NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 3/2014 1 (31) ASIALISTA 3 / 2014 Sivu 33 Kokouksen avaus 3 34 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 3 35 Kokouksen sihteerin valinta 3 36 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 37 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 4 38 Naantalin seurakuntayhtymän tilinpäätös 2013 (YKV) 5 39 Vastuuvapauden myöntäminen tilivelvollisille vuodelta 2013 (YKV) 9 40 Naantalin seurakuntayhtymän työntekijöiden vuosilomat 11 41 Lammasluodon myynti (YKV) 13 42 Naantalin seurakuntayhtymän talousjohtajan viranhaltijapäätökset 19 43 Muut asiat 20 44 Ilmoitusasiat 21 45 Valitusosoitus 26 46 Kokouksen päättäminen 31
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 3/2014 2 (31) KOKOUSTIEDOT Aika: Torstai 10.4.2014 klo 18:00-18.55. Paikka: Seurakuntakeskuksessa, Kohtaamispaikalla, Piispantie 2, 21100 Naantali Asiat: 33 46 Kokoukseen kutsutut/läsnä: JÄSENET: Sirén Petri Ritvanen Pekka Aimonen Lasse Aho Pertti Kaskinen Jouko Paasikivi Jari Peltola Sini Rantanen Erkki Salo Leena Tavio Tiia Vainio Irmeli MUUT KUTSUTUT: Koivula Jorma Saarela Raimo Seulanto Matti Rautiainen Jyrki Kivekäs Heikki Huoponen Merttu-Mari Poissa: Leino Elina Jaanto Martti yhteisen kirkkoneuvoston pj; Rymättylän srk yhteisen kirkkoneuvoston varapj. jäsen Martti Jaannon varajäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen Elina Leinon varajäsen jäsen talousjohtaja, esittelijä yhteisen kirkkovaltuuston puheenjohtaja yhteisen kirkkovaltuuston varapuheenjohtaja kirkkoherra, Naantalin seurakunta vt. kirkkoherra, Merimaskun seurakunta viestintäsihteeri jäsen jäsen Petri Sirén yhteisen kirkkoneuvoston pj Merttu-Mari Huoponen sihteeri Olemme tarkastaneet pöytäkirjan 10.4.2014 ja todenneet sen vastaavan kokouksen kulkua. Jouko Kaskinen pöytäkirjan tarkastaja Jari Paasikivi pöytäkirjan tarkastaja Tarkastettu pöytäkirja on nähtävänä Naantalin seurakuntayhtymän taloustoimistossa perjantaista 11.4.2014 alkaen neljäntoista (14) päivän ajan 11.4. 25.4.2014.
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 3/2014 3 (31) 33 KOKOUKSEN AVAUS Yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtaja Petri Sirén avasi yhteisen kirkkoneuvoston kokouksen ja piti alkuhartauden. 34 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Yhteiseen kirkkoneuvostoon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yhdeksän (9) muuta jäsentä. Toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Jäsenten lisäksi kokouskutsu on lähetettävä niille henkilöille, joilla KJ 9:3 ja KJ 10:11 nojalla on oikeus olla läsnä kokouksessa ja ottaa osaa keskusteluun, mutta ei päätöksen tekemiseen. Kokouskutsut ja esityslistat lähetettiin jäsenille ja muille kutsutuille 2.4.2014. Kokouksen asialista on nähtävänä Naantalin seurakuntayhtymän ilmoitustaululla 2.4. 25.4.2014. Puheenjohtajan päätösehdotus: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. YKN päätös: 10.4.2014 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi 35 KOKOUKSEN SIHTEERIN VALINTA Puheenjohtajan päätösehdotus: Yhteinen kirkkoneuvosto valitsee kokoukselle sihteerin. YKN päätös 10.4.2014 Kokouksen sihteeriksi valittiin viestintäsihteeri Merttu- Mari Huoponen.
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 3/2014 4 (31) 36 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Puheenjohtajan päätösehdotus: Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Tarkastusvuorossa ovat aakkosjärjestyksen mukaan Jouko Kaskinen ja Jari Paasikivi. Pöytäkirja tarkastetaan välittömästi kokouksen jälkeen. Tarkastettu pöytäkirja on yleisesti nähtävänä Naantalin seurakuntayhtymän taloustoimistossa neljäntoista (14) päivän ajan. YKN päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Jouko Kaskinen ja Jari 10.4.2014 Paasikivi. 37 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Puheenjohtajan päätösehdotus: Esityslista hyväksytään kokouksen työjärjestykseksi. YKN päätös: 10.4.2014 Esityslista hyväksyttiin kokouksen työjärjestykseksi.
