Espoon kaupunki Pöytäkirja 19.11.2015 Sivu 1 / 35 Kokoustiedot Aika 19.11.2015 torstai klo 18:05-19:50 Paikka Solvalla Arena, Nuuksiontie 82, 02820 Espoo Saapuvilla olleet jäsenet Antti Aarnio, puheenjohtaja Pia Aarrekivi Anitra Ahtola Jyri Airinen Jussi Honkaheimo Raakel Inkeri Maila Lingman-Nukala Seppo Kallunki Kari Pajunen Mervi Kukkonen, saapui klo 18.18 49 Tipsu Bazouleva Anders Wikholm Riina Nevamäki, saapui klo 18.17 49 Muut saapuvilla olleet Sampo Suihko Martti Merra Jaana Jalonen Merja Nordling Jetta Laajarinne Juha Hovinen Tarja Kauppinen Paula Pullinen sivistystoimen johtaja, poistui klo 18.25 49 jälkeen liikunta- ja nuorisopalvelujen johtaja kaupunginhallituksen edustaja nuorisopalvelupäällikkö markkinointipäällikkö, lautakunnan tiedotuksesta vastaava suunnittelupäällikkö, poistui klo 19.11 50 jälkeen nuorisoasiainkoordinaattori, henkilökunnan edustaja hallintosihteeri, sihteeri
Espoon kaupunki Pöytäkirja 19.11.2015 Sivu 2 / 35 Allekirjoitukset Antti Aarnio puheenjohtaja Paula Pullinen sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty: 25.11.2015 Jyri Airinen Pöytäkirjan nähtävänäolo 31.12.2014 julkipannun kuulutuksen mukaan on pöytäkirja ollut yleisesti nähtävänä 27.11.2015 osoitteessa Kamreerintie 3 B, 8. krs, Espoon keskus.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 19.11.2015 Sivu 3 / 35 Käsitellyt asiat Pykälä Liitteet Otsikko Sivu 47 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 48 Pöytäkirjan tarkastajan valinta 5 49 Meri- Matti, Nuorten kulttuuriareenan ja Matinkylän 6 nuorisotilan tarveselvityksen muutos 50 nuorisolautakunnan lausunto Matinkylän 9 uimahallin hankesuunnitelmasta 51 1 nuorisolautakunnan vuoden 2015 talousarvion 12 lokakuun kuukausiseuranta tilanteesta 31.10.2015/tilinpäätöksen ennakkotieto 52 Liikuntapalvelujen maksuperusteiden muutokset 2016 20 53 HLK Espoo ry:n oikaisuvaatimus liikuntatilojen vuokraavustuspäätöksestä 28 54 Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat 29 55 Kokouksessa kuullut selostukset 30
Espoon kaupunki Pöytäkirja 47 19.11.2015 Sivu 4 / 35 47 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Päätös Selostus Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. nuorisolautakunnan kokous on kutsuttu koolle liikunta- ja nuorisolautakunnan puheenjohtajan allekirjoittamalla 12.11.2015 päivätyllä kokouskutsulla jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus. Kokouskutsu on toimitettu myös varajäsenille tiedoksi. (Espoon kaupungin hallintosääntö 11, Espoon kaupungin sivistystoimen lautakuntien ja johtokuntien johtosääntö 3 )
Espoon kaupunki Pöytäkirja 48 19.11.2015 Sivu 5 / 35 48 Pöytäkirjan tarkastajan valinta Päätös Pöytäkirjan tarkastajaksi valittiin Jyri Airinen.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 49 19.11.2015 Sivu 6 / 35 2560/2014 10.03.02 49 Meri- Matti, Nuorten kulttuuriareenan ja Matinkylän nuorisotilan tarveselvityksen muutos Valmistelijat / lisätiedot: Merja Nordling, puh. 043 824 7060 Juha Nurmi, puh. 050 372 5852 Kaisa Peltonen, puh. 050 363 3661 Tero Luukkonen, puh. 050 321 3813 Vera Schulman, puh. 043 825 6113 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Sivistystoimen johtaja Sampo Suihko päättää luopua Meri- Matin rakennushankkeesta erillisten nuorisotilojen osalta. Nuorisopalvelut hyödyntää kulttuuriareenatoiminnassa Meri- Matin koulun liikuntahallia/auditoriota/juhlasalia, joka rakennetaan aiempaa suurempana ja paremmin lukiolaisten ja alueen liikuntaseurojen tarpeita palvelevana. Sali varustetaan sopivaksi sekä liikuntaan että kulttuuritoimintaan. Myös muita Meri- Matin koulun tiloja voidaan käyttää nuorisopalvelujen toimintaan kouluajan ulkopuolella. nuorisopalvelut selvittää lisäksi mahdollisuuden kulttuuriareenatoiminnan järjestämiseen nuorille kaupungin olemassa olevissa esiintymiseen soveltuvissa tiloissa. Nuorten arkiympäristöissä toteutettava palvelu on Nuori Espoo-tarinan mukaista. Lisäksi liikunta- ja nuorisopalvelut esittää talousarvioesityksen valmistelun yhteydessä kahden kulttuurisen nuorisotyön ohjaajan vakanssin perustamista. Päätös : Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Selostus hyväksyi yksimielisesti Meri- Matin nuorisotilan ja nuorten kulttuuriareenan tarveselvityksen kokouksessaan 26.2.2015.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 49 19.11.2015 Sivu 7 / 35 Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta palautti 21.10.2015 uudelleen valmisteltavaksi Meri- Matin tarveselvityksen muutoksen sekä lausunnon Meri- Matin uudishankkeen hankesuunnitelmasta. Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunnassa 18.11.2015 esitetään Meri- Matin tarveselvityksen muutos. Tarveselvityksen muutoksen mukaisesti Meri- Matin hankkeeseen esitetään 1350 opiskelijan lukiota. Päätösehdotuksen perustelu Meri- Matin nuorisotilaa ja nuorten kulttuuriareenaa on valmisteltu usean vuoden ajan. Lähtökohtana tilojen sijoittamisesta Meri- Matin koulun yhteyteen on ollut toimiminen yläkoulun kanssa yhteisissä tiloissa. Koska hankkeeseen ei esitetä enää yläkoulua, erillisen nuorisotilan sijoittuminen koulun tiloihin ei ole nuorisopalvelujen asiakasnäkökulmasta perusteltua. Meri- Matin koulun tilaohjelmassa on huomioitu mahdollisuus järjestää kuntalaiskäyttöä esim. musiikin ja kuvaamataidon tiloissa. Koulun tilaohjelmassa on lisäksi iso liikunta- ja juhlasali, jossa voidaan järjestää myös kulttuuritoimintaa esim. konsertteja. Salissa on näyttämö ja siirtokatsomo. Salin mitoitus on 30 x 44 m sisältäen siirtokatsomon vaatiman tilan. Muutoksena aiempaan tilaohjelmaan auditorio ja liikuntasali on yhdistetty samaksi tilaksi. Sali varustetaan sopivaksi liikuntaan, juhlatilaksi, kulttuuri- ja opetustoimintaan. Nuorten keskitetyn kulttuuriareenan sijaan nuorten kulttuuri- ja esiintymistoimintaa voidaan järjestää kaupunkitasoisesti olemassa olevissa tiloissa. Tällaisia tiloja ovat Meri- Matin lisäksi mm. kulttuuripalvelujen hallussa olevat Kannu, Karatalo, Sello-sali ja Kulttuurikeskus. Lisäksi mm. Entressen ja Sellon kirjastojen, Opinmäen koulun auditorion ja tulevan Ison Omenan palvelutorin Stagen esiintymistilat ovat hyödynnettävissä kyseiseen toimintaan. Nykyisillä resursseilla nuorisopalvelut ei pysty järjestämään kyseistä toimintaa, mutta tilojen rakentamisesta säästyvillä varoilla olisi mahdollista lisätä työntekijäresurssia kahdella kulttuurisen nuorisotyön koordinaattorilla. Meri- Matin kokonaisuuden arvioitu kustannus on n. 41,2 M ja lisäksi pysäköintipaikkojen n. 5,5 M. Sisäisen vuokraksi on arvioitu n. 3,6 M /vuosi. Nuorisopalveluiden osuus (1103 m 2 ) vuokrasta olisi ollut n. 13 %. Matinkylän uimahallin suunnittelun yhteydessä esitetään tutkittavaksi mahdollisuutta sijoittaa alueellisia nuorisotiloja (n. 350 m 2 ) uimahalliin. Mikäli tämä ei ole mahdollista, toimintaa jatketaan Matinkylän monitoimitalon tiloissa. Opetus- ja varhaiskasvatuslautakunta käsittelee tarveselvityksen muutoksen 18.11.2015.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 49 19.11.2015 Sivu 8 / 35 Tiedoksi - Carl Slätis, Tilakeskus-liikelaitos - Liisa Paavola, Talousyksikkö - Pekka Eurasto, Talonrakennus - Juha Iivanainen, Talonsuunnittelu - Sakari Meinilä, Talonsuunnittelu - Kaisu Toivonen, Suomenkielisen opetuksen tulosyksikkö
