LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 1 Yhdyskuntalautakunta 12.12.2017 AIKA 12.12.2017 klo 17:00-20:01 PAIKKA Yhdyskunnan kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 78 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 79 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 80 Katujen kunnossapitokaluston tarjousten hyväksyminen vuodelle 2018, optio 1+1v. vuosille 2019-2020 5 81 Vuosien 2018-2020 rakennuksien työ-/vuosikorjausohjelma 7 82 Pasanen Matti ja Hartman Aino suunnittelutarveratkaisu / Poikkeamislupa 83 Turpeinen Henri ja Minna Suunnittelutarveratkaisu / Poikkeamislupa 84 Leppänen Anne ja Risto Suunnittelutarveratkaisu / Poikkeamislupa 85 Selityksen antaminen Korkeimmalle hallinto-oikeudelle valitusasiassa / Hakala Petteri ja Kaija 8 12 16 21 86 Lausunto Pirkan polut -polkuverkoston kehityshankkeeseen 24 87 Vanattarantieltä erkanevan tien nimeäminen 26 88 Yhdyskuntalautakunnan kirje Pirkanmaan ELY:lle koskien VT3:n meluntorjuntaa ja viitoitusta 89 Yhdyskunnan palvelualueen alaisten tehtäväalueiden talouden toteuma 27 28 90 Yhdyskuntajohtajan ajankohtaiset asiat 29 91 Yhdyskunnan palvelualueen viranhaltijapäätökset 30 92 Ilmoitusasiat 31
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Tolonen Kari 17:00-20:01 puheenjohtaja Haapajoki Henri 17:00-20:01 1.varapuheenjohtaja Kallio Kirsi 17:11-20:01 2.varapuheenjohtaja Kiviaho Hannu 17:00-20:01 jäsen Korpela Katja 17:00-20:01 jäsen Seppänen Tuija 17:00-20:01 jäsen Tappura Mikko 17:00-20:01 jäsen Touru Tapani 18:22-20:01 jäsen Vuorma Maria 17:03-20:01 jäsen Söderholm Nina 17:00-20:01 varajäsen Pohjoismäki Taina 17:00-20:01 varajäsen POISSA Kuisma Tapio jäsen Lepola Satu jäsen Hakala Heikki khall puheenjohtaja Liuha Tuukka khall edustaja Rämö Heidi kunnanjohtaja Rasimus Ilari kaavoituspäällikkö MUU Herala Anton 17:00-20:01 nuor.valt.ed. Levonmaa Tiia 17:00-20:01 yhdyskuntajohtaja Villanen Maija 17:00-20:01 kaavoitusarkkitehti Hakala Tuija 17:00-20:01 ptk:n pitäjä/hall.siht. Antikainen Vesa 17:00-17:12 työmaamestari Kujanpää Timo 17:00-17:28 rakentamispal.esimies Kortesmaa Antero 17:00-19:31 kaavasuunnittelija ALLEKIRJOITUKSET Kari Tolonen Puheenjohtaja Tuija Hakala Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 78-92 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 18.12.2017 Katja Korpela Taina Pohjoismäki PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 19.12.2017 Tuija Hakala, hallintosihteeri
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 3 Yhdyskuntalautakunta 78 12.12.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus YHDLTK 12.12.2017 78 Yhdyskuntalautakunnan kokouksen laillisuuden edellytyksenä on, että kokous kut su on yhdyskuntalautakunnan päättämällä tavalla toimitettu jä se nille ja, että saapuvilla on enemmän kuin puolet yhdyskuntalau ta kun nan jäsenistä. Päätös Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja pää tös val taisek si. Merkittiin, että jäsen Satu Lepola ja Tapio Kuisma olivat estyneitä osal lis tumasta kokoukseen ja että heidän tilallaan olivat varajäsenet Nina Sö derholm ja Taina Pohjoismäki. Merkittiin, että kaavoituspäällikkö Ilari Rasimus oli estynyt osal lis tu mas ta kokoukseen ja että hänen tilallaan esittelijänä oli kaavoitusarkkitehti Mai ja Vil la nen. Merkittiin, että kokouksessa olivat läsnä kaavasuunnittelija Antero Kor tesmaa, työmaamestari Vesa An ti kai nen ja rakentamispalveluesimies Ti mo Kujanpää.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 4 Yhdyskuntalautakunta 79 12.12.2017 Pöytäkirjan tarkastajien valinta YHDLTK 12.12.2017 79 Yhdyskuntalautakunta valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Tar kas tus vuoros sa ovat Katja Korpela ja Tapio Kuisma. Pöytäkirja tarkastetaan 18.12.2017. Julkipanon jälkeen annettavien päätös ten antopäivä on 20.12.2017. Päätös Yhdyskuntalautakunta valitsi pöytäkirjan tarkastajiksi Katja Korpelan ja Taina Pohjoismäen.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 5 Yhdyskuntalautakunta 80 12.12.2017 Katujen kunnossapitokaluston tarjousten hyväksyminen vuodelle 2018, optio 1+1v. vuosille 2019-2020 3771/10.03.01/2017 YHDLTK 12.12.2017 80 Yhdyskuntalautakunta pyysi tarjouksia kunnossapitokaluston han kin nas ta vuodelle 2018 sekä mahdollisille optiovuosille 1+1. Tarjouspyyntö jul kaistiin HILMA-ilmoituskanavalla 18.10.2017, tarjoukset tuli jättää 22.11.2017 mennessä. Tarjouksia pyydettiin seuraavasta kalustosta: - Yhdistelmäkaivuri KKT 05 yli 10t - Pyöräalustainen kaivinkone KKHp 08 - Tela-alustainen kaivinkone KKHt 14 - Tienhoitotraktori alusterällinen, paino vähintään 8 tn - Tienhoitoauto 3-akselinen - Maansiirto kuorma-auto 3-akselinen - Imulakaisuauto - Puskutraktori PT 21 Tarjouspyynnössä todettiin, että kokonaistaloudellisvertailun pohjalta tehdään lista, jota käytetään koneyksiköiden tilaamiseen tun ti hin noit te lu pe rustei seen vuokrausjärjestelyyn. Vertailun mukaan edullisimmat yk si köt työllistetään listalta ensimmäisenä. Määräaikana saapui 38 tarjousta, jotka avattiin 23.11.2017. Avauksesta laa dit tiin pöytäkirja. Seuraavat tarjoukset, jotka eivät olleet tarjouspyynnön mukaisia, on hy lät ty eikä ole siten vertailutaulukossa mukana: Maanrakennus ja kuljetus Markku Mikkola, tarjottu puskutraktori ei ole pyyde tyn painoluokan mukainen. Pimara Oy, tarjotut 2-akseliset kuorma-autot (2kpl) eivät ole pyydetyn akse li vä lin mu kai sia. Pekka Maijala, tarjottu 2-akselinen kuorma-auto ei ole pyydetyn ak se li vä lin mu kai nen. Lisätietoja: Vesa Antikainen, puh 0500 633 086. Yhdyskuntajohtajan ehdotus Yhdyskuntalautakunta päättää hyväksyä liitteen mukaisen ver tai lu tau lukon, jonka mukaisesti vuokrataan kunnossapitokalustoa etu si jais jär jes tykses sä. Täytäntöönpano: ote tarjouksen antaneille kunnossapitopäällikkö, työpäällikkö, tilapalvelupäällikkö ja kunnossapitotyönjohtaja Merkittiin, että jäsen Kirsi Kallio saapui tämän pykälän aikana klo 17.11. ja että työmaamestari Vesa Antikainen poistui tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo 17.12
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 6 Yhdyskuntalautakunta 80 12.12.2017 Päätös Yhdyskuntalautakunta päätti hyväksyä liitteen mukaisen ver tai lu tau lu kon, jonka mukaisesti vuokrataan kunnossapitokalustoa etu si jais jär jes tyk ses sä. Liitteet Vertailu
