Kunnanhallitus 263 20.08.2018 Kunnanhallitus 334 15.10.2018 Kunnanhallitus 352 29.10.2018 Valtuusto 106 08.11.2018 Kunnanhallitus 402 26.11.2018 Kunnanhallitus 408 13.12.2018 Valtuusto 125 13.12.2018 Vuoden 2019 talousarvion ja vuosien 2019-2021 toiminta- ja taloussuunnitelman laadintaohjeet 408/04.040/2018 KHALL 263 vt. Hallinto- ja talouspäällikkö on laatinut vuoden 2019 ta lous ar vion ja suunnitelmavuosien 2019-2021 laadintaohjeet. Vuo den 2019 talousarvion valmistelun lähtökohdaksi on otet tu 30.6.2018 tilanne, tulevan vuoden ennakointi, ve ro tu lot verottajan arvion mukaisena sekä valtionosuudet kun ta lii ton arvion mukaisena. Näillä luvuilla tehtynä raami muo dos tuu alijäämäiseksi 895 903 euroa. Talousarvion saa mi nen 0 tulokseen edellyttää toimenpiteitä kunnassa - tulojen li sää mis tä ja / tai menojen karsimista. Kunnanhallitus käy alustavan keskustelun talousnäkymistä se kä päättää antaa joko laaditun raamin talous ar vion 2019 laa din nan pohjaksi tai tulee edellyttämään hal lin to kun nil ta toi men pi tei tä talousarviota laatiessaan, että talousarvio saa daan 0 tulokseen. Lisäksi kunnanhallitus hy väk syy laadintaohjeet. Kunnanhallitus ei hyväksy uusia menokohtia ilman, että nii hin on osoitettavissa tosiasiallinen kattamismahdollisuus. Kh:n päätös: Tauko klo 20.25-20.30. Kunnanhallitus keskusteli talousarvioraamista vuodelle 2019. Tarkentuneiden laskelmien mukaan alijäämä olisi 1 070 000 euroa. Kunnanhallitus päätti, että vuoden 2019 raamin läh tö koh ta na on noin 500 000 euron alijäämäinen tulos. Nol la tu lok seen tulee päästä vuonna 2020. Kunnanhallitus edellyttää hallintokunnilta konkreettisia toi men pi tei tä, joilla tavoite saavutetaan.tavoitteet tulee esitellä ta lous ar vio ko koukses sa 15.10.2018. Lisäksi päätettiin, että pidetään valtuustoseminaari, jossa kes kus tellaan Siikajoen kunnan tulevaisuuden taloudesta. Tiina Hovi poistui kokouksesta pykälän käsittelyn aikana klo 20.55.
KHALL 334 Talousarviokäsittelyä on jatkettu hallintokunnissa annetun raa min pohjalta. Tuloslaskelman ulkoisiin eriin on tehty muu tok set, joista tällä hetkellä on tiedossa sekä meno- että tu lo puo lel la. Palkkojen korotuksiin on varattu 2,18 % / KVTES, 1,88 % / OVTETS, 2,19 % / Tekniset ja 2,20 % / TTS. Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymältä ostettaviin pal ve lui hin on varattu 3,5 % enemmän määrärahaa kuin on vuo den 2018 talousarviossa. Verotulot on budjetoitu verottajalta saadun ennusteen mu kai ses ti. Lisäystä noin 640 500 euroa vuoden 2018 ta lous ar vi oon. Valtionosuudet pienenevät noin 284 000 euroa vuoden 2018 talousarvosta. Investointiohjelma on laadittu hyvin maltillisena. Laajakaista - hankkeen määrärahaan liittyen (tukiosuus ja lainarahoitus) val tuus to tekee erillisen päätöksen (kvalt 53/24.5.2018) Kunnanjohtaja, hallinto- ja talouspäällikkö, vt. si vis tys toi men joh ta ja, tekninen johtaja ja kiinteistöpäällikkö selostavat ta lous ar vio ta kunnanhallitukselle keskustelun pohjaksi. Kunnanhallitus kuulee selostukset talousarvioesityksestä ja käy niiden pohjalta keskustelun. Kunnanhallitus toteaa, että val tuus to semi naa rin aiheena 19.10.2018 on kunnan talous ja sen tulevaisuus. Mikäli valtuustoseminaarissa tulee esi tyk siä kunnan talousarvioon liittyen, käsittelee kun nan hal li tus ta lous ar vio ta uudelleen kokouksessaan 29.10.2018. Kh:n päätös: Vt. sivistystoimenjohtaja Juha Vaara, tekninen johtaja Pek ka Aitto - oja, kiinteistöpäällikkö Juho Kauppila ja hallinto- ja ta lous pääl lik kö Krista Kustula esittelivät talousarvion val mis te lu ti lan net ta pykälän 319 käsittelyn jälkeen. Vaara oli ko kouk ses sa klo 14.00-15.50 ja Aitto - oja ja Kauppila klo 14.00-15.25. Kunnanhallitus keskusteli asiasta. Tiina Hovi poistui kokouksesta keskustelujen aikana klo 18.20. Kunnanhallitus päätti odottaa valtuustoseminaarin 19.10.2018 tuotokset ja käsitellä talousarviota uudelleen ko kouk ses saan 29.10.2018. KHALL 352 Valtuustoseminaari pidettiin 19.10.2018 Törmälässä. Se mi naa ris sa ei tehty päätöksiä. Talousarviokäsittelyä jatketaan hal li tuk ses sa
29.10.2018. Kh:n päätös: Kunnanhallitus keskustelee valtuustoseminaarin annista ja oh jeis taa hallintokuntia talousarviokäsittelyssä. Tarkentuneet talousarvioluvut ovat liitteenä. Kunnanhallitus keskusteli talousarviosta ja evästi hal lin to kun tia. Kunnanhallitus päätti palauttaa talousarvion lautakuntien uu del leen valmisteluun ja ohjeistaa lautakuntia ottamaan huo mi oon valtuustoseminaarin anti sekä edellyttää sääs tö jen löytymistä vähintään 240 000 euroa. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. KVALT 106 Valtuuston päätös: Valtuusto keskusteli asiasta. Juho Oikarinen poistui kokouksesta klo 18.30. Kunnanvaltuusto merkitsi talousarvion 2019 val mis te lu ti lan teen tässä vaiheessa tiedoksi. KHALL 402 Sivistyslautakunta on kokouksessaan 14.11.2018 sekä tek ni nen lautakunta on kokouksessaan 15.11.2018 käsitellyt ta lous ar vio ta uudelleen. Liitteenä talousarvioasiakirja lautakuntien esitysten mu kai se na sekä lautakuntien talousarviokäsittelyä koskevat pöy tä kir jan ot teet. Kunnanhallitus kuulee talousarvioesittelyt, käy niiden poh jal ta keskustelun ja tekee tarvittavat muutosesitykset. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy vuo den 2019 talousarvion ja vuosien 2019-2021 toiminta- ja taloussuunnitelman. Kh:n päätös: Vt. sivistystoimenjohtaja Juha Vaara, tekninen johtaja Pek ka Aitto - oja, kiinteistöpäällikkö Juho Kauppila ja hallinto- ja ta lous pääl lik kö Krista Kustula esittelivät talousarviota py kä län 387 käsittelyn jälkeen. Vaara, Aitto - oja ja Kauppila oli vat kokouksessa klo 14.00-15.35. Kunnanjohtaja teki pykälän käsittelyn aluksi muutetun esi tyk sen ja esitti, että kunnanhallitus kuulee ta lous ar vio esit te lyt, käy niiden pohjal ta keskustelun ja tekee tarvittavat muu tos esi tyk set.
Kunnanhallitus hyväksyy vuoden 2019 talousarvion ja vuo sien 2019-2021 toiminta- ja taloussuunnitelman muilta osin, paitsi sivistyslautakunnan talousarviokäsittelyn osalta, jon ka kunnanhallitus palauttaa uudelleen si vis tys lau ta kun nal le valmisteluun päätöksentekoprosessissa tapahtuneen tek ni sen muotovirheen korjaamiseksi. Kunnanhallitus kä sit te lee talousarvion sivistyslautakunnan osalta ylimääräisessä kun nan hal li tuk sen kokouksessa 13.12.2018 ennen kun nan val tuus ton kokousta. Kunnanhallitus tekee ylimääräisessä ko kouk ses sa esityksen valtuustolle. 1. Tiina Hovi esitti, että markkinointityöryhmän budjettiin li sä tään määrärahaa 14 000 euroa vuodelle 2019. Riitta - Lii sa Salmenkangas kannatti Hovin esitystä. Kunnanhallitus päät ti kirjata 14 000 euron määrärahan lisäyksen mark ki noin ti työ ryh män budjettiin. 2. Aila Mäkisalo esitti, että hyvinvointiteema kunnassa osi oon lisätään, että kunta tukee vanhusten mahdollisuutta saa da hoitoa ja hoivaa omassa kunnassa. Riitta-Liisa Sal men kan gas kannatti Mäkisalon esitystä. Kunnanhallitus päät ti lisätä tekstin hyvinvointiteema osioon. 3. Kunnanhallitus päätti, että kunnanhallituksen tavoitteisiin ja mittareihin kohtaan vaikuttavuus lisätään kuntalaisten ter veel lis ten elintapojen edistäminen ja oman tietoisuuden li sää mi nen omaan hyvinvointiin. 4. Kunnanhallitus päätti pyytää vanhus- ja vam mais neu vos tol ta lausuntoa Mäkelänrinteen 14 paikkaisen seutuhoivan sul ke mis esityk seen liittyen. 5. Kunnanhallitus totesi lisäksi, että valokuituun liittyvät mää rä ra haesitykset tehdään myöhemmin erillisellä pää tök sel lä. 6. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan muutetun esi tyk sen. KHALL 408 Vanhus- ja vammaisneuvosto on 3.12.2018 lausunut Mä ke län rin teen 14 paikkaisen seutuhoivan sulkemiseen liittyen. Sivistyslautakunta käsittelee 4.12.2018 talousarvion uu del leen päätöksentekoprosessissa tapahtuneen teknisen muo to vir heen korjaa mi sek si. Vanhus- ja vammaisneuvoston kannanotto on liitteenä ja si vis tys lauta kun nan päätösesitys tuodaan kokoukseen.
Talousarvioasiakirjaan sivulle 34 on tarkennettu selvitystä koh taan sosiaali- ja terveyspalvelut: hoito- ja hoiva koh das sa vähennetty 14 paikkaisen seutuhoivan mahdollinen lak kaa mi nen Mäkelänrinteeltä ja siirtyminen palvelusetelille. Kunnanhallitus hyväksyy sivistyslautakunnan ta lous ar vio kä sit te lyn. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy vuo den 2019 talousarvion ja vuosien 2019-2021 toiminta- ja taloussuunnitelman. Kh:n päätös: Vt. sivistystoimenjohtaja Juha Vaara oli kutsuttu asian tun ti ja na kokoukseen. Puheenjohtaja totesi, että sivistystoimen ta lous ar vion asiasisältö on hyväksytty kunnanhallituksessa 26.11.2018. Vt. sivistystoimenjohtaja Juha Vaara esitteli si vis tys lau ta kun nan 4.12.2018 käsittelemään talousarviota ja to te si, että lautakunta hyväksyi yksimielisesti kokouksessa, et tä sivistystoimen hallinnon osalta sivistystoimenjohtajan vir ka asia ratkaistaan osana palveluverkkouudistusta. Li säk si Vaara totesi, että eurot yhdistelmävirkaan ovat si vis tys toi men talousarvioesityksessä sisällä. Matti Pohjola ja Vesa Koskela saapuivat kokoukseen klo 11.07. Kunnanhallitus hyväksyi sivistyslautakunnan ta lous ar vio esi tyk sen. Puheenjohtaja otti esille seutuhoivan lakkauttamisasian en nen talousarvion 2019 hyväksymisen esittämistä val tuus tol le. Puheenjohtaja esitti asiaan liittyen vaihtoehtoja. Aila Mäkisalo saapui kokoukseen klo 11.27. Kunnanhallitus keskusteli asiasta. Keskustelun päätyttyä kunnanjohtaja teki asiaan liittyen muu te tun esityksen ja esitti, että kunnanhallitus esittää val tuus tol le, että valtuusto hyväksyy vuoden 2019 talousarvion ja vuosien 2019 2021 toiminta- ja taloussuunnitelman seu raa val la muutoksella, että seutuhoivaosastoa ei lak kau te ta ja talousarvioon lisätään sieltä poistettu säästö 150 000 eu roa ja toiminta jatkuu ennallaan. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan muutetun esi tyk sen. Pöytäkirja tarkastettiin kokouksessa. KVALT 125 Valtuuston päätös: Talousarviota esittelivät hallinto- ja talouspäällikkö Krista Kus tu la,
kunnanjohtaja Pertti Severinkangas, vt. si vis tys toi men joh ta ja Juha Vaara, tekninen johtaja Pekka Aitto - oja ja kiin teis tö pääl lik kö Juho Kauppila. Valtuusto keskusteli talousarviosta. Keijo Mustonen esitti, että rakennusvalvonnan yhteistyötä Raa hen kaupungin kanssa ei jatketa. Mustosen esitystä ei kan na tet tu. SDP:n valtuustoryhmä esitti, että investointiosassa kohtaan Mä kelän rin ne / 2019 määrärahavaraus ylläpitokorjauksille li sä tään määräraha 20 000 euroa ja poistetaan kohdasta Ruu kin koulukeskus / keskuskeittiön suunnittelutyö Ruukin kou lu kes kuk sen keittiöön. Vasemmistoliiton valtuustoryhmä kan nat ti SDP:n valtuustoryhmän esitystä. Vasemmistoliiton valtuustoryhmä esitti, että Sahankoulua ei myy dä. SDP:n valtuustoryhmä kannatti vasemmistoliiton val tuus to ryh män esitystä. Risto Niemelä poistui kokouksesta klo 17.55. Valtuustoryhmät käyttivät ryhmäpuheenvuorot. Keskustelujen päätyttyä suoritettiin äänestykset. Koska oli tullut kaksi kunnanhallituksen esityksestä poik kea vaa esitystä asia päätettiin ratkaista puheenjohtajan esi tyk ses tä nimenhuutoäänestyksellä. Ensimmäinen äänestys: JAA ilmaisi kunnanhallituksen esi tyk sen ja EI SDP:n valtuustoryhmän esityksen, jota va sem mis to lii ton valtuustoryhmä kannatti, että investointiosassa koh taan Mäkelänrinne / 2019 määrärahavaraus yl lä pi to kor jauk sil le lisätään määräraha 20 000 euroa ja poistetaan koh das ta Ruukin koulukeskus / keskuskeittiön suun nit te lu työ Ruukin koulukeskuksen keittiöön. Näin suoritetussa äänestyksessä annettiin 20 JAA ääntä, 5 EI ääntä ja 2 oli poissa. Puheenjohtaja totesi, että valtuuston päätökseksi tuli kun nan hal li tuksen esitys. Toinen äänestys: JAA ilmaisi kunnanhallituksen esityksen ja EI vasemmistoliiton valtuustoryhmän esityksen, jota SDP:n val tuus toryh mä kannatti, että Sahankoulua ei myydä. Näin suoritetussa äänestyksessä annettiin 17 JAA ääntä, 8 EI ääntä ja 2 oli poissa. Puheenjohtaja totesi, että valtuuston päätökseksi tuli kun nan hal li tuksen esitys.
Valtuusto päätti hyväksyä vuoden 2019 talousarvion ja vuo sien 2019-2021 toiminta- ja taloussuunnitelman hallituksen esi tyk sen mukaisesti.