Espoon kaupunki Pöytäkirja 50 19.11.2015 Sivu 9 / 35 3412/2015 02.08.00 50 nuorisolautakunnan lausunto Matinkylän uimahallin hankesuunnitelmasta Valmistelijat / lisätiedot: Kaisa Peltonen, puh. 050 363 3661 Ari Jaakkola, puh. 050 522 7521 Jarmo Ikävalko, puh. 050 553 5649 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus nuorisopalvelujen johtaja Martti Merra antaa seuraavan lausunnon 30.9.2015 päivätystä ja 9.11.2015 päivitetystä Matinkylän uimahallin hankesuunnitelmasta: 1 Hankesuunnitelman tilaohjelma ei vastaa kaikilta osin tarveselvityksen tilaohjelmaa. Tontin tiukat reunaehdot rajoittavat hankkeen suunnittelua. Vesipinta-alaa on n. 420 m 2 vähemmän kuin tarveselvityksen mukaisessa tilaohjelmassa esim. erillinen hyppy- vesijuoksuallas on jäänyt pois. Nyt toteuttamatta jäävät tilat siirtyvät toteutettaviksi Espoonlahden uimahallin peruskorjauksen ja laajennuksen yhteydessä. 2 Opetusaltaan koon on oltava vähintään 150 m 2. Tarveselvityksessä koko on 200 m 2. Tarveselvityksen mukaiset pienpuku- ja pesutilat tulee lisätä suunnitelmaan. Allasvarastoja toivotaan suurennettavan. Hankesuunnitelmassa on 15 m 2 ja 10 m 2 kokoiset varastot. Tarveselvityksessä on 2 x 30 m 2 varastot. Muilta osin tarveselvityksen tilaohjelmasta pois jääneet tilat esim. kolmannet ryhmäpukuhuoneet, voidaan jättää pois hankkeesta tontin pienen koon vuoksi. 3 Hankesuunnitelman liitteenä olevassa tilaohjelmassa on tiloja (esim. ryhmäliikunta- ja sisäpyöräilytilat yht. 356 m 2 ), jotka eivät sisälly tarveselvityksen tilaohjelmaan. esittää, että suunnittelun yhteydessä tutkitaan voiko nuorisopalveluiden tiloja (n. 350 m 2 ) sijoittaa näihin tiloihin. 4 Hankesuunnitelmassa on esitetty uimahallin 48 autopaikan vuotuiseksi vuokrakustannukseksi n. 265 000. katsoo tämän kustannustason olevan liian korkea ja että autopaikkojen kustannuksen tulisi olla kaupunkikeskustassa joukkoliikenteen solmukohdassa asiakkaiden eikä lautakunnan kustannus.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 50 19.11.2015 Sivu 10 / 35 Päätös : Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Oheismateriaali Selostus - Matinkylän uimahallin hankesuunnitelma, liinu 19.11.2015 - Matinkylän uimahallin hankeselvityslomake, liinu 19.11.2015 - Matinkylän uimahallin hankesuunnitelman tilaohjelma, liinu 19.11.2015 Tilakeskus-liikelaitos on pyytänyt liikunta- ja nuorisolautakunnan lausuntoa Matinkylän uimahallin 30.9.2015 päivätystä ja 9.11.2015 päivitetystä hankesuunnitelmaluonnoksesta. Hankesuunnitelman laadintaan ovat osallistuneet Tilakeskuksen talonsuunnittelun lisäksi sivistystoimesta liikuntapalveluiden ja tilat ja alueet -yksikön edustajat. on hyväksynyt hankkeen tarveselvityksen muutoksen 31.10.2013. HANKESUUNNITELMA Eroavaisuudet tarveselvityksen tilaohjelmaan Hankesuunnitelman tilaohjelma ei vastaa kaikilta osin tarveselvityksen mukaista tilaohjelmaa. Uimahallin tontin tiukat reunaehdot rajoittavat hankkeen suunnittelua. Hankesuunnitelmassa on 422,5 m 2 vähemmän vesipinta-alaa kuin tarveselvityksen tilaohjelmassa. Nyt toteutumatta jäävät allastilat esim. hyppy- ja vesijuoksuallas siirtyvät toteutettaviksi Espoonlahden uimahallin peruskorjauksen ja laajennuksen yhteyteen. Matinkylän uimahalliin toteutetaan hankesuunnitelman mukaisesti hyppypaikka todennäköisesti pääaltaan yhteyteen. Matinkylän uimahallin toiminnallisuuden kannalta on välttämätöntä, että opetus- ja lastenaltaan koko on vähintään 150 m 2. Allas pitää pystyä jakamaan kahteen osaan silloin, kun altaassa järjestetään uimaopetusta. Tällöin opetus- ja lastenaltaaseen jää aina mahdollisuus vapaaseen uintiin, myös silloin kun altaassa järjestetään uimaopetusta. Uimahallia käyttää erityisryhmiä (esim. liikuntaesteisiä ja muistisairaita), jotka tarvitsevat avustajaa puku- ja pesutiloissa. Kun avustaja on eri sukupuolta kuin avustettava, tarvitaan erillinen pieni puku- ja pesutila. Tarveselvityksessä on 2 kpl 10 m 2 pienpuku- ja pesutilaa. Nämä tilat tulee lisätä suunnitelmaan.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 50 19.11.2015 Sivu 11 / 35 Allasvarastoja on hankesuunnitelmassa yhteensä 25 m 2. Tarveselvityksen mukaisessa tilaohjelmassa niitä on 2 x 30 m 2. Allasvarastoissa säilytetään mm. uimatarvikkeet (mm. uimalautoja, kellukkeet jne.) ja allasimurit. Täten niiden tulee sijaita samassa tasossa altaiden kanssa, niiden välittömässä läheisyydessä. Hankesuunnitelman liitteenä olevassa tilaohjelmassa on tiloja (esim. ryhmäliikunta- ja sisäpyöräilytilat yht. 356 m 2 ), jotka eivät sisälly tarveselvityksen tilaohjelmaan. Nuorisopalveluiden tilat esittää suunnittelun yhteydessä tutkittavaksi voiko alueellisia nuorisopalveluiden tiloja sijoittaa uimahalliin. nuorisopalvelut on päättänyt luopua Meri- Matin koulun yhteyteen suunnitelluista nuorisotiloista. Hankkeen kustannukset Tilakeskus on arvioinut Matinkylän uimahallin kokonaishinnaksi ilman autopaikkoja 25 500 000, josta rakennuskustannukset ilman autopaikkoja 24 610 000, rakennusaikaiset korot 24 kk 825 000 euroa. Autopaikat 48 kpl on suunniteltu toteutettaviksi maanalaisessa pysäköintilaitoksessa jossa uimahallin osuus tämän hetkisten (9.11.2015) laskelmien mukaan 3 936 000. Sisäisen vuokran suuruudeksi on arvioitu 2,3 M /vuosi ja lisäksi autopaikkojen vuokrakustannukseksi 265 000 /vuosi. Tiedoksi - Carl Slätis, Tilakeskus-liikelaitos - Liisa Paavola, Talousyksikkö - Pekka Eurasto, Talonrakennus - Juha Iivanainen, Talonsuunnittelu - Sakari Meinilä, Talonsuunnittelu - Harri Kivinen, Tilahallinta