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 7 Yhdyskuntalautakunta 81 12.12.2017 Vuosien 2018-2020 rakennuksien työ-/vuosikorjausohjelma 3837/10.03.02/2017 YHDLTK 12.12.2017 81 Tilatoimessa on laadittu rakennuksien työ-/vuosikorjausohjelmaa vuo sil le 2018-2020. Oh jel ma sisältää kunnossapitomäärärahoilla ja kor jaus in vestoin tei na to teu tet ta via töitä. Työohjelma on tehty Haahtelan kiin teis tö tie to oh jel mal la. Työohjelmassa ovat listattuna kohteet, niihin suun ni tel lut työt, arvioitu työ kus tan nus ja suunniteltu toteutusvuosi. Ohjelman myö tä kiinteistöjen kun nos sa pi dos ta tulee suunnitelmallisempaa ja työ kan ta helpottaa töiden ti laa mis ta Lekitekiltä. Tässä vaiheessa työ oh jel mas sa on töitä vuosille 2018-2020. Tavoite on, että työohjelmassa olisi 60-70 % vuoden töistä. En na koi mat tomat eli muut kunnossapitomäärärahoilla tehtävät työt tulevat eril lis ten tilausten, havaittujen puutteiden/ilmaantuneiden tarpeiden, kiin teis töil lä tapahtuneiden vahinkojen, tarkastajien vaatimusten yms. kaut ta. Em. syistä johtuen työohjelmassa oleviin korjauskohteisiin ja ai ka tau lui hin tulee vuoden kuluessa muutoksia ja tarkennuksia. Ohjelma on nyt riittävän laaja käyttöönotettavaksi ns. päivittäiseen käyttöön. Oh jel maan kuitataan tehdyt työt ja sinne lisätään kaikki isoimmat en na koi mat to matkin työt. Ohjelmasta saadaan jatkossa myös tehtyjen töiden luet te lo (työhistoria) ja tietoa toteutuneista kustannuksista. Työohjelma jaetaan esityslistan oheismateriaalina. Lisätietoja: rakennuttamispäällikkö Mervi Järvinen puh 050 383 9609 Yhdyskuntajohtajan ehdotus Yhdyskuntalautakunta päättää ottaa työohjelman käyttöön ra ken ta mi nen ja tilat -tehtäväalueella. Täytäntöönpano: ote rakennuttamispäällikkö sekä Lekitekin rakentamispalveluesimies Lekitekin kiinteistöpäällikkö Merkittiin, että rakentamispalveluesimies Timo Kujanpää poistui tämän pykä län käsittelyn jälkeen klo 17.28. Päätös Yhdyskuntalautakunta päätti ottaa työohjelman käyttöön ra ken ta mi nen ja tilat -tehtäväalueella.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 8 Yhdyskuntalautakunta 82 12.12.2017 Pasanen Matti ja Hartman Aino suunnittelutarveratkaisu / Poikkeamislupa 3877/10.03.00/2017 YHDLTK 12.12.2017 82 Toimenpide Lupaa haetaan omakotitalon ja talousrakennuksen rakentamiseen. Haettu rakennuspaikka Kiinteistö: 418-401-6-7-M603 Myyjä Lehtinen Antti, Arja, Jari, Jouni ja Jukka Osoite: Rautasemantie (31) Pinta-ala n. 5500 m 2 Todellinen pinta-ala n. 3000 m 2 (ilman tiealuetta) Rakentamisen kerrosala on - omakotitalo 250 kem 2, kerrosluku 2, asuntojen lkm 1 - talousrakennus 50 kem 2, kerrosluku 1 Tähän mennessä käytetty kerrosala haetun rakennuspaikan alueella on - 0 kem 2 Pirkanmaan maakuntakaava 2040 hyväksytty - Birgitanpolun ulkoilureitti menee ko kohdassa Rautasemantietä pitkin. Yleiskaava: Kuljun-Marjamäen-Moision-Keskustan osayleiskaava 2001 - M-1 = Maa- ja metsätalousvaltainen alue, rakennuspaikan koko 2 ha Asemakaava: - ei ole Kunnallistekniikka: - liitytään Etäisyydet palveluihin: - Moision koululle noin 4,8 km - Hakkarin koululle noin 6,4 km - kuntakeskukseen noin 5,1 km Naapurien ja viranomaisten lausunnot: - Kunta on kuullut naapurin 4:18 ja hakija on kuullut muut naapurit. Naapu reil la ei ole huomautettavaa. Hakijan perusteluja - Rakennuspaikka on kaunis etelärinteen tontti, josta on hieno maisema pel to au keil le. Ympäristö on maaseutumaista, jossa kuitenkin on useampia kin asuinrakennuksia. Tilalle on myös hyvät kulkuyhteydet, niin keskus tan palveluiden ääreen, kuin moottoritielle. Rakennuspaikka sijaitsee lä hel lä ideaparkkia. Rakennukset toteutetaan niin että ne sopeutuvat mahdollisimman hyvin ym pä ris töön sä. Asuinrakennus ja talousrakennus muodostavat suo jaisan sisääntulopihan, oleskelupiha jatkuu asuinrakennuksen etelä- ja länsi puo lel le. Oleskelupiha porrastetaan maaston mukaan. Rakennus si joite taan rinteeseen niin, että osa tiloista on kellarissa rinnettä vasten ja
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 9 Yhdyskuntalautakunta 82 12.12.2017 osa kellarin päällä olevassa 1. kerroksessa. Rakennus suunnitellaan ark ki teh din avulla yksilöllisesti ja korkeatasoisesti tähän paikkaan so pivak si. Rakennukset muotoillaan maastoon ja ympäristöön soveltuviksi niin, että ne ei erotu voimakkaasti taustastaan. Asuinrakennuksen vaaka suun tai nen muoto sekä luonnonmukaiset materiaalit (puu ja luon nonki vi) tukevat tätä ajatusta. Rakennuspaikka on rakentamiseen hyvin soveltuvaa, vanhaa met sämaa ta hiekkapohjalla. Nykyistä puustoa säilytetään mahdollisuuksien mu kaan ja osa tontista jätetään luonnonvaraiseksi. Olemassa oleva vanha kiviaita pyritään säästämään ja kunnostamaan. Asuinrakennus pyritään sijoittamaan ja suunnittelemaan niin, että saadaan hyödynnettyä etelä/lounasrinteen edut ja maksimoimaan ra ken nuksen passiivisen aurinkoenergian saanti ja siten myös energiatehokkuus. Tontille on olemassa oleva tie ja alueella on ennestään pysyvää asu mista. Rakentaminen ei aiheuta estettä kaavoitukselle vaan tukee olemassa ole vaa rakentamista ja hyödyntää olemassa olevia palveluita. Muita huomioita: - Emätila 418-401-6-7(X) 1932-2003 10,2 ha. Emätilasta on lohottu vuonna 2003 rakennuspaikka ja lisämaa. Ko määräala sijaitsee ta lous keskuk sen 7,9 ha tilalla. - Asemapiirustuksen mukaan talousrakennuksen etäisyys on tiestä n. 7-8 met riä. Yksityistien etäisyys rakennuksesta tulee olla 12 metriä, josta olisi syytä pitää kiinni ottaen huomioon, että tie on yksityistieksi suuri. Kohdas sa tulee kulkemaan myös vesihuoltolinja ja mahdollisesti sen jatke tien vier tä pitkin. Päävesihuoltoyhteys kiertää ko kallioalueen ete län kautta. - Myydyn määräalan pinta-alaan kuuluu tiealuetta n. 2500 m2, jos mi tataan 12 m tien keskilinjasta. - Asemapiirustuksessa ei ole korkeusmerkintöjä. Rakennukset tulee so vittaa maisemaan. - Asemapiirustuksen mukaan autotalli rakennetaan alemmalle tasolle tien vie reen, josta on 10 % nousu asuinrakennukselle. Esteettömään liik kumi seen (pyörätuoli) pidetään maksimissaan 8 % kaltevuutta (ei koske suo raan omakotitalorakentamista). - Päivämelu oli vuonna 2012 noin 45-50 db ja yömelu noin 40-45 db. Melu ar vot alittuvat ainakin tuolloin, mutta maaseudun rauhaa melu haittaa. Me lu tuntuu ko alueelle kovemmalta kuin luvut ilmoittavat. Melu tulee, kos ka alue sijaitsee mäen rinteellä, josta on näköyhteys alempana kulke vaan moottoritiehen, joka kulkee n. 0,8 km päässä (rampit lä hem pänä). - Alue sijaitsee haja-asutusalueella, mutta ei sijoitu kyläkoulujen lä hei syyteen, jonne haja-asutusta halutaan kohdentaa. Etäisyydet palveluihin (jouk ko lii ken ne) on ko alueelta huonot tai niitä ei ole. Alue ei kuitenkaan si joi tu liian lähelle olemassa olevaa rakennetta, jonka rakentaminen toteu tet tai siin asemakaavalla lähiaikoina. - Alueella on korkeusvaihteluita. Todennäköisesti joudutaan tekemään pal jon maanmuokkausta. Liitekartassa on merkattu pinta-kallio ja pin tamaan alainen kallio, jotka ilm. jäävät rakennuspaikan ulkopuolelle. Sovellettu lainsäädäntö ja ohjeet, Maankäyttö- ja rakennuslaki (MRL): - MRL 137 :n mukainen suunnittelutarveratkaisu 16.1 mukaisella suun-
