuvaa muuta työpaikkatoimintaa. Alueelle ei saa sijoittaa vähittäiskaupan suuryksiköitä eikä suuria yli 400 m 2 päivittäistavaramyymälöitä.
Ote Tampereen kantakaupungin yleiskaavasta. Vireillä olevassa Lahdesjärvi-Lakalaivan osayleiskaavassa kaava-alue on osoitettu työpaikka-alueeksi (TP-7), joka varataan pääasiassa toimisto- ja työpaikkatiloille sekä niihin liittyville liike- ja varastotiloille. Liike- ja toimistotiloja voidaan rakentaa enintään 1/3 toimintojen kerrosalasta. Kaava-alueen länsipuolelle sijoittuu kevyen liikenteen pääreitti ja joukkoliikenteen kehittämiskäytävä. Tampereen kaupungin yhdyskuntalautakunta päätti palauttaa Lahdesjärvi-Lakalaivan osayleiskaavan uudelleen valmisteluun 20.4.2010 (Yla 145). Ote Lahdesjärvi-Lakalaivan osayleiskaavasta. Ympäristöministeriön 26.9.1989 vahvistamassa asemakaavassa nro 6803 tontti nro 837-320-6037-9 on osoitettu teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi (TY-1) tonttitehokkuudella e=0,35. Korttelialueelle rakennetusta ja rakennettavasta kerrosalasta yhteensä saa käyttää enintään 25 % liike- ja toimistotiloina. Korttelialueelle ei saa sijoittaa päivittäistavaramyymälää tai laitosta, joka aiheuttaa ympäristöön melua, tärinää, ilman pilaantumista tai muuta häiriötä. Tontin ulkovarastoalueet on aidattava vähintään 180 cm korkealla rakenteellisella aidalla. Tontilta on varattava yksi autopaikka jokaista asuntoa, teollisuus- ja varastotilan kolmea (3) työntekijää sekä liike- ja toimistotilan kerrosalan 50 m 2 kohti. Tontin suurin sallittu kerrosluku on II. Ote asemakaavasta nro 6803. Ympäristöministeriön 7.1.1991 vahvistamassa asemakaavassa nro 6959 tontit nro 837-320-6037-10, -11 ja -12 on osoitettu teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi (T- 21) tonttitehokkuudella e=0,50. Korttelialueen kokonaiskerrosalasta saadaan käyttää
enintään 25 % liike- ja toimistotiloina. Tonteille saadaan rakentaa myös julkista tilaa sekä urheilu-, huvi- ja viihdetarkoituksia palvelevaa tilaa. Rakennuksen etäisyyden toisen tontin rajasta on oltava vähintään puolet rakennuksen korkeudesta. Tonttien ulkovarastoalueet on aidattava vähintään 180 cm korkealla rakenteellisella aidalla. Katuihin rajoittuvien pysäköintialueiden katurajat on aidattava rakenteellisella tai pensasaidalla. Tonteilta on varattava yksi autopaikka jokaista asuntoa, teollisuus- ja varastotilan kerrosalan 100 m 2, sekä liike- ja toimistotilan kerrosalan 50 m 2 kohti. Tonttien suurin sallittu kerrosluku on II. Ote asemakaavasta nro 6959. Hankkeelle asetetut tavoitteet Hakijan jättämään asemakaavan muutoshakemukseen kirjattuna tavoitteena on kehittää korttelin 6037 eteläosan käyttötarkoitusta ja tonttitehokkuutta Lahdesjärvi-Lakalaivan osayleiskaavan luonnosvaihtoehto C:n pohjalta siten, että alue voisi jatkossa palvella nykyistä tehokkaampaan maankäyttöön perustuvana toimisto- ja työpaikka-alueena. Hakija pyytää, että kaupunki ryhtyy tutkimaan asemakaavan muuttamisen edellytyksiä rakennusten vaihtoehtoisen sijoittelun, kerrosluvun, massoittelun, rakentamistehokkuuden, sekä eri vaihtoehtojen vaikutusten pohjalta. Korttelin 6037 kiinteistönomistajien keskinäiseen yhteistyösopimukseen kirjattuna tavoitteena on muuttaa asemakaavaa, kehittää korttelia lisäämällä rakennusoikeutta ja rakennuksien kerroslukua, sallimalla rakentaa myös liike- ja toimistotiloja, myös vaiheittain siten, että hanke on taloudellisesti kannattava. Tilaajan tavoitteena on luoda alueesta kaupunkikuvallisesti ja toiminnallisesti korkeatasoista ympäristöä näkyvälle paikalle pääteiden risteysalueelle. Kaupunkirakenteellisena tavoitteena on vahvistaa työpaikka-aluetta kehittyvän joukkoliikenteen laatukäytävän varrella. Kaavan laatijan tavoitteena on selvittää hankkeelle asetettujen tavoitteiden toteuttamiskelpoisuus ja edellytykset kaava-alueella, sekä laatia tehtyjen selvitysten ja havaintojen pohjalta kaava-aluetta koskeva asemakaavaehdotus.
