Kiteen kaupunki Oriveden rantaosayleiskaava Kaavaehdotus II oli nähtävillä 1.8. 3.9.2012. Kaavaehdotuksesta saatiin 10 lausuntoa. Seuraavassa on lausunnot sekä kaavoittajan vastineet. Sisällysluettelo 1. Pohjois-Karjalan pelastuslaitos 2 2. Kerimäen kunta 2 3. Museovirasto 2 4. PKS Sähkönsiirto Oy 3 5. Pohjois-Karjalan maakuntaliitto 4 6. Joensuun kaupunki, ympäristöterveydenhuolto 4 7. Kiteen kaupunki, ympäristölautakunta 4 8. Metsähallitus 4 9. Liikennevirasto 5 10. Pohjois-Karjalan ELY-keskus 6 1
1. Pohjois-Karjalan pelastuslaitos Lausunto 17.8.2012 Ei huomautettavaa 2. Kerimäen kunta Lausunto 14.8.2012 Ei huomautettavaa. 3. Museovirasto Lausunto 29.8.2012 2
Kaavoittajan vastine Arkeologisen kulttuuriperinnön huomioiminen kaavaehdotuksessa II Muinaisjäännösalueet on osoitettu kaavaan muinaisjäännösrekisterin tietojen perusteella. Niiltä osin kuin tiedossa olevat muinaisjäännösalueet sijoittuvat rakennetuille rakennuspaikoille, on ne merkitty kaavaan osa-aluemerkinnällä. Museovirastolta on pyydetty tarjous arkeologisen inventoinnin laatimisesta kaavaprosessin alkuvaiheessa. Tuolloin katsottiin inventoinnin olevan suhteettoman suuri kustannus siihen nähden kuinka vähän kaavalla muutetaan nykytilannetta. Muutokset nykytilanteeseen tulevat uusien rakennuspaikkojen osoittamisesta. Kaavalla on osoitettu uusia rakennuspaikkoja yhteensä 225 kpl. Yhdelle rakennuspaikalle saa rakentaa maksimissaan 250 k-m². Eli maksimissaan yhdelle rakennuspaikalle rakennetaan rakennuksia 0,025 hehtaarin maa-alueelle. Käytännössä maa-ala ei ole näin suuri, koska voidaan rakentaa useampaan kerrokseen ja kaikki rakennukset eivät vaadi perustuksia, jotka voisivat tuhota arkeologisia arvoja. Toisaalta rakennuspaikoille on rakennettava tiet, jotka paikoin muokkaavat maaperää, jonka johdosta myös arkeologiset kohteet voisivat vaarantua. Huomioiden nämä rakennettavaa maapinta-alaa vähentävät ja lisäävät tekijät, voidaan 0,025 hehtaaria/rakennuspaikka pitää keskimäärin totuudenmukaisena lukuna. Uusien rakennuspaikkojen myötä siis rakennettava alue laajenee (0,025 x 225) 5,6 hehtaaria. Kaavaalueen koko pinta-ala on noin 18 300 hehtaaria ja siitä maa-alueita on noin 3 900 hehtaaria. Näin ollen kaavalla muutetaan 0,14 % alueen maapinta-alasta. Ilman rantaosayleiskaavaa alueen rantarakentaminen ratkaistaisiin poikkeamisluvin. Tällöin rakentaminen ei edellytä arkeologisen inventoinnin laatimista. Samoin yksityisteiden rakentaminen ei vaadi arkeologisten selvitysten laatimista. Kaavan laatimisen myötä alueen tiedossa olevat muinaisjäännösrekisterin mukaiset kohteet ja alueet on nostettu esiin ja niiden säilyminen tulee kaavamääräyksillä turvatuksi. Kaavan myötä tieto kohteiden olemassa olosta välittyy sekä asukkaille, että rakennuslupia myöntäville viranomaisille. Rakennettu kulttuuriympäristö Rakennusperintö kohteet on käyty yksitellen lävitse Pohjois-Karjalan ELY-keskuksen arkkitehti Marianne Rautiaisen kanssa. Hän on mm. laatinut Kiteen alueen osalta "Arvokasta Kiteellä" Kiteen kulttuuriympäristöohjelman, jossa kaava-alueen kohteet on inventoitu. Rautiaisen ja kaavanlaatijan kanssa tultiin tulokseen, että luokittelu kahteen ryhmään on tarkoituksenmukaista nimenomaan siksi, että osa kohteista ei omaa niin suurta suojelustatusta. Näiden kohteiden osalta nähtiin tärkeänä informoida kaavan avulla rakennusten erityistä rakennuskulttuurista merkitystä, jolloin omistajat saavat tiedon arvoista ja mahdollisesti vapaaehtoisesti säilyttävät vallitsevia erityispiirteitä. Kaavaselostuksen aluevaraukset osioon lisätään kulttuuriympäristönsuojelu. Kaavaselostuksen liitteenä 6 rakennuskulttuurikohteet on sijoitettu kartalle ja kukin rakennus on lueteltu tiloittain taulukkoon. Taulukossa esitetty numerointi vastaa kaavakartan numerointia. Liitteeseen kopioidaan vielä arvokasta Kiteellä kirjan kohteiden kuvaukset. Kaavan hyväksymistä koskeva päätös toimitetaan MRA:n 95 :n mukaisesti lausunnonantajalle. 