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 10 Yhdyskuntalautakunta 82 12.12.2017 nit te lu tar ve rat kai su alu eel la - MRL 171 :n 1 mom:n nojalla poikkeus 43 :n säännöksistä (yleis kaavan vastaisuus, minimi rakennuspaikan koko 2 ha) - Sovellettuna periaatteita: Lempäälän kunnan hajarakentamisen pe ri aatteet 2010 ja maapolitiikan periaatteet ja Lempäälän kunnan maa po liit tinen ohjelma 2016. Sovellettuna periaatteita: Lempäälän kunnan hajarakentamisen pe riaatteet 2010 ja maapolitiikan periaatteet ja Lempäälän kunnan maa po liit ti nen ohjelma 2016. Lisäksi MRL 171 tulkintaa soveltaen ohjaa muun muassa - MRL 42 Viranomaisten on suunnitellessaan alueiden käyttöä koskevia toi men pi tei tä ja päättäessään niiden toteuttamisesta katsottava, ettei toimen pi teil lä vaikeuteta yleiskaavan toteutumista Rakentamisen erityiset edellytykset MRL 137 / edellytykset 1) ei aiheuta haittaa asemakaavoitukselle, yleiskaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle 2) on sopivaa yhdyskuntateknisten verkostojen ja liikenneväylien toteuttamisen sekä liikenneturvallisuuden ja palvelujen saavutettavuuden kannalta 3) on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnontai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. 4) Rakentaminen suunnittelutarvealueella ei myöskään saa johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai aiheuttaa merkittäviä hai tal lisia ympäristö- tai muita vaikutuksia (ehdoton este). (5) Hankkeen tulee voida täyttää myös rakennusluvan edellytykset (MRL ase ma kaa van ulkopuolella 136. Tarkemmin rakennusluvan edellytyksiä tarkastellaan rakennusluvan yhteydessä. (6) Kunnanvaltuuston hyväksymät hajarakentamisen periaatteet. Rakentamisen poikkeamisen edellytykset MRL 171 / edellytykset 1) ei saa aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai aluei den käytön muulle järjestämiselle; 2) ei saa vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; 3) ei saa vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoit tei den saavuttamista; tai 4) ei saa johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin ai heut taa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. (5)Hank keen tulee voida täyttää myös rakennusluvan edellytykset (MRL ase ma kaa van ulkopuolella 136 Tar kem min rakennusluvan edellytyksiä tar kas tel laan rakennusluvan yh tey des sä. Liitteitä 2 Lisätietoja: Kaavoituspäällikkö Ilari Rasimus puh 050-383 3844 Kaavoituspäällikön ehdotus Yhdyskuntalautakunta suostuu hakemukseen seuraavilla ehdoilla: Ehdot tulee huomioida rakennuslupahakemuksessa ja suunnitelmissa sekä sisällyttää rakennuslupapäätökseen.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 11 Yhdyskuntalautakunta 82 12.12.2017 - Talousrakennus tulee siirtää 12 metrin etäisyydelle tien keskilinjasta. Mikä li tarkemmissa suunnittelussa todetaan, että etäisyys on kaikin puolin jär ke vää olla vähemmän kuin 12 metriä, tulee asia käsitellä vähäisenä poik kea mi se na rakennusluvan yhteydessä. Asiasta tulee pyytää myös yk si tyis tie hoi to kun nan lausunto. - Asemapiirustuksessa ei ole korkeusmerkintöjä. Rakennukset tulee so vittaa maisemaan hakijan perustelujen mukaisesti. - Tarkemmassa suunnittelussa tulee selvittää voisiko sisäinen tieyhteys au to tal lil ta asuinrakennukselle olla maksimissaan 8 %:n kaltevuudeltaan. - Oleskelualueen suunnittelussa kannattaa ottaa huomioon moottoritien me lu. - Rakennusluvan asema- tai havainnepiirustukseen tulee esittää aiotut maan muok kaus toi men pi teet. Edellytysten täyttyminen / Perustelut (MRL 137 ) - Ottaen huomioon annetut ehdot, vesihuoltoon liittyminen ja ra ken ta misen määrä emätilalla täyttyy luvan myöntämisen edellytykset. - Alue ei sijaitse niin lähellä taajamarakennetta, että se aiheuttaisi haittaa kaa voi tuk sel le. Rakentaminen ei vaikuta haitallisesti alueen muiden maan omis ta jien tasapuoliseen kohteluun ja yhdenvertaisuusperiaatteen to teu tu mi seen. - Rakentaminen täyttää hajarakentamisen periaatteet pääosin hyvin. Raken ta mi nen sijaitsee kylämäisellä alueella vaikka ei kuitenkaan ky lä koulu jen tuntumassa ja vaikutuspiirissä. - Muita huomiota on kohdassa lisää perusteluja. Edellytysten täyttyminen / Erityiset syyt / Perustelut (MRL 171 ) - Rakennus liitetään vesijohtoon ja mm. siksi on perusteltua myöntää poik kea mi nen pinta-alan vaatimuksesta. Rakentamista ohjataan ny kyään enemmän rakentamisen määrän kuin pinta-alarajoitteen mukaan. Näin saadaan aina ko alueelle järkevän kokoisia rakennuspaikkoja. Yhteenveto: Ottaen huomioon annetut ehdot ja perustelut voidaan to de ta, että rakentaminen täyttää edellytykset (MRL 137 ja 171 ) ja kun nan valtuus ton hyväksymät hajarakentamisen periaatteet. Voimassaolo Tämä päätös on voimassa kaksi vuotta siitä, kun päätös on saanut lainvoi man. Rakennuslupa on haettava em. voimassaoloaikana. Täytäntöönpano: päätöksen julkipano ote ja asiakirjat hakija ote ja kartat ELY-keskus (ympäristö) Päätös Yhdyskuntalautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Liitteet 3877 Liite1 Sijaintikartta Maakuntakaava 2040 3877 Liite2 Asemapiirros Havainnekuva Pohjapiiros
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 12 Yhdyskuntalautakunta 83 12.12.2017 Turpeinen Henri ja Minna Suunnittelutarveratkaisu / Poikkeamislupa 3716/10.03.00/2017 YHDLTK 12.12.2017 83 Toimenpide Lupaa haetaan omakotitalon ja talousrakennuksen rakentamiseen sekä loma ra ken nuk sen muuttaminen saunaksi. Haettu rakennuspaikka Kiinteistö: 418-402-4-34 Osoite: Saarikontie nykyään Saarikonpolku 12 Pinta-ala 6300 m 2 Rakentamisen kerrosala on - omakotitalo 220 kem 2, kerrosluku 1 1/2, asuntojen lkm 1 - autotalli/-katos 80 kem2, kerrosluku 1 - saunamökki lomarakennuksen muutos saunaksi 20 kem2, kerrosluku 1 Tähän mennessä käytetty kerrosala haetun rakennuspaikan alueella on katso myös kohta muita huomioita - saunamökki lomarakennus 20 kem 2 (muutetaan) - varastorakennus 98 kem 2, kerrosluku 1 - wc/varasto/puuvaja (12 kem2 puretaan) - purkukuntoinen ilmeisesti katos (puretaan) Pirkanmaan maakuntakaava 2040 hyväksytty - ei kaavamerkintää Yleiskaava: Säijän-Nurmen-Kuokkalan-Hollonnokan osayleiskaava - M-1 = Maa- ja metsätalousvaltainen alue, rakennuspaikan koko 2ha Asemakaava: - ei ole Kunnallistekniikka: - Ei ole toiminta-alueella, mutta vesihuolto on rakennettu viereisen kiinteis tön rakentamisen yhteydessä 80 m päähän ja siten liitettävissä. - Liitytään vesihuoltoon Etäisyydet palveluihin: - Nurmen koululle noin 1,0 km - Hakkarin koululle noin 3,5 km - kuntakeskukseen noin 5,1 km Liikenteellinen sijainti: - Maantielle 0,2 km Naapurien ja viranomaisten lausunnot: - Hakija on kuullut naapurit. Naapurilla 3:4 on ollut huomautettavaa mm. hu le ve sien johtamisessa. Kuulemisia ja vastineita ei referoida eikä liitetä pää tök seen (oheismateriaali). Todetaan, että vs. ympäristöpäällikkö on an ta nut lausunnon hulevesiasiassa, joka otetaan huomioon päätöksen eh dois sa. Lausuntoon liittyvä muistio on lähetetty osapuolille. Ko muistio on liitetty asiakirjoihin ja on tarvittaessa nähtävänä kokouksessa.