Sivistyslautakunta Kunnanhallitus Sivistyslautakunta Kunnanhallitus Valtuusto

Transkriptio

1 Sivistyslautakunta Kunnanhallitus Sivistyslautakunta Kunnanhallitus Valtuusto Ruukin koulukeskuksen tilaohjelma 1449/45/451/2009 SIVLK 41 Ruukin alakoulu on OKM:n rakennussuunnitelmaan merkitty vuo delle Kustannusarvioksi on merkitty , jos ta valtionapuna 50 % on Tämän hankkeen kus tan nus ar vio on tarkentunut ja hankkeen ko ko nais kus tan nus ar viok si valtuusto on hyväksynyt yhteensä (alv 0). Ruukin yläkoulu/siikajoen lukio hankkeesta on myös tehty esi tyk set rahoitussuunnitelmaan. Kustannusarvio on (alv0). Valtuusto on hyväksynyt hankkeen kiin teis tö jen investointiohjelmaan vuosille Valtuusto on kokouksessa hyväksynyt Poh jois-pohjan maan ELY-keskukselle tehdyn anomuksen, jos sa esitetään OKM:n rakennussuunnitelmaan muutosta si ten, että vuodelle 2016 merkitty Ruukin alakoulun pe rus kor jauk sen hanke muutetaan kohteeksi Ruukin ylä kou lu/sii ka jo en lukio. Anottava valtionavun määrä on (alv 0). Ruukin yläkoulun/siikajoen lukion koulurakennuksessa on ke vääl lä 2013 tullut esille vakava terveyshaitta. Koulun toi min ta on hajautettu Ruukin kylälle päiväkouluna eri toi mi pis tei sin. Esille on tuotu mahdollisuus, että rakennetaankin uusi kou lu, jossa ovat Ruukin alakoulu, Ruukin yläkoulu ja Siikajoen lu kio. Lisäksi tulee päivittää hankesuunnitelma Onko mah dol lis ta peruskorjata kustannuksiltaan kohtuullisesti ny kyi nen Ruukin yläkoulu/lukio? Edelleen tulee selvittää ny kyi sen yläkoulu/lukion purkaminen ja uuden rekentaminen en ti sen tilalle. Ruukin yläkoulu/lukion pinta-ala ilman kirjastoa ja lii kun ta sa lia on noin b -m2 (hankesuunnitelma 2009). Peruskorjatun Ruukin alakoulun pinta-ala on (L1 2012) b -m2 Stj:n esitys Sivistyslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että 1. Tekninen toimi selvittää kustannusarvion uuden kou lu kes kuk sen

2 rakentamiseksi liitteenä1 olevan tilaohjelman poh jal ta, 2. Päivitetään Ruukin yläkoulun ja lukion peruskorjauksen han kesuun ni tel ma , 3. Selvitetään kustannusarvio nykyisen yläkoulu/lukion pur ka mi ses ta ja uuden rakentamisesta entisen tilalle liitteenä 2 ole van tilaohjelman pohjalta. Päätös: Hyväksyttiin. KHALL 136 Ruukin koulurakennusten investointi on Siikajoen kunnalle iso yksittäinen toiminnallinen ja taloudellinen päätös. Asias ta päätettäessä on otettava huomioon kunnan todelliset voi ma va rat niin, että kuntalaissakin mainitut määräykset voivat to teu tua. Lain 8 luvun 65 :n mukaan talousarvio ja -suun ni tel ma on laadittava niin, että edellytykset kunnan tehtävien hoi ta mi seen turvataan. Taloussuunnitelman on oltava ta sa pai nos sa tai ylijäämäinen enintään neljän vuoden pituisena suun nit te lu kau te na, jos talousarvion laatimisvuoden ta see seen ei arvioida kertyvän ylijäämää. Jos taseen alijäämää ei saa da katetuksi suunnittelukautena, taloussuunnitelman yh tey des sä on päätettävä yksilöidyistä toimenpiteistä, joilla kat ta ma ton alijäämä katetaan valtuuston erikseen päät tä mä nä kattamiskautena (alijäämän kattamisvelvollisuus). Tällä hetkellä kunnan taseessä on ylijäämää, joka vuoden 2013 ennakoinnin perusteella todennäköisesti tulee syö dyk si. Kuntalain määräys tarkoittaa käytännössä sitä, että kun nan hal li tus ei voisi lähtökohtaisesti tehdä investointiesitystä, jol la kunnan toiminta ja talous ajautuisi vakavaan epä ta sa pai noon, jota ei voida korjata suunnittelukauden aikana. Ta lou den tasapainottamiseen tähtäävien toimien esitysvastuu on kun nan hal li tuk sel la. Kj:n esitys: Kh:n päätös: Kunnanhallitus kuulee asiantuntijana arkkitehti/ dip lo mi-in si nöö ri Jussi Tervaojaa, joka on laatinut edellä oleviin vaih to eh toi hin pohjautuvat kustannusarviot. Kunnanhallitus tekee esittelyn pohjalta esityksen to teut ta mis vaih toeh dos ta valtuustolle ottaen huomioon kunnan to del li set taloudelliset voimavarat ja kuntalain 8 luvun 65 :ssä olevat määräykset. Jussi Tervaoja esitteli eri kouluvaihtoehtoja. Sivistystoimenjohtaja Tero Varis ja kiinteistöpäällikkö Juho Kaup pi la toimivat asiantuntijoina tässä pykälässä. Kunnanhallitus päätti antaa sivistystoimen tehtäväksi käydä ti la oh jel-

3 mat tarkasti läpi kaikista kolmesta eri vaihtoehdoista mennessä ja valitsi työryhmään seuraavat hen ki löt: Tero Varis, Juha Vaara, Jaakko Kemola, Raili Lam pe la, Kai su Tuomi, Esko Kantola ja Ahti Häikiö. Ko kouk sen ko koon kut su jana na toimii Tero Varis. Kunnanhallitus tekee esityksen valtuustolle kun nan hal li tuk sen ylimääräisessä kokouksessa Liitteet 6 ja 7. SIVLK 52 Kunnanhallituksen määräämä tilatyöryhmä on käsitellyt tilaohjelmat Vaihtoehtojen vertailun lähtökohtana on arkkitehti ja DI Jussi Tervaojan kunnanhallituksessa esittämät tavoitehinta-arviot kolmesta erilaisesta tilaratkaisusta. Vertailu ( ) jaetaan oheisena. Tilatyöryhmän tarkistetut tilaohjelmat: VE1 Korjaus Ruukin alakoulu ja Ruukin yläkoulu/lukio peruskorjataan. alakoulu b-m yläkoulu/lukio b- m tavoitehinta (alv 0) VE2 Uusi yläkoulu/lukio Ruukin alakoulu peruskorjataan. Ruukin yläkoulu/lukio puretaan ja tilalle rakennetaan uusi. alakoulu b-m yläkoulu/lukio b-m purku- ja täyttökust tavoitehinta (alv 0) Karsittu tilaohjelma, liite 1K VE3 Kaikki saman katon alle Ruukin alakoulua ei peruskorjata, se jää tyhjilleen. Ruukin yläkoulu/lukio puretaan ja tilalle rakennetaan uusi koulukeskus. koulukeskus b -m purku- ja täyttökust

4 tavoitehinta (alv 0) Karsittu tilaohjelma, liite 2K Stj:n esitys Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle VE 2 -vaihtoehdon mukaisesti, että 1. Ruukin alakoulun peruskorjauksen urakkakilpailutus käynnistetään heti ja hanke toteutetaan siten, että koulu on käyttövalmis Ruukin yläkoulu/siikajoen lukio -hankkeen suunnittelu aloitetaan välittömästi. Rakennus tältä osin puretaan ja tilalle rakennetaan uusi. Hankkeen toteutus siten, että koulu on käyttövalmis Tavoitehinta-arvio on (alv 0). Arvio ei sisällä irtainta kalustamista. Päätös: Sauli Kallio esitti vaihtoehtoa VE 3. Jari Ojala kannatti Kallion esitystä. Puheenjohtaja julisti keskustelun päättyneeksi. Koska oli tehty esitelijän esityksestä poikkeava esitys, asiasta oli äänestettävä. Päätettiin suorittaa avoin nimenhuutoäänestys. Ne, jotka kannattavat esittelijän esitystä, äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Sauli Kallion esitystä, äänestävät EI. Hyväksyttiin yksimielisesti äänestysjärjestys ja -menettely. Suoritetussa äänestyksessä annettin 7 ääntä. JAA äänesti 5 jäsentä ja EI 2 jäsentä. Äänstyspöytäkirja liite 3. Puheenjohtaja julisti päätökseksi tulleen esittelijän esityksen. Tauko klo 19:50-20:00. KHALL 143 Kj:n esitys: Lautakunnan esityksen pohjalta on laadittu laskelmat in ves toin nin ja siihen liittyvien muiden kustannusten vaikutuksista kun nan talouteen. Kunnanhallitus keskustelee investoinnin toteuttamisesta si vis tys lauta kun nan esityksen pohjalta. Valtuustolle menevästä kunnanhallituksen esityksestä an ne taan päätösesitys kokouksessa. Kunnanhallituksen esitykseen valtuustolle liitetään las kel mat investoinnin ja siihen liittyvien kustannusten vai ku tuk sis ta kunnan talouteen.

5 Kh:n päätös: Kunnanjohtaja esitti sivistyslautakunnan päätöksen hyväksymistä eli kouluvaihtoehtoa VE 2, jossa Ruukin alakoulu peruskorjataan, Ruukin yläkoulu/lukio puretaan ja tilalle rakennetaan uusi. Pekka Rautio kannatti kunnanjohtajan esitystä. Keskustelun kuluessa Henna Kupsala esitti vaihtoehtoa VE 3, jossa Ruukin alakoulua ei korjata, se jää tyhjilleen. Ruukin yläkoulu/lukio puretaan ja tilalle rakennetaan uusi koulukeskus. Riitta-Liisa Salmenlangas kannatti Henna Kupsalan esitystä. Keskustelun päätyttyä asia ratkaistiin puheenjohtajan esityksestä nimenhuutoäänestyksellä, jossa Jaa ilmaisi kunnanjohtajan esityksen kannatuksen ja Ei Henna Kupsalan esityksen kannatuksen. Näin suoritetussa äänestyksessä annettiin 5 Jaa-ääntä ja 4 Ei-ääntä. Puheenjohtaja totesi, että kunnanhallituksen päätökseksi oli tullut kunnanjohtajan esitys. Äänestyspöytäkirja on tämän pöytäkirjan liitteenä. Kunnanhallitus totesi, että rakennuksen valvonta tulee hoitaa kunnolla (ulkopuolinen ammattivalvoja) Liitteet 1-5. KVALT 67 Valtuuston päätös: Kiinteistöpäällikkö Juha Kauppila jakoi kokouksen alussa kaikille paperin, jossa oli arvioitu kunnan kiinteistöjen korjaustarvetta. Valtuuston puheenjohtajalle oli luovutettu kuntalaisten adressi yhtenäiskoulun puolesta (126 nimeä) Keskustan valtuustoryhmä esitti koulun vaihtoehdoksi vaihtoehtoa VE 3, jossa Ruukin yläkoulu/lukio puretaan ja tilalle rakennetaan uusi koulukeskus, koulun suunnittelu aloitetaan heti niin, että koulu on valmis Keskustelun päätyttyä asia ratkaistiin puheenjohtajan esityksestä nimenhuutoäänestyksellä, jossa Jaa ilmaisi kunnanhallituksen esityksen kannatuksen ja Ei keskustapuolueen valtuustoryhmän kannatuksen. Näin suoritetussa äänestyksessä annettiin 12 Jaa-ääntä ja 15 Ei-ääntä. Puheenjohtaja totesi, että

6 kunnanvaltuuston päätökseksi oli tullut Keskustan valtuustoryhmän esitys. Äänestyspöytäkirja on tämän pöytäkirjan liitteenä. Liitteet 1-7.