Espoon kaupunki Pöytäkirja 51 19.11.2015 Sivu 12 / 35 249/2015 02.02.02 51 nuorisolautakunnan vuoden 2015 talousarvion lokakuun kuukausiseuranta tilanteesta 31.10.2015/tilinpäätöksen ennakkotieto Valmistelijat / lisätiedot: Kirsti Askolin, puh. 09 816 52161 Liisa Paavola, puh. 09 816 52109 Annika Latva-Äijö, puh. 046 877 3538 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus nuorisopalvelujen johtaja Martti Merra merkitsee tiedoksi liikunta- ja nuorisopalvelujen tulosyksikön talousarvion ja strategian lokakuun kuukausiseurannan tilanteessa 31.10.2015. Päätös : Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Liite Oheismateriaalit Selostus 1 nuorisopalvelujen tulosyksikön kuukausiseuranta tilanteesta 31.10.2015 - Sivistystoimen toimialatason tuloskortti 31.10.2015 - nuorisopalvelujen tuloskortti 31.10.2015 - Pöytäkirjamerkinnät 31.10.2015 Talouden ja toiminnan kuukausiraportti viedään helmikuun lopun tilanteesta lähtien kuukausittain kaupunginhallitukselle. Kuukausiraportti sisältää ennusteen ja analyysin talousarvion toteutumisesta, siihen olennaisesti vaikuttavien toimintojen kehittymisestä sekä mahdolliset korjaustoimenpiteet. Huhtikuun ja lokakuun kuukausiraportit sisältävät myös tulostavoitteiden ja tuottavuusohjelman toteutumistilanteen. Espoo-strategian ja tuottavuusohjelman toteutuminen Sivistystoimen toimialatasoisten tulostavoitteiden ja tavoitteiden toteutuminen
Espoon kaupunki Pöytäkirja 51 19.11.2015 Sivu 13 / 35 Resurssit ja johtaminen Tulostavoite sivistystoimen toimintakatteesta ei toteudu johtuen liian korkeasta tulo-odotteesta. Tuottavuustavoite 1,8 prosentin paranemisesta toteutuu ainoastaan osittain. Lopulliset tiedot saadaan tilinpäätöstilanteessa. Tavoite tasapainotus- ja tuottavuusohjelman valmistumisesta on toteutunut, sillä Tatu-toimenpiteet ja projektit ovat jo käynnissä ja tuloksia on jo saatu. Tavoite tilakustannusten alenemisesta ei toteudu kasvavien väistötilakustannusten takia. Kaupunki on 2015 päättänyt luopua tilaaja-tuottaja-mallista. Tämä on hidastanut uusien sopimusten tekoa. Tavoite sopimusten laatimisesta ei toteudu. Työhyvinvointimatriisin tulokset eivät ole vielä käytettävissä, joten tavoitteen toteutumista ei vielä voida arvioida. Terveysperusteisten sairauspoissaolojen määrän laskemiseksi on tehty monia toimenpiteitä ja tavoite toteutuu. Maahanmuuttajataustaisen työntekijöiden osuus (3,39 %) henkilöstöstä sivistystoimessa on lähentynyt suhteessa prosentuaaliseen osuuteen väestöstä, tavoite toteutuu. Henkilöstömäärä ei kasva sivistystoimessa vuoden 2015 aikana ja tavoite toteutuu. Asukkaat ja palvelut Kaikille peruskoulun päättäneille pystytään tarjoamaan koulutuspaikka, lisäopetusta, muuta koulutusta tai työpajapaikka, tulostavoite toteutuu. Lisäopetusta tai muuta koulutusta pystytään tarjoamaan kaikille peruskoulunsa päättäville nuorille, jotka eivät saa toisen asteen koulutuspaikkaa. Koulutuskuntayhtymä Omnian osalta tulostavoitteena on vaikuttavuuden paraneminen. Tulostavoite toteutuu. Aikuiskoulutuksen oppimiskeskuksen asiakastyytyväisyyskyselyn tulokset saadaan loppuvuodesta ja tulostavoitteen toteutumisesta saadaan tieto vasta silloin. Arvio määräaikojen toteutumisesta oppilas- ja opiskelijahuoltopalvelujen piiriin pääsemisessä 7 vuorokauden kuluessa saadaan vuoden lopussa ja tavoitteen toteutuminen arvioidaan vasta silloin. Valtuustokauden tavoitetta lasten, nuorten ja ikäihmisten palvelujen kehittämisellä ja hyvinvointia vahvistamalla on toteutettu lisäämällä matalan kynnyksen harrastusmahdollisuuksia. Suomenkielisessä varhaiskasvatuksessa on lisätty kerhopaikkoja. nuorisopalveluissa on järjestetty maksutonta kerhotoimintaa koululaisille. Tavoite toteutuu. Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman tavoitteet toteutuvat. Uuden tulosyksikön Ruotsinkielisten sivistyspalveluiden (Svenska bildningstjänster) tarina on valmistelussa ja toimintamallia käynnistetään, tavoite toteutuu. Tavoite yrityskylän seurantajärjestelmän luomisesta ja kehittämistoiminnan aloittamisesta etenee Espoon kumppaneiden kanssa ja toteutuu.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 51 19.11.2015 Sivu 14 / 35 Elinvoima, kilpailukyky ja kestävä kehitys Espoolaisten koululaisten oppimistulosten sijoittuminen kärkisijoille valtakunnallisessa vertailussa varmistuu syksyllä matematiikan oppimistulosten ja kevään ylioppilastulosten valmistumisten myötä. Tavoite toteutuu pohjautuen aiempien vuosien tuloksiin. Kaupunginmuseon gladiaattoreista, heidän arjestaan ja taisteluistaan kertova näyttely on avattu Innovation Garden ja Culture Garden - hankkeiden edistämiseksi on pidetty säännöllisiä tapaamisia. Tavoite taiteen ja kulttuurin roolin kasvamisesta toteutuu. Espoolahden ja Matinkylän sivistystoimen palvelukokonaisuuksien suunnitelmat on tehty ja tavoite toteutuu. Kirjaston siirtymisen suunnittelu Ison Omenan palvelutorille jatkuu. Opinmäen kirjasto on toiminnassa. Yhteistyö taiteen näkymisestä metroasemilla ja metrokäytävillä jatkuu. Sivistystoimen Tatu-projektien ja toimenpiteiden tilanne 31.10.2015 Palveluverkkoihin ja tiloihin liittyvät toimenpiteet ovat pidemmän ajan tavoitteita, mutta kirjastoverkon osalta Espoonlahden tuleviin ratkaisuihin on saatu lautakunnan päätös, Matinkylän alueen palvelujen tarveselvityksistä on päätökset. Opinmäki on valmistunut ja Ison Omenan palvelutorin uusi palvelukonsepti ja palvelutorilaisen opas on valmistunut. Tilojen käytön tehostamisen osalta päiväkoti- ja koulutilojen kapasiteettiä ja nykykäyttöä on tutkittu. Epätarkoituksenmukaisten tilojen määrittely on käynnissä. Tehtävä on työläs ja aikataulusta ollaan hieman jäljessä. Suomenkielisen aikuiskoulutuksen uudelleen järjestely on toteutunut 1.1.2015 alusta, jolloin työväenopiston ja aikuislukion toiminnot siirtyivät Omniaan. Arbis siirtyi osaksi ruotsinkielisiä sivistyspalveluja. Talouden osalta tehdään tarvittaessa tarkistus lokakuun kuukausiseurannan yhteydessä. Kerhotoiminnan kehittäminen sekä koululaisten iltapäivätoiminta: Suomenkielisessä varhaiskasvatuksessa syyskauden 2015 kerhotoimintaan on sijoitettu 115 lasta enemmän kuin syksyllä 2014. Koululaisten iltapäivätoiminnan perusteita on uusittu. Iltapäivätoiminta keskitetään koulutiloihin. Ruotsinkielisessä opetuksessa iltapäivätoimintaa omana toimintana on laajennettu. Matalan kynnyksen kerhotoimintaa on lisätty kulttuuri-, liikunta- ja nuorisopalveluissa. Väestövastuumalliin siirtyminen on tuonut säästöjä perusopetuksessa, kun kuljetuskustannukset pienenevät. Taksoja ja maksuja on tarkistettu sekä avustusperiaatteita uudistettu liikuntapalveluissa sekä kulttuuripalveluissa. Tieto- ja viestintätekniikan kehittämisessä sähköiset yo-kirjoitukset, resurssivarausjärjestelmä, varhaiskasvatuksen mediakasvatus sekä Sito-