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 13 Yhdyskuntalautakunta 83 12.12.2017 - Vs ympäristöpäällikkö lausuu seuraavaa: Kiinteistön Perko kuivatus- ja hu le ve det tulee käsitellä ja imeyttää omalla kiinteistöllä tai vaih to eh toises ti johtaa ne Sirkku Pyhälän ja Markus Kämäräisen laatiman kirjallisen so pi muk sen mukaisesti putkessa aina tilojen Katila ja Kokki väliseen pelto-ojaan asti. Nyt on toteutettuna vasta putki tilan Ojala halki, josta vedet joh tu vat lyhyen ojan jälkeen pintavalutukseen tilalla Kokki. Sopimuksen mu kai nen ojitus on toteutettava loppuun asti ennen muiden maan ra kennus töi den aloittamista kiinteistöllä Perko. Ojan loppuosan toteutuksessa on huomioitava myös tilalle Kokki johdetut Saarikontien tienvarsiojan vedet ja kiinteistöltä Katila valuvat kuivatusvedet, mikäli näiden vesien kuiva tus toteutetaan jatkossakin tilalle Kokki. Kiinteistö Perko on kyseisen ojan (putken) yksi hyödynsaajista ja jatkossakin on siten velvollinen osallis tu maan ojan kunnossapitoon yhdessä muiden ojaan vettä johtavien kiin teis tö jen kanssa. Ojan toteutuksessa on sijoitettava ojalinjalla olevat ki vet niin, että niistä ei aiheudu haittaa maanomistajalle. Hakijan perusteluja lyhyesti (osa perusteluista) - Säästettävät rakennukset korjataan niiden olemassa olevaa ulkomuotoa kun nioit taen. - Saunamökistä kunnostetaan pihasauna ja talousrakennus jää va ras tokäyt töön / puusuojaksi. - Pintavesien ohjaamisen myötä tontti saadaan kuivemmaksi ja näin raken ta mi nen on mahdollista. Muita huomioita: - Itsessään emätila 418-402-4-34 Perko, 1951 0,63 ha. - Tilalle on rakennettu varasto, sauna ja wc rakennukset. Mikään niistä ei ole oikeastaan loma-asuin- tai asuinrakennus. Tilaa voidaan kuitenkin pitää muuna rakennuspaikkana. (*Saarikontien vieressä on pieni lato joka on rakennettu jo ennen v 1954. *Varastorakennus 1979-249 on myönnetty toiseen päähän tilaa 98 kem2. Lopputarkastus on tehty 1980. Rakennus ei ole kuitenkaan re kiste ris sä. *Saunarakennus 1980-249 19,5 kem2 pohja 34,5 m2. Lop pu tarkas tus 1984. Rekisterissä (RHR) lomarakennuksena *Puu cee/va rasto/puu va ja rakentaminen 1982-17 12 kem2. - Alue on kyläaluetta. YKR-taajama-alue ei ole vielä ulottunut ko alueelle as ti. - Ennakkotietojen yhteydessä kaavasuunnittelija ei ole pitänyt läh tö koh taises ti hyvältä rakentaa haettuun paikkaan vaan korkeammalle (hu le vesien kerääntyminen ja mahdollinen maaperä). Sovellettu lainsäädäntö ja ohjeet, Maankäyttö- ja rakennuslaki (MRL): - MRL 137 :n mukainen suunnittelutarveratkaisu 16.1 mukaisella suunnit te lu tar ve rat kai su alu eel la - MRL 171 Poikkeamistoimivalta ja poikkeamisen edellytykset - MRL 171 :n 1 mom:n nojalla poikkeus 43 :n säännöksistä (yleis kaavan vastaisuus Sovellettuna periaatteita: Lempäälän kunnan hajarakentamisen pe riaat teet 2010 ja maapolitiikan periaatteet ja Lempäälän kunnan maa poliit ti nen ohjelma 2016. Lisäksi MRL 171 tulkintaa soveltaen ohjaa muun muassa - MRL 42 Viranomaisten on suunnitellessaan alueiden käyttöä koskevia toi men pi tei tä ja päättäessään niiden toteuttamisesta katsottava, ettei toimen pi teil lä vaikeuteta yleiskaavan toteutumista
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 14 Yhdyskuntalautakunta 83 12.12.2017 - MRL 39 mukaiset yleiskaavan sisältövaatimukset tulee voida täyttää tu le vas sa yleiskaavoituksessa) ottaen huomioon myös va ro vai suus pe riaa te. Rakentamisen erityiset edellytykset MRL 137 / edellytykset 1) ei aiheuta haittaa asemakaavoitukselle, yleiskaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle 2) on sopivaa yhdyskuntateknisten verkostojen ja liikenneväylien toteuttamisen sekä liikenneturvallisuuden ja palvelujen saavutettavuuden kannalta 3) on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnontai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. 4) Rakentaminen suunnittelutarvealueella ei myöskään saa johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai aiheuttaa merkittäviä hai tal lisia ympäristö- tai muita vaikutuksia (ehdoton este). (5) Hankkeen tulee voida täyttää myös rakennusluvan edellytykset (MRL ase ma kaa van ulkopuolella 136. Tarkemmin rakennusluvan edellytyksiä tarkastellaan rakennusluvan yhteydessä. (6) Kunnanvaltuuston hyväksymät hajarakentamisen periaatteet. Rakentamisen poikkeamisen edellytykset MRL 171 / edellytykset 1) ei saa aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai aluei den käytön muulle järjestämiselle; 2) ei saa vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; 3) ei saa vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoit tei den saavuttamista; tai 4) ei saa johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin ai heut taa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. (5)Hank keen tulee voida täyttää myös rakennusluvan edellytykset (MRL ase ma kaa van ulkopuolella 136 Tarkemmin rakennusluvan edellytyksiä tar kas tel laan rakennusluvan yhteydessä. Liitteitä 2 ja oheismateriaalia 1 (esitetään kokouksessa) Lisätietoja: Kaavoituspäällikkö Ilari Rasimus puh 050 383 3844 Kaavoituspäällikön ehdotus Yhdyskuntalautakunta suostuu hakemukseen seuraavilla ehdoilla: Ehdot tulee huomioida rakennuslupahakemuksessa ja suunnitelmissa sekä sisällyttää rakennuslupapäätökseen. - Hulevesien kertymisalueen ja tämän rakennuspaikan kuivattaminen tulee varmistaa ja tehdä ennen rakennusluvan myöntämistä. Hulevesien joh ta mi nen tulee rakentaa siten, että voidaan varmistua, ettei lä hi vuo sina eikä myöhemminkään hulevedet jää alueelle varsinkin, jos ra ken netaan haettuun paikkaan matalalle. Hulevesien käsittely tulee rakentaa joka tapauksessa vähintään siten, kuten siitä on sovittu ja edellä vs. ym päris tö pääl lik kö on lausunut. Rakennuslupavaiheessa vaaditaan alueen hu le ve sien käsittelystä asian tun ti jan laatima erillinen hu le ve si suun ni telma. - Rakennusluvassa rakennusten paikkaa tulee siirtää itään korkeammalle, jos maaperätutkimuksen johdosta rakentaminen ko paikkaan ei ole järke vää.