29.11.2013 LIITE 10 ASEMAKAAVAN MUUTOSEHDOTUS / JULKULAN TÄYDENNYSRAKENTAMINEN VALMISTELUVAIHEESTA SAATUJEN LAUSUNTOJEN JA MIELIPITEIDEN YHTEENVETO JA VASTINEET Valmisteluvaiheen aineisto annettiin tiedoksi kaupunkirakennelautakunnalle 20.3.2013 59 ja nähtävänä aineisto on ollut MRL 62 :n ja MRA 30 :n mukaisesti 25.3. 25.4.2013. Valmisteluaineistoa esiteltiin osallisille 4.4.2013 valtuustosalissa järjestetyssä yleisötilaisuudessa. Lausunnon aineistosta antoivat Kuopion kulttuurihistoriallinen museo, ympäristö- ja rakennusvalvontapalvelujen ympäristönsuojelu, laajennettu kaupunkikuvatyöryhmä, Julkulan kaupunginosayhdistys, Kuopion Energia Oy, Kuopion Vesi, kaupungin tilakeskus (yhteensä 7 lausuntoa). Dna Oy:llä ja Kasvun ja oppimisen palvelualueella ei ollut huomautettavaa. Mielipiteen antoivat Koivuahonpolun asukkaat, Asunto Oy Rahakarva, Kuopion yliopistollinen sairaala, alueen asukkaista erikseen Ketola, Korhonen, Tolonen, Bau, Uusitupa ja Tossavainen sekä kaupungin strateginen maankäytönsuunnittelu (yhteensä 9 mielipidettä). Kaikille lausunnoille ja mielipiteille on laadittu oma tiivistelmä ja vastine. Alkuperäiset lausunnot ovat liitteessä 11. Valmisteluaineistoon sisältynyt kaavakartta, jota lausunnot koskevat:
1 LAUSUNTO / KUOPIO ENERGIA KAUKOLÄMPÖ 11.4.2013 Alueen täydennysrakentaminen on kaukolämmön piirissä, lukuun ottamatta Julkulanniemen päässä olevia tontteja. Suunnittelussa on huomioitu kaukolämpöverkon sijainti rakentamisen sijoittamisessa. Aloituskokouksessa todettiin, että. kaukolämpöverkkoa ei olla laajentamassa Julkulanniemen päähän saakka. Sinne sijoitettavat tontit voivat valita maalämmön. LAUSUNTO / KUOPION VESI 17.4.2013 Hulevesiviemärirasite ja pumppaamon tontti on merkittävä kaavaan korttelissa 29. Pumppaamosta voi aiheutua ajoittain hajuhaittaa. Suojapuustoa tulisi säilyttää pumppaamon ympärillä. Puijonsarventien ja korttelin 39 välisellä osuudella sijaitsevalle vesijohdolle tulee merkitä asemakaavaan rasite. Kaavaluonnosta on muutettava korttelissa 40 siten, ettei AK-tontin rakentaminen ulotu vesihuoltoverkostojen eikä jätevedenpumppaamon tontin päälle. Kuopion Vedellä ei ole tarvetta siirtää hyväkuntoista verkostoa. Olevat ja säilytettävät putki- ja johtorasitteet sekä pumppaamot merkitään asemakaavaan ja yleisellä alueella olevan puuston voi kaupunki säilyttää, luovutettavilla alueilla alue menee rakentamiseen. Alueen ottaminen käyttöön toiminnallisella tavalla edellyttää hulevesiviemärin siirtämistä korttelissa 40. Putken siirtokustannukset ovat vain 10 % tontin myyntihinnasta, joten siirtäminen kannattaa tehdä. Kuopion Vesi ja kaupungin maahallinta sopivat keskenään siirtämiskustannusten jaosta. Mahdollisista hajuhaitoista tulee kertoa ostajille ennen tonttien luovuttamista. LAUSUNTO / TILAKESKUS 25.4.2013 Pohjoisen kerrostalon osalla on liikaa rakennusoikeutta ja rakentaminen tulee liian lähelle Julkula-taloa. Metsää tulee välissä säilyttää. Julkula-talon lisäksi pihapiirin muut rakennukset on suojeltava osana pihapiirin jäljellä olevaa kokonaisuutta. Pihapiiriin on voitava ehdotetun asuinkäytön vuoksi toteuttaa esim. autotalli ja erillinen saunarakennus, joka takaa kohteen kiinnostavuuden myyntitilanteessa. AK-tontille rakennetaan nyt yksi suuri kerrostalo, joka sijoittuu kauemmaksi Julkula-talosta ja väliin rakennetaan lampi, johon voidaan johtaa tulvavesiä. Välissä voidaan säilyttää puustoa paremmin. Suojelumerkintää ei osoiteta päärakennuksen lisäksi ulkorakennuksille. Niitä koskee pihapiirin suojeltava alueen osa määräys.