Espoon kaupunki Pöytäkirja 51 19.11.2015 Sivu 15 / 35 infra-projekti etenevät edelleen. Toimialan sisäisenä järjestelynä toimialajohtajan alaisuuteen on irrotettu digikehityksestä vastaava henkilö. Henkilöstömäärän kehitystä seurataan, aikuiskoulutuksen ulkoistus on tapahtunut ja uusien opettajien aloitusajankohta tuo säästöä. Oppilasmäärän sekä päivähoitolasten määrän kasvu on ennakoitua suurempi eikä siihen ole täysimääräisesti varauduttu. Oppilasmäärän kasvu, syksystä yli 800 oppilasta ja varhaiskasvatuksessa keväällä yli 500 lasta yli talousarvion, on hoidettu ilman lisämäärärahaa, mikä on iso osa tuottavuutta. Espoolaisen johtamisen kehittämisohjelmassa sivistystoimesta pilottina jatkaa suomenkielinen opetus. Johtamisen vuosikello valmistuu syksyllä osana johtamissopimusta. ICT:n organisointi palveluliikelaitokseen on tapahtunut ja toimintamallia on otettu käyttöön, lisäksi yhteistyötä kehitetään. Lisäksi varhaiskasvatuksessa on tehostettu lomien suunnittelua ym. arjen säästötoimenpiteitä, vapaa-ajan palveluissa priorisoidaan perustehtäviä, kumppanuuksia ja kouluyhteistyömallia kehitetään liikuntapalveluissa, sopimuksia palveluliikelaitoksen kanssa ei ole tehty. Toimintamenot ja -tulot sivistystoimessa Toimialan tulokertymä oli lokakuun lopussa 42,5 milj. euroa eli 88,3 prosenttia. Ilman nettositovia yksiköitä kertymä on 41,1 milj. euroa eli 87 prosenttia. Toimintatulojen (ilman nettobudjetoituja yksiköitä) ennustetaan alittavan muutetun talousarvion noin 0,1 milj. eurolla. Alitus johtuu sivistystoimen liian suuresta tulo-odotteesta. Toimialan toimintamenojen kertymä oli 569,7 milj. euroa eli 83,1 prosenttia. Ilman nettobudjetoituja yksiköitä menokertymäkertymä oli 556,5 milj. euroa, 83,1 prosenttia. Työvoimakustannusten (henkilöstökulut ja työvoimanvuokrauskustannukset) käyttökustannukset olivat 269,3 milj. euroa ja käyttöprosentti oli 83,2. Henkilöstömäärärahat alittuvat ja työvoimanvuokrausmäärärahat ylittyvät. Sivistystoimen toimintamenojen, ilman nettobudjetoituja yksiköitä, ennustetaan ylittyvän yhteensä noin 2,6 milj. eurolla. Ylitys johtuu suomenkielisen opetuksen valtiolta saatujen avustusten käytöstä ja sisäisten menojen kustannuksista. Suomenkielisen opetuksen toimintatulojen ennustetaan ylittävän muutetun talousarvion noin 3 milj. eurolla, johtuen mm. OPH:lta saaduista avustuksista kuten ylimääräinen perusopetusryhmien pienentämiseen suunnattu avustus ja lähes kaksinkertaistunut tasa-arvoraha. Lisäksi on
Espoon kaupunki Pöytäkirja 51 19.11.2015 Sivu 16 / 35 useita muita avustuksia. Muutamassa koulussa järjestetään lakisääteistä iltapäivätoimintaa omana toimintana, joka lisää asiakasmaksutuloja. Toimintamenojen ennustetaan ylittävän muutetun talousarvion noin 4 milj. eurolla. Ylitys on mm. katetta saatuihin avustuksiin, joita ei voida käyttää ilman lisämäärärahaa. Sisäiset menot, toimitilavuokrat ja ict-kustannukset, ylittyvät noin 1,4 milj. eurolla. Saatujen avustusten käyttömahdollisuuden katteeksi anotaan lisämäärärahaa 2,6 milj. euroa sekä tulo- että menopuolelle. Suomenkielisen varhaiskasvatuksen tulojen ennustetaan toteutuvan muutetun talousarvion mukaisesti. Vaikka suomenkielisen varhaiskasvatuksen lapsimäärät ovat kasvaneet, yleisen taloustilanteen heikkeneminen on vaikuttanut myös varhaiskasvatuksen asiakasmaksutulojen kertymiseen. Toimintamenojen ennustetaan alittavan muutetun talousarvion noin 0,2 milj. eurolla. Talousarviossa on varauduttu järjestämään päivähoitopaikka 14 401 lapselle. Lokakuussa päivähoidossa oli yhteensä 14 558 lasta, mikä oli 157 lasta talousarviossa ennakoitua enemmän. Kevätkuukausina päivähoitopaikka järjestettiin keskimäärin 580 lapselle yli talousarviossa ennakoidun lapsimäärän. Vuoden 2015 alusta lukien uudistettiin ja tarkennettiin seurantaa yksityisen ja kotihoidon tuella olevien lasten sijoittumisessa ruotsin- ja suomenkieliseen varhaiskasvatukseen. Tarkennus on lisännyt yksityisen hoidon tuella olevien lasten määrää ja vähentänyt kotihoidon tuella olevien lasten määrää suomenkielisessä varhaiskasvatuksessa. Kotihoidon tuella olevien lasten määrä on ollut alkusyksyllä selvästi talousarviossa ennakoitua pienempi. Kotihoidon tuen käyttöön saattaa vaikuttaa työttömyyden kasvu. Jos henkilö saa ansiosidonnaista työttömyysturvaa, hän ei voi samanaikaisesti olla kotihoidon tuella. Svenska rum -lautakunnan toimintatulotulojen ennustetaan jäävän 0,1 milj. euroa alle talousarvion. Kolme koulua siirtyi lakisääteisen iltapäivätoiminnan osalta kaupungin omaksi toiminnaksi syksyllä. Toiminnasta tulee tuloja ja menoja noin 0,1 milj. euroa. Toimintamenojen ennustetaan alittavan talousarvion noin 0,6 milj. eurolla. Alitus johtuu oppilasmäärän kasvuodotteen takia opetukseen varatun määrärahan säästymisestä. Oppilasmäärä ei kuitenkaan syksystä kasvanut. Kotihoidontuen avustuksiin varattu määräraha tulee ylittymään, johtuen perheille maksettavien avustusten tarkistetusta jakoperusteesta suomenkielisen ja ruotsinkielisen varhaiskasvatusten välillä.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 51 19.11.2015 Sivu 17 / 35 Kulttuurilautakunnan (brutto) toimintatulojen ja -menojen ennustetaan toteutuvan talousarvion mukaisina. Kaupunginkirjaston tuloissa on avustusten osalta huomioitu jaksotus n. 30 000 euroa. Nettobudjetoidun Kulttuurin toimintatulojen ja -menojen ennustetaan ylittävän muutetun talousarvion noin 0,7 milj. eurolla. Tapiola Sinfoniettan kausikorttimaksutulojen jaksotus on huomioitu tulojen osalta n. 50 000 euroa. nuorisopalvelujen toimintatulojen ennustetaan ylittävän muutetun talousarvion noin 0,2 milj. euroa johtuen mm. Sitran ja OKM:n tuista Tajua mut!