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 15 Yhdyskuntalautakunta 83 12.12.2017 - Vanhojen rakennusten tiedot rekisteriin tulee päivittää. Edellytysten täyttyminen / Perustelut (MRL 137 ) - Rakennuspaikka sijaitsee olemassa olevassa kylärakenteessa. Emätilan ko ko on pieni, mutta paikka on jo muodostunut rakennuspaikaksi. - Rakennukset liitetään vesihuoltoon. - Ottaen huomioon annetut ehdot voidaan rakentaminen myöntää haettuun paikkaan. Edellytysten täyttyminen / Erityiset syyt / Perustelut (MRL 171 ) edel lis ten lisäksi - Alueella ei ole erityisiä maa- ja metsätaloudellisia arvoja. Yhteenveto: Ottaen huomioon annetut ehdot ja perustelut voidaan to de ta, että rakentaminen täyttää edellytykset (MRL 137 ja 171 ) ja kun nan valtuus ton hyväksymät hajarakentamisen periaatteet. Voimassaolo Tämä päätös on voimassa kaksi vuotta siitä, kun päätös on saanut lainvoi man. Rakennuslupa on haettava em. voimassaoloaikana. Täytäntöönpano: päätöksen julkipano ote ja asiakirjat hakija ote ja kartat ELY-keskus (liikenne ja ympäristö) Ote Sirkka Pyhälä Päätös Liitteet Yhdyskuntalautakunta hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. 3716 Liite1 Sijaintikartta Asemapiirros 3716 Liite2 Valokuvia 2016-04-29
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 16 Yhdyskuntalautakunta 84 12.12.2017 Leppänen Anne ja Risto Suunnittelutarveratkaisu / Poikkeamislupa 3884/10.03.00/2017 YHDLTK 12.12.2017 84 Toimenpide Lupaa haetaan omakotitalon ja kahden talousrakennuksen rakentamiseen. Haettu rakennuspaikka Kiinteistö: 418-425-5-176 Osoite: Kannistonpolku 8 Pinta-ala 2900 m 2 Rakentamisen kerrosala on - omakotitalo 248 kem 2, kerrosluku 2 (U1/3?), asuntojen lkm 1 - talousrakennus, autotalli/varasto 70 kem 2, kerrosluku 1 - talousrakennus, sauna 32 kem 2, kerrosluku 1 Tähän mennessä käytetty kerrosala - omakotitalo> Puretaan 52 kem 2 rakennettu 1955. - talousrakennus> Puretaan 14 kem2 rakennettu 1965 - talousrakennus, autosuoja> puretaan Pirkanmaan maakuntakaava 2040 - Työpaikka-alue Merkinnällä osoitetaan seudullisesti merkittävät ja toimialarakenteeltaan mo ni puo li set liike- ja toimistorakentamisen tai tuotantotoimintaan varatut alu eet. Suunnittelumääräys: Alueen suunnittelussa on kiinnitettävä huomiota tar koi tuk sen mu kai seen toteutusjärjestykseen ja yhdyskuntarakenteen ehey teen sekä joukkoliikenteen järjestelyihin ja toimiviin kävelyn ja pyöräi lyn yhteyksiin. Alueelle ei tule osoittaa merkittävää määrää uutta asumis ta eikä asumiseen saa kohdistua merkittäviä ympäristöhäiriöitä. - kk1 = Kaupunkiseudun keskusakselin kehittämisvyöhyke - kk6 = Kasvutaajamien kehittämisvyöhyke Yleiskaava: Sääksjärven Kuljun pohjoisosan osayleiskaava - AP = Pientalovaltainen asuntoalue - Yleiskaava korvautuu uudella kaavalla, jota ol laan valmistelemassa. Pieni alue kaavaa jää kuitenkin kaavoituksen ul ko puo lel le eli tämä alue. Tämän kohdan taajamarakenteen suunnittelu suun ni tel laan tu le vai suu dessa joskus tehtävällä Asemakylän alueen yleis kaa val la. Uudessa maakun ta kaa vas sa alue on merkitty työ paik ka-alu eek si. Asemakaava: - ei ole Kunnallistekniikka: - Alueella on vesihuoltoverkosto vieressä, johon uudet rakennukset lii tetään. Vanha rakennus on liitetty vesijohtoon, mutta ei viemäriin. Etäisyydet palveluihin: - Kuljun koululle noin 3,3 km - Sääksjärven koululle noin 2,8 km - Kuntakeskukseen noin 11,9 km
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 17 Yhdyskuntalautakunta 84 12.12.2017 Liikenteellinen sijainti: - Yksityistien varrella - Maantielle n. 1,0 km Naapurien ja viranomaisten lausunnot: - Hakija on kuullut naapurit - asemapiirustus 4.8.2016. Naapureilla ei ole huo mau tet ta vaa. Asemapiirustusta on muutettu - asemapiirustus 26.9.2016. Uusia naapurin kuulemisia ei ole toimitettu. Hakijan perusteluja / erityiset edellytykset / syyt: - Hakija on luvannut toimittaa perusteluja 2016-9. Ei ole toimitettu. Muita huomioita: - Haetun rakentamisen määrä on yhteensä 350 kem2 2900 m2 tilalla, jolloin rakentamisen tehokkuudeksi tulee e=0,12 ja rakennusjärjestyksen mu kais ta rakennusoikeutta (10%) ylitetään 60 kem2 ja ylitys olisi 20,7 % yi sallitun. - Rakennuspaikan koko on 2900 m2. Ottaen kuitenkin huomioon, että raken nus paik ka liitetään vesihuoltoon, ei varsinaista poikkeamista kä si tellä. - Tilan alueella on 5 metrin korkeuserot. Autosuojan liittymä on selvästi alem pa na kuin vanha omakotitalo. Lisäksi korkeus laskee loivemmin taka ra jaa kohti, jonka jälkeen maanpinta-laskee naapurin puolella voi makkaas ti. Tilan takaosasta näkyy junien kulku n. 300 metrin päässä. Tämän takia tilan meluarvot (varsinkin yö) ylittyvät. Yömeluarvot Lii ken ne viras ton mallinnus nykymeluarvot 2012 ovat tilan takaosassa 55-60 db ja etu osas sa 50-55 kb. Päivämeluarvot ovat koko tilalla 50-55 db. Me lu arvot on otettava huomioon rakentamisessa ja oleskelualueen suun nit telus sa. - Pihajärjestelyt eivät tule ilmi asemapiirustuksesta selvästi. Hakija lupasi 2016-9 toimittaa tarkemman asemapiirustuksen, johon on merkitty raken ta mi sen aiottu korkeusasema yms. sekä havainnemateriaalia / sel vitys tä rakennuksen sopimisesta paikkaan. Aineistoa ei ole toimitettu. - Rakennuspaikka on itsessään emätila 0,29 ha. - Rakentaminen on korvaavaa rakentamista taajaman lievealueella. Korvaa vaan rakentamiseen on pyritty suhtautumaan myönteisesti, jos se ei ai heu ta (merkittävää) haittaa kaavoitukselle. Hajarakentamisen pe ri aatteis sa korvaavaa rakentamista ei kuitenkaan ole mainittu. Luvan myöntä mi nen tällaiselle alueelle aiheuttaa aina haittaa tulevalle kaa voi tuk selle. Asemakaavassa ei kaavoitettaisi näin isoa aluetta vaan alueelle tulisi enem män rakennuspaikkoja ja otettaisiin alueita mahdollisesti myös muu hun käyttöön. Ratkaisut voidaan tehdä vain kokonaisvaltaisessa suun nit te lus sa eikä niitä voi ennakoida. Ennakko-ohjauksessa tulevaan kor vaa vaan rakentamiseen on suhtauduttu myönteisesti kunhan pii rustuk set ovat hyvät (mm. korkeudet - tilaa kadun leventämiseen). - Alue sijaitsee taajamassa, asemakaavoituksen lievealueella ja YKR-taaja ma-alu eel la. - 2016-9-29 Sähköposti: Hanketta ei viety (keskeneräisiä suunnitelmia) esi tys lis tal le. Asian käsittely siirtyy seuraavaan kokoukseen. Suunnitelmia tulee ensin parantaa puhelinkeskusteluissa esitetyllä ta valla. Eli paras vaihtoehto on rakennuksen muuttaminen matalammaksi ker ros lu vul taan korkeintaan 1 ¾ osaa rakennukseksi. Nykyisenkaltainen rakennuksen korkeus ei ainakaan käy. + muut puhelinkeskustelussa annetut ohjeet.