L O U H E L A N T I E 3 5 A S E M A K A A V A N M U U T O S

Työ nro 1748 15.5.2019 KAUPUNKIRAKENNEPALVELUT, YHDYSKUNTASUUNNITTELU, KAAVOITUS L O U H E L A N T I E 3 5 A S E M A K A A V A N M U U T O S S E L O S T U S Muutosalueen sijainti KÄSITTELYVAIHEET Vireilletulo 20.3.2019 KrakLK Kaavaehdotus nähtävillä KH KV Lainvoima

LOUHELANTIE 35 ASEMAKAAVAN MUUTOS SELOSTUSLUONNOS 1 Asemakaavan muutos koskee Reijolan (32) kaupunginosan korttelia 97 ja siihen liittyvää urheilu- ja virkistyspalvelujen aluetta. Asemakaavan muutoksella muodostuu Reijolan (32) kaupunginosan korttelin 97 tontti 3. Kaavoitusohjelman työ nro 1748. Kuva 1. Blom 2017 Joensuu 15.5.2019 Kaavoituspäällikkö Juha-Pekka Vartiainen

2 Sisällysluettelo TIIVISTELMÄ... 3 LÄHTÖKOHDAT... 4 1.1 SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA... 4 1.1.1 Alueen yleiskuvaus... 4 1.1.2 Luonnonympäristö... 4 1.1.3 Rakennettu ympäristö... 5 1.1.4 Maanomistus... 6 1.2 SUUNNITTELUTILANNE... 6 1.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset... 6 2 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN TARVE JA TAVOITTEET...9 2.1 LÄHTÖKOHTA-AINEISTON ANTAMAT TAVOITTEET... 10 2.1.1 Kaupungin strategioiden asettamat tavoitteet... 10 2.1.2 Suunnittelutilanteesta johdetut tavoitteet... 10 3 TAVOITTEIDEN TARKENTUMINEN SUUNNITTELUN AIKANA JA VAIHTOEHDOT... 10 4 ASEMAKAAVAN KUVAUS JA PERUSTELU... 10 4.1 KAAVARATKAISUN KUVAUS JA YLEISPERUSTELUT... 10 4.2 KAAVAN VAIKUTUKSET...11 4.2.1 Vaikutukset kaupungin ja teknisen toimen strategioihin...11 4.2.2 Vaikutukset aluetta koskeviin suunnitelmiin...11 4.2.3 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön...11 4.2.4 Vaikutukset ihmisten elinoloihin, elinympäristöön, sosiaalisiin oloihin ja väestörakenteeseen...11 4.2.5 Vaikutukset luontoon, luonnonympäristöön ja - maisemaan sekä luonnonvaroihin.. 12 4.2.6 Muut vaikutukset... 12 4.2.7 Ympäristön häiriötekijät... 12 5 TOTEUTUS... 12 6 SUUNNITTELUVAIHEET... 12 TILASTOLOMAKE (liitetään lopulliseen selostukseen) HANKEKORTTI LIITTEET 1. Asemakaavaehdotus 2. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 3. Luonnosvaiheen palaute ja kaavoituksen vastineet

1 3 2 7:84 7:88 6 Pajatie 9 94 92 93 94 92 92 92 92 94 98 97 96 94 93 II 95 kt 97 98 13 3 4 10 11 12 7 4 5 6 18 2 3 88 84 93 76 88 92 8 15 10 20 19 20 1 33 14 12 93 21 13 rp14 100 0 50 II e=0.35 LOUHELANTIE PAJATIE 3 97 32 REIJOLA TY Liite 1, 1 / 4

ASEMAKAAVAMERKINNÄT JA -MÄÄRÄYKSET Liite 1, 2 / 4 TY 0300000 Teollisuusrakennusten korttelialue, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia. 0820000 3 m kaava-alueen rajan ulkopuolella oleva viiva. 0840000 Korttelin, korttelinosan ja alueen raja. 0850000 Osa-alueen raja. 3 32 REI 97 PAJATIE II e=0.35 0880000 Sitovan tonttijaon mukaisen tontin raja ja numero. 0910000 Kaupungin- tai kunnanosan numero. 0920000 Kaupungin- tai kunnanosan nimi. 0930000 Korttelin numero. 0950000 Kadun, tien, katuaukion, torin, puiston tai muun yleisen alueen nimi. 1000000 Roomalainen numero osoittaa rakennusten, rakennuksen tai sen osan suurimman sallitun kerrosluvun. 1050000 Tehokkuusluku eli kerrosalan suhde tontin/rakennuspaikan pinta-alaan. 1130000 Rakennusala. 1360000 Katu. 1540000 Johtoa varten varattu alueen osa.