- viranomaisten yhteistyö lapsen ja nuoren tukena - projektille. Toiminnasta saatujen tulojen ennustetaan toteutuvan suunnitelmien mukaisesti nuorisopalvelujen osalta. Liikuntapalvelujen osalta tulojen ennustetaan jäävän 0,3 milj. alle tuloarvion Tapiolan uimahallin peruskorjauksen ajalta. Ennusteessa on huomioitu avustuksista johtuva tulosiirto ensi vuodelle noin 50 000 euroa nuorisolautakunnan toimintamenojen ennustetaan alittuvan noin 0,3 milj. eurolla. Ennusteessa on huomioitu investointipuolella tapahtuva Leppävaaran uimahallin kalustamisesta ja varustamisesta aiheutuva ylitys. Laaksolahden jäähallin mentyä käyttökieltoon joulukuussa 2012 jääurheiluseurojen jääaikapula on lisääntynyt. Laaksolahden jäähallin käyttökieltoa on vuosittain korvattu Tapiolassa sijaitsevasta Metro Areenasta tapahtuvilla, sopimukseen perustuvilla ostoilla vuosina 2013-2014. Vuonna 2015 päätettiin ostaa Leppävaaran uimahallin säästyneillä uinninvalvontamäärärahoilla lisäjääaikaa Metro Areenalta. Muun sivistystoimen toimintatulojen ennustetaan alittavan muutetun talousarvion noin 2,8 milj. eurolla, johtuen sivistystoimen liian suuresta tuloarviosta. Tulosyksiköiden tuloarviot on käyttösuunnitelmassa arvioitu realistisiksi ja ylimääräinen tulo-odote on budjetoitu muuhun sivistystoimeen. Toimintamenojen ennustetaan jäävän noin 0,5 milj. euroa alle muutetun talousarvion mukaisina. Kuntayhtymä Omnialle Espoon työväenopistosta ja Espoon aikuislukiosta maksettavaa korvausta ei tässä vaiheessa ole tarvetta muuttaa. Investoinnit Liikuntapaikkojen perusparantamisen määrärahojen ennustetaan toteutuvan talousarvion mukaisina. Koneet ja kalusto - investointimenojen arvioidaan alittuvan sivistystoimessa yhteensä noin 1,2 milj. eurolla muutetun talousarvion.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 51 19.11.2015 Sivu 18 / 35 Suomenkielisen opetuksen ensikertaisen kalustamisen määrärahojen ennustetaan alittuvan noin 0,5 milj. eurolla. Suomenkielisessä varhaiskasvatuksessa osa investointihankkeista on siirretty toteutettavaksi myöhemmille vuosille, säästöä ennustetaan noin 0,3 milj. euroa. Lintuvaaran päiväkodin myöhäisen valmistumisajankohdan vuoksi ensikertaisen kalustamisen määrärahasta jää arviolta käyttämättä 30.000 euroa, joka tullaan hakemaan vuonna 2016 käytettäväksi. Ruotsinkielisissä sivistyspalveluissa Mattlidenin koulun parakkien käyttöönotto ja kalustaminen siirtyi viime vuodelta tälle vuodelle, ylitystä ennustetaan noin 21 000 euroa. Vastaava säästö syntyy käyttötaloudessa. Kulttuurilautakunnan investointimäärärahojen ennustetaan alittavan muutetun talousarvion noin 0,6 milj. eurolla. Espoonlahden väliaikainen kirjastohanke ei toteudu vuoden 2015 aikana säästöä 1,3 milj. euroa. Ison Omenan palvelutorin kustannukset tämän vuoden osalta ovat 0,9 milj. euroa, näihin kustannuksiin ei ole sivistystoimella määrärahavarausta. Liikunta ja nuorisolautakunnan määrärahan Leppävaaran uimahallin ensikertaiseen kalustamiseen ennustetaan ylittyvän noin 145 000 eurolla. Vastaava säästö syntyy käyttötaloudessa. nuorisopalvelujen tulosyksikön vuoden 2015 talousarvion kuukausiseuranta tilanteesta 31.10.2015. nuorisopalvelujen tulosyksikön menokertymä on 79,8 prosenttia (vuonna 2014 80,7 prosenttia). Tulokertymä on 88,7 prosenttia (2014 94,8 prosenttia). Henkilöstömenojen käyttöprosentti on 86,5 (2014 84,3 prosenttia). Henkilöstömenot ylittyvät n. 0,4 milj. euroa. Kesätyöntekijöiden määrää lisättiin sekä nuorisopalvelujen projekteissa työskentelee 5 projektityöntekijää. Työvoimakustannusten (henkilöstökulut ja työvoimanvuokrauskustannukset) muutettu määräraha on 11,5 milj. euroa, josta on käytetty 9,8 milj. euroa, 85,5 prosenttia. Vuonna 2014 määräraha oli 11,3 milj. euroa ja toteuma vastaavana aikana 9,4 milj. euroa, joka oli 83,3 prosenttia määrärahasta. Toimialajohtaja on tehnyt päätöksen määrärahasiirrosta toimialan yhteisistä määrärahoista liikunta- ja nuorisopalvelujen määrärahoihin koskien nuorisopajojen toimintaa. Siirretty määräraha on 126 000 euroa. Avustusten käyttöprosentti on 99,5 (vuonna 2014 100,4). nuorisopalvelujen avustukset ylittyvät 200 000 eurolla, avustusluonteisista tuista on maksettu Ice Heartsin tukiosuus. Vuonna 2014 tuettiin Tyttöjen talo-toimintaa ja ylitys oli 120 000 euroa. Toimitiloja on veloitettu 79,0 prosentin edestä (vuonna 2014 82,4 prosenttia). Tapiolan uimahallissa toteutettiin mittava lattian pintaremontti. Remontti kesti n. 5 kk eli halli oli kiinni ajalla 1.6. - 5.11.2015. Espoonlahden liikuntahallin lattiaa on uusittu, halli oli kiinni ajalla 1.6. - 30.9.2015. Matinkylän jäähalli siirtyi Kiekkoilun Tuki ry:n hallintaan
Espoon kaupunki Pöytäkirja 51 19.11.2015 Sivu 19 / 35 1.9.2015 alkaen. Näiden kohteiden toimitilavuokrista saadaan vuokrahyvitystä. Vuoden 2015 maanvuokria on veloitettu elokuussa. Kaupungin liikelaitoksen sisäisiin veloituksiin annetut määrärahat eivät tule riittämään. Sitovia sopimuksia on maksettu 3,0 milj. euroa, 69,5 prosentin verran (vuonna 2014 70,0 prosenttia). Tapiolan harjoitusareena otettiin käyttöön 1.9.2015 ja Matinkylän jäähallin siirryttyä Kiekkoilun tuki ry:n hallintaan, halleista on sitouduttu ostamaan jääaikaa. Keski-Espoo uimahalli oli remontissa kesä- heinäkuussa, kuukauden normaalia kesäsulkemista kauemmin ja silta ajalta saatiin hyvitystä. Koulujen iltavalvontaa on ostettu henkilöstönvuokrausyritys Seurelta 0,6 milj. eurolla, 77,6 prosenttia (vuonna 2014 69,2 prosenttia). Kesäseteleitä on lokakuun loppuun mennessä lunastettu 0,2 milj. eurolla, 65,2 prosenttia (2014 57,0 prosenttia). Laaksolahden jäähallin käyttökieltoa on vuosittain korvattu Tapiolassa sijaitsevasta Metro Areenasta tapahtuvilla, sopimukseen perustuvilla ostoilla vuosina 2013-2015. Tänä vuonna päätettiin ostaa Leppävaaran uimahallin säästyneillä uinninvalvontamäärärahoilla lisäjääaikaa Metro Areenalta. Palvelutuotantoa parannetaan siirtymällä uimahalleissa korttien käytöstä rannekkeiden käyttöön. nuorisopalvelujen tulojen ennustetaan ylittyvän 0,2 milj. euroa johtuen mm. Sitran ja OKM:n tuista Tajua mut!- viranomaisten yhteistyö lapsen ja nuoren tukena -projektille, tuet 0,4 milj. euroa. Nuorisopalvelujen osalta toiminnasta saatujen tulojen ennustetaan toteutuvan suunnitelmien mukaisesti. Liikuntapalvelujen osalta tulot alittavat tuloarvion 0,3 milj. eurolla, Tapiolan remontin ajalta uimahallin tulot jäivät saamatta ja kalenterivuoden maksuperusteiden nosto tapahtui 1.3.2015 lukien. Osa Tajua mut! -projektiin saaduista tuista siirretään vuodelle 2016, koska vastaava meno kohdistuu ko. vuodelle. Siirrettävä summan arvioidaan olevan n. 50 000 euroa, lopullinen summa varmistuu joulukuun lopulla. Liikuntapaikkojen perusparantamisen määrärahojen ennustetaan kuluvan suunnitelmien mukaisesti. nuorisopalvelujen koneet ja kalusto määrärahojen ennustetaan ylittyvän n. 0,1 milj. eurolla. Vastaava summa säästyy käyttöpuolelta.