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 18 Yhdyskuntalautakunta 84 12.12.2017-2017-6-28 sähköposti: Mikä on tilanne? Olemme odottaneet ha ke muksen täydennystä. Uusia ohjeiden mukaisia piirustuksia ei ole tullut. Kä sitel lään kö asia lähettämienne piirustusten 3.10.2016 mukaisesti A. kiel teise nä esityksenä lautakuntaan B. Vedätte hakemuksen takaisin C. Täyden nät te hakemusta. - 2017-11-7 Hakija soitti ja halusi viedä asian sellaisenaan seuraavan viikon ylimääräiseen kokoukseen, mutta tuodaan 12.12.2017 kokoukseen. Sovellettu lainsäädäntö ja ohjeet, Maankäyttö- ja rakennuslaki (MRL): - MRL 137 :n mukainen suunnittelutarveratkaisu 16.1 mukaisella suunnit te lu tar ve rat kai su alu eel la - MRL 171 Poikkeamistoimivalta ja poikkeamisen edellytykset - MRL 171 :n 1 mom:n nojalla poikkeus 17 :n säännöksistä (ra ken nusjär jes tyk sen vastaisuus, rakennuspaikan pinta-alasta saa käyttää ra kenta mi seen enetään 10%) Sovellettuna periaatteita: Lempäälän kunnan hajarakentamisen pe riaat teet 2010 ja maapolitiikan periaatteet ja Lempäälän kunnan maa poliit ti nen ohjelma 2016. Lisäksi MRL 171 tulkintaa soveltaen ohjaa muun muassa - MRL 39 mukaiset yleiskaavan sisältövaatimukset tulee voida täyttää tu le vas sa yleiskaavoituksessa ottaen huomioon myös va ro vai suus pe riaa te. - MRL 54 mukaiset tulevan asemakaavan sisältövaatimukset tulee voida täyt tää tulevassa asemakaavoituksessa ottaen huomioon myös va ro vaisuus pe ri aa te. Rakentamisen erityiset edellytykset MRL 137 / edellytykset 1) ei aiheuta haittaa asemakaavoitukselle, yleiskaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle 2) on sopivaa yhdyskuntateknisten verkostojen ja liikenneväylien toteuttamisen sekä liikenneturvallisuuden ja palvelujen saavutettavuuden kannalta 3) on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnontai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. 4) Rakentaminen suunnittelutarvealueella ei myöskään saa johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai aiheuttaa merkittäviä hai tal lisia ympäristö- tai muita vaikutuksia (ehdoton este). (5) Hankkeen tulee voida täyttää myös rakennusluvan edellytykset (MRL ase ma kaa van ulkopuolella 136. Tarkemmin rakennusluvan edellytyksiä tarkastellaan rakennusluvan yhteydessä. (6) Kunnanvaltuuston hyväksymät hajarakentamisen periaatteet. Rakentamisen poikkeamisen edellytykset MRL 171 / edellytykset 1) ei saa aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai aluei den käytön muulle järjestämiselle; 2) ei saa vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; 3) ie saa vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien ta voit tei den saavuttamista; tai 4) ei saa johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia (5) hankkeen tulee voida täyttää myös rakennusluvan edellytykset (MRL asemakaavan ulkopuolella 136. Tarkemmin rakennusluvan
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 19 Yhdyskuntalautakunta 84 12.12.2017 edellytyksiä tarkastellaan rakennusluvan yhteydessä. Liitteitä 2 Lisätietoja: Kaavoituspäällikkö Ilari Rasimus puh 050 383 3844 Kaavoituspäällikön ehdotus Yhdyskuntalautakunta ei suostu hakemukseen. Rakentaminen ei täy tä edellytyksiä (MRL 137 ja 171 ). Asemakaavan lievealueella lu pa ha kemus ta arvioidaan tu le van asemakaavan laatimisen näkökulmasta. Rakentaminen ei täytä edellytysten kohtaan 1 ja 3 erityisesti. Edellytysten täyttyminen / Perustelut (MRL 137 ) - Alue sijaitsee taajaman lievealueella ja YKR-taajama-alueella, jonka ympä ris tös sä on jo paljon rakennuksia ja alueella on suuri rakentamispaine nyt ja jatkossakin (maakuntakaava). Alueen rakentaminen tulisi suun nitel la jatkossa ehdottomasti asemakaavalla (ja uudella yleiskaavalla). Jo nyt alueen suunnitteluvara on kapeutunut voimakkaasti ja ase ma kaa voituk sen vaihtoehdot ovat rajoittuneita muuttamaan aluetta toi mi vak si ja jä sen ty neek si. Korvaavaan rakentamiseen yritetään kuitenkin suhtautua myönteisesti, jos se suinkin on mahdollista. Tässä tapauksessa se tarkoittaa mm. sitä, et tä minimiedellytyksenä aiottu rakentaminen tulee olla luonteeltaan sellais ta, mitä alueelle tultaisiin asemakaavallakin myöhemmin to den nä köises ti kaavoittamaan rakentamisen korkeuden suhteen. Tällöin jäisi ai nakin jonkinlainen suunnitteluvara (va ro vai suus pe ri aa te) tulevaan ase makaa vaan. Hakija ei ole toimittanut tarkempaa asemapiirustusta, johon on merkitty ra ken ta mi sen aiottu korkeusasema yms. sekä havainnemateriaalia / selvi tys tä, jolla hän todistaisi rakennuksen sopimisen paikkaan. Haettu korkea rakentaminen (talomalli) ei sovellu alueelle ja ilman kaaval lis ta tarkastelua toteutettavana hankkeena aiheuttaa haittaa kaa voituk sel le ja alueiden käytön muulle järjestämiselle. Edellytysten täyttyminen edellisten lisäksi / Perustelut (MRL 171 ) - Rakennuspaikan ollessa suuri, ei myöskään erityistä syytä ra ken nusoi keu den ylitykselle ole. Paikan maksimirakennusoikeus päätetään tu le vas sa asemakaavassa. Rakentaminen ei täytä kunnanvaltuuston hyväksymien ha ja ra ken ta mi sen periaatteiden kohtaa kolme. Todetaan, että hakija on toimittanut uuden asemapiirustuksen mu kai set vuonna 2016 tehdyt naapurikuulemiset 3 lähimmän naapurin osalta. Naapu rin kuuleminen on suoritettu. Täytäntöönpano: päätöksen julkipano ote ja asiakirjat hakija ote ja kartat ELY-keskus (ympäristö)
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 20 Yhdyskuntalautakunta 84 12.12.2017 Merkittiin, että jäsen Tapani Touru saapui kokoukseen tämän pykälän aika na klo 18.22. Mikko Tappura ehdotti että asia palautetaan käsittelyyn ja annetaan asiakkaalle mahdollisuus hakemuksen tarkentamiseen /lisäselvitysten jättämiseen. Yhdyskuntalautakunta oli ehdotuksesta yksimielinen. Päätös Liitteet Yhdyskuntalautakunta päätti yksimielisesti palauttaa asian käsittelyyn ja antaa asiakkaalle mahdollisuuden hakemuksen tarkentamiseen/ lisäselvitysten jättämiseen. 3884 Liite1 Sijaintikartta Yleiskaava 3884 Liite2 Asemapiirros Julkisivut
