1 (5).2019 Dnro LPR/998/10.02.03.00/2018 ASEMAKAAVOITUKSEN KÄYNNISTÄMISSOPIMUS SOPIJAPUOLET Lappeenrannan kaupunki Elinvoima ja kaupunkikehityksen toimiala PL 11 53101 LAPPEENRANTA jäljempänä tässä sopimuksessa Kaupunki UPM-Kymmene Oyj, Y-tunnus 1041090-0 Kaukaankatu 30 53200 Lappeenranta jäljempänä tässä sopimuksessa Maanomistaja. SOPIMUSALUE Tätä sopimusta koskeva koko sopimusalue eli asemakaavan muutosta koskeva alue on A (liite 1). Alue A on kokonaisuudessaan Maanomistajan omistuksessa. Alueen A:n sisällä alue jakaantuu kolmeen eri osaan, alueisiin B, C ja D liitekartan (liite 1) mukaan. Alueen A sisällä oleva alue B käsittää alustavan asemakaavaluonnoksen mukaiset, rakentamiseen tai pysäköintiin varattavat korttelialueet. Alueen A sisällä oleva alue C käsittää alustavan asemakaavaluonnoksen mukaisen rantavyöhykkeen lähivirkistysalueen. Alueen A sisällä oleva alue D käsittää alustavan asemakaavaluonnoksen mukaisen vesialueen. Koko sopimusalue, alue A, on merkitty liitekarttaan (liite 1) keltaisella värillä, alue B viivoituskuvioinnilla, alue C pistekuvioinnilla ja alue D ruudukkokuvioinnilla. SOPIMUKSEN TARKOITUS Sopimuksen tarkoituksena on, että Kaupunki ja Maanomistaja sopivat sopimusalueen, alueen A asemakaavan muutoksen käynnistämisestä ja siihen liittyvistä ehdoista. Sopijapuolet hyväksyvät ja ovat tietoisia siitä, että käynnistyvä asemakaavoituksen valmistelu ei välttämättä johda ase-
LÄHTÖTILANNE 2 (5) makaavan hyväksymiseen tai asemakaavan lainvoimaistumiseen. Asemakaavat hyväksytään Lappeenrannan kaupunginvaltuustossa, jonka päätöksistä on valitusoikeus. Asemakaavan muuttamista ohjaa kaupunginvaltuuston 24.4.2017 hyväksymä oikeusvaikutteinen Keskustaajaman osayleiskaava 2030; keskusta-alue. Sopimusalue on osoitettu yleiskaavassa kerrostalovaltaisena asuntoalueena (AK). Sopimusalueella A on voimassa kaupunginvaltuuston 28.8.2006 hyväksymä asemakaava, jossa alue B on osoitettu pääosin asuinkerrostalojen korttelialueeksi (AK), muut alueet puistoksi (VP) ja korttelipuistoksi (VP-k). Sopimusalueella A on aikaisemman teollisen toiminnan seurauksena pilaantuneita maa-aineksia. Alueella on tehty maaperän kunnostustoimenpiteitä vuosina 2002 ja 2010 (rantavyöhyke). Rantavyöhyke eli alue C on kunnostettu maaperän osalta vaatimusten mukaiseen lähivirkistysalue-käyttöön. Alue C:n maaperä ei edellytä enää maaperän puhdistus- ja kunnostustoimenpiteitä. Alue D säilyy vesialueena. Alueen B lopullinen kunnostus ja täyttö on suunniteltu tehtävän tulevan rakentamisen yhteydessä. Kunnostus tulee toteuttaa Kaakkois-Suomen ELY- keskuksen päätöksen 19.9.2011 KASELY/212/07.00/2011 mukaisesti (liite 2), jäljempänä PÄÄTÖS. PÄÄTÖKSESSÄ on esitetty kunnostustavoitteet eri kaavamerkintöjen alueille. PÄÄTÖS ja kunnostustarve eivät koske vuonna 2010 kunnostettua ranta-aluetta eli aluetta C. Asemakaavatyön yhteydessä on laadittu raportti Maaperän haittaainetilanne ja rakennuslupia varten tarvittavat suunnitelmat, Vahanen Enviroment Oy, 16.1.2019. Raportti sisältää yhteenvedon sopimusalueen maaperän haitta-ainetilanteesta ja ohjeistuksen tulevia rakentajia varten. - Sopimukset ja päätökset Kaavamuutoksen kohteena on Pikisaaren viimeinen vielä rakentamaton osa-alue. Sopimusaluetta A koskee lukuisat Lappeenrannan kaupungin ja UPM-Kymmene Oyj:n ja sen edeltäjäyhtiöiden aikaisemmin solmimat sopimukset ja tehdyt päätökset. Alueen B osalta tämä sopimus korvaa kaikki edellä mainitut sopimukset ja päätökset. Tämän sopimuksen allekirjoittamisesta lukien noudatetaan Alueen B osalta vain tätä sopimusta. MAANOMISTAJAN ESITTÄMÄT TAVOITTEET JA LÄHTÖKOHDAT SOPIMUS- ALUEEN ASEMAKAAVOITTAMISELLE JA KAAVAN TOTEUTTAMISELLE Maanomistaja ja YIT Rakennus Oy ovat jättäneet Kaupungille 12.5.2017 päivätyn hakemuksen asemakaavan muuttamiseksi.