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 52 19.11.2015 Sivu 20 / 35 4750/2015 02.05.00 52 Liikuntapalvelujen maksuperusteiden muutokset 2016 Valmistelijat / lisätiedot: Anna Seppänen, puh. 047 382 47350 Helena Pennanen, puh. 046 877 3548 Marianne Uppa, puh. 046 877 1973 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus nuorisopalvelujen johtaja Martti Merra päättää hyväksyä liikuntapalvelujen maksuperusteisiin seuraavat muutokset: 1) Kuntosalikortin ikärajan lasku 16 vuodesta 15 ikävuoteen. Muutos koskee myös erityisryhmien kuntosalikorttia. Maksuperusteisiin ja edelleen erityisryhmien kuntosalikortti-kohtaan lisätään lause: Kuntosalikortti myönnetään henkilölle, joka kuluvan vuoden aikana täyttää 15 vuotta. 2) Erityisryhmien uima- ja kuntosalikorttien myöntämisperusteisiin lisätään BMI (Body Mass Index) yli 40 eli sairaalloinen lihavuus. Korttia ei myönnetä yli 68 -vuotiaille. Kortin voi saada henkilökohtaisen liikuntaneuvonnan kautta. Maksuperusteisiin lisätään myöntämisperusteiden osalta lause: Sairaalloinen lihavuus BMI 40+, liikuntaneuvonnan kautta. Päätös : Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Selostus Peruste: 1) Liikuntapalveluihin on tullut useita yhteydenottoja koskien nuorten, alle 16 - vuotiaiden kuntosaliharjoittelun mahdollisuuksista. Tällä hetkellä kaupungin kuntosalille ikäraja on 16 -vuotta. Kuntosaliharjoittelu kiinnostaa nuoria. Monet haluaisivat aloittaa harjoittelun kuntosalilla jo 15 -vuotiaana, esimerkiksi yhdessä aikuisen kanssa tai osana omaa liikuntaharrastustaan. Itsenäinen harjoittelu ja kavereiden kanssa yhteinen tekeminen kiinnostavat. Espoossa on paljon hyviä kuntosaleja, joissa tämä mahdollistuu.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 52 19.11.2015 Sivu 21 / 35 Liikunta voi edistää lasten ja nuorten fyysistä, psyykkistä ja sosiaalista kasvua, kehitystä, terveyttä ja hyvinvointia suorien, ensisijaisesti biologisten ja epäsuorien vaikutusten välityksellä. Osa liikunnan vaikutuksista ilmenee heti, mutta monien hyöty ilmenee vasta vuosien ja vuosikymmenien kuluessa. ( Lähde: Liikuntalääketiede 2012. Toimittajat I. Vuori, S.Taimela, U. Kujala.) Fyysisen aktiivisuuden perussuosituksen mukaan Kaikkien 7 18- vuotiaiden tulee liikkua vähintään 1 2 tuntia päivässä monipuolisesti ja ikään sopivalla tavalla. Yli kahden tunnin pituisia istumisjaksoja tulee välttää. Ruutuaikaa viihdemedian ääressä saa olla korkeintaan kaksi tuntia päivässä. (http://www.liikuntaneuvosto.fi/files/347/vln_liituraportti_150317.pdf; Tammelin & Karvinen 2008, 6.) Nuorten liikuntasuositusten mukaan 13-18 -vuotiaiden tulisi liikkua ainakin 1,5 tuntia päivässä. Viikoittaisesta harjoittelusta lihaskuntoharjoittelua suositellaan toteutettavaksi 3 kertaa viikossa. On todettu, että säännöllinen, 15-18 -vuotiaana aloitettu kuntosaliharjoittelu vahvistaa lihasten lisäksi luustoa, parantaa lihasten aineenvaihduntaa ja kehittää kehon hallintaa. Se ehkäisee myös ylipainoa, diabetesta ja urheiluvammoja. (Lähde: urheilulääkäri Parkkari / HS 6.8.2014) Lapsille ja kasvaville nuorille tehdyn luuliikuntasuosituksen mukaan etenkin kasvavat nuoret hyötyvät maltillisella vastuksella toteutetusta voimaharjoittelusta. (UKK-instituutti ja osteoporoosiliitto; http://www.ukkinstituutti.fi/filebank/69-lapset_ja_kasvavat_nuoret.pdf) Kuntosali harjoitteluympäristönä mahdollistaa monipuolisen lihasvoimaharjoittelun. Espoon liikunnanohjauspalveluiden liikunnanohjaajat tarjoavat viikoittain kuntosalin laiteopastusta eri kuntosaleilla. Niiden kautta nuoret saavat tiedon turvallisen kuntosaliharjoittelun perusteista ja yleisen kuntosaliharjoitteluohjelman. Kuntosalikortin ostajalle suositellaan osallistumista kuntosalin laiteopastukseen. Muutos koskee reilua 3000 espoolaista nuorta vuosittain (THL, Tilasto- ja indikaattoripankki Sotkanet.fi 2005-2015): Espoon väestö; 13-16 -vuotiaita vuonna 2014 Sukupuolet yht. Miehet Naiset ikävuosi 2014 2014 2014 13 3089 1620 1469 14 3047 1577 1470 15 3011 1564 1447 16 2973 1500 1473
Espoon kaupunki Pöytäkirja 52 19.11.2015 Sivu 22 / 35 Maksuperusteteksti: muutos alleviivattu: Kuntosalit Konditionssaler (Hinnat voimassa 1.1.2016 alkaen) Vapaaharjoittelu Fri träning sis. kulloinkin voimassa olevan arvonlisäveron Vapaaharjoittelu muilla kuntosaleilla Kevätkausi 1.1.-30.6. ja syyskausi 1.7.-31.12. aikuiset alennettu hintaryhmä kausikortti 80 40 1.4.-30.6. ja 1.11.-31.12 45 23 68 + sporttikorttilaiset, ilmainen Kuntosalikortti myönnetään henkilölle, joka kuluvan vuoden aikana täyttää 15-vuotta Espoonlahden, Leppävaaran, Tapiolan ja Keski-Espoon uimahallien kassoilla sekä yhteispalvelupisteissä. Kausikortti on voimassa kaikilla kuntosaleilla, joissa on vapaaharjoitteluvuoroja. 2) Muutos: erityisryhmien uima- ja kuntosalikorttien perusteisiin lisätään BMI (Body mass index) yli 40 eli sairaalloinen lihavuus. Korttia ei myönnetä yli 68 -vuotiaille. Kortin voi saada henkilökohtaisen liikuntaneuvonnan kautta. Peruste: Liikuntatarinan mukaan visiomme on, että Espoo liikkuu ja haluamme kehittää palvelusisältöjämme sen mukaisesti. Haluamme luoda mahdollisuuksia liikunnan aloittamiseksi ja mahdollistamiseksi jokaiselle kuntalaiselle. (Liikuntatarina 2014) Valtakunnallisissa linjauksissa terveyttä ja hyvinvointia edistävän liikunnan kehittämiseksi on valittu neljä painopistealuetta. Yksi niistä on liikunnan lisääminen elämänkulussa. Tavoitteena on se, että kaikenikäiset terveytensä kannalta liian vähän liikkuvat ovat fyysisesti aktiivisempia ja harrastavat liikuntaa enemmän. Halutaan, että mahdollisimman harva on täysin liikuntaa harrastamaton. Toinen painopiste alue on liikunnan nostaminen keskeiseksi osaksi terveyden edistämistä sekä sairauksien ennaltaehkäisyä, hoitoa ja kuntoutusta. Fyysisesti passiivinen elämäntyyli on noussut lihavuuteen, tupakointiin ja alkoholinkäyttöön rinnastuvaksi kansanterveydelliseksi ongelmaksi. Liikunnan ja fyysisen aktiivisuuden myönteisistä vaikutuksista ihmisten terveydelle ja hyvinvoinnille on puolestaan olemassa kiistaton ja vahva tutkimusnäyttö.