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 21 Yhdyskuntalautakunta 85 12.12.2017 Selityksen antaminen Korkeimmalle hallinto-oikeudelle valitusasiassa / Hakala Petteri ja Kaija 3853/10.03.00/2017 YHDLTK 12.12.2017 85 Korkein hallinto-oikeus pyytää kunnan selitystä Petteri ja Kaija Hakalan vali tuk sen johdosta, joka kohdistuu kaavoitus- ja rakennusjaostossa 12.1.2017 8 tehtyyn päätökseen. Selitys tulee toimittaa 29.12.2017 mennes sä. Kaavoitus- ja rakennusjaosto suostui äänestyksen jälkeen Petteri ja Kai ja Hakalan hakemukseen kahden omakotitalon ja ta lous ra ken nuk sen rakentamiseen tilalle 418-428-2-22 Sillanojantiellä. Esittelijän kiel tei nen esitys muuttui myönteiseksi päätökseksi äänin 7-3. Esittelijä jätti eriä vän mielipiteen. Päätöksestä teki valituksen Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen Olli ja Tee mu Manninen. Kaavoitus- ja rakennusjaosto antoi 6.4.2017 lu pa ha ke mus ta puoltavan lausunnon äänestyksen jälkeen 7-2. Esittelijä jätti eriä vän mielipiteen. Hallinto-oikeus antoi 6.10.2017 päätöksen, jossa se ku mo si kaavoitus- ja rakennusjaoston päätöksen ja hylkäsi Petteri ja Kai ja Hakalan hakemuksen. Vaatimukset Korkeimmassa hallinto-oikeudessa: Hämeenlinnan hallinto-oikeuden päätös tulee hylätä ja Lempäälän kun nan kaavoitus- ja rakennusjaoston päätös tulee pitää voimassa. Oheismateriaalina on valitus, selityspyyntö, Hämeenlinnan hal lin to-oi keuden päätös ja aikaisempi käsittely. Valituksesta todetaan: Päätös on perusteltu ja antaa vastauksen tähänkin valitukseen. Muutama lisähuomio: Manniset ovat hakeneet heidän maidensa asemakaavoitusta alueelle. Kun nan hal li tus ei suostunut hakemukseen syksyllä 2017. Kunnan maa poliit tis ten periaatteiden mukaan kunta ostaa ensin rakentamattoman maan ja kaavoittaa sitten. Kumottu kaava on jo niin vanha, ettei siihen voi suoraan vedota suun nit telu tar ve rat kai sun perusteena. Laadittu asemakaava ei ole myöskään ai noa mahdollinen tapa toteuttaa aluetta. Asemakaavaa nyt tar kas tel taes sa on voitu myös todeta, että se on todennäköisesti ylimitoitettu ja sii nä on muitakin puutteita. Haetulle alueelle rakentamisen määrä ylittää asemakaavassa to den nä köises ti mahdollisen määrän. Myönnetty rakennusoikeuden määrä on mer kittä vä hyöty > 500 kem2 (MRL 91a ). Lisätietoja: kaavoituspäällikkö Ilari Rasimus puh 050 383 3844. Kaavoituspäällikön ehdotus Yhdyskuntalautakunta päättää antaa seuraavan lausunnon: Yhdyskuntalautakunta on tutustunut kaavoitus- ja rakennusjaoston pää tök-
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 22 Yhdyskuntalautakunta 85 12.12.2017 seen ja sen myöhempiin vaiheisiin. Vaatimuksen perusteissa ei ole tuotu esiin mitään uutta, mikä ei olisi ol lut jo tiedossa päätöstä tehtäessä. Päätöksen tosiasioissa ei ole vir hei tä. Selostusosassa on annettu muutama lisähuomio asiaan. Koska käsiteltävään asiaan liittyen on kaikki tosiasiat selvillä, voi Kor kein hallinto-oikeus pysyttää Hämeenlinnan hallinto-oikeuden pää tök sen. Täytäntöönpano: Lausunto lähetetään sähköpostilla annettuun osoitteeseen. Taina Pohjoismäki teki keskustelun aikana seuraavan vas ta eh do tuk sen: Yhdyskuntalautakunta päättää antaa seuraavan selityksen Kor keim mal le hallinto-oikeudelle Petteri ja Kaija Hakalan valituksen johdosta, joka kohdis tuu kaavoitus- ja rakennusjaostossa 12.1.2017 8 tehtyyn pää tök seen. Päätöstä tehtäessä on otettu huomioon hanketta tosiseikat ja se miten han ke täyttää luvan myöntämisen edellytykset sovellettujen säännösten ja suunnitelmien pohjalta. Yhdyskuntalautakunta katsoo, että ensimmäisessä vaiheessa kaa voi tusja rakennuslautakunnan 12.1.2017 tekemä päätös on oikea ja har ki ten tehty. Tämän tyyppinen päätöksenteko kuuluu kaavoitus- ja ra ken nus jaoston toimivaltaan. Jaoston enemmistö (7-3) oli vas ta eh do tuk sen kannalla eli suunnittelutarveratkaisu- /poikkeamisluvat myönnettiin Pet te ri ja Kaija Hakalalle. Toisessa vaiheessa, kun Manniset valittivat pää tök ses tä Hallinto-oikeuteen, kaavoitus- ja rakennusjaosto antoi uu del leen myönteisen lausunnon (7-2) Hakaloille. Kolmannessa vaiheessa olemme tässä ja nyt - Yhdyskuntalautakunta yhtyy kaavoitus- ja rakennusjaoston perusteluihin, jotka ovat suun nit te lu tarve rat kai sun/ poikkeamisluvan myöntämisen puolella ja joiden pe rus teel la alkuperäistä päätöstä ei tule kumota. Perustelut: 1. Alkuperäinen valittaja (Manninen Olli ja Teemu) eivät vastustaneet ra ken nus han ket ta naapurikuulemisessa (Lempäälän kunta oli kuullut Manniset) 2. Seuraavat seikat puoltavat vastaehdotusta: - kyseessä oli Sillanojantien varressa sijaitseva täy den nys ra ken tamis han ke, joka sopii maisemaan täydellisesti eli rakennuspaikan ym pä ril lä on vanhojakin omakotitaloja, joten maisemallisestikin alueel le ei tule muutoksia - Sillanojantien varteen on tehty esim. kunnallistekniikka, jolloin haja-asu tus ra ken ta mi nen sopii joka tasolla kyseiseen paikkaan - kouluun ja päiväkotiin on lyhyet matkat - kevyenliikenteenväylä on jo rakennettu Pirkkalantien varteen - maanomistajien tasapuolinen kohtelu (lähialueelle on myönnetty syk syl lä 2016 vastaavanlainen lupa) - tulevista kaavoitusratkaisuista ei voida lausua varmuudella yhtään mi tään, joten päätös tulee tehdä tässä hetkessä ja näillä perusteilla Mikko Tappura kannatti ehdotusta.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 23 Yhdyskuntalautakunta 85 12.12.2017 Julistettuaan keskustelun asiasta päättyneeksi puheenjohtaja totesi,että kos ka oli tehty esittelijän ehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, asiasta on äänestettävä ja teki seuraavan äänestysesityksen, joka hy väk syt tiin yksimielisesti: Ne, jotka ovat esittelijän tekemän esityksen hy väk sy mi sen kannalla äänestävät "jaa" ja ne jotka ovat Taina Poh jois mäen tekemän esityksen hyväksymisen kannalla äänestävät "ei". Ää nes tys toimitetaan nimenhuutoäänestyksenä. Toimitetussa äänestyksessä annettiin 5 "jaa" ääntä (Hannu Kiviaho, Kat ja Korpela, Tuija Seppänen, Tapani Touru, Kari Tolonen), 5 "ei" ääntä (Henri Haapajoki, Kirsi Kallio, Taina Pohjoismäki, Nina Sö der holm, Tuomo Tappura, ) ja 1 "tyhjä" ääni (Maria Vuorma). Päätös Äänestyksen tuloksena puheenjohtaja totesi, että äänten mennessä ta san puheenjohtajan ääni ratkaisee eli kaavoituspäällikön esitys on tullut kokouk sen päätökseksi. Yhdyskuntalautakunta päätti antaa seuraavan lausunnon: Yhdyskuntalautakunta on tutustunut kaavoitus- ja rakennusjaoston pää tökseen ja sen myöhempiin vaiheisiin. Vaatimuksen perusteissa ei ole tuotu esiin mitään uutta, mikä ei olisi ol lut jo tiedossa päätöstä tehtäessä. Päätöksen tosiasioissa ei ole vir hei tä. Selostusosassa on annettu muutama lisähuomio asiaan. Koska käsiteltävään asiaan liittyen on kaikki tosiasiat selvillä, voi Kor kein hallinto-oikeus pysyttää Hämeenlinnan hallinto-oikeuden pää tök sen.