4. PKS Sähkönsiirto Oy Lausunto 31.7.2012 Oriveden rantaosayleiskaavaehdotuksen alueella sijaitsee 20 kv sähköjohtoja ja muuntamoita, jotka tarvitsevat kaavaan seuraavat aluevaraukset: johtoalueen leveys 10 metriä (5 metriä johdon molemmin puolin), muuntamon suoja-alueen säde on 15 metriä. 3
Kaavoittajan vastine Esitettyä lisämääräystä ei ole tarpeen esittää, koska rakentaminen haja-asutusalueella on väljää, jolloin tilaa esitetyille laitteille on saatavilla. Asiasta ei ole rantayleiskaavoissa muodostunut ongelmaa aiemminkaan. 5. Pohjois-Karjalan maakuntaliitto Lausunto 29.8.2012 Ei huomautettavaa. 6. Joensuun kaupunki, ympäristöterveydenhuolto Ei huomautettavaa 7. Kiteen kaupunki, ympäristölautakunta Rakennustarkastaja: Ympäristölautakunta on kokouksessaan 26.9.2012 hyväksynyt rakennustarkastajan antaman lausunnon. Kaavoittajan vastine Tilalla 260-438-1-62 oleva rakennuspaikka muutetaan RA-3 merkinnäksi. 8. Metsähallitus Ei huomautettavaa. 4
9. Liikennevirasto Kaavoittajan vastine Kaavassa on annettu määräykset alimmasta rakentamiskorkeudesta ja tämä katsotaan kaavan osalta ohjaavan riittävästi rakentamista myös aallokon ja rantaeroosion osalta. Vesiliikenteen aiheuttama aallokko ja rantaeroosio huomioidaan tarkemmin rakennuslupavaiheessa. 5
10. Pohjois-Karjalan ELY-keskus 6
7
Kaavoittajan vastine Jakokuntien alueelle osoitetut rakennuspaikat Rakennuspaikkoja on pyritty sijoittamaan siten, että virkistykselle ja ympäristölle koituisi mahdollisimman vähän haittaa. Siirrot mantereelle tai suurempiin saariin eivät olleet mahdollisia. Erityisesti Laitasaaren osalta huononnus on ilmeinen, mutta muualle rakennuspaikkaa ei voida sijoittaa, koska rakennuksen etäisyydet rantaviivasta eivät täyty mikäli rakennus sijoitetaan saaren kapeampiin osiin. Rakennuspaikka on pystytty kuitenkin osoittamaan siten, että virkistysyhteys saaren lävitse on olemassa. Koivusaaren osalta alue ei ole aivan niin neitseellinen. Metsäpirtin SL-merkintä Metsäpirtin SL-alue muutetaan MY-1 merkinnäksi. Pohjavesiasiat Määräys muutetaan esitettyyn muotoon. Rakennettu kulttuuriympäristö Rakennusperintö kohteet on käyty yksitellen lävitse Pohjois-Karjalan ELY-keskuksen arkkitehti Marianne Rautiaisen kanssa. Hän on mm. laatinut Kiteen alueen osalta "Arvokasta Kiteellä" Kiteen kulttuuriympäristöohjelman, jossa kaava-alueen kohteet on inventoitu. Rautiaisen ja kaavanlaatijan kanssa tultiin tulokseen, että luokittelu kahteen ryhmään on tarkoituksenmukaista nimenomaan siksi, että osa kohteista ei omaa niin suurta suojelustatusta. Näiden kohteiden osalta nähtiin tärkeänä informoida kaavan avulla rakennusten erityistä rakennuskulttuurista merkitystä, jolloin omistajat saavat tiedon arvoista ja mahdollisesti vapaaehtoisesti säilyttävät vallitsevia erityispiirteitä. Kaavaselostuksen aluevaraukset osioon lisätään kulttuuriympäristönsuojelu. Kaavaselostuksen liitteenä 6 rakennuskulttuurikohteet on sijoitettu kartalle ja kukin rakennus on lueteltu tiloittain taulukkoon. Taulukossa esitetty numerointi vastaa kaavakartan numerointia. Liitteeseen kopioidaan vielä arvokasta Kiteellä kirjan kohteiden kuvaukset. Sr-2 kohteiden määräykseen lisätään ELY-keskuksen esittämä suositus. Lahdessa 2.1.2013 Ramboll Finland Oy Markus Hytönen Kaavoitusinsinööri 8