2 LAUSUNTO / LAAJENNETTU KAUPUNKIKUVATYÖRYHMÄ 25.4.2013 Pohjoisemman kerrostalokorttelin osalta toivottiin visualisointia ja matalampaa vaihtoehtoa. Kortteli on suunniteltu uudelleen ja havinneaineistoa on tuotettu lisää. LAUSUNTO / YMPÄRISTÖNSUOJELUPALVELUT 24.4.2013 Julkula-talon edessä tulisi kulkea ulkoilureitti rannassa ja jatkaa reittiä sairaalaalueelle. Hulevesien käsittelyyn liittyviä ratkaisuja pitäisi täsmentää. Hulevesien purkaminen putkella suoraan järveen edistää rantavesien rehevöitymistä. Vieraslajiesiintymät tulisi hävittää ennen tonttien luovutusta. Kaavaan tulisi merkitä vieraslajiesiintymät ominaistietona ja alueenosamerkinnällä ja estää vieraslajien leviäminen kaavamääräyksillä. Suojavyöhyke -merkintä vaatii tarkemman selityksen miten se rajoittaa puuston käsittelyä ja rakentamista. Julkula talo myydään yksityisomistukseen. Esitetty reitti kulkee aivan Julkulatalon ikkunan alta. KYS on kieltänyt ulkopuoliset jalankulkijat alueellaan. Reittiä ei muuteta em. syistä, koska siitä koituisi huomattavaa haittaa. Kaupunki omistaa alueet, joissa on havaittu vieraslajiesiintymiä. Esiintymät on mahdollista poistaa kaupungin toimesta ilman erillistä kaavamääräystä ennen tonttien luovuttamista. Suojavyöhyke selvitetään kaavaselotuksessa. LAUSUNTO / JULKULAN KAUPUNGINOSAYHDISTYS 18.4.2013 Täydennysrakentaminen tuo merkittävän määrän asukkaita lisää Julkulan kaupunginosaan. Välilahdentietä ei tule käyttää kerrostaloille menevänä reittinä. Reitti tulisi pysyttää syksyllä 2012 esitetyn luonnosversion mukaisesti koulun ja palvelutalon välistä. Uusi yhteys kerrostalo tonteille osoitetaan koulun ja palvelutalon välistä. LAUSUNTO / KUOPION KULTTUURIHISTORIALLINEN MUSEO 3.5.2013 Piharakennukset olisi liitettävä selkeästi suojelun piiriin. Julkulatalon rantakallioon tehdyt hakkaukset on syytä säilyttää osana historiallista kulttuuriympäristöä.