Liite 1, 3 / 4 YLEISET MÄÄRÄYKSET Tontti on aidattava katualueen rajalla vähintään 150 cm korkealla aidalla. Määräys ei koske alueita, jossa rakennukset muodostavat peittävän näkemäesteen ulkovarastoalueille. AUTOPAIKKOJA KOSKEVAT MÄÄRÄYKSET Autopaikkoja on toteutettava vähintään yksi autopaikka 100 kerrosneliömetriä kohti. Autopaikkaa ei saa sijoittaa 2 metriä lähemmäksi naapuritontin rajaa. Teollisuusrakennusten sähköjärjestelmissä on varauduttava sähköautojen lataamiseen. Tontin pysäköintipaikoista 30% on varauduttava toteuttamaan hidaslatausjärjestelmä sähköautojen lataamista varten. Lisäksi on tehtävä tarvittavat varaukset sähkökeskustilassa ja varausputkina teho- ja peruslatausjärjestelmän toteuttamiseksi 10% autopaikoista. POLKUPYÖRÄPAIKKOJA KOSKEVAT MÄÄRÄYKSET Polkupyöräpaikkoja on toteutettava vähintään yksi polkupyöräpaikka 100 kerrosneliömetriä kohti. Polkupyöräpaikoista vähintään puolet on katettava. Kulkuyhteydet pyörätieltä polkupyöräpaikoille ja polkupyöräpaikoilta pääsisäänkäynnille on oltava yhtenäiset. Kulkuyhteyksiä ei saa katkoa autopaikoilla tai autoiluun tarkoitetuilla kulkuyhteyksillä.

Liite 1, 4 / 4 Pohjakartta täyttää maankäyttö- ja rakennuslain 54 a :n (323/2014) asettamat vaatimukset Koordinaatistojärjestelmä ETRS-GK30 Korkeusjärjestelmä N2000 Hyväksytty kaupunginvaltuustossa Kalle Sivén Kaupungingeodeetti Mikko Kärkkäinen Kaupunginlakimies KAUPUNKIRAKENNEPALVELUT YHDYSKUNTASUUNNITTELU Reijolan (32) kaupunginosan korttelin 97 ja virkistysalueen asemakaavan muutos. LOUHELANTIE 35 KRAKLK KH Asemakaavan voimaantulo Näht KV Pvm 15.5.2019 Mk 1:1000 Arkisto Suunn. Vesa Huohvanainen 32/1748 Kaavoituspäällikkö Juha-Pekka Vartiainen Piirt. Niklas Santala

TIIVISTELMÄ 3 Asemakaavan muutoksen perustelut Suunnittelualueena on Reijolan kaupunginosassa Louhelantien varrella sijaitseva urheilu- ja virkistyspalvelujen alue (VU) ja teollisuusrakennusten korttelialue, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia (TY). Korttelin 97 ja Kievarintien ympäristön asemakaava on hyväksytty Pyhäselän kunnanvaltuustossa 1.3.2007. Korttelin kaavamerkintä on teollisuusrakennusten korttelialue, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia (TY), kerrosluku on kaksi ja tonttitehokkuus e=0,35. Urheilu- ja virkistyspalvelujen alueen (VU) asemakaava on tullut voimaan 22.5.2000. Kaavan tavoitteena on laajentaa asemakaavan mukaista teollisuusrakennusten korttelialuetta urheilu- ja virkistyspalvelujen alueelle siten, että laajennuksella ei heikennetä alueen virkistysmahdollisuuksia. Muutosalueella sijaitsevan polun siirtämisen tarpeellisuus selvitetään prosessin aikana. Mahdollisen siirron tekee muutosta hakenut yrittäjä. Toteuttaminen Kaavan toteutuksesta vastaa kaavamuutosta hakenut yrittäjä.

LÄHTÖKOHDAT 4 1.1 SELVITYS SUUNNITTELUALUEEN OLOISTA 1.1.1 Alueen yleiskuvaus Kohde sijaitsee Reijolan kaupunginosassa Louhelantien varrella. Korttelin 97 itä- ja eteläpuoli ovat luonnontilaista lähivirkistysaluetta. Länsiosa suunnittelualueesta rajoittuu katualueeseen, jonka varrella on teollisuusrakennusten korttelialuetta, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia (TY) ja Punatulkuntien varren asuinaluetta. Virkistysalueen pohjoispuolella Mulontien varrella on teollisuusrakennuksia. Suunnittelualueen kapeassa pohjoisosassa on polku. Polun tarpeellisuus ja sen siirtämisen tarve selvitetään kaavaprosessin aikana. Mahdollinen siirron hoitaa kustannuksellaan muutosta hakenut yrittäjä muutosalueen pohjoispuolelle jäävälle virkistysalueelle. Kuva 2. Ilmakuva kaavamuutosalueelta, tontin laajennus on merkitty valkoisella pisteviivalla (kuva BLOM 2017). 1.1.2 Luonnonympäristö Maisema, maaston muodot ja luonnonympäristö Muutosalueen metsä on sekapuustoista kangasta. Maaston muodot ovat kumpareiset. Kaavamuutos koskee luonnontilaista lähivirkistysaluetta. Muutosalueen maasto on rinnemäistä ja maanpinnan taso muutosalueella on noin +92,0 - +95,5 mmpy. Maaperä ja vesistöt sekä hulevedet Suunnittelualueen maaperä on hiekkamoreenia (HMr) GTK maaperäkartan mukaan. Alueella ei ole vesistöjä. Hulevedet johdetaan avo-ojia ja sadevesiviemäreitä pitkin.