Laadittavat selvitykset Hankkeessa hyödynnetään Tampereen kaupungin toimesta aiemmin tuotettua, sekä hakijan toimesta hankkeen aikana tuottamaa selvitys- ja suunnitteluaineistoa. Asemakaavan muutoksen hakija vastaa hankkeen aikana tarvittavien, valmisteluvaiheen aikana määriteltävien lisäselvitysten tuottamisesta ja kustannuksista. Vaikutustenarviointi Asemakaavan laatimisen yhteydessä arvioidaan kaavan vaikutukset mm. ihmisten elinoloihin, kaupunkikuvaan, yhdyskuntarakenteeseen ja liikenteeseen, sekä elinkeinoelämän toimintaedellytyksiin. Osalliset Hankkeen osallisluetteloon on merkitty seuraavat tahot: Kiinteistö Oy Lempäälänkuja 11/Jarmo Ojala, kaavamuutoksen hakija, (837-320- 6037-9) Lempääläntien Teollisuus oy/esko Koskinen, (837-320-6037-10) Kiinteistö Oy Lempäälänkuja 7/Petri Tanner ja Matti Ylenius, (837-320-6037-11) Satakunnan liikenne Oy/Risto Palonen, (837-320-6037-12) Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus kaupungin eri toimialat: Kaupunkiympäristön kehittäminen (kaavatyön tilaaja), viranomaispalvelut, kiinteistötoimi, Tampereen aluepelastuslaitos Kaupunkikehitys Tredea Oy kaupungin liikelaitokset: Tampereen Kaukolämpö Oy, Tampereen Sähköverkko Oy, Tampereen Vesi Osallisluetteloa täydennetään hankkeen aikana tulleiden ilmoitusten mukaan. Tiedottaminen, osallistuminen ja vuorovaikutus hankkeen eri vaiheissa Aloitus- ja valmisteluvaihe Osallistumis- ja arviointisuunnitelma kuulutetaan ja asetetaan julkisesti nähtäville 26.08.- 15.09.2010 väliseksi ajaksi Palvelupiste Frenckelliin, sekä kaavoituksen Internet-sivuille. Nähtäville asettamisesta tiedotetaan sanomalehtikuulutuksin ja kaavoituksen Internetsivuilla. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma lähetetään nähtävilläoloaikana tiedoksi osallisille. Nähtäville asetettavaan aineistoon liittyen on mahdollista jättää aloitus- ja valmisteluvaiheessa mielipiteitä. Mielipiteet tulee toimittaa nähtävilläoloaikana Tampereen kaupungin kirjaamoon. Asemakaavaluonnos kuulutetaan ja asetetaan valmisteluvaiheen aikana julkisesti nähtäville ja siitä pyydetään lausunnot tarvittavilta kaupungin toimialoilta. Ehdotusvaihe Yhdyskuntalautakunta käsittelee hankkeen aikana laadittavan asemakaavaehdotuksen ja päättää sen asettamisesta julkisesti nähtäville. Nähtäville asettamisesta tiedotetaan sanomalehtikuulutuksin ja kaavoituksen Internet-sivuilla. Nähtäville asetettavaan aineistoon liittyen on mahdollista jättää ehdotusvaiheessa muistutuksia. Muistutukset tulee toimittaa nähtävilläoloaikana Tampereen kaupungin kirjaamoon. Asemakaavaehdotuksesta pyydetään lausunnot tarvittavilta viranomaistahoilta. Lausunnot, sekä hankkeen aikana mahdollisesti jätetyt mielipiteet ja muistutukset kirjataan vastineineen asemakaavaehdotuksen vastineluetteloon. Vastineluettelosta ja asemakaavan selostuksesta käy ilmi, miten mielipiteet, muistutukset ja lausunnot ovat vaikuttaneet suunnitteluun.
Kaavan käsittelyvaiheet kaaviona ja asiasta päättäminen Asiasta päättäminen kuuluu Tampereen kaupunginvaltuuston toimivaltaan. Kaavahankkeen käsittelyvaiheet on esitetty alla olevassa kaaviossa. Työn tilaaja/kaavoitusviranomainen Tampereen kaupunki/ Kaupunkiympäristön kehittäminen/ Maankäytönsuunnittelu/ projektiarkkitehti Elina Karppinen puh. 040-8004908 Kaavan laatija Tampereen kaupunki/ Infratuotanto Liikelaitos Suunnittelupalvelut/ Yhdyskuntasuunnittelu/ arkkitehti Timo Rysä puh. 050-5444498 Aineiston esíttely Palvelupiste Frenckell Frenckellinaukio 2 B puh. 03-5656 4400 Kaavoituksen Internet-sivut http://www.tampere.fi/ Kaavat ja kiinteistöt/kaavoitus Mielipiteiden vastaanotto Tampereen kaupunki Kirjaamo PL 487, Tampere 33101 käyntiosoite: Puutarhakatu 6 sähköpostiosoite: kirjaamo@tampere.fi