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 3/2014 5 (31) 38 NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄN TILINPÄÄTÖS 2013 (YKV) Viite: Ark. 2.3. Laskentatoimi/Naantalin seurakuntayhtymän tilinpäätös 2013 Naantalin seurakunnan toimintakertomus 2013 Rymättylän seurakunnan toimintakertomus 2013 Merimaskun seurakunnan toimintakertomus 2013 Kirkkohallitus (2009)/ Seurakunnan ja seurakuntayhtymän taloushallinnon perusohjeet Merimaskun seurakuntaneuvoston kokous 10.2.2014/ 6 Rymättylän seurakuntaneuvoston kokous 12.2.2014/ 6 Naantalin seurakuntaneuvoston kokous 13.2.2014/ 6 Ark. 2.3 Tilintarkastuskertomus 7.4.2014/BDO Audiator Oy Ark. 0.4 Yhteinen kirkkoneuvosto 6.3.2014/ Naantalin seurakuntayhtymän taloussääntö 24 Tilinpäätös Seurakuntayhtymän tilinpäätös on laadittava maaliskuun loppuun mennessä kirkkojärjestyksen sekä kirjanpitolain ja -asetuksen, kirkkohallituksen ja yhteisen kirkkoneuvoston antamien ohjeiden sekä tämän säännön määräysten mukaisesti. Tilinpäätös sisältää tasekirjan ja tilinpäätöstä varmentavat asiakirjat. Tasekirja sisältää toimintakertomuksen, tilinpäätöslaskelmat, tilinpäätöksen liitetiedot, allekirjoitukset ja merkinnät sekä luettelot ja selvitykset. Tasekirja arkistoidaan sidottuna. Tilinpäätöstä varmentavat asiakirjat sisältävät tase-erittelyt, liitetietojen erittelyt ja muut erittelyt. Tilintarkastuskertomus liitetään yhteisen kirkkovaltuuston tilinpäätösasiakirjoihin. Kts. Tilinpäätösohje (kkh yleiskirje 17/2003) ja konsernitase-ohje (Kkh yleiskirje 30/2003) Tilinpäätöksestä kts. KJ 15:9, KPL 3. Toimintakertomuksesta kts. KJ 9:6. Tilinpäätöksen allekirjoittavat päätösvaltainen kirkkoneuvosto ja talousjohtaja. Allekirjoitettu tilinpäätös luovutetaan tilintarkastajille viipymättä sen valmistuttua. Naantalin seurakuntayhtymän taloussääntö 21 Hautainhoitorahasto Hautainhoitorahastoja hoidetaan yhteisen kirkkovaltuuston vahvistamien sääntöjen mukaan. Hautainhoitorahaston tilinpäätös sisältää oman, seurakunnan tilinpäätöksestä erillisen tuloslaskelman ja taseen liitetietoineen. Hautainhoitorahastojen taseen loppusummat merkitään seurakunnan taseeseen kohtiin Toimeksiantojen varat ja toimeksiantojen pääomat. Tilinpäätöksen tärkeimpiä tunnuslukuja:
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 3/2014 6 (31) Tilikauden tulos on 262 032 euroa. Poistoerojen jälkeen tilikauden ylijäämää on 429 311 euroa. Vuosina 2009 2012 on muodostunut alijäämää yhteensä 1 785 000 euroa. Alijäämä on katettu aikaisempina vuosina syntyneistä ylijäämistä. Vuoden 2012 päättyessä ylijäämää oli jäljellä noin miljoona euroa. Seurakuntayhtymän aloittaessa vuonna 2009 ylijäämää oli 2,8 milj. euroa. Investointivarauksia ei ole tehty seurakuntayhtymän aikana. Käyttötalouden toimintatuotot ovat 395 544 euroa ja toimintakulut 3 660 604 euroa. Käyttötalouden nettokulut toteutuivat 90,4 %. Omavaraisuusaste on 84,4 %. Talouden linjauksia 2011 2014: Seurakuntayhtymän tuloveroprosentti on ollut 1,15 vuosina 2009 2010 ja 1,25 vuosina 2011 2013. Yhteinen kirkkovaltuusto päätti vuoden 2014 tuloveroprosentiksi 1,35. Yhteinen kirkkovaltuusto päätti 7.10.2010 talouden tasapainottamistoimenpiteistä vuosille 2011 2014 seuraavaa: Tuloveroprosentti korotetaan 1,25:een vuoden 2011 alusta. Toimintakuluja tulee vähentää noin 50.000 euroa vuosittain. Toimintakate ei saa olla verotuloja suurempi. Investoinnit rahoitetaan vuodesta 2013 lähtien omaisuutta myymällä. Yhteinen kirkkoneuvosto päätti 