5 Kuva 3. Ote GTK:n maaperäkartasta. Luonnonsuojelu Kaavamuutosalue on luonnontilaista urheilu- ja virkistyspalvelujen aluetta. Alueella ei ole suojeltavia luonnonarvoja. 1.1.3 Rakennettu ympäristö Lähialueet Louhelantien länsipuolella on pientaloasutusta. Alueen asuinrakennukset ovat valmistuneet vuosien 2004 2006 aikana. Muutosalueen pohjoispuolella on teollisuusrakennusten korttelialue, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia (TY). Alueen rakennuksen ovat valmistuneet vuosien 1981-1987 aikana. Kaava-alueen rakennettu ympäristö Korttelin 97 tontilla yksi sijaitseva varastorakennus on rakenteilla. Tontilla kaksi sijaitsee teollisuusrakennus, joka on rakennettu vuonna 1987. Liikenne ja reitit Kaavamuutosalueeseen rajoittuva katu Louhelantie on tyypillinen kokoojakatu, jonka varrella on pyörätie. Väestö, asuminen ja sosiaalinen ympäristö Louhelantien molemmin puolin olevat rakennukset ovat teollisuus ja varastokäytössä. Alueella ei ole asuinrakennuksia. Lähimmät asuinrakennukset sijaitsevat muutosalueen länsipuolella Punatulkuntien varrella. Sosiaalinen kanssakäyminen liittyy työyhteisöjen sisäiseen vuorovaikutukseen ja asiakaspalveluun. Palvelut, työpaikat ja elinkeinotoiminta Suunnittelualue ja lähialueet ovat liike- ja teollisuuden työpaikkoja. Lähimmät julkiset ja yksityiset palvelut sijaitsevat noin kahden kilometrin päässä Reijolan keskustassa.

Tekninen huolto ja erityistoiminnot Kaavamuutosalueella on teknisen huollon verkosto. Alueella tai sen vaikutuspiirissä ei ole suoja-alueita tai sellaisia erityistoimintoja, jotka vaikuttaisivat alueen suunnitteluun. Ympäristöhäiriöt Suunnittelualueen ja sen ympäristön liike- ja teollisuustoimintojen raskas liikenne aiheuttaa jonkin verran ympäristöhäiriöitä. Meluhaitat eivät ole kuitenkaan merkittäviä. Rakennettu kulttuuriympäristö ja muinaismuistot Kaavamuutosalueella ei ole rakennetun kulttuuriympäristön kohteita eikä muinaismuistoja. 6 1.1.4 Maanomistus Kaavamuutosalueen maat omistaa kaupunki. Kuva 4. Keltaisella merkityt alueet omistaa kaupunki ja vaalean violetit alueet ovat vuokrattuja. 1.2 SUUNNITTELUTILANNE 1.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Pohjois-Karjalan maakuntakaava Alueella on voimassa Pohjois-Karjalan maakuntakaavan 1.-4. vaiheet. Maakuntakaavassa suunnittelualue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi (A). Maakuntakaava 2040 laadinta on käynnissä. Maakuntakaavatyö on luonteeltaan kokonaismaakuntakaavan tarkistus eli tavoitteena on saattaa maakuntakaava ajan tasalle ja yksiin kansiin.

7 Reijolan osayleiskaava Reijolan alueen osayleiskaavassa muutosalue on urheilu- ja virkistyspalvelujen aluetta. Kuva 5. Ote Reijolan osayleiskaava. Joensuun viherkaava Suunnittelualueeseen kuuluu kaupunginvaltuuston 15.6.2015 hyväksymän Joensuun viherkaavan ulkoilumetsää (V-4). Ulkoilumetsä on metsäinen lähivirkistysalue, joka on kooltaan yli 3 ha ja jota hoidetaan puistometsänä. Rakennetut osiot ovat pienialaisia. Ulkoilumetsä tarjoaa mahdollisuuden ulkoiluun ja virkistykseen sekä marjojen ja sienien keräämiseen. Kuva 6. Ote Joensuun viherkaavasta. Asemakaava Korttelia 97 koskevan asemakaavan on Pyhäselän kunnanvaltuusto hyväksynyt 1.3.2007. Kortteli on osoitettu teollisuusrakennusten kortteli-