3 (5) Maanomistaja on todennut, että suunnittelun tavoitteena on parantaa voimassa olevan asemakaavan toteuttavuutta muun muassa selkiyttämällä korttelirakennetta ja rakennusten massoittelua. Sopijaosapuolet hyväksyvät ja ovat tietoisia siitä, että yhtiön esittämät tavoitteet eivät ole Kaupunkia sitovia. KAUPUNGIN ESITTÄMIÄ TAVOITTEITA JA LÄHTÖKOHTIA SOPIMUSALUEEN ASEMAKAAVOITTAMISELLE JA KAAVAN TOTEUTTAMISELLE Kaupunki on asettanut sopimusalueen A asemakaavamuutokselle muun muassa seuraavia tavoitteita: Voimassa olevan asemakaavan toteuttavuutta parannetaan selkiyttämällä alueen korttelirakennetta sekä pysäköinti- ja liikennejärjestelyjä. Alueella pyritään korkeatasoiseen ja viimeisteltyyn kaupunkikuvaan ja ympäristöön. Rantavyöhyke, alue C, jää kokonaisuudessaan yleiseen käyttöön ja sen läpi kulkeva kevyen liikenteen yhteys säilytetään säilyttäen samalla rantaviiva nykyisellä paikallaan. EDELLYTYKSET ASEMAKAAVAN KÄYNNISTÄMISSOPIMUKSELLE Alueen B pilaantuneiden maa-aineisten käsittelyssä Maanomistaja noudattaa PÄÄTÖSTÄ. PÄÄTÖKSESSÄ on esitetty kunnostustavoitteet eri kaavamerkintöjen alueelle. Asemakaavan yleisten alueiden toteuttamisesta ja kunnallistekniikan rakentamisesta Alueen B rajalle saakka vastaa kaupunki PÄÄTÖKSEN mukaisesti. Alueen B pilaantuneiden maa-ainesten asianmukaisesta ja ympäristömääräysten mukaisesta käsittelystä, puhdistamisesta ja loppusijoittamisesta ja näiden toimenpiteiden aiheuttamista kustannuksista vastaa kaikilta osin Maanomistaja. Alueen B sisällä rakennettavan kunnallistekniikan ja muun tarvittavan yhdyskuntarakentamisen osalta osapuolet ovat sopineet seuraavasta menettelystä: Mikäli kaivutöiden yhteydessä aistinvaraisesti havainnoiden maa-aineksia epäillään pilaantuneiksi, vastaa Maanomistaja ainesten tutkimisesta kustannuksellaan. Mikäli maaainekset osoittautuvat pilaantuneiksi, vastaa Maanomistaja niiden poiskuljettamisesta ja loppusijoittamisesta kustannuksellaan. Maanomistajan edellä tarkoitettu vastuu käsittää nyt kyseessä olevan kaavamuutoksen toteuttamisesta aiheutuvan kunnallistekniikan ja yhdyskuntatekniikan rakentamisen. Maanomistajan vastuu ei jatku myöhemmin tehtävien muutosten, korjausten tms. osalta. Alueen kunnallistekniikan tai yhdyskuntarakentamisen toteuttaja vastaa muista rakentamisen edellyttämistä toimenpiteistä kustannuksellaan. Toimenpiteiden suorittamisessa noudatetaan PÄÄTÖSTÄ. Alueen C maaperä on puhdistettu ja kunnostettu lähivirkistysalueelta vaadittavaan tasoon. Alue C:n maaperä ei edellytä enää puhdistus tai kunnostustoimenpiteitä.
KARTOITUS ASEMAKAAVA 4 (5) Mikäli alueen B:n rakentamis- tai muut toimenpiteet edellyttävät kaivuu tms. muita töitä alueella C tai alueen C ja B rajalla, menetellään edellä mainittujen periaatteiden mukaisesti. Sopimusalueelta on laadittu ajantasainen asemakaavan pohjakartta mittakaavassa 1:1000 Lappeenrannan kaupungin käyttämien numeerisen kaavan pohjakartan laatimisohjeiden mukaisesti. Kaupunki vastaa sopimusalueen kartoituksen suorittamisesta ja kartan ajan tasalla pidosta. Kaupunki on selvittänyt asemakaavan muutoksen edellytykset sopimusalueella. Kaupunki on todennut asemakaavamuutokselle olevan edellytyksiä. Kaupungin toimesta valmistellaan asemakaavaluonnos ja ehdotus ja se saatetaan kaupunkikehityslautakunnan käsiteltäväksi. Tavoitteena on, että asemakaavaehdotus käsitellään kaupunkikehityslauta-kunnassa huhtikuuhun 2019 mennessä. Maanomistaja sitoutuu maksamaan Kaupungille asemakaavan valmistelun Kaupungille aiheuttamat kustannukset. Edellä mainittuihin kustannuksiin luetaan asemakaavan laatimisen ja käsittelyn sekä tässä yhteydessä tarvittavien maankäyttö- ja rakennuslain edellyttämien tai hankkeen toteuttamisen muutoin edellyttämien selvitysten ja vaikutusten arvioinnin kustannukset. SOPIMUSALUETTA KOSKEVAN MAANKÄYTTÖSOPIMUKSEN LAATIMINEN Mikäli Maanomistaja saa asemakaavasta maankäyttö- ja rakennuslain 91a :ssä tarkoitettua merkittävää hyötyä, pyrkivät Kaupunki ja Maanomistaja neuvottelemaan asemakaavaehdotuksen MRA 27 :n kuulemisen jälkeen maankäyttö- ja rakennuslain 91 b :n mukaisen maankäyttösopimuksen solmimisesta sopimusalueen asemakaavan toteuttamiseksi. SOPIMUKSEN VOIMAANTULO JA SITOVUUS Tämä sopimus tulee voimaan sekä Kaupunkia ja Maaomistajaa sitovaksi sen jälkeen, kun tämä sopimus on allekirjoitettu. Kaupungin puolesta sopimus voidaan allekirjoittaa sen jälkeen kun sopimuksen hyväksymistä koskeva päätös on lainvoimainen. SOPIMUKSEN SIIRTÄMINEN Maanomistaja ei saa siirtää tätä sopimusta osittain tai kokonaan kolmannelle ilman Kaupungin kirjallista suostumusta. Kaupunki voi antaa suostumuksen sopimuksen siirtoon vain siinä tapauksessa, että siirronsaaja kirjallisesti sitoutuu vastaamaan kaikista Maanomistajan tämän sopimuksen mukaisista velvoitteista. SOPIMUSALUEEN LUOVUTTAMINEN Mikäli Maanomistaja luovuttaa alueen B osittain tai kokonaan kolmannelle tämän sopimuksen ja sen velvoitteiden voimassa ollessa,
5 (5) maanomistaja ei vapaudu mistään tämän sopimuksen mukaisista velvoitteista eikä maaperän puhdistamista ja kunnostamista koskevista velvoitteista. ERIMIELISYYKSIEN RATKAISEMINEN Erimielisyydet, joita sopijapuolet eivät pysty neuvotteluin ratkaisemaan, ratkaisee ensimmäisessä asteessa Etelä-Karjalan käräjäoikeus. ALLEKIRJOITUKSET Lappeenrannassa / 2019 Pasi Leimi Toimialajohtaja Lappeenrannan kaupunki Elinvoima ja kaupunkikehitys Allekirjoitus Nimenselvennys Asema UPM-Kymmene Oyj