7.2.2013 vahvistaa yhteisen kirkkovaltuuston 29.11.2012 hyväksymän ponnen, jonka mukaan talousarviomäärärahan käyttäjiä velvoitetaan säästämään kolme prosenttia vuoden 2013 talousarviomäärärahoista. Yhteinen kirkkovaltuusto täsmensi strategiaa talouden tasapainottamiseksi kokouksessaan 19.9.2013 seuraavasti: Tuloveroprosentti korotetaan 1,35 prosenttiin vuoden 2014 alusta lähtien. Vuoden 2014 nettomäärärahoista vähennetään 5 prosenttia pääluokkatasolla. Kaikkia seurakuntayhtymän määrärahojen käyttäjiä kehoitetaan pidättäytymään toistaiseksi avoimeksi tulevien virkojen ja tehtävien täyttämisestä kunnes talouden tasapaino on saavutettu. Poikkeuksena ovat kirkkolain edellyttämät virat. Investoinnit rahoitetaan toistaiseksi omaisuutta myymällä. Lähitulevaisuus: Tulevina vuosina joudutaan edelleen rajoittamaan henkilöstömenoja. Toimintaan ja kiinteistöihin kohdennettuja määrärahoja ei voida enää vähentää säästötoimenpiteinä. Yhtymän seurakuntien välisen yhteistyön merkitys korostuu erityisesti tässä taloudellisessa tilanteessa. Seurakuntayhtymä tukee seurakuntien strategioita taloudellisten mahdollisuuksien mukaan. Seurakuntayhtymä on järjestänyt sisäisen valvonnan, jonka tarkoituksena on tukea työalakohtaisesti työntekijöitä heidän tekemässään työssä. Seurakuntayhtymälle tullaan hakemaan ympäristödiplomia vuoden 2014 aikana. Seurakuntayhtymällä on määrällisesti melko suuret kiinteistörasitteet. Toiminnan kannalta tarpeettomia kiinteistöjä pyritään edel-
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 3/2014 7 (31) leen vähentämään ja saaduilla kiinteistöjen myyntituloilla rahoitetaan kiinteistöjen peruskorjauksia investointisuunnitelman mukaisesti. Soiniemen ja Hakapellon alueilla sijaitsevat seitsemän tonttia myytiin Naantalin kaupungille 419 600 euron kauppahinnalla. Yhteinen kirkkovaltuusto päätti myydä Nuhjalan seurakuntakodin kiinteistön 210 000 euron kauppahinnalla yksityiselle rakennusliikkeelle. Vuoden 2013 aikana on tehty vain välttämättömät kiinteistöihin kohdistuvat korjaukset. Merimaskun seurakuntaneuvoston kokous 10.2.2014 6: Ote Merimaskun seurakuntaneuvoston pöytäkirjasta 10.2.2014 6: 6 TILINPÄÄTÖS JA TOIMINTAKERTOMUS 2013 vs. kirkkoherran päätösehdotus: Seurakuntaneuvosto hyväksyy osaltaan tilinpäätösasiakirjat ja toimintakertomuksen vuodelta 2013. SKN päätös 10.2.2014: Seurakuntaneuvosto hyväksyi päätösehdotuksen, erityisin kiitoksin kirkkoherran katsauksen. Rymättylän seurakuntaneuvoston kokous 12.2.2014 6: Ote Rymättylän seurakuntaneuvoston pöytäkirjasta 12.2.2014 6: 6 RYMÄTTYLÄN SEURAKUNNAN TOIMINTAKERTOMUS V. 2013 Esitys Seurakuntaneuvosto hyväksyy osaltaan Rymättylän seurakunnan toimintakertomuksen ja tavoitteiden toteutumat tilinpäätökseen 2013. Päätös Seurakuntaneuvosto hyväksyi yksimielisesti, kiitoksin, Rymättylän seurakunnan toimintakertomuksen ja tavoitteiden toteutumat tilinpäätökseen 2013. Naantalin seurakuntaneuvoston kokous 13.2.2014 6: Ote Naantalin seurakuntaneuvoston pöytäkirjasta 13.2.2014 6: 6 NAANTALIN SEURAKUNNAN TILINPÄÄTÖKSEN 2013 TEKS- TIOSAT (TAVOITTEET JA TOTEUTUMA TOIMINNAN OSALTA) Kirkkoherran päätösehdotus: Seurakuntaneuvosto hyväksyy Naantalin seurakunnan toimintakertomuksen (tilinpäätöksen tekstiosat) ja lähettää sen yhteiselle kirkkoneuvostolle ja yhteiselle kirkkovaltuustolle tilinpäätöksen hyväksymistä varten. Seurakuntaneuvosto merkitsee tiedoksi määrärahojen toteutumisen. SN päätös 13.2.2014: Seurakuntaneuvosto hyväksyi päätösehdotuksen.