3 Suojelumerkinnän laajentamista piharakennuksiin ei katsottu välttämättömäksi piharakennusten suojelun kannalta. Suojeltava alueen osa merkintä tuo esille pihapiirin suojelullisen merkityksen ja rakennusten oikeanlainen käyttö säilyttää parhaiden rakennukset kunnossa jatkossakin. Kaavan liitteenä olevat rakennushistoriaselvitykset tukevat ja ohjaavat lisäksi suojelua ja hoitoa. Kaupungilla on mahdollisuus myös kiinteistöjen luovutus- ja vuokraehdoissa asettaa tarkempia suojelullisia velvoitteita kiinteistöille niiden luovutuksen yhteydessä. DNA OY (23.4.2013) JA KASVUN JA OPPIMISEN PALVELUALUE (27.3.2013) Dna Oy:llä ja kasvun ja oppimisen palvelualueella ei ollut huomautettavaa / lausuttavaa. Merkitään tiedoksi. Ei johda toimenpiteisiin. Alueelle tulee noin 150-170 asuntoa eli noin 400 asukasta. Kaavan vaikutukset lähikoulun oppilasmäärän kasvuun ei katsota koulupuolella ilmeisesti olevan merkittävä. MIELIPIDE / KORHONEN 18.4.2013 Vastustamme Välilahdentien kautta tapahtuvaa liikennöintiä kerrostalotonteille ja esitetään yhteyden rakentamista koulun ja palvelutalon välistä. Yhteys kerrostalotontille rakennetaan esitettyyn paikkaan. MIELIPIDE / TOLONEN, BAU 15.4.2013 Esitämme kevyen liikenteen väyläksi merkityn Paloahonkujan muuttamista ajoväyläksi. Yhteys kerrostalotontille rakennetaan koulun ja palvelutalon välistä. Kevyen liikenteen väylä on tarpeellinen säilyttää kevyen liikenteen väylänä. MIELIPIDE / KYS, HOLMEN 12.4.2013 Pohjoisen AK-tontin osalla tulisi huomioida huomaavainen näkymien suunnittelu sairaala-alueen rakennuksiin. MIELIPIDE / UUSITUPA 23.4.2013 Alueen rakennussuunnittelijalle on kerrottu Kysin esittämä toive.
4 Välilahdentietä ei tule käyttää kerrostalotonteille kulkevana ajoyhteytenä, vaan se tulee johtaa Puijonsarventieltä. Ajoyhteys merkitään kaavaehdotuksessa Puijonsarventieltä, koulun ja palvelutalon välistä. MIELIPIDE / STRATEGINEN MAANKÄYTÖN SUUNNITTELU 24.4.2013 Strateginen maankäytön suunnittelu on esittänyt voimassa olevasta yleiskaavasta poikkeavan ratkaisuesityksen, jossa Julkulanniemen palstaviljelyalue siirretään pallokenttäalueeksi merkitylle alueelle ja niemi otetaan puolestaan rakennuskäyttöön. Niemen rakentamista on vastustettu ankarasti mm. adressi. Niemeen ulkomaalisten harjoittelijoiden tekemät esitykset tyrmättiin aloitustilaisuudessa täysin. Asemakaavalla ei ole menestymismahdollisuuksia valitustilanteessa, jos se on ristiriidassa oikeusvaikutteisen yleiskaavan kanssa. Alueella on lisäksi Ruotsin vallan aikana syntynyt suojeltu rakennus ja kulttuurihistoriallisesti arvokas pihapiiri. Strategisen maankäytön suunnittelun esittämä rakentaminen ulottuisi liian lähelle tätä aluetta. Alueelle voidaan osoittaa mahdolliseksi rakentamista, mikäli keskeisen alueen yleiskaava niemen rakentamisen osalta sisältää täydennysrakentamista. MIELIPIDE / KETOLA 15.4.2013 Kuntopolku toivottaisiin siirrettävän kulkemaan rantaan Julkula-talon ja sairaalan osalla. Kuntopolkua eivät KYS ja Julkula-talon tuleva omistaja tule hyväksymään kulkemaan tonttiensa kautta ja yhteysrasite vaikeuttaisi Julkula-talon myyntiä omakotikäyttöön. MIELIPIDE / KOIVUAHONPOLUN