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 52 19.11.2015 Sivu 23 / 35 Liikuntaneuvonta on merkittävä keino liian vähän liikkuvien ihmisten opastamisessa liikunnallisen elämäntavan pariin. Liikunnan käyttö sairauksien ehkäisyssä ja hoidossa on hyvin perusteltu ja kuvattu jatkuvasti päivitettävissä terveydenhuollon toimijoille suunnatuissa Liikunnan Käypä hoito -suosituksissa. Suositusten tavoitteena on edistää liikunnan käyttöä sairauksien ehkäisyssä, hoidossa ja kuntoutuksessa. Sosiaali- ja terveydenhuollon henkilöstö on avainasemassa liian vähän liikkuvien ihmisten tavoittamisessa ja liikunnan puheeksi ottamisessa. Monet suosittelevat erityisryhmien uima- tai kuntosalikorttia asiakkailleen. (STM 2013: Muutosta liikkeellä! Valtakunnalliset yhteiset linjaukset terveyttä ja hyvinvointia edistävään liikuntaan 2020; http://www.julkari.fi/bitstream/handle/10024/110504/urn_isbn_978-952- 00-3412-2_korj.pdf?sequence=3) Henkilökohtaista liikuntaneuvontaa annetaan Espoossa terveysasemilla. Lääkärit ja hoitajat varaavat asiakkaalle aikoja liikuntaneuvontaan potilastietojärjestelmä Effican kautta. Liikuntaneuvontaan voi ohjautua myös liikuntaneuvonta -puhelinpalvelun kautta. Palvelun lisääntymisen myötä on tarve erityisryhmien uima- ja kuntosalikortin myöntöperusteiden laajentamiseen lisääntynyt. Ylipainoisten määrä kasvaa Espoossa ja heille liikkuminen vedessä ja kuntosalilla on ensiarvoisen tärkeää. Etenkin sairaalloiseen lihavuuteen liittyvien liitännäissairauksien välttämiseksi oikeus BMI 40+ korttiin on ensiarvoisen tärkeää etenkin nuorten ja aikuisten ikäluokassa. Käypähoitosuosituksen mukaan erikoissairaanhoidossa voidaan hoitaa sairaalloisen (BMI yli 40 kg/m2) tai vaikeasti lihavia BMI 35 40 kg/m2) silloin, kun lihavuuteen liittyy sairauksia, joissa laihtumisesta on hyötyä, esimerkiksi kohonnut verenpaine tai tyypin 2 diabetes tai sen esiaste. Yleensä BMI 40+ asiakkailla todennäköisesti on jo myös muita liitännäissairauksia, joilla erityisryhmien uimakortti etuuden jo saavat. BMI 40+ myönnettävistä kortista hyötyisivätkin eritoten ne nuoret ja aikuiset, joilla sokerinsieto heikentynyt. Liikunta voi tässä vaiheessa vaikuttaa jopa niin, että se ehkäisisi diabeteksen puhkeamisen. Käypähoitosuosituksen mukaan lihavuuden hoidon tavoitteena on toimintakyvyn ja elämänlaadun ylläpitäminen ja paraneminen laihtumisen myötä. Hoitoon sisältyy liikunta tärkeänä osana elintapaohjausta. Hoidossa on pyrittävä mahdollisimman pitkäaikaiseen tulokseen ja erityisryhmien uimakortti voisi toimia hyvänä liikunnan käynnistäjänä. (http://www.kaypahoito.fi/web/kh/suositukset/suositus?id=hoi24010) Uinti on ylipainoisille henkilölle ensisijainen liikuntamuoto; vesi ei rasita niveliä ja liikkumisen rasitustason voi pitää kevyenä. Kaikki ylipainoiset eivät kuitenkaan syystä tai toisesta pysty harrastamaan vesiliikuntaa. Näin ollen myös kuntosalikortin myöntö tukee näiden asiakkaiden liikuntaa.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 52 19.11.2015 Sivu 24 / 35 Lappeenrannassa vastaava BMI -kortti otettiin ensimmäistä kertaa Suomessa käyttöön 1.1.2015. Kokemus on ollut se, että kortin kautta on tavoitettu suuri määrä aikuisia liikkumattomia kuntalaisia (104 henkilöä), jotka ovat ohjautuneet kortin kautta liikkumaan. Lappeenrannassa edellytys kortin saantiin on ohjautuminen kaupungin liikunnanohjaajan antaman liikuntaneuvonnan kautta, jolloin on mahdollistettu turvallinen liikunnan aloitus sekä yhteydenpito sosiaali- ja terveyspalveluiden henkilöstön kanssa. Lihavien (BMI yli 30) osuus espoolaisesta väestöstä oli vuonna 2013 13,1% eli 34159 henkilöä. Lihavien osuus väestöstä / Espoo vuosi 2013 Lihavien osuus (kehon painoindeksi BMI 30 kg/m2) (%) Lihavien osuus (kehon painoindeksi BMI 30 kg/m2) (%), 20-64-vuotiaat Lihavien osuus (kehon painoindeksi BMI 30 kg/m2) (%), 65 vuotta täyttäneet % väestöst ä Henkilö ä BMI +30 henkilö ä yhteens ä 13,1 260753 34159 yhteens ä 12,8 yhteens ä 14,2 THL, Tilasto- ja indikaattoripankki Sotkanet.fi 2005-2015 Terveyspalveluiden kanssa tekemämme laskelman mukaan Espoossa on tällä hetkellä noin 3900 henkilöä jolla on painoindeksi yli 40. Laskelma perustuu valtakunnallisiin tilastotietoihin. Maksuperusteteksti: muutos alleviivattu: Erityisryhmien uimakortti sis. kulloinkin voimassa olevan arvonlisävero Erityisryhmien uimakortin hinta on 30 /vuosi. Kortti on voimassa Espoon kaupungin uimahalleissa vuoden lunastuspäivästä, jonka jälkeen kortti voidaan ladata uudestaan. Korttia myydään uimahallien kassoilta. Kortin haltijan tulee olla espoolainen. Uimahalleista myönnettävät erityisryhmien uimakortit Uimahallin kassat myöntävät erityisryhmien uimakortin näkövammaiskortin tai KELA-kortin perusteella seuraavien myöntämisen perusteiden mukaisesti:
Espoon kaupunki Pöytäkirja 52 19.11.2015 Sivu 25 / 35 Astma KELA-kortin tunnus 203 Diabetes KELA-kortin tunnus 103 Epilepsia (diagnoosi G40) KELA-kortin tunnus 111 MS-tauti (diagnoosi G35) KELA-kortin tunnus 109 tai 303 Parkinsonin tauti KELA-kortin tunnus 110 Psykiatriset sairaudet KELA-kortin tunnus 112 tai 188 Reuma KELA-kortin tunnus 202 Sepelvaltimotauti KELA-kortin tunnus 206 Näkövamma Näkövammaiskortti Liikuntapalveluista myönnettävät erityisryhmien uimakortit Erityisryhmien uimakorttia haetaan lääketieteellisin perustein liikuntapalveluista. Uimahallien kassat eivät myönnä erityisryhmien uimakorttia lääketieteellisillä lausunnoilla. Kaikki lääketieteelliset selvitykset (kopio B- tai E-lausunnosta tai epikriisistä) alla mainituissa ryhmissä tulee toimittaa Espoon liikuntapalveluihin. Hakemuslomakkeita saa uimahallien kassoilta tai Espoon kaupungin internetsivuilta. Hakemus lähetetään osoitteeseen: Liikuntapalvelut/erityisryhmien uimakortti, PL 34, 02070 Espoon kaupunki. Asiakkaalle ilmoitetaan liikuntapalveluiden päätös, jonka jälkeen uimakortin voi lunastaa nimeämästään uimahallin kassalta. Kortin oston yhteydessä tulee esittää henkilöllisyystodistus. Liikuntapalveluiden myönnettyjen korttien perusteet hyväksytään viideksi vuodeksi. Vaadittavat lääketieteelliset selvitykset toimitetaan liikuntapalveluihin viiden vuoden välein. Liikuntapalveluista myönnettävien erityisryhmien uimakorttien myöntämisen perusteet: ADHD (diagnoosi F90 tai F82) Lääkärintodistus CP- vamma (diagnoosi G80) Lääkärintodistus Dysfasia (diagnoosit F80.1 tai F80.2) Lääkärintodistus Dystonia Lääkärintodistus Elinsiirtopotilaat Lääkärintodistus Etenevät keskushermostosairaudet Lääkärintodistus (diagnoosi G10-G13) Fibromyalgia Lääkärintodistus Invalidit joiden invaliditeetin Lääkärintodistus haitta-aste on väh. 50 % tai haittaluokka väh. 11 Kehitysvammaiset Lääkärintodistus tai kehitysvammahuollon lausunto Lihastaudit (diagnoosi G70-G73) Lääkärintodistus Sairaalloinen lihavuus BMI 40+ Lonkka- ja polviproteesit MS-tauti (diagnoosi G35) Liikuntaneuvonnan kautta Lääkärintodistus Lääkärintodistus