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 3/2014 8 (31) Talousjohtajan päätösehdotus: Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyy ja allekirjoittaa Naantalin seurakuntayhtymän vuoden 2013 tilinpäätöksen, joka sisältää myös Naantalin, Rymättylän ja Merimaskun seurakuntien hautainhoitorahastojen tilinpäätökset, ja luovuttaa tilinpäätösasiakirjat tilintarkastajille. YKN päätös: 6.3.2014 Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyi päätösehdotuksen. Talousjohtajan päätösehdotus: Yhteinen kirkkoneuvosto esittää yhteiselle kirkkovaltuustolle, että se hyväksyy Naantalin seurakuntayhtymän tilinpäätöksen vuodelta 2013, joka sisältää myös Naantalin, Rymättylän ja Merimaskun seurakuntien hautainhoitorahastojen tilinpäätökset. YKN päätös: 10.4.2014 Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyi päätösehdotuksen. Ei muutoksenhakuoikeutta, koska kyseessä on asian valmistelu (KL 24:5). Lisätietoja: Talousjohtaja Jorma Koivula, puh. 040 130 8350 jorma.koivula@evl.fi
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 3/2014 9 (31) 39 VASTUUVAPAUDEN MYÖNTÄMINEN TILIVELVOLLISILLE VUODELTA 2013 (YKV) Viite: Ark. 2.3. Laskentatoimi/ BDO Audiator Oy/ Tilintarkastuskertomus 7.3.2014 [ ] Talousjohtajan päätösehdotus: Yhteinen kirkkoneuvosto esittää yhteiselle kirkkovaltuustolle, että se päättää vastuuvapauden myöntämisestä Naantalin seurakuntayhtymän tilivelvollisille vuodelta 2013. YKN päätös: 10.4.2014 Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyi päätösehdotuksen. Ei muutoksenhakuoikeutta, koska kyseessä on asian valmistelu (KL 24:5). Lisätietoja: Talousjohtaja Jorma Koivula, puh. 040 130 8350 jorma.koivula@evl.fi
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 3/2014 10 (31) 40 NAANTALIN SEURAKUNTYHTYMÄN TYÖNTEKIJÖDEN VUOSILOMAT Viite; Ark. 1.3 Palvelusuhdetietojen ylläpitäminen/vuosilomat 2014 [ ] Talousjohtajan päätösehdotus: Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyy Naantalin seurakuntayhtymän työntekijöiden vuosilomat lomakaudelle 2014. Käsittely: YKN päätös: 10.4.2014 Talousjohtaja Jorma Koivula ja viestintäsihteeri Merttu-Mari Huoponen poistuivat kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyi päätösehdotuksen. Ei muutoksenhakuoikeutta evankelis-luterilaisen kirkon virkaehtosopimuksista annetun lain (968/1974) 19 :n nojalla. Lisätietoja: Talousjohtaja Jorma Koivula, puh. 040 130 8350 jorma.koivula@evl.fi
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 3/2014 11 (31) 41 LAMMASLUODON MYYNTI (YKV) Viite: Ark. 0.4. Päätöksenteko/ Aloite koskien Lammasluodon asemakaavamuutosta 5.11.2013 Lammasluodon vahvistettu asemakaava 19.10.1978 Ark. 0.4. Päätöksenteko/ Yhteisen kirkkovaltuuston kokous 28.11.2013, 46 : 1 Ark. 0.1. Seurakuntayhtymän toiminnan ja hallinnon ohjaus, suunnittelu ja valvonta/ Sisäisen valvonnan ryhmän kokous 11.12.2013 Naantalin kaupunginhallituksen