ASUKKAAT 23.4.2013 Asukkaat vastustavat Koivuahonpolulle 2-kerroksisien omakotitalojen rakentamista, koska vastakkainen rakentaminen on 1-kerroksista ja rakentaminen tulee tehdä samaan maanpinnan tasoon. Kerrostalojen kerroskorkeus pitäisi olla viiden sijaan kolme. Välilahdentielle suunniteltu liikenne tulee ohjata kulkemaan Puijonsarventien kautta. Koivuahontien päähän suunnitellun parkkipaikan sijoittamista esitetään muutettavaksi niemeen, palstaviljelyalueen viereen. Koivuahonpolun uusi rakentaminen on osoitettu kaavaehdotuksessa rakennettavaksi 1-kerroksisena. Parkkialue säilytetään esitetyssä paikassaan, jossa se sijaitsee myös voimassa olevassa asemakaavassa. Tavaroiden siirtämisen vuoksi rantaan voi ajaa, mutta autot tulee pysäköidä osoitetulle yleiselle pysäköintialueelle. Niemeen on osoitettu kaavassa kuntopolku. Autolla liikkuminen ei saa vaarantaa ulkoilijoiden liikkumista. Yhteys kerrostaloille järjestetään Puijonsarventieltä ja kerros-
5 taloista tehdään enintään 4-kerroksisia. MIELIPIDE / ASUNTO OY RAHAKARVA 14.5.2013 Rakentamattomalle pallokenttäalueelle tulee sallia vain 1-kerroksista omakoti- ja rivitalorakentamista. Mahdolliset uudet rakennukset tulee sijoittaa siten, että ne eivät estä näkyvyyttä järvelle Välilahdentien kerrostaloilta. Jalankulkumahdollisuus tulee välilahdentieltä rantaan säilyttää. Tossavala ja Julkula-talo tulee säilyttää vanhoine pihapiireineen. Julkulanniemi rakentamattomana puutarhapalsta-alueena ja virkistysalueena tulee säilyttää ja niemen rannassa oleva polku säilyttää, myös venepaikat. Vastustamme hulevesien paikalla imetystä. Kaikki liikenne tulee järjestää Paloahonkoulun liittymästä. Alueella asuu liito-oravia. Alkuperäinen kuulemiskirje ei saapunut perille taloyhtiöön. Alueelle suunniteltu rakennusoikeus keskitettiin korkeimpiin rakennettaviin kerrostaloihin, jotta alueen virkistysmahdollisuudet, viheralueet voidaan pitkälti turvata ja niemen rakentamiselta säästyä. Arvokkaiksi määritetyt pihapiirit rakennuksineen säilytetään, myös polku ja venepaikat. Rakentamisen korkeutta on hieman laskettu. Ajoliikenne uusille kerrostaloille johdetaan Paloahonkoulun risteyksestä. Hulevesien imetysalue rakennetaan Julkula-talon pohjoispuolelle (lampialue). Liito-oravaa ei ole tuotu Kalle Ruokolaisen laatimassa virallisessa raportissa reviirinä esille (kaavan liiteasiakirja). Taloyhtiön isännöitsijä oli muuttunut ja kirje palautui takaisin. Kuulemisaikaa sitten jatkettiin ja kuuleminen saatiin lopulta hoidettua. Asukkaita on kuultu mm. Välilahdentien maastokäynnin yhteydessä. MIELIPIDE / TOSSAVAINEN 24.4.2013 Esitetään rakennusalueen siirtämistä, että näköyhteys rantaan voidaan säilyttää. museo ja matkailutarkoitukseen käyttäminen olisi mahdollistettava. Rakennusalaa siirretään esitetysti. Museo- ja matkailukäyttö on pienimuotoisesti mahdollista myös AO-tontilla, kun toiminta on vähäistä osoitettuun asumiskäyttötarkoitukseen nähden, eikä siitä aiheudu merkittävää liikenteellistä tai muuta haittaa ympäristölle ja naapureille. Asemakaavoituksen vastineen laati Kuopiossa 29.11.2013 Pauli Sonninen, SAFA YKS 364 kaavoitusarkkitehti