Espoon kaupunki Pöytäkirja 52 19.11.2015 Sivu 26 / 35 Polion jälkitilat Lääkärintodistukset Psykiatriset sairaudet Eläkepäätös (B-lausunto) psykiatrisista syistä * Sydänlapset Lääkärintodistus Syöpä Lääkärintodistus (diagnoosi enintään 10 vuotta) Uniapnea Lääkärintodistus Vammaiset lapset Lääkärintodistus *) Niiden henkilöiden, joille uimakortti myönnetään B-lausunnolla psykiatrisista syistä, tulee esittää vuosittain voimassa oleva todistus kortin myöntämiseksi. Erityisryhmien kuntosalikortti sis. kulloinkin voimassa olevan arvonlisäveron Erityisryhmien kuntosalikortin Erityisryhmien kuntosalikortin hinta on 40 /kausi. Kortin haltijan tulee olla espoolainen. Uimahalleissa sijaitsevien kuntosalien käyttäjien on maksettava lisäksi uimahallin sisäänpääsymaksu. Kuntosalikortti myönnetään henkilölle, joka kuluvan vuoden aikana täyttää 15-vuotta. Erityisryhmien kuntosalikortti on voimassa Espoon kaupungin kuntosaleilla niiden vapaaharjoitteluaikoina. Kortti on voimassa yhden vapaaharjoittelukauden ajan Kevätkausi 1.1 30.6. Syksykausi 1.7 31.12. voi lunastaa suoraan yhteispalvelupisteestä tai uimahallin kassalta näyttämällä alla oleviin myöntämisen perusteisiin kuuluvan KELA-kortin tunnuksen tai näkövammaiskortin. Erityisryhmien kuntosalikorttia haetaan lääketieteellisin perustein liikuntapalveluista. Lääketieteelliset selvitykset alla mainituissa ryhmissä tulee toimittaa liikuntapalveluihin. Hakemukset lähetetään osoitteeseen: Liikuntapalvelut/erityisryhmien kuntosalikortti, PL 34, 02070 Espoon kaupunki. Asiakkaalle ilmoitetaan liikuntapalveluiden päätös, jonka jälkeen kortin voi lunastaa nimeämästään kaupungin yhteispalvelupisteestä tai uimahallin kassalta. Kortin oston yhteydessä tulee esittää henkilöllisyystodistus. Erityisryhmien kuntosalikortin myöntämisen perusteet: CP- vamma (diagnoosi G80) Lääkärintodistus Dystonia Lääkärintodistus Epilepsia (diagnoosi G40) KELA-kortin tunnus 111 Etenevät keskushermostosairaudet Lääkärintodistus (G10 G13) Fibromyalgia Lääkärintodistus Invalidit, joiden invaliditeetin Lääkärintodistus haitta-aste on väh. 50 % tai
Espoon kaupunki Pöytäkirja 52 19.11.2015 Sivu 27 / 35 haittaluokka väh. 11 Kehitysvammaiset Lihastaudit (diagnoosi G70 G73) Sairaalloinen lihavuus BMI 40+ Lääkärintodistus tai kehitysvammahuollon lausunto Lääkärintodistus Liikuntaneuvonnan kautta MS-tauti (diagnoosi G 35) KELA-kortin tunnus 109 tai 303 tai lääkärintodistus Näkövamma Näkövammaiskortti Parkinssonin tauti KELA-kortin tunnus 110 Psykiatriset sairaudet KELA-kortin tunnus 112 tai 188 tai eläkepäätös (B-lausunto) psykiatrisista syistä * Reuma KELA-kortin tunnus 202 *) Niiden henkilöiden, joille kuntosalikortti myönnetään B-lausunnolla psykiatrisista syistä, tulee esittää vuosittain voimassa oleva todistus kortin myöntämiseksi. Tiedoksi
Espoon kaupunki Pöytäkirja 53 19.11.2015 Sivu 28 / 35 2658/12.03.01/2015 53 HLK Espoo ry:n oikaisuvaatimus liikuntatilojen vuokra-avustuspäätöksestä Valmistelijat / lisätiedot: Markku Sistonen, puh. 046 877 3884 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus nuorisopalvelujen johtaja Martti Merra hyväksyy 25.9.2015 saapuneen HLK Espoo ry:n oikaisuvaatimuksen. Hyväksytystä liikuntatilojen vuokrakuluista myönnetään avustusta 34,9 % yhteensä 14 772,64 euroa. Päätös : Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Oheismateriaali Selostus - Oikaisuvaatimus, HLK Espoo ry - Liite HLK Espoo ry:n oikaisuvaatimukseen HLK Espoo ry on tehnyt oikaisuvaatimuksen nuorisopalvelujen johtajan päätöksestä 10.9.2015 21 liikuntatilojen vuokra-avustuksesta ajalla 1.1.2015-30.6.2015. HLK Espoo ry on toimittanut 6.8.2015 liikuntatilojen vuokraavustushakemuksen liitteineen Tapiolan Yhteispalvelupisteeseen. Hakemuksen viimeinen toimituspäivä oli 7.8.2015. Tapiolan Yhteispalvelupiste ei ole laittanut asianmukaista saapumisleimaa hakemukseen ja on edelleen lähettänyt leimaamattoman hakemuksen kirjaamoon. Kirjaamo on leimannut hakemuksen saapumispäiväksi 10.8.2015. Hakemus on jätetty ajallaan yhteispalvelupisteeseen ja se pitää hyväksyä. Tosite HLK Espoo ry:n hakemuksen toimittamisesta ajallaan on toimitettu liikuntapalveluihin ja on liitteenä. Tiedoksi - Oikaisuvaatimuksen tekijä
Espoon kaupunki Pöytäkirja 54 19.11.2015 Sivu 29 / 35 54 Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat Päätösehdotus nuorisopalvelujen johtaja Martti Merra ei käytä kuntalain 51 mukaista ottooikeuttaan seuraaviin päätöksiin: Nuorisopalvelupäällikön päätöspöytäkirja (yleiset asiat) 12 / 6.11.2015 Nuorisovaltuuston jäsenten osallistuminen Suomen Nuorisovaltuustojen Liiton liittokokoukseen Tampereella 20. 22.11.2015 Liikuntapalvelupäällikön päätöspöytäkirja (hankinta-asiat) 9 / 10.11.2015 Veitsi-ilmaimen hankinta nuorisopalveluihin Liikuntapalvelupäällikön päätöspöytäkirja (yleiset asiat) 13 / 12.11.2015 Jalkapallohallien vuorot ajalle 16.11.2015-30.4.2016 ja 1.10.2016-30.4.2017 ja 1.10.-19.11.2017 ja Espoonlahden lämmitettävän tekonurmenvuorot ajalle 1.12.2015-14.4.2016 ja 1.12.2016-13.4.2017 Liikuntapalvelupäällikön päätöspöytäkirja (yleiset asiat) 12 / 16.11.2015 Leppävaaran uimahallin hierontatilan käyttösopimus nuorisopalvelujen johtajan päätöspöytäkirja (talousasiat) 23 / 16.11.2015 Korvausvaatimus autovahingosta Tapiolan urheilupuistossa Päätös : Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Espoon kaupunki Pöytäkirja 55 19.11.2015 Sivu 30 / 35 730/2015 00.01.01 55 Kokouksessa kuullut selostukset Käsittely Suunnittelupäällikkö Juha Hovinen: Menettelytapaohjeet ja yleiset periaatteet sisäilmaongelmien ratkaisemiseksi Espoon kaupungin kiinteistöissä Selostus kuultiin :n 49 jälkeen. Päätös : merkitsi tiedoksi kuullun selostuksen.
Espoon kaupunki Pöytäkirja Muutoksenhakuohje Sivu 31 / 35 Muutoksenhakukielto kuntalaki 91 ( 47-51, 54-55) Edellä mainituista päätöksistä, jotka koskevat vain asian valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa kuntalain 91 :n mukaan hakea muutosta.