8 alueeksi, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia (TY). Kerrosluku on kaksi ja tonttitehokkuus e=0,35. Ympäröivät viheralueet on osoitettu aiemmin hyväksytyssä asemakaavassa urheiluja virkistyspalvelujen alueeksi (VU). Laajennusalue ei ulotu VU-alueella oleville asemakaavan merkityille virkistysreiteille. Kuva 7. Ote alueen ajantasa-asemakaavasta. Laajennusalue on merkitty punaisella pisteviivalla. Rakennusjärjestys Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt rakennusjärjestyksen 25.1.2010 10 ja se on tullut voimaan 1.4.2010. Pohjakartta Pohjakarttana on käytetty kaupunkirakennepalvelun laatimaa numeerista karttaa. Asemakaava on tulostettu mittakaavaan 1:1000. Rakennuskiellot Alueella ei ole rakennuskieltoja. Päätökset ja sopimukset Kaavamuutosta hakeneen yrityksen ja kaupungin kesken tehdään kiinteistön kauppa laajennusalueesta kaavan saatua lainvoiman. Joensuun Strategiat Joensuun strategia 2017 21 Rohkeasti uudistuva (KV 25.9.2017) Kaupungin toimialat hyvinvointi, elinvoima ja kaupunkiympäristö tukevat toisiaan ja strategian teemoja, joita ovat vetovoima, kestävyys ja yhdessä tekeminen kaikilla tasoilla. Strategia koskee koko kaupunkikonsernia yhtiöineen ja liikelaitoksineen.

9 Toiminnan perustana on vastuullinen taloudenpito. Tärkein tavoite on työllisyyden ja yritystoiminnan edellytysten parantaminen. Asukkaiden onnellisuudelle, terveydelle ja hyvinvoinnille luodaan edellytyksiä. Kaupunkiympäristöä ja maankäytön suunnittelua koskevia tavoitteita: asukasluku ja rakentaminen pidetään kasvu-uralla Joensuu on viihtyisä opiskelija- ja lapsiystävällinen kaupunki Joensuu on hiilineutraali jo vuonna 2025 sosiaalista ja taloudellista kestävyyttä edistetään kaupunkilaiset tekevät, osallistuvat ja vaikuttavat symmetrinen kaupunki kasvaa ja kehittyy tarjotaan monipuolisia vaihtoehtoja asumiseen ja virkistäytymiseen ja hyviä paikkoja erilaiseen yrittämiseen Joensuu on kokoluokkansa yritysystävällisin kaupunkityöpaikkojen lisääntyminen ei jää kaupungin toimista kiinni kaupunkiympäristö ja tilat ovat terveellisiä, turvallisia ja viihtyisiä, ja tarjoavat alustan luovuudelle ja innovaatioille edistetään puurakentamista Lisäksi suunnittelua ohjaavat kaupunginvaltuuston hyväksymät suunnitelmat ja ohjelmat: Kaupunkiympäristön toimeenpano-ohjelma (KV 18.12.2017 153). Kaupungin maapoliittinen ohjelma 2018 (KV 23.4.2018 54). Maankäytön toteutusohjelma 2017 (KV 25.9.2017 109). Asumisen strateginen suunnitelma 2010 2015 (KV 31.5.2010 76). Joensuun ilmasto-ohjelma 2018 (KV 29.1.2018 3). 2 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN TARVE JA TAVOITTEET Asemakaavan muutos käynnistyi yksityisen yrityksen hakemuksesta. Asemakaavassa ratkaistaan, voidaanko osa urheilu- ja virkistyspalvelujen alueesta (VU) muuttaa ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomien teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi. Muutosalue on tarkoitus liittää kaavamuutosta hakeneen yrityksen tonttiin.

2.1 LÄHTÖKOHTA-AINEISTON ANTAMAT TAVOITTEET 10 2.1.1 Kaupungin strategioiden asettamat tavoitteet Kaavamuutos edistää Joensuun kaupunginvaltuuston 25.9.2017 hyväksymän kaupunkistrategian tavoitteita. Kaavamuutos parantaa muutosta hakeneen yrityksen toimintaedellytyksiä vaarantamatta strategian muiden tavoitteiden saavuttamista. 2.1.2 Suunnittelutilanteesta johdetut tavoitteet Maakuntakaava Pohjois-Karjalan maakuntakaavan 1. vaiheessa suunnittelualue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi (A). Kaavamuutoksen tavoitteet ovat maakuntakaavan mukaisia. Reijolan osayleiskaava Suunnittelualue on urheilu- ja virkistyspalvelujen aluetta (VU). Kaavamuutoksen tavoitteet ovat osayleiskaavan vastaisia. Alueen oloista ja ominaisuuksista johdetut tavoitteet Alueen oloista ja ominaisuuksista johtuviin tavoitteisiin ja niiden muutoksiin ovat erityisesti vaikuttaneet seuraavat tekijät: Korttelin 97 rakennuspaikat ovat rakentuneet asemakaavan tavoitteiden mukaisesti. Toimintojen kehittämisen kannalta laajennus lähivirkistysalueelle on perusteltua. VU-alueen pinta-ala on noin 8,8 hehtaaria. Noin 0,45 hehtaarin suuruisen virkistysalueen muuttaminen yritystoiminnan tarpeisiin ei heikennä merkittävästi alueen yleistä virkistyskäyttöä. Kaavamuutosta hakenut yrittäjä on sitoutunut siirtämään muutosalueella oleva polun, jotta kulku virkistysalueelle säilyy entisellään. 3 TAVOITTEIDEN TARKENTUMINEN SUUNNITTELUN AIKANA JA VAIHTO- EHDOT Edellä on kerrottu lähtötavoitteet ja esitetty vaikutukset kaavaluonnoksessa esitettyyn ratkaisuun. Kaavamuutos perustuu kaavamuutosta hakeneen yrittäjän toiveiseen. Muita kaavavaihtoehtoja ei ole tarpeen esittää. Mahdolliset esille tulevat muutostarpeet voidaan huomioida kaavaprosessin aikana. 4 ASEMAKAAVAN KUVAUS JA PERUSTELU 4.1 KAAVARATKAISUN KUVAUS JA YLEISPERUSTELUT Urheilu- ja virkistyspalvelujen alueen osa muutetaan teollisuusrakennusten korttelialueeksi, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia (TY). Muutosalueen pinta-ala on noin 4470 m 2. TY Teollisuusrakennusten korttelialue, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia

11 Alueelle voidaan rakentaa teollisuus- ja varastorakennuksia, joista ei aiheudu ympäristöhäiriöitä. Tonttitehokkuus on e=0,35 ja kerrosluku kaksi. Korttelin 97 tontin 3 uusi pinta-ala on 8444 m 2. Tontille voidaan rakentaa kahteen kerokseen enintään 2955 k-m 2. Tontin pinta-ala kasvaa 4471 m 2 ja rakennusoikeus 1565 k-m 2. 4.2 KAAVAN VAIKUTUKSET 4.2.1 Vaikutukset kaupungin ja teknisen toimen strategioihin Kaavahanke edistää uuden kaupunkistrategian toteutumista. Kaavalla hyödynnetään olemassa olevaa infraa tehokkaasti. Kaavamuutoksella luodaan edellytyksiä yrityksen kehittymiselle. 4.2.2 Vaikutukset aluetta koskeviin suunnitelmiin Kaavamuutos on Reijolan alueen osayleiskaavan vastainen. Kaavamuutos kohdistuu yleiseen virkistysalueeseen. 4.2.3 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Vaikutukset alue- ja yhdyskuntarakenteeseen sekä palveluihin, työllisyyteen ja yritystoimintaan Muutokset alue- ja yhdyskuntarakenteeseen ovat vähäisiä. Kaavamuutoksella on mahdollista tehostaa yrityksen toimintaa ja muutoksella voi olla positiivisia vaikutuksia työllisyyteen. Vaikutukset liikenteeseen Kaavamuutos ei lisää merkittävästi Louhelantien liikennettä eikä kaavamuutoksella ole merkittäviä haitallisia vaikutuksia liikenneturvallisuudelle. Louhelantien varrella on pyörätie, joka takaa turvalliset yhteydet jalankululle ja pyöräilylle. Vaikutukset yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä teknisen huollon verkkoihin Kaavamuutosalueen tontti käyttää olemassa olevia teknisiä verkkoja, joiden käyttö tehostuu. Vaikutukset rakennettuun ympäristöön ja -maisemaan, kaupunkikuvaan ja rakennettuun kulttuuriperintöön Kaavamuutoksella ei ole merkittäviä vaikutuksia kaupunkikuvaan tai rakennettuun ympäristöön. Maisema muuttuu, kun luonnontilainen lähivirkistysalue muuttuu rakennetuksi ympäristöksi. Muutoksella ei ole vaikutuksia rakennettuun kulttuuriperintöön. 4.2.4 Vaikutukset ihmisten elinoloihin, elinympäristöön, sosiaalisiin oloihin ja väestörakenteeseen Kaavamuutoksella ei ole merkittäviä vaikutuksia alueen väestön elin- tai sosiaalisiin oloihin, eikä väestörakenteeseen. Kaavamuutoksella on vaikutuksia elinympäristöön, kun pienialainen puistoalue muuttuu rakennetuksi. Nämäkin vaikutukset jäävät suhteellisen vähäisiksi.