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 24 Yhdyskuntalautakunta 86 12.12.2017 Lausunto Pirkan polut -polkuverkoston kehityshankkeeseen 3889/10.03.01/2017 YHDLTK 12.12.2017 86 Pirkkala-seura Ry / Markku Kuusjärvi pyytää (1.12.2017) mennessä lausun toa aiotusta polku hankkeesta Lempäälän osalta. Lausunto tar vi taan Kantri -rahoituksen hakemiseen. Selostus Pirkkalan kunnanhallituksessa asia on käsitelty 20.11.2017 seuraavasti: Pirkkala-seura Ry on hankkeistanut Pirkanpolut -kehityshankkeen koko kunnan kä sit tä vän polkuverkoston toteuttamiseksi. Polkureitistö on tarkoitus toteuttaa pitkäl ti olemassa olevien reittien pohjalta. Reitistön kokonaispituus on n. 95 km, jos ta noin 30 km on toistaiseksi polutonta. Reitistön esikuvana on Lempäälän puolelle toteutettu Birgitan Polku, johon Pir kanpo lut tultaisiin myös fyysisesti yhdistämään. Hankkeen vastaavana koor di naat to rina toi mii Markku Kuusjärvi, joka on suurelta osin ollut luomassa em. Bir gi tan polkua. Hanke sisältää kokonaisuudessaan reitistön suunnittelun maanomistajien suos tumuk si neen, reitin maastotyöt ja viitoituksen, info-opasteet verk ko so vel luk si neen, tau ko paik ko jen rakentamisen ja lopulta käytönaikaisen reitin huol ta mi sen ja kunnos sa pi don. Yhdistysvetoinen hanke on tarkoitus toteuttaa pitkälti avustuksin ja tal koo voi min. Kun nan rooli hankeen suunnitteluvaiheessa on reitistön sovittamisessa kun nan omiin yleis- ja asemakaavoihin sekä muihin suunnitelmiin, omien kart ta ma te ri aalien jakaminen hankkeen käyttöön ja osoittaa suunnitteluvaiheessa jon kin verran yh dys kun ta toi mi alan henkilöresursseja hankkeeseen. Kunnan nykyisillä resursseilla reitistön huoltoon ei ole resursseja muutoin kuin taaja ma-alu een jo rakennetuilla osuuksilla. Hankevastuussa oleva Pirk ka la-seu ra vas taa reitin toteutuksesta, rahoitusvastuista ja tarvittavista so pi mus jär jes te lyis tä. Pirkkalan kunnanhallitus päätti 1) Puoltaa hankkeen toteuttamista esitetyssä muodos sa sekä 2) osallistua suunnitteluun edellä selosteessa kuvatulla tavalla. Polku Lempäälän puolella: Lempäälän osalta voidaan liitekartasta todeta seuraavaa: Polun aiottu reit ti kul kee lentokentän eteläpuolitse Lempäälän kunnan alueella län nes tä itään Kaitajärven laavulle n. 7 km. Laavu sijaitsee Lempäälän kun nan puolel la, mutta on ollut Pirkkalan kunnan hoidossa tähän asti. Laa vu kuuluu Bir gi tan polun reitistöön. Laavulta on olemassa oleva yh teys Pirkkalan kun nan reitistöön. Lisäksi Rajajärven itäpuolelta tulisi uu si yhteys Pirkkalan kun taan n. 0,5 km. Lausunto Nykyinen kaavatilanne: Polku kulkee Säijän alueella suurimman osan matkaa Lempäälän yleiskaa van (oikeusvaikutukseton) alueella ja itäosissa vähäisessä määrin ranta osa yleis kaa van alueella. Varsinkin Sääksjärven puolella on maa kun takaa vas sa suuria hankkeita. Säijän valmisteilla oleva osayleiskaava
LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 25 Yhdyskuntalautakunta 86 12.12.2017 Säijän osayleiskaava on luonnoksena nähtävillä parasta aikaa. Va li tet tavas ti tarkempaa tietoa reitistä ei ollut aiemmin, jotta se olisi voitu lait taa nähtäville yhteysmerkintänä. Nyt nähtävillä olevassa aineistossa on vain maininta kaavaselostuksen liitekartassa tekstinä Pirkkalan puo lel la. Yleiskaava on ollut alustavasti nähtävillä jo aiemmin. Ehdotuksia vir kis tysrei teik si ei ole tullut säijäläisiltä, joten kyseinen reitti sopii hyvin otet ta vak si kaavaan ehdotusvaiheessa. Sääksjärven valmisteilla oleva osayleiskaava Polun laajennukset kulkevat vähäisessä määrin tulevan osayleiskaavan alu eel la ja otetaan huomioon kaavaluonnosta valmisteltaessa. Muuta: Alustava linjaus näyttäisi menevän riittävän etäällä puolustusvoimien ja Hä meen ampujien alueista, jotta niistä olisi haittaa ko toiminnoille. Asias ta kannattaa kuitenkin informoida ko tahoja. Reitin käyttäjät tullevat enimmäkseen Pirkkalan puolelta. Yhteys Bir gi tan polkuun lisää varmasti vaeltajia kumpaankin reitistöön. Tässä lausunnossa ei oteta kantaa reitistön rakentamiseen tai ra hoi tukseen. Vapaa-aikajohtajaa on tiedotettu lausunnon antamisesta. Yhteenveto: Polkuverkoston laajentaminen on positiivien asia ja tulee palvelemaan osin myös Lempäälän kunnan asukkaita. Hankkeen etenemiselle ei ole kaa val lis ta estettä. Reitti pyritään lisäämään vähintään yh teys mer kin tä nä Säijän osayleiskaavan ehdotusvaiheeseen ja Sääksjärven osa yleis kaa valuon nok seen. Lisätietoja: kaavoituspäällikkö Ilari Rasimus puh 050 383 3844. Kaavoituspäällikön ehdotus Yhdyskuntalautakunta puoltaa hankeen jatkosuunnittelua ja to teut ta mista edellä esitetyn perusteella. Täytäntöönpano: ote Pirkkala-seura ry / Markku Kuusjärvi Katri ry Vapaa-aikajohtaja Häkli Erkki Yleiskaavoittaja Pahkasalo Katariina Kaavoitusarkkitehti Lampinen Soili Päätös Liitteet Yhdyskuntalautakunta puolsi hankeen jatkosuunnittelua ja to teut ta mis ta edellä esitetyn perusteella. 3889 Liite1 Pirkanpolku Lempäälän puolella 3889 Liite2 Pirkanpolut hanke-esittely luonnos