kokous 16.12.2013 542 Naantalin kaupungin kaavoitusohjelma vuosille 2014 2017 Ark. 0.4. Yhteinen kirkkoneuvosto 6.3.2014/ 10 Ark. 3.2. Naantalin Purjehdusseura ry:n ostotarjous 16.1.2013 (ei julk. 2:7 ) Ark. 3.2. Arviolausunto 8.4.2014 /Catella Property Oy sisältäen lainhuuto- ja rasitustodistukset sekä kiinteistörekisteriotteen ja kiinteistörekisterin karttaotteen (31.3.2014) Naantalin kaupunki/kaupunkisuunnittelujaoston päätös 7.4.2014 40 Kiinteistötiedot: Kiinteistötunnus 529-421-1-24 Kunta: Naantali Kylä: Pappila Nimi: Pappila Myytävä pinta-ala: noin 15.680 m 2 :n alue kiinteistöstä Pappila Kohteeseen kuuluu maa-alueen lisäksi allas venelaitureineen sekä noin 80 hehtaaria vesialuetta. Lainhuuto on myönnetty Naantalin seurakuntayhtymälle 17.8.2009. Naantalin purjehdusseura ry on vuokrannut 10.800 m 2 :n maaalueen Lammasluodosta 31.12.2015 asti. Vuokra on 2.800 euroa vuodessa. Naantalin kaupunki on vuokrannut Lammasluodon vesi- ja rantaaluetta jo vuodesta 1978 ja venepaikoitusalue on rakennettu aikoineen kaupungin toimesta. Alueella on 129 venepaikkaa. Kaupunki suorittaa vuosittain käyttökorvausta venepaikoista noin 2.500 euroa. Voimassa olevan asemakaavan mukaan kohde sijaitsee venevalkama-alueella. Alueelle saa rakentaa veneilytoimintaa palvelevia kerho-, huoltoasema-, kahvila-, sauna-, tms. tiloja korkeintaan 600 kem 2. Lisäksi alueelle saa rakentaa varastoja, katoksia ja pysäköintipaikkoja. Naantalin kaupungin kanssa allekirjoitettiin 13.9.2012 asemakaavan käynnistämissopimus, joka koskee Naantalin kaupungin asemakaavan muutoksen käynnistämistä seurakuntayhtymän omista-
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 3/2014 12 (31) malla alueella Naantalin kaupungin Pappilan kylässä sijaitsevassa Lammasluodossa, joka kuuluu kiinteistöön Pappila 529-421-1-24. Naantalin kaupunginhallitus hyväksyi kokouksessaan 16.12.2013 542 kaavoitusohjelman vuosille 2014 2017. Pohjana kaavoitusohjelmalle ovat Turun kaupunkiseudun rakennemalli 2035 ja Naantalin maankäytön kehityskuva 2035. Ote Naantalin kaupungin kaavoitusohjelmasta vuosille 2014 2017: I TURUN KAUPUNKISEUDUN RAKENNEMALLI 2035 Turku on laatinut yhdessä kaupunkiseutunsa kuntien Auran, Kaarinan, Liedon, Länsi-Turunmaan, Maskun, Mynämäen, Naantalin, Nousiaisten, Paimion, Raision, Ruskon, Sauvon, Tarvasjoen ja Vahdon kanssa Turun kaupunkiseudun rakennemallin 2035 maankäytön, asumisen ja liikenteen yhteensovittamiseksi. Sen tärkeimpänä tavoitteena ja tuloksena on ollut löytää yhteinen näkemys kaupunkiseudun yhdyskuntarakenteen pitkän tähtäyksen päälinjoista. Rakennemalli ohjaa kuntien maankäytön suunnittelua yleispiirteisesti ja sitä käytetään maakunta- ja yleiskaavoituksen lähtökohtana. Naantalin kaupunginvaltuusto hyväksyi 7.5.2012 ( 23) Turun kaupunkiseudun rakennemallin 2035 (RM 2035). Myös muut seudun kunnat ovat hyväksyneet sen. Rakennemallissa on koko Turun