MRL:n 38 :n mukainen rakennuskielto yleiskaavaa laadittaessa / keston pidentäminen

Transkriptio

1 Kaupunginhallitus MRL:n 38 :n mukainen rakennuskielto yleiskaavaa laadittaessa / keston pidentäminen 51/ /2013 Ympäristölautakunta Esittelijä: tekninen johtaja Mikko Aho Valmistelija / lisätietojen antaja: tekninen johtaja Mikko Aho, puh. (09) tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Teknisen johtajan ehdotus: Karkkilan keskustan yleiskaavan päivitys sekä eteläisten osien yleiskaavoitus on käynnisty nyt. Suunnittelualue Suunnittelualueeseen kuuluu Karkkilan keskustaajama lievealueineen sekä valtatien 2 varsi taajamasta kaakkoon. Alueella on voimassa kolme oikeusvaikutteista yleiskaavaa: Keskustan yleiskaava 2015 vuodelta 2001, Asemanrannan osayleiskaava vuodelta 2000 sekä Kaakkoisen teollisuusalueen osayleiskaava vuodelta Suunnittelualueen kaakkoisin osa on yleiskaavoittamaton. Keskustaajaman alue on kokonaan asemakaavoitettu. Keskeisiä tavoitteita Keskeisiä maankäytön tavoitteita ovat seuraavat - asuntorakentamisen lisääminen ydinkeskustassa ja sen lähialueella - kaksinapaisen kaupallisen keskustan vahvistaminen - valtatie 2 varren hyödyntäminen seudullisena työpaikka-alueena - taajaman lievealueen kylien maankäytön ohjaus - hajarakentamisen ohjaus valtatie 2:n vaikutusalueella. Yleiskaavan luonne Yleiskaava laaditaan oikeusvaikutteiseksi strategiseksi kokonaisyleiskaavaksi. Yleiskaavan ohjaus on yleispiirteistä, myös ranta-alueilla, joilla ei pyritä rakentamisen yksityiskohtaiseen ohjaamiseen. Tavoitevuosi on Yleiskaava laaditaan taajaman ydinalueelle mittakaavassa 1:5000 ja muulle alueelle mittakaavassa 1: Kaavan laatimisen ajaksi on suunnittelualue syytä määrätä rakennuskieltoon. Rajoituksen tarkoituksena on estää suunnittelun kohteena olevan alueen sellainen muuttuminen suunnitteluprosessin aikana, joka voi aiheuttaa haittaa kaavoituksen toteuttamiselle ja asutuksen sekä työpaikkojen järjestämiselle. Esityslistan liite

2 Ympäristölautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että se asettaa yleiskaavatyön suunnittelualueen MRL 38 :n mukaiseen rakennuskieltoon sekä alueelle MRL 128 :n mukaisen toimenpiderajoituksen. Rakennuskielto ja toimenpiderajoitus on voimassa enintään viisi vuotta tai kunnes kaavan hyväksymispäätös on saanut lain voiman. Ehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirjan liite: Liite 71 A Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Esittelijä: kaupunginjohtaja Minna Karhunen. Kaupunginjohtajan ehdotus: Esityslistan liite:. Kaupunginhallitus päättää ympäristölautakunnan esityksen mukaisesti asettaa yleiskaava työn suunnittelualueen MRL 38 :n mukaiseen rakennuskieltoon sekä alueelle MRL 128 :n mukaisen toimenpiderajoituksen. Ra kennuskielto ja toimenpiderajoitus on voimassa enintään viisi vuotta tai kunnes kaavan hyväksymispäätös on saanut lain voi man. Käsittely: Kokouksessa käydyn keskustelun kuluessa Raino Velin esitti Vesa Syrjäsen ja Minna Söderströmin kannattamana, että rakennuskieltoa ei asetettaisi yleiskaavatyön suunnittelualueelle. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että keskustelun kuluessa on tehty kaupungin johtajan pohjaehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, joten asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja esitti äänestystavaksi kättennostoäänestystä siten, että ne jotka kannattavat kaupun ginjohtajan pohjaehdotusta äänestävät "JAA", ja ne jotka kannat tavat Raino Velinin tekemää esitystä äänestävät "EI". Äänestys esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 7 "JAA" ääntä (Veikko Raunio, Tuija Kalpa, Eino Huo tari, Markku Ahjoniemi, Tuire Lehti-Chatta, Mika Tallgrén ja Marit ta Salo) ja 3 "EI" ääntä (Vesa Syrjänen, Minna Söderström ja Raino Velin). Äänestyksen päätyttyä puheenjohtaja totesi, että kaupunginhallitus on äänin 7-3 hyväksynyt kaupunginjohtajan eh dotuksen. Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan ehdotuksen äänin

3 7-3. Merkitään pöytäkirjaan, että tekninen johtaja Mikko Aho oli tämän pykälän aikana selostamassa asiaa kaupunginhallitukselle. Pöytäkirjan liite: (liite nro 32). kuulutus, ympäristölautakunta KHAL 81 Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Valmistelija / lisätietojen antaja: kaavoituspäällikkö Pertti Kyyhkynen, puh tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Asiantuntijana kokouksessa: kaavoituspäällikkö Pertti Kyyhkynen Kaupunginjohtajan ehdotus: Karkkilan keskustaajaman ja kaakkoisosan osayleiskaavaa koske va muu tok sen ha ku on kes ken kor keim massa hallinto-oikeudessa, joten MRL 38 :n mukaisen rakennuskiellon se kä MRL 128 :n mukaisen toimenpiderajoituksen kestoa tulee jatkaa. Maankäyttö- ja rakennuslain 38 :n mukaan: "Kun yleiskaavan laa ti minen tai muuttaminen on pantu vireille, kunta voi määrätä alu eelle rakennuskiellon ja 128 :ssä tarkoitetun toimenpiderajoituksen. Rakennuskielto ja toimenpiderajoitus ovat voimassa enintään viisi vuotta. Kaavoituksen kes keneräisyyden vuoksi kunta voi pidentää aikaa enintään viidellä vuodