Projektin loppuraportti 21.04.2008



Samankaltaiset tiedostot
ESR-projektin loppuraportti

TUKEVA 2 Oulun seudun osahanke

SISÄÄN - JA ULOS OPIN OVESTA

Satakunnan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Välkky-projekti Yrjönkatu 6 (2. krs), PL 266, PORI Kutsunumero

Aktivointitoiminta Oulun seudun kunnissa. Seija Mustonen Oulun seudun välityömarkkinat -hanke

ESR-PROJEKTIN LOPPURAPORTTI

Perusturvalautakunta /Liite LÄÄKINNÄLLISEN KUNTOUTUKSEN APUVÄLINEET. *varastoon/lainaamoon hankitut välineet

Päivämäärä. Ulkopuolisen rahoituksen hakeminen Työllisyyspalveluiden kehittämishankkeelle

OHJEET RAHOITUSHAKEMUS JA PROJEKTIRAPORTTI -LOMAKKEIDEN TÄYTTÄMISEEN. Rahoitushakemus Kuntarahoituksen hakeminen JOSEK Oy:ltä

OULUN SEUDUN LASTENSUOJELUN KEHITTÄMISYKSIKKÖ. Lastensuojelun asiakasperheiden palveluiden kehittäminen ja laadun parantaminen

KAIRA-HANKE (2013) Vaikuttavuutta Kainuun rakennetyöttömyyden purkamiseen

ESR-PROJEKTIN LOPPURAPORTTI

KOPPI- Kohti kuntouttavampia työelämäpalveluita ESR-hanke Forssan seudun osahanke

OULUN SEUDUN LASTENSUOJELUN KEHITTÄMISYKSIKKÖ

KAUPUNGIN JA JÄRJESTÖJEN YHTEISTYÖ TYÖLLISYYDEN HOIDOSSA

PROJEKTIN LOPPURAPORTTI

ETELÄ-SUOMEN EAKR-OHJELMA

Vammaispalvelujen valtakunnallinen kehittämishanke 2. OSA A (koskee koko hankeaikaa alkaen) Seurantakysely

TYÖTTÖMIEN TYÖNHAKIJOIDEN OSUUS TYÖVOIMASTA KUNNITTAIN VUONNA 2012

TYÖLLISYYSPOLIITTISELLA AVUSTUKSELLA TUETUN HANKKEEN LOPPURAPORTTI

Miksi Oulun seudulla lähdettiin tekemään LNPO:ta? Salla Korhonen

KUNTATYÖRYHMÄKIRJE IX / Kuntatyöryhmien arviointikysely

VÄLI- JA LOPPURAPORTOINTI

PROJEKTIN SEURANTARAPORTTI ESR tavoite 3-ohjelmat ( )

ESR-PROJEKTIEN LOPPURAPORTTIMALLI RAKENNERAHASTOKAUSI

Nuorten tieto- ja neuvontapalveluiden alueellisen koordinoinnin toimintamalli Oulun Seudun ja Oulunkaaren kuntayhtymän alueilla vuonna 2011

Maankäytön ja liikenteen suunnittelun integrointi Oulun seudulla

LUMIJOKI-PROJEKTI Lumijoen ja Sannanlahden pienvenesataman kunnostus

Yhteisötalous ja yhteiskuntavastuullinen yrittäjyys

Satakunnan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Välkky-projekti Valtakatu 12, PL 266, PORI Kutsunumero

Työllisyyden Kuntakokeilu

Aloituskoulutus Leena Karjalainen

ESR-PROJEKTIN VÄLIRAPORTTI AJALTA (kohteena ei henkilöitä) RAKENNERAHASTOKAUSI

Raahen kaupunki Projektiohjeet luonnos

RAJUPUSU KEHITTÄJÄ- KOORDINAATIOHANKE. on suunnattu toiminta-alueen kustannuksiltaan pienille yleishyödyllisille kehittämishankkeille

IDEASTA WALTTI-TALOKSI

Manner-Suomen ESR ohjelma

Oulun seudun kunnat välityömarkkinoilla. Raportti Oulun seudun välityömarkkinoiden esiselvityshankkeesta

Keski Suomen liitto avaa kohdennetun hankehaun Keski Suomen sosiaali ja terveydenhuollon tulevan palvelurakenteen suunnittelemiseksi.

PAIKAL Kansalaistoimijalähtöinen paikallinen kehittäminen Turussa, Raisiossa, Kaarinassa ja Salossa Päähakija ja hankkeen hallinnoija

Kuntaliitto yhteistyön tukena

Hankkeen toiminta. ESR-koordinaattori Sanna Laiho. Uudenmaan ELY-keskus

yritysneuvontapalvelut Yritys Suomi sopimuksen puitteissa koulutus ja kehittämispalvelut, joita kehitetään Yhessä hankkeessa

Työ- ja elinkeinoministeriön strategisten hankkeiden arviointi

Mielenterveys- ja päihdetyö Suomessa

open hanke

PROJEKTIN LOPPURAPORTTI

ITSE TOTEUTETUT HANKKEET RAKENNERAHASTOTOIMINNASSA

Hallitusohjelmakirjauksia työllisyydestä

ALU-koordinaattorin puheenvuoro

Oulun seudun nuorten osallistamistoimenpiteet osana Oulun seudun lapsi- ja nuorisopoliittista työtä

AMMATILLISEN KOULUTUKSEN JÄRJESTÄJIEN ALUEELLINEN KEHITTÄMISSUUNNITELMA

Lähde mukaan! Työtä, hyvinvointia ja yhteisöllisyyttä Porin seudulle

Vammaisneuvoston esitykset kaupungin vuoden 2016 talousarvioon. 1. Sosiaali- ja terveystoimi

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/ (1) Kaupunginvaltuusto. 15 Asianro 1130/ /2012

1 Kuntoutuksen kehittäminen

KAIKILLE TYÖTÄ JA TEKEMISTÄ? VÄLITYÖMARKKINAT AKTIIVISENA JA JOUSTAVANA RATKAISUNA. Hallitusneuvos Päivi Kerminen

Hankestrategia Yhtymähallitus

Varsinais-Suomen sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämissuunnitelman päivitys vuosille

RAKENTEELLISEN TYÖTTÖMYYDEN HAASTEET HÄMEESSÄ VISIOT TULEVAAN, YHTEISEN TOIMINNAN VAIKUTTAVUUS

MAAKUNNAN KEHITTÄMISRAHA Rahoitushakemus

Liikuntapolkua pitkin aktiiviseksi liikkujaksi kehittämishankkeen prosessikuvaus

Palveluportaat- Yhteisöjen elinkeino ja palvelutoiminnan kehittäminen

Työkokous työ- ja toimintakyvyn arvioinnista välityömarkkinoilla Kainuu. Petri Puroaho

ESR-PROJEKTIN VÄLIRAPORTTI

ESR-PROJEKTIN SEURANTALOMAKE

Valtaväylä- hankekokonaisuus (ESR)

Palveluportaat. Yhteisöjen elinkeino ja palvelutoiminnan kehittäminen

Eurooppa investoi kestävään kalatalouteen. Pyhäjärven Kalainvestointien esiselvitys hanke. Hanke no: Dnro: 782/3561/2010

Oulun seudun etsivän nuorisotyön ohjaus- ja neuvontapalvelut. Virpi Huittinen, Sanna Lakso ja Anna Visuri

Maksatus Lump sum -hankkeissa

Seurantalomakkeet logiikka, hyvät käytännöt, pahimmat sudenkuopat. EU-projektineuvoja Sanna Laiho Uudenmaan ELY-keskus

hallintoviranomaisen ohje X_ maksuviranomaisen ohje

KAINUULAISET VÄLITYÖMARKKINAT MURROKSESSA. KAIRA-hanke -Vaikuttavuutta Kainuun rakennetyöttömyyden purkamiseen (S10179)

Pirilän toimintakeskus- ajattelun taustalla

Yhteiskunnallinen yrittäjyys Oulun seudulla

Aktiivisen työvoimapolitiikan meneillään olevat askeleet työvoimapolitiikan maakunnallistaminen/kunnallistaminen

SeutuYp tukihanke Seudulliset yrityspalvelut arviointi- ja kehittämiskeskustelu

Alueiden ja kuntien yhteistyö sosiaali- ja terveydenhuollon tiedonhallinnassa, tilanne

SUVI-ESISELVITYSHANKE

MAASEUDUN ARJEN PALVELUVERKOSTO. hankesuunnitelma

Esityslistan liitteenä on Oulun kaupunginhallituksen päätös

Jämsän kaupungin työllisyysyksikkö ja tehtäväkuvaukset

tilaa, valoa ja pohjoista voimaa H A U K I P U D A S, K I I M I N K I, O U L U, O U L U N S A L O, Y L I - II

MINFO - Maahanmuuttajien alkuvaiheen neuvonnan ja ohjauksen kehittäminen

Seudullinen palveluverkkosuunnittelu, case Oulun seutu

ALUEELLISET INNOVAATIOT JA KOKEILUT (AIKO) Rahoitushakemus

ESR-PROJEKTIN LOPPURAPORTTI

Osaamista työvoimapoolista

Toimintasuunnitelma. Socom

Tehostetun ja erityisen tuen kehittäminen

Työpolitiikan rooli alueiden kehittämisessä. Työministeri Lauri Ihalainen Alue- ja rakennepolitiikan ajankohtaispäivät

Metsätalouden luonnonhoitohankkeet. Vesistöt kuntoon yhteistyöllä - seminaari Irmeli Ruokanen Luonnonhoidon asiantuntija

SOSIAALISEN TYÖLLISTÄMISEN UUDET NÄKÖKULMAT-foorumi ASKEL- ja KOPPI -hankkeet Jarno Karjalainen

Teema: ARVOsta parastaminen LAPSEN ÄÄNEEN

Nuorisolain uudistusta valmistellaan

Verkostoja hyödyntäen järjestöje kautta aitoon työllistymiseen

ELY-keskusten puheenvuoro

Projektin loppuraportti

Kaakkois-Suomen sosiaalialan osaamiskeskus Oy. Socom

Transkriptio:

ESRA Projektin loppuraportti 21.04.2008 1. Taustatiedot Diaarinumero 29/3513/2007 Loppuraportin tila Palautettu Projektin nimi Oulun seudun välityömarkkinat - valmistelu-ja piltointivaihe Projektikoodi S02225 Tavoiteohjelma 3 Toimintalinja 1 Toimenpidekokonaisuus 1 Projektin suunnitelman mukainen kestoaika 1.5.2007-31.3.2008 Projektin päävastuuviranomainen 3413 Pohjois-Pohjanmaan TE-keskus, työvoimaosasto Projektia hallinoiva organisaatio Oulun kaupunki, Sosiaali-ja terveystoimi, mielenterveys ja sosiaalipalvelut Projektin vastuuhenkilö Sirkka-Liisa Olli, Mielenterveys- ja sosiaalijohtaja Puhelinnumero 044 703 4744 Postiosoite PL 37 (Kirkkokatu), 90015 Oulun kaupunki 2. Yhteenveto projektin toteutuksesta ja tuloksista Hankkeen taustalla ovat viimeaikaiset yhteiskunnalliset muutokset, kuten työpajatoiminnan vakinaistaminen, nuorten ja pitkäaikaistyöttömien yhteiskuntatakuu, työmarkkinatukiuudistus, laki kuntouttavasta työtoiminnasta sekä välityömarkkinoiden toteutuminen. Oulun seudun kuntien nykytilanne työllistämispalvelujen tuotannossa on ollut hajanainen, jonka vuoksi Oulun seudulla päätettiin toteuttaa välityömarkkinoiden kartoitus koskien kuntien järjestämää työllistämistoimintaa. Välityömarkkinoiden kartoitus toteutettiin esiselvityshankkeessa ajalla 1.5.07-31.3.08. Hankkeen hallinnojana ja toteuttajana toimi Oulun kaupungin mielenterveys- ja sosiaalipalvelujen tilaajayksikkö, mutta hankkeen toiminta on koskettanut 10 seudun kuntaa, joita olivat Oulu, Oulunsalo, Haukipudas, Kempele, Kiiminki, Liminka, Lumijoki, Muhos, Tyrnävä ja Ylikiiminki. Oulun seudun kunnista ainoastaan Hailuodon kunta ilmoitti, ettei osallistu hankkeeseen. Esiselvityshankkeen tavoitteeksi asetettiin 1)Selvittää Oulun seudun kuntien tarpeet ja mahdollisuudet tuottaa/hankkia työllistämisen avopalveluja yhteistyössä 2)Sitouttaa Oulun seudun kunnat yhteistyöhön ja toiminnan kehittämiseen 3)Laatia hankesuunnitelma ja rahoitushakemus uudelle rakennerahastokaudelle välityömarkkinoiden seudulliseksi kehittämiseksi. Hankkeen kohderyhmänä ovat valmennus-, kuntoutus-, ja työllistämispalveluja käyttävät asiakkaat sekä Oulun seudulla edellä mainittuja palveluja tuottavat tahot ja niiden henkilökunta. Hankkeessa toteutettiin kuntien toteuttaman työllistämispalvelujen nykytilan kartoitus, jossa selvitettiin Oulun seudun kuntien toimintaa välityömarkkinoilla. Kootuista kartoitustiedoista laadittiin raportti "Oulun seudun kunnat välityömarkkinoilla". Kunnista kootun kartoitustiedon yhteydessä selvitettiin myös välityömarkkinoiden kehittämistarpeita kuntatoimijoiden näkökulmasta. Kehittämistarpeiden pohjalta hankkeessa laadittiin sille asetettujen tavoitteiden mukaisesti hankesuunnitelma ja rahoitushakemus uudelle ESR-ohjelmakaudelle. Välityömarkkinoiden kehittämishankkeen Tulostettu 21.04.2008 1

tavoitteeksi asetettiin "Seudullisen sosiaalisen työllistämisen toimintakonseptin laatiminen". Tämä pitää sisällään kuusi kuntien kannalta keskeistä välityömarkkinoiden kehittämistoimenpidettä, jotka toteuttamalla seudullinen konsepti voidaan luoda ja vakiinnuttaa. Kehittämiskohteita ovat: 1. Yhteisten linjausten luominen sosiaaliselle työllistämiselle Oulun seudun kunnissa 2. Kuntouttavan työtoiminnan järjestäminen seudun kunnissa ja yhteisten toimintamallien luominen kuntouttavan työtoiminnan järjestämiselle 3. Työpajatoiminnan vakiinnuttaminen Oulun seudun kunnissa sekä nuorille että aikuisille 4. Työvoiman palvelukeskuksen toimintojen ja hyvien käytäntöjen laajentaminen seutukunnalliseksi 5. Työllistämisen monipalvelukeskuksen toimintamahdollisuuksien ja toimintamallien selvittäminen 6. Palkkatukityösuhteiden jatkotyöllistämisen parantaminen 3. Projektin lähtökohta, tavoitteet ja kohderyhmä Projektin taustalla ovat viimeaikaiset yhteiskunnalliset muutokset, kuten työpajatoiminnan vakinaistaminen, nuorten ja pitkäaikaistyöttömien yhteiskuntatakuu, työmarkkinatukiuudistus, laki kuntouttavasta työtoiminnasta sekä välityömarkkinoiden toteutuminen. Oulun seudulla kuntien nykytilanne palvelutuotannossa em. asioihin vastaamisksi on ollut hajanainen, jonka vuoksi Oulun kaupunginhallitus päätti hakea rahoitusta ja käynnistää (16.4.07 233, 14.1.08 6) seudullisen HYVE-tiimin ja seutuhallituksen (8.2.07 10) esittämänä välityömarkkinoiden esiselvityshankkeen Oulun seudun kunnissa. Esiselvityshankkeen tavoitteena oli selvittää Oulun seudun kuntien tarpeet ja mahdollisuudet hankkia ja/tai tuottaa sosiaalisen työllistämisen avopalveluja yhteistyössä sekä sitouttaa kunnat yhteistyöhön ja toiminnan kehittämiseen. Palveluilla tarkoitetaan valmennus-, kuntoutus- ja työllistämispalveluita sekä muita työ- ja virikepainotteisia päivätoimintapalveluja. Selvitystyössä tuli huomioida Paras-hankkeen asettamat edellytykset kuntayhteistyölle sekä nivoa valmisteltava kehittämishanke menneillään olleeseen TITUS-prosessin sekä määritellä roolit ja vastuut kehittämistyöstä. Esiselvityshankkeen tavoitteena oli myös laatia hankesuunnitelma ja rahoitushakemus uudelle rakennerahastokaudelle kuntien tarpeista esiin nousevista kehittämistarpeista sekä sitouttaa Oulun seudulta keskeiset yhteistyötahot julkiselta ja kolmannelta sektorilta mukaan välityömarkkinoiden kehittämistoimintaan ja käynnistää neuvottelut rahoituksesta. Esiselvityksen tarkoituksena oli tuottaa tietoa siitä, millaisia sosiaalisen työllistämisen avopalveluja Oulun seudun alueella tällä hetkellä tuotetaan, alustava katsaus minkälaisia palveluita tarvitaan, mikä on palvelutarpeiden alueellinen jakautuminen sekä ehdotus/vaihtoehdot palvelujen tuottamismallista. Lisäksi hankesuunnitelmassa mainitaan, että esiselvitykseen voi kuulua myös pienimuotoista palvelujen pilotointia. Ohjausryhmä päättii 20.8. kokouksessaan, ettei pilotointeihin ryhdytä vielä esiselvitysvaiheessa ja että hankkeen tulee keskittyä kartoitustiedon ja kehittämistarpeiden kokoamiseen kunnista. Hankkeen kohderyhmänä ovat valmennus-, kuntoutus-, ja työllistämispalveluja käyttävät asiakkaat sekä Oulun seudulla edellä mainittuja palveluja tuottavat tahot ja niiden henkilökunta. 4. Projektin toteutus ja yhteistyö 4.1. Osallistujien ja yritysten valinta Projektin esiselvitykseen ovat osallistuneet Oulun seudulta 10 kuntaa, joita ovat olleet Oulu, Oulunsalo, Haukipudas, Kempele, Kiiminki, Liminka, Lumijoki, Muhos, Tyrnävä ja Ylikiiminki. Oulun seudun kunnista ainoastaan Hailuodon kunta ilmoitti, ettei osallistu hankkeeseen. Tulostettu 21.04.2008 2

Kartoitukseen osallistuneet kunnat on määritelty hankesuunnitelmassa. Kuntien osallistumiseen on suunnitteluvaiheessa vaikuttanut kunta- ja palvelurakenneuudistus, jonka mukaan Oulun seudun yhteistoimintaalueen selvitystyössä ovat mukana kaikki Oulun seudun kunnat sekä Yli-Iin kunta. Yli-Iin kuntaa ei kartoitusvaiheessa kuitenkaan saatu mukaan hankkeeseen, mutta Ylikiimingin kunta päätettiin sitävastoin lisätä kartoitettavien kuntien listalle, sillä Oulu ja Ylikiiminki ovat päättäneet kuntaliitoksen toteuttamisesta vuoden 2009 alusta. Kartoitukseen osallistuvilla kunnilla oli mahdollisuus osallistua hankkeen toteutukseen tuottamalla kuntaansa koskevat kartoitustiedot oman kuntansa työnä siten, että siitä aiheutuneet kustannukset oli mahdollista korvata hankkeesta. Kunnista Haukipudas ja Muhos osallistuivat kartoitustietojen kokoamiseen oman kuntansa työpanoksella. Muilta osin esiselvityshankkeen toteutukseen osallistui edustajia työhallinnosta sekä kolmannelta sektorilta, joilta pyydettiin edustus hankkeen ohjausryhmään ja jotka ovat sitä kautta kommentoineet välityömarkkinoiden selvitystyötä sekä suunniteltuja kehittämistoimenpiteitä omista näkökulmistaan. 4.2. Projektin toteutus ja eri tahojen yhteistyö projektissa Projektin toiminta ja kartoitustietojen keruu toteutettiin Oulun kaupungin mielenterveys- ja sosiaalipalvelujen projektipäällikön toimesta. Kartoitustiedot koottiin kuntakohtaisilla käynneillä teemahaastatteluin kahdeksasta kunnasta 27.9.-15.11.2007 välisenä aikana. Kunnat nimesivät hankkeen käynnistyessä ohjausryhmään edustajansa, jotka toimivat samalla projektipäällikön yhteyshenkilöinä kuntiin. Yhteyshenkilöt järjestivät omissa kunnissaan haastattelujen toteuttamisen ja kokosivat haastatteluja varten kunnistaan asian kannalta keskeisimpiä tahoja mukaan. Lisäksi kahden kunnan tiedot koottiin hankkeen toteuttajalle kuntien omalla työpanoksella, mikä korvattiin kunnille hankkeen varoista. Kootuista kartoitustiedoista laadittiin raportti "Oulun seudun kunnat välityömarkkinoilla", jonka sisältö on hyväksytty hankkeen ohjausryhmässä 18.4.2008. Esiselvitysraportin tiedonkeruun yhteydessä koottiin myös välityömarkkinoiden kehittämistarpeita kuntien näkökulmasta. Kehittämistarpeiden pohjalta laadittiin hankesuunnitelma ja rahoitushakemus, joka hyväksyttiin hankkeen ohjausryhmässä 11.1.2008. Projektissa on tehty tiivistä yhteistyötä Pohjois-Pohjanmaan TE-keskuksen toteuttaman Mahdollistavat työmarkkinat - hankkeen kanssa. Molemmissa hankkeissa tuotettiin kartoitustietoa alueen välityömarkkinoista, jonka vuoksi työnjaosta kartoitettavien kohteiden välillä sovitiin, että Oulun seudun välityömarkkinat keskittyy kuntien välityömarkkinoita koskevien toimenpiteiden kartoittamiseen ja Mahdollistavat työmarkkinat -hanke puolestaan seudun muiden toimijoiden kuten yhdistysten, säätiöiden, sosiaalisten yritysten sekä koulutusorgnaisaatioiden toimintojen kartoittamiseen. Tämän johdosta tiedonkeruuta ja raportointia on suunniteltu ja toteutettu hankkeissa osittain samansisältöisesti. Hankkeet järjestivät myös yhteisen päätösseminaarin 31.3.2008. 4.3. Työn- ja vastuunjako yhteistyökumppaneiden kesken Hankkeen hallinnointiin liittyvä työnjako toteutettiin ns. isäntäkunta periaatteella, jossa Oulun kaupunki toimi hankkeen hallinnoijana ja toteuttajana, mutta hankkeen toimintaan osallistuivat kaikki Oulun seudun kunnat Hailuotoa lukuunottamatta. Kolmannen sektorin ja työhallinnon rooli esiselvityshankkeen yhteistyössä on ollut ohjaava ja näkökulmia antava. Näiden tahojen kautta on mm. ohjausryhmätyöskentelyn kautta saatu hankkeeseen myös muiden, kuin kuntatoimijoiden näkemyksiä alueen välityömarkkinoiden toiminnasta ja kehittymisestä. 4.4. Kansainvälinen yhteistyö Hankkeessa ei toteutettu kansainvälistä yhteistyötä. Tulostettu 21.04.2008 3

5. Julkisuus ja tiedottaminen Hankkeen käynnistymisestä tiedotettiin hankkeessa mukana olevia kuntia sähköpostitse niiltä pyydettäessä edustusta hankkeen ohjausryhmään. Ohjausryhmä on ollut koko hankkeen ajan merkittävin tiedonvälityskanava mm. seudun kuntiin sekä työhallintoon. Hanketta on esitelty seudun kuntien työntekijöille kartoitushaastattelujen yhteydessä, kartoituksen tietojen tuottamiseen osallistui ohjausryhmän jäsenten lisäksi yhteensä 26 henkilöä. Hanketta on esitelty seudun kehittämisryhmässä 16.8.07, seudullisessa HYVE-tiimissä 20.11.07 sekä Oulun kaupungin työllisyystoimikunnassa 15.10.07. Hankkeen ohjausryhmän jäsenistä viisi henkilöä osallistui valtakunnalliseen työllisyysasiainfoorumiin Kuopiossa 4.- 5.10.07. Lisäksi projektipäällikkö on osallistunut hankkeen aikana valtakunnallisille työhönvalmennuksen kehittämispäiville Oulussa 28.-29.11.07 ja VATES-päiville Helsingissä 12.-13.2.08, joissa hankkeesta on kerrottu muiden alueiden välityömarkkinatoimijoille sekä verkostoiduttu toimijoiden kanssa tulevaa kehittämishanketta ajatellen. Hankkeen vastuullisena johtajana toiminut Sirkka-Liisa Olli esitteli hankkeessa koottua kartoitustietoa puheenvuorossaan Oulun työvoiman palvelukeskuksen palvelutuotannon ja työelmäyhteyksien kehittämishankkeen päätösseminaarissa 12.12.07 Hankkeen päättyessä järjestettiin yhteistyössä Mahdollistavat työmarkkinat -hankkeen kanssa yhteinen päätösseminaari 31.3.2008 teemalla "Välityömarkkinat toimiviksi yhteistyöllä". Seminaarissa tiedotettiin molempien hankkeiden toiminnasta ja tuloksista sekä sinne kutsuttiin puhujiksi hankkeiden yhteistyökumppaneita. Seminaarissa esiteltiin myös valtakunnallisia linjauksia työ- ja elinkeinoministeriön taholta. Seminaariin osallistui noin 10. Oulu-lehti julkaisi seminaarin jälkeen artikkelin lehdessä 2.4.2008 otsikolla "Työvoimapolitiikka ei ole mikään on-off juttu. Työttömyyden ja työn välissä on runsaasti harmaan eri sävyjä". 6. Ongelmat ja suositukset 6.1. Ongelmat projektin toteutuksessa Ongelmia projektin toteutukseen toivat mm. uuden rakennerahastokauden hakuajan viivästyminen sekä puutteellinen tiedottaminen ja ohjeistus uutta hankekautta koskien. PARAS-hankkeen ollessa hankkeen toteutusaikana edelleen muutostilassa, ei hankkeen toteutukseen liittyvistä seikoista voitu päättää kovin yksityiskohtaisesti, vaan välityömarkkinoiden toimintaa ja kehittymistä ohjaa edelleen jatkossakin se, millaisia päätöksiä kunnissa tehdään kunta- ja palvelurakenneuudistukseen liittyen. Lisäksi kunnilla on jonkin verran omia linjauksiaan työllistämiseen liittyen ja oman toimintansa kehittämiseksi, jotka vaikuttavat yhteisten tavoitteiden syntymiseen ja niihin sitoutumiseen alueella. 6.2. Suositukset projektien toimeenpanon kehittämiseksi Käytännön hanketoteuttajien näkökulmasta selkeämpi tiedottaminen ja riittävä resurssointi uuden hankekauden käynnistämiseen ja edellisen päättämiseen valtakunnallisella tasolla olisi erittäin toivottavaa. PARAS-hankkeen mukaisen kehittämistyön tiivis seuraaminen ja välityömarkkinoita koskevan kehittämistyön nivominen osaksi sitä. 7. Projektin tulokset Arvio tavoitteiden toteutumisesta ja kuvaus projektin konkreettisista tuloksista Esiselvityksen tuloksena syntyi hankkeelle asetettujen tavoitteiden mukaisesti tietoa siitä, millaisia sosiaalisen työllistämisen avopalveluja Oulun seudun kunnissa tällä hetkellä tuotetaan, alustava katsaus millaisia palveluja tarvitaan sekä mikä on palveluiden alueellinen jakautuminen. Esiselvityksen tuloksena Oulun seudun kunnista Tulostettu 21.04.2008 4

kootuista tiedoista koottiin raportti "Oulun seudun kunnat välityömarkkinoilla". Kuntien välityömarkkinoiden toiminnan kartoituksen yhteydessä kunnilta koottiin myös kehittämistarpeet välityömarkkinoiden kehittämiseksi. Kehittämistarpeiden pohjalta laadittiin hankesuunnitelma ja rahoitushakemus 10.12.07-31.1.08 avoinna olleeseen ESR-hankehakuun. Kartoitustyön ja hankesuunnittelun yhteydessä käynnistettiin yhteistyö välityömarkkinoiden kehittämiseksi ja kehittämistyöhön sitoutumiseksi Oulun seudun kuntien kesken sekä kolmannen sektorin ja työhallinnon kanssa. Esiselvityshankkeessa koottiin Oulun seutuhallituksen 11.12.07 antaman toimeksiannon mukaisesti suunnitellun välityömarkkinoiden kehittämishankkeen toimenpiteiden hyödyt kunnille ja kuntien osallistuminen kehittämistoimenpiteisiin, mikäli hanke saa rahoituksen. Vaihtoehtoja tai ehdotuksia varsinaisista palvelujen tuottamismalleista tulevaisuudessa ei tässä vaiheessa vielä pystytty laatimaan, vaan se tapahtuu esiselvityksessä kootun tiedon pohjalta varsinaisessa välityömarkkinoiden kehittämishankkeessa. 7.1. Työllisyyteen liittyvät välittömät tulokset Työttömänä projektin aloittaneista on sijouttunut välittömästi projektin jälkeen työhön avoimille työpaikoille yrittäjäksi koulutukseen työttömänä aloittaneita oli yhteensä Ennen projektia työmarkkinoiden ulkopuolella olleista on sijouttunut välittömästi projektin jälkeen työhön avoimille työmarkkinoille yrittäjäksi koulutukseen aloittaneista työmarkkinoiden ulkopuolella oli ennen projektin alkua yhteensä 7.2. Projektin välittömät työllisyysvaikutukset työssä oleviin osallistujiin Hankkeella ei ollut varsinaisia välittömiä työllistämistavoitteita. Hankkeen välillisinä vaikutuksina voidaan pitää tietoisuuden lisääntymistä välityömarkkinoilla toimivista kuntien organisaatioista ja niiden toiminnasta, jota hyödynnetään palvelujen suunnittelussa välityömarkkinoiden asiakkaille jatkossa kuntien/seudun päätöksenteossa. Toimivien välityömarkkinoiden edellytyksenä voidaan pitää viranomaisten ja palveluntuottajien verkostoitumista, roolien tunnistamista sekä toiminnan tavoitteiden yhteistä hahmottamista, johon esiselvityshankkeessa tehdyllä yhteistyöllä osaltaan pyritiin. 7.3. Työpaikat ja uudet yritykset Projektin aikaansaamat uudet työpaikat 0 kpl HUOM! Kaksi osa-aikaista työpaikkaa ilmoitetaan yhtenä työpaikkana Tulostettu 21.04.2008 5

joihin sijoittunut naisia 0 kpl HUOM! Kaksi osa-aikaista työpaikkaa ilmoitetaan yhtenä työpaikkana Projektin aikaansaamat uudet yritykset 0 kpl joista naisten perustamia 0 kpl Projektin turvaamat työpaikat osallistuneissa yrityksissä 0 kpl HUOM! Kaksi osa-aikaista työpaikkaa ilmoitetaan yhtenä työpaikkana joista naisten työpaikkoja 0 kpl HUOM! Kaksi osa-aikaista työpaikkaa ilmoitetaan yhtenä työpaikkana 7.4. Välilliset työllisyysvaikutukset Hankkeessa tuotetusta tiedosta Oulun seudun kuntien toiminnasta välityömarkkinoilla hyötyvät myös muut alueen välityömarkkinoiden toimijat suunnitellessaan omaa palvelutuotantoaan alueella. Tiedon lisääntymisen myötä tavoitellaan mahdollisimman kaattavia ja monipuolisia välityömarkkinoiden palveluja asiakkaille, joita ovat mm.rakenteellisen työttömyyden piiriin luettavat henkilöt, työttömät vajaakuntoiset henkilöt, henkilöt joiden työttömyys uhkaa pitkittyä sekä työkyvyttömyys eläkkeellä ja kuntoutustuella olevat henkilöt. Erityistä huomiota välityömarkkinoiden kohderyhmistä esiselvityksessä saivat yli 500 päivää työttömänä olleet henkilöt, jotka eivät ole aktivointitoimenpiteiden piirissä sekä mielenterveyskuntoutujat ja nuoret työttömät. 8. Projektin innovatiivisuus Oulun seudun kunnat ovat tehneet yhteistyötä pitkään ja seudun kunnat ovat organisoituneet työryhmiin erilaisten kuntien toimintakenttään kuuluvien teemojen ympärille. Työllisyysasioita koskevaa yhteistyöelintä ei kuitenkaan varsinaisesti toistaiseksi ole olemassa. Seudullinen HYVE-tiimi on hoitanut osaltaan sosiaali- ja terveydenhuollon alueille kuuluvien teemojen ja kehittämishankkeiden eteenpäin viemistä. Välityömarkkinoiden esiselvityshankkeessa koottiin yhteen sosiaalisen työllistämisen toimialaan kuuluvat toimijat kunnista ja edistettiin tiedonvaihtoa sekä yhteistyötä tällä nimenomaisella saralla. Työllistäminen on yhä enenevissä määrin siirtymässä osaksi kuntien sosiaalitointen tehtäviä. Yhteisen hankkeen ja toimintafoorumin myötä Oulun seudun kunnat voivat ottaa aktiivista roolia alueen välityömarkkinoiden kehittymisessä. 9. Toiminnan jatkuvuus Hankkeen yhtenä tavoitteena oli koota kehittämistarpeet seudun kuntien näkökulmasta välityömarkkinoiden kehittämiselle ja laatia hankesuunnitelma kehittämistarpeiden toteuttamiseksi. Hankkeen tuloksena syntynyttä, koottua tietoja välityömarkinoista hyödynnettiin kehittämishankkeen suunnittelussa. Kehittämistarpeista syntynyttä tietoa on tarkoitus hyödyntää konkreettisesti välityömarkkinoiden kehittämishankkeessa toteutettavien toimenpiteiden kautta, mikäli hanke saa rahoituksen. Sen myötä kehittävät palvelut on tarkoitus nivoa osaksi kehittämistyössä mukana olevien kuntien/seudun pysyvää toimintaa. Hankkeessa tuotetusta tiedosta Oulun seudun kuntien toiminnasta välityömarkkinoilla hyötyvät myös muut alueen välityömarkkinoiden toimijat suunnitellessaan omaa palvelutuotantoaan alueella. Joidenkin esiselvityksessä esiin nousseiden teemojen myötä yhteistyötä on jo aloitettu esim. alueella toimivan kolmannen sektorin toimijan ja seudullisen yrityspalvelukeskuksen kanssa. 10. Projektin rahoitus Projektin rahoitus suunnitelman* mukaan (OPM:n hallinnonalalla sidontatiedot) Projektin tähän mennessä toteutunut rahoitus. Voidaan ilmoittaa ilman opintososiaalisia etuisuuksia. ESR- ja valtion rahoitus 51960 euro 40939 euro Muu julkinen rahoitus 0 euro 0 euro Tulostettu 21.04.2008 6

Kuntien rahoitus 6500 euro 5112 euro Yksityinen rahoitus 0 euro 0 euro Tulot 0 euro 0 euro Rahoitus yhteensä 58460 euro 46051 euro Valuutta EURO *Suunnitelma=viimeisin hyväksytty projektisuunnitelma. 11. Projektin taloushallinto ja arkistointi 11.1. Projektikustannusten hyväksymisestä vastannut henkilö/henkilöt (nimi ja asema)* Projektin kustannusten hyväksymisestä on vastannut mielenterveys- ja sosiaalijohtaja Sirkka-Liisa Olli. 11.2. Projektin kirjanpidosta vastannut henkilö tai organisaatio* Projektin kirjanpidosta on vastannut pääkäyttäjä Tiina Koivusaari Oulun Konttorista. Käytännössä projektin kirjanpidon ovat hoitaneet projektipäällikkö Saila Lehto sekä kanslisti Mirja Kivelä. 11.3. Hallinnoijan vuosittaisen tilinpidon tarkastuksesta vastannut henkilö tai organisaatio* Oulun kaupungin sosiaali- ja terveystoimen tilinpidon vuosittaisesta tarkastuksesta vastaa Oulun Konttori. 11.4. Projektin päätyttyä lopputilintarkastuksen suorittanut henkilö tai organisaatio Projektin päättymisen jälkeen tilintarkastus suoritetaan Oulun Konttorin taloushallintopalvelujen toimesta. 11.5. Projektin asiakirjojen säilytyksestä vastaava organisaatio tai henkilö Projektin asiakirjojen säilytyksestä vastaa Oulun Konttorin hallintopalvelut. Asiakirjat oimitetaan Oulun Konttorin alaiseen kaupunginarkistoon 1-2 vuotta hankkeen päättymisen jälkeen. Arkiston os: Kansankatu 53.(Asiointi: Kansankatu 55 A, PL 71, 90015 Oulun kaupunki, puh-asiakaspalvelu: 558 40670.) 11.6. Projektin asiakirjojen säilytyspaikka Projektin asiakirjat säilytetään projektin toteutuspaikassa, Oulun kaupungin sosiaali- ja terveystoimen Projektiparkissa 1-2 vuotta hankkeen päättymisen jälkeen, jonka jälkeen asiakirjat toimitetaan Oulun Konttorin kaupunginarkistoon. Projektiparkin sijainti: Hallituskatu 29 B, 90015 Oulun kaupunki. 11.7. Projektin kirjanpitoaineiston (tositteineen) säilytyksestä vastaava organisaatio tai henkilö Projektin kirjanpitoaineisto toimitetaan asiakirja-aineiston yhteydessä Oulun Konttorin alaiseen kaupunginarkistoon 1-2 vuotta hankkeen päättymisen jälkeen. Arkiston os: Kansankatu 53.(Asiointi: Kansankatu 55 A, PL 71, 90015 Oulun kaupunki, puh-asiakaspalvelu: 558 40670.) 11.8. Projektin kirjanpitoaineiston säilytyspaikka Projektin kirjanpitoaineisto säilytetään projektin toteutuspaikassa, Oulun kaupungin sosiaali- ja terveystoimen Projektiparkissa 1-2 vuotta hankkeen päättymisen jälkeen, jonka jälkeen asiakirjat toimitetaan Oulun Konttorin kaupunginarkistoon. Projektiparkin sijainti: Hallituskatu 29 B, 90015 Oulun kaupunki. 12. Seurantaraportti Tätä loppuraporttia täydentää viimeisen seurantakauden seurantaraportti, joka on laadittu vuoden 2008 seurantakaudelta 1.1.-30.6. ja toimitettu projektin päävastuuviranomaiselle. Tulostettu 21.04.2008 7

13. Allekirjoitus ja pvm Vakuutan, että projektiin liittyviä asiakirjoja ja kirjanpitoaineistoa tositteineen säilytetään vähintään vuoden 2012 loppuun tai ESR-rahoittajaviranomaisen ohjeiden mukaisesti. Allekirjoittaja* Oulussa 24.04.2008 Sirkka-Liisa Olli Mielenterveys- ja sosiaalijohtaja Oulun kaupunki/sosiaali- ja terveystoimi * Allekirjoittajana organisaation nimenkirjoitusoikeuden omaava. Tulostettu 21.04.2008 8