seudulle asetettu tavoitteeksi 75 000 uutta asukasta ja 20 000 uutta työpaikkaa. Naantalin osuus väestötavoitteesta on + 5 500 asukasta, mikä väljyyden kasvu huomioon ottaen tarkoittaa uutta asuntorakentamista + 9 900 asukasta varten II NAANTALIN MAANKÄYTÖN KEHITYSKUVA 2035 (nk. Strateginen Yleiskaava) Naantalin kaupunginvaltuusto hyväksyi Naantalin kehityskuvan 2035 13.2.2012 ( 1) ja päätti, että maankäytön kehityskuva on lähtökohta ja ohje maankäyttö- ja rakennuslain mukaiselle yleiskaavoitukselle ja muulle suunnittelulle sekä alueiden käyttöönotolle. Naantalin Kehityskuvassa tavoitellaan samoin kuin Turun kaupunkiseudun rakennemallissakin 5500 6000 asukkaan väestönlisäystä Naantaliin vuoteen 2035 mennessä. Se jakautuu kaupungin eri osa-alueiden kesken seuraavasti: Manner-Naantali 2700, Luonnonmaa 1900 ja saariston keskukset 900 asukasta Naantalin kaupunginhallitus hyväksyi kokouksessaan 16.12.2013 542 Lammasluodon osaksi kaavoitusohjelmaa vuosille 2014 2017 äänin 7 4. Ote Naantalin kaupungin kaavoitusohjelmasta vuosille 2014 2017:
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 3/2014 13 (31) 2013 KÄYNNISTETYT ASEMAKAAVATYÖT, JATKUVAT VUONNA 2014: 5. Lammasluoto Maanomistajan esitys. Venevalkama-aluetta on tarkoitus muuttaa osittain asuinrakennuspaikoiksi. Samalla tutkitaan yleisten rakennusten alueen tarvetta ja ympäristön virkistysalueen laajuutta. Tavoitteena on sijoittaa lisärakennusoikeutta myös kaupungin omistamalle maalle. Naantalin kehityskuva 2035 mukaan tiivistyvä alue, jonka asukaslukutavoite on 150 asukasta. Tavoiteaikataulu: Asemakaava kaupunginvaltuuston käsittelyyn 2015 Kunnallistekniikan suunnitteluun on varattu määräraha taloussuunnitelmassa vuodelle 2014. Kunnallistekniikka on rakennettu alueen viereen. Maankäyttösopimus. Oma työ, Konsultilla teetetään asuinrakennusten viitesuunnittelua. KAAVAMUUTOS VAIKUTTAA KAUPUNGIN VETOVOIMAISEN ME- RELLISEN ASUNTOTARJONNAN MÄÄRÄÄN JA VÄESTÖTAVOIT- TEEN SAAVUTTAMISEEN Naantalin seurakuntayhtymälle on osoitettu 5.11.2013 seuraava reklamaatio: Lammasluodon kaavan muutoshankkeenne maakuntakaavan mukaiselle arvokkaalle maisema-alueelle on herättänyt runsaasti negatiivista huomiota, alueen asukkaiden ja laajemminkin, parissa. Erityisesti on ihmetelty miksi seurakunta kohdistaa tällaisen huonon hankkeen seurakuntansa omia jäseniä kohtaan. Hankkeeseen otetut kannat, alueen nykyisissä asukkaissa, vaihtelevat synkästä masennuksesta raivon purkauksiin ja kaikkea siltä väliltä. Hankkeenne edustaa huonoa psykologista silmää eikä aloitteessanne ole otettu huomioon että loukkaatte alueen asukkaiden oikeutta laadukkaaseen ja turvalliseen asumiseen mihin kuuluu turmeltumaton luonto, lähiluonto monimuotoisuuksineen. Seurakunta on sopinut muiden osapuolien kanssa, 70-luvulla, kun Meri Naantalin alue rakennettiin, että rannat jätetään rauhaan ja/tai virkistyskäyttöön. Nyt olette itse rikkomassa tätä sopimusta. Seurakunta lähettää näin itsestään epäluotettavan kuvan sopimuskumppanina! Maan myynnistä saamanne tulo olisi kertaluonteinen mutta asukkaat saavat kantaakseen rakentamisen aiheuttamat merkittävät ja lopulliset haitat. Seurakunnan käyttömenojen kattaminen hetkellisesti saatavilla käyttöomaisuuden myyntituloilla ei ole tervettä talouden hoitoa. Talouden nykyiset ja tulevat haasteet tulee rakentaa kestävämmälle pohjalle. Alueen kansalaiset, ympäristökokemuksen pohjalta, haluavat säilyttää lähiluonnon ja rannat rakentamattomina naantalilaisten ja vieraiden yhteisessä käytössä sellaisena kuin ne nyt ovat. Nykyisten ympäristö- ja käyttöarvojen kanssa voidaan elää mutta lisärakentamista ei tarvita eikä haluta. Suunnitelmanne tarkoittaisi, että vapaat rannat yksityistettäisiin
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 3/2014 14 (31) harvojen käyttöön, eikä tavallinen kulkija näkisi enää muuta kuin asfalttia ja betonia. Asumisen ja maankäytön suunnittelun lähtökohtana, seurakunnassakin, tulisi mielestämme aina olla, haasteellisessakin taloustilanteessa, alueen asukkaiden ihmislähtöinen elinympäristösuunnittelu ja viihtyminen, jossa huomioidaan luonto- ja ympäristöarvot, elinympäristön sosiaalinen kestävyys, asukkaiden terveyttä hyvinvointia ja turvallisuutta edistävä yhdyskuntarakenne sekä lapsiystävällinen ympäristö, taloudellisen eduntavoittelun sijaan. Ehdotamme, että vedätte pois muutospyyntönne. Kansalaisliike Vapaaranta ------ Naantalin seurakuntayhtymän sisäisen valvonnan ryhmä käsitteli asiaa kokouksessaan 11.12.2013. Ote muistiosta: 4. Lammasluodon asemakaava Käytiin keskustelua Lammasluodon asemakaavasta ja todettiin, että voimassa olevan asemakaavan mukaan alueelle saa rakentaa veneilytoimintaa palvelevia kerho-, huoltoasema -, kahvila-, sauna-, tai tms. tiloja korkeintaan 600 kem2. Lisäksi alueelle saa rakentaa varastoja, katoksia ja pysäköintipaikkoja. Todettiin myös, että seurakuntayhtymä ja kaupunki ovat sopineet ko. alueen asemakaavan muutoksen käynnistämisestä 13.9.2012. Lammasluodon ja ympäristön asemakaavan muuttaminen sisältyy kaavoituskatsaukseen vuodelle 2013. Tarkoituksena on saada kaavan muutos kaupunginvaltuuston käsittelyyn vuoden 2015 aikana. Seurakuntayhtymä käsittelee kaavan muutosta kun suunnitelmat valmistuvat. Yhteinen kirkkoneuvosto todennut kokouksessaan 6.3.2014, että Naantalin seurakuntayhtymä ottaa kantaa Lammasluodon kaavan muutokseen kun sitä koskevat suunnitelmat valmistuvat, päättänyt antaa asian tiedoksi yhteiselle kirkkovaltuustolle ja Kansalaisliike Vapaarannalle. Naantalin Purjehdusseura ry. on jättänyt seurakuntayhtymälle 21.1.2014 oma-aloitteisen tarjouksen Lammasluodosta. Naantalin seurakunta käsittelee ko. asiaa 24.4.2014. NAANTALIN KAUPUNKISUUNNITTELUJAOSTO 7.4.2014: (Ote) Seurakunnan omistamalla alueella on vuokralaisena Naantalin Purjehdusseura.
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 3/2014 15 (31) Lammasluodon aluetta koskevasta kaupunginhallituksen kaavoituspäätöksestä on kulunut lähes kaksi vuotta. Alueen tulevan kaavoituksen ja kehittämisen helpottamiseksi olisi järkevää, jos maanomistus olisi yksissä käsissä. Naantalin seurakuntayhtymällä on valmius neuvotella omistamansa alueen myynnistä kaupungille. Oma käsitykseni maa- ja vesialueen arvosta on alustavasti 300 000-500 000 euroa. Alueen yhtenäinen omistus helpottaisi myös mahdollisen vuokrasopimuksen tekemistä Naantalin Purjehdusseuran kanssa. VS. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunkisuunnittelujaosto esittää, että kaupunginhallitus määrää rakennuskiellon 16.12.2013 542 hyväksymänsä vuoden 2014 kaavoituskatsauksen mukaiselle Lammasluodon asemakaavaalueelle. Lisäksi kaupunkisuunnittelujaosto esittää, että rakennuskielto on voimassa kaksi vuotta ja että rakennuskielto tulee voimaan, kun päätöksestä on kuulutettu siten kuin kunnalliset ilmoitukset julkaistaan. Samalla päätetään esittää kaupunginhallitukselle, että aloitetaan neuvottelut Naantalin seurakuntayhtymän kanssa seurakuntayhtymän omistamien Lammasluodon maa- ja vesialueiden ostamisesta kaupungille. KSJ päätös 7.4.2014 40: Kaupunkisuunnittelujaosto ei esitä kaupunginhallitukselle alueen asettamista rakennuskieltoon. Kaupunkisuunnittelujaosto esittää kaupunginhallitukselle, että aloitetaan neuvottelut Naantalin seurakuntayhtymän kanssa seurakuntayhtymän omistamien Lammas luodon maa- ja vesialueiden ostamisesta kaupungille. - KL 9.3.2 Määräenemmistö Päätöksen tekemiseen vaaditaan, että vähintään kaksi kolmannesta saapuvilla olevista ja enemmän kuin puolet kaikista valtuuston jäsenistä sitä kannattaa asioissa, jotka koskevat 2) kiinteän omaisuuden luovuttamista
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 3/2014 16 (31) Talousjohtajan päätösehdotus: 1. Yhteinen kirkkoneuvosto merkitsee tiedoksi Naantalin kaupunkisuunnittelujaoston päätöksen 7.4.2014 40 ja päättää, että kaupungin kanssa neuvotellaan Lammasluodon myynnistä kaupungille. 2. Yhteinen kirkkoneuvosto nimeää kaksi neuvottelijaa. 3. Yhteinen kirkkoneuvosto kokoontuu käsittelemään ko. asiaa seuraavan kerran 24.4.2014 klo 20.00. Käsittely: Pekka Ritvanen ilmoitti olevansa esteellinen asian käsittelyssä hallintolain 28 :n 5. kohdan ja 27 :n 2 momentin nojalla ja poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi. YKN päätös Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyi yksimielisesti päätösehdo- 10.4.2014 tukset 1 3 ja valitsi neuvottelijoiksi yhteinen kirkkovaltuus ton puheenjohtaja Raimo Saarelan ja talousjohtaja Jorma Koivulan. Ei muutosoikeutta, koska kyseessä on asian valmistelu (KL 24:5) Lisätietoja: Talousjohtaja Jorma Koivula, puh. 040 130 8350 jorma.koivula@evl.fi
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 3/2014 17 (31) 42 NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄN TALOUSJOHTAJAN VIRANHALTIJA- PÄÄTÖKSET Viite: Ark. 0.4. Päätöksenteko/ Talousjohtajan viranhaltijapäätökset (nähtävänä kokouksessa) [ ]. YKN päätös 10.4.2014 Talousjohtajan päätösehdotus: Yhteinen kirkkoneuvosto merkitsee talousjohtajan viranhaltijapäätökset tiedoksi. Yhteisen kirkkoneuvoston ohjesäännön 16 :n mukaista siirto-oikeutta ei ole käytetty. Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyi päätösehdotuksen. Ei muutoksenhakuoikeutta. Lisätietoja: Talousjohtaja Jorma Koivula, puh. 040 130 8350 jorma.koivula@evl.fi
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 3/2014 18 (31) 43 MUUT ASIAT Muita asioita ei ollut.
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 3/2014 19 (31) 44 ILMOITUSASIAT [ ] Talousjohtajan päätösehdotus: Yhteinen kirkkoneuvosto merkitsee ilmoitusasiat tiedoksi. YKN päätös 10.4.2014 Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyi päätösehdotuksen.
NAANTALIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 3/2014 20 (31) 45 VALITUSOSOITUS Yhteinen kirkkoneuvosto 10.4.2014 33-46 [ ] 46 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Yhteisen kirkkoneuvoston puheenjohtaja Petri Sirén päätti kokouksen klo 18.55.