4.2.5 Vaikutukset luontoon, luonnonympäristöön ja - maisemaan sekä luonnonvaroihin Kaavamuutosalueen luonnontilainen lähivirkistysalue muuttuu rakennetuksi työpaikka-alueeksi. Tällä on vaikutusta luontoon, maisemaan ja luonnonympäristöön. Vaikutukset eivät ole merkittäviä ja ovat hyväksyttävissä. 12 4.2.6 Muut vaikutukset Kaavamuutoksesta ei aiheudu muita vaikutuksia. 4.2.7 Ympäristön häiriötekijät Suunnittelualueella ja sen ympäristössä on toimintaa, josta aiheutuu ajoittaan raskaan liikenteen meluhaittaa. 5 TOTEUTUS Tontin rakentaminen on mahdollista, kun kaava on lainvoimainen. Rakentaminen on mahdollista loppusyksystä 2019. 6 SUUNNITTELUVAIHEET Kaavamuutoksen vireilletulo ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos Maankäyttö- ja rakennuslain 62 :n mukainen ilmoitus vireilletulosta julkaistiin Karjalan Heilissä 20.3.2019. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja asemakaavaluonnos pidettiin nähtävillä 20.3. 15.4.2019 alla esitetyissä paikoissa ja niistä pyydettiin tarpeelliset lausunnot. Kaavamuutoksen yleisötilaisuus oli 28.3.2019. Liite 3. Yhteenveto luonnosvaiheen palautteesta ja kaavoituksen vastineet palautteeseen. Kaavaehdotus Kaupunkirakennelautakunta päättää asemakaavaehdotuksen asettamisesta virallisesti nähtäville 30 vuorokauden ajaksi. Ehdotus pidetään nähtävillä kesällä 2019. Kaavan pitäminen nähtävillä Nähtävilläoloajoista ilmoitetaan Karjalan Heilissä ja internetissä kaupungin sivuilla. Kaava-asiakirjat pidetään nähtävillä kaupunkirakennepalvelussa (Muuntamontie 5), kaupungintalolla (Rantakatu 20), Reijolan yhteisötalolla (Urheilupuistontie 2) ja kaupungin internetsivuilla. Kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi kaavaehdotus tullee syksyllä 2019. Kaava-asiakirjojen laatiminen. Kaavan laatija: Suunnitteluavustaja: Vesa Huohvanainen Niklas Santala

Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 167 Joensuu Täyttämispvm 10.05.2019 Kaavan nimi Louhelantie 35 Hyväksymispvm Ehdotuspvm Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm 20.03.2019 Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus 1671748 Generoitu kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] 22,2890 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] 22,2890 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 22,2890 100,0 78012 0,35 0,0000 0 A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä 22,2890 100,0 78012 0,35 0,4471 15648 V yhteensä -0,4471-15648 R yhteensä L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä Rakennussuojelu Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä

Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 22,2890 100,0 78012 0,35 0,0000 0 A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä 22,2890 100,0 78012 0,35 0,4471 15648 TY 22,2890 100,0 78012 0,35 0,4471 15648 V yhteensä -0,4471-15648 VU -0,4471-15648 R yhteensä L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä

HANKEKORTTI Sivu 1 / 2 Louhelantie 35 1748 K A U P U N K I R A K E N N E P A L V E L U T 28.2.2019 Kohteen sijainti kartalla Hankkeen tarkoitus Kaavan tavoitteena on laajentaa asemakaavan mukaista teollisuusrakennusten korttelialuetta urheilu- ja virkistyspalvelujen alueelle. Hankkeen lähtökohdat Asemakaavan muutos käynnistyi yksityisen yrittäjän jättämän hakemusten pohjalta. Väylät Kaavamuutoksella ei ole vaikutuksia olemassa oleviin väyliin. Virkistysalueet ja muut yleiset alueet Kaavamuutoksessa noin 0,45 hehtaaria urheiluja virkistyspalvelujen aluetta muutetaan teollisuusrakennusten korttelialueeksi. Muutosalueella olevan polun siirrosta vastaa muutosta hakenut yrittäjä. Vesihuolto ja muut tekniset verkot Vesihuoltoon ja teknisiin verkkoihin ei tarvitse tehdä muutoksia. Hulevedet johdetaan avo-ojien kautta. Maanomistus ja kiinteistönmuodostus Muutosalueen omistaa kaupunki. Kaavamuutoksen saatua lainvoiman kaupunki myy yrittäjälle kaavamuutosalueen, joka yhdistetään lohkomalla olemassa olevaan tonttiin.

Aikataulu Uutta infaa ei ole tarve rakentaa. Kaavan mukainen rakentaminen on mahdollista vuoden 2019 lopussa. Yhteistyötarpeet KRAK/kiinteistönmuodostus 2 Erityistä huomioitavaa Ei erityistä huomioitavaa. Kustannukset Vaikutukset Kaavan mukaisen tonttijaon aiheuttama tonttikauppa ja lohkominen, joista aiheutuu tuloja tonttipalveluille. Suunnitelmakartta Laatija: Vesa Hohvanainen vesa.huohvanainen@joensuu.fii

Työ nro 1748 Liite 2, 1 / 4 6.3.2019 KAUPUNKIRAKENNEPALVELUT, YHDYSKUNTASUUNNITTELU, KAAVOITUS L O U H E L A N T I E 3 5 A S E M A K A A V A N M U U T O S O S A L L I S T U M I S - JA A R V I O I N T I S U U N N I T E L M A Asemakaavan muutos koskee Reijolan (32) kaupunginosan korttelia 97 ja siihen liittyvää urheilu- ja virkistyspalvelujen aluetta (VU). Suunnittelualue on merkitty oheiselle kartalle. Suunnittelutehtävä Suunnittelualue sijaitsee Reijolan kaupunginosassa Louhelantien varrella. Kaavamuutosta hakevan yrittäjän tarkoituksena on laajentaa tonttinsa aluetta viereiselle lähivirkistysalueelle toiminnan laajentamiseksi ja piha-alueen järjestämiseksi. Tonttiin rajoittuvan urheilu- ja virkistyspalvelujen alueen (VU) käyttötarkoitus muutettaisiin ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomien teollisuus- ja liikerakennusten korttelialueeksi (TY). Laajennusalueen pinta-ala on noin 4470 m 2.

Liite 2, 2 / 4 2 Suunnittelutilanne Maakuntakaava Alueella on voimassa 1., 2., 3. ja 4. vaiheen maakuntakaavat. Maakuntakaavan aluevaraukset ja kohdemerkinnät esitetään kaavaselostuksessa. Pohjois-Karjalan kokonaismaakuntakaava 2040:n laadinta on käynnissä. Voimassa olevat yleiskaavat Reijolan osayleiskaavassa suunnittelualue on osoitettu urheilu- ja virkistyspalvelujen alueeksi (VU) ja ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomaksi teollisuus- ja varastoalueeksi (TY). Joensuun viherkaavassa urheilu- ja virkistyspalvelujen alue (VU) on osoitettu ulkoilumetsäksi (V-4). Ulkoilumetsä on metsäinen lähivirkistysalue, joka on kooltaan yli 3 ha ja jota hoidetaan puistometsänä. Rakennetut osat ovat pienialaisia. Ulkoilumetsä tarjoaa mahdollisuuden ulkoiluun ja virkistykseen sekä marjojen ja sienien keräämiseen. Asemakaava Korttelin 97 ja Kievarintien ympäristön asemakaava on hyväksytty Pyhäselän kunnanvaltuustossa 1.3.2007. Korttelin kaavamerkintä on TY (ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomien teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue), kerrosluku on kaksi ja tonttitehokkuus e=0,35. Urheilu- ja virkistyspalvelujen alueen (VU) asemakaava on tullut voimaan 22.5.2000. Ote alueen ajantasa-asemakaavasta Arvioitavat vaikutukset Vaikutusten arvioinnissa huomioidaan nykytilanne, nykyisen asemakaavan mahdollistama tilanne ja uuden laadittavan kaavan mahdollistama tilanne. Vaikutukset raportoidaan kaavaselostuksessa luonnos- ja ehdotusvaiheissa. Tässä kaavahankkeessa tulevat erityisesti arvioitaviksi, kuinka tontin laajennus vaikuttaa urheilu- ja virkistyspalvelujen alueen (VU) käyttöön ja muutosalueella olevaan polkuun. Näiden lisäksi arvioidaan yleispiirteisemmin vaikutuksia mm. luontoon ja maisemaan, ympäröiviin alueisiin, kaupunkikuvaan, kulttuuri- ja rakennushistoriallisiin arvoihin, liikenne- ja pysäköintijärjestelyihin, yritysten toimintaedellytyksiin ja kaupungin strategioiden toteutumiseen.

Liite 2, 3 / 4 3 Osalliset Osallisia ovat kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään: kaava-alueen ja lähiympäristön kiinteistönomistajat, asukkaat, työntekijät ja yritykset Pohjois-Karjalan ELY-keskus Joensuun seudun luonnonystävät ry Itä-Suomen poliisilaitos kaupungin hallintokunnat ja yhtiöt Pohjois-Karjalan Maakuntaliitto Itä-Suomen pelastuslaitos teknisten verkkojen haltijat Reijolan asukasyhdistys Joensuun Polkijat ry Kaavahankkeesta ei ole tarpeen järjestää viranomaisneuvottelua. Aikataulu, osallistuminen ja vuorovaikutus Kaavahankkeen aikana on mahdollisuus ottaa kantaa suunnitelmiin useassa eri vaiheessa. Hanketta esitellään yleisötilaisuuksissa. Kaavan laatijaan voi olla suoraan yhteydessä. Hankkeen asiakirjat ovat koko hankkeen keston ajan nähtävillä internetissä osoitteessa http://www.joensuu.fi/-/louhelantie-35 ja täydentyvät työn edetessä. Lisäksi paperiset asiakirjat ovat nähtävillä kuulutuksissa mainittuina aikoina seuraavissa paikoissa: kaupunkirakennepalvelut, Muuntamontie 5 Joensuun kaupungintalo, Rantakatu 20 Reijolan yhteisötalo, Urheilupuistontie 2 Kaikista kaavahankkeeseen liittyvistä nähtävilläoloajoista, yleisötilaisuuksista ja muista mahdollisista vuorovaikutustilanteista ilmoitetaan aina Karjalan Heilissä ja internetissä kaupungin sivuilla. Kaavahankkeen oma internetsivu on keskeisin tiedonvälityskanava. Tämä osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä asemakaavaluonnos ovat nähtävillä 20.3. 15.4.2019 yllä ilmoitetuissa paikoissa ja sen jälkeen edelleen internetissä. Kaavahanketta koskeva yleisötilaisuus järjestetään torstaina 28.3.2019 kello 18.00 Reijolan yhteisötalolla (Urheilupuistontie 2). Kaupunkirakennelautakunta päättää asemakaavaehdotuksen asettamisesta nähtäville 30 vuorokaudeksi ennen kaavasta päättämistä. Kaupunginvaltuuston päätettäväksi kaavaehdotus tullee syystalvella 2019. Kaikissa edellä kuvatuissa vaiheissa on mahdollisuus lausua mielipiteensä asiasta. Pyydämme toimittamaan mielipiteet ensisijaisesti kirjallisesti. Mielipiteet ja ehdotusvaiheessa muistutukset toimitetaan kaupunkirakennepalvelujen kaavoitukseen, osoite Muuntamontie 5, 80100 Joensuu tai sähköpostitse osoitteeseen: kaavoitus@joensuu.fi. Kaupunginvaltuuston kaavan hyväksymistä koskevasta päätöksestä on mahdollista valittaa Itä-Suomen hallinto-oikeuteen. Työn etenemisen vaiheet on havainnollistettu sivulla 4 olevassa kaaviossa.

Yhteystiedot Kaupunkirakennepalvelut, Muuntamontie 5, 80100 Joensuu www.joensuu.fi/kaavoitus maankäytön suunnittelija Vesa Huohvanainen sähköpostiosoite: vesa.huohvanainen@joensuu.fi, puh. 050 315 6521 suunnitteluavustaja Niklas Santala sähköpostiosoite: niklas.santala@joensuu.fi, puh. 050 575 0387 Liite 2, 4 / 4 4 Asemakaavaprosessi

Työ nro 1748 Liite 3, 1 / 3 8.5.2019 KAUPUNKIRAKENNEPALVELUT, YHDYSKUNTASUUNNITTELU, KAAVOITUS L O U H E L A N T I E 3 5 A S E M A K A A V A N M U U T O S L u o n n o s v a i h e e n p a l a u t e j a v a s t i n e e t

Liite 3, 2 / 3 2 Sisällys 1 EI HUOMAUTETTAVAA... 3 2 LUPA- JA VIRANOMAISTOIMINNOT, YMPÄRISTÖNSUOJELU... 3

VIRANOMAISLAUSUNNOT Liite 3, 3 / 3 3 1 EI HUOMAUTETTAVAA Pohjois-Karjalan Sähkö/Sähkönsiirto Oy Joensuun Vesi Pohjois-Karjalan pelastuslaitos Joensuun seudun luonnonystävät Hyvinvoinnin toimialue, liikuntapalvelut Pohjois-Karjalan ELY-keskus 2 LUPA- JA VIRANOMAISTOIMINNOT, YMPÄRISTÖNSUOJELU Asemakaavan laajennusalueella oleva luonnonympäristö ei erityisesti poikkea lähialueista. Koillisessa alue rajoittuu vanhaan maankaatopaikkaan. Melun osalta olennaisimmat asiat ovat toiminnan luonne sekä kiinteistön ulkopuolisten laitteiden sekä ilmanvaihdon aiheuttama mahdollinen meluhaitta lähiasutukselle. Kaavamääräysten osalta tämä saattaisi edellyttää täsmentämistä esimerkiksi ilmanvaihtokoneiden sijoittamisen suhteen. Vanhalle maanläjitysalueelle menevälle virkistysreitille tulisi varata enemmän tilaa. Paras ratkaisu olisi ettei nykyistä asemakaava-aluetta laajennettaisi luoteeseen / pohjoiseen tai laajennusaluetta kavennetaan merkittävästi. Hulevesille tulisi osoittaa käsittely niin että se voidaan hoitaa viereisellä viheralueella. Vastine. Ilmastoinnin aiheuttama melu tuskin tulee olemaan ongelma. Kiinteistön aiheuttama melu koostuu enimmäkseen raskaasta liikenteestä. Maanläjitysalueelle on muodostunut polku asemakaavan VU-alueelle kiinteistön pohjoisrajan tuntumaan. Polkua ei ole osoitettu asemakaavassa. Kaavamuutosta hakenut yrittäjä on sitoutunut siirtämään polun tontin ulkopuoliselle VU-alueelle. Polku on vain kesäkäytössä ja sille on varattu riittävä tilantarve asemakaavan muutoksessa. Kiinteistön omistaja on kertonut, että piha-alueesta asfaltoidaan noin 1000 m 2. Suurin osa rakennetusta piha-alueesta on sorapintainen ja hulevedet imeytyvät tältä osin suurimmaksi osaksi maaperään. Muut hulevedet johdetaan jo nyt viereiselle viheralueelle, josta ne johdetaan sadevesiviemärien kautta muualle. Hulevesien käsittelyä ei ole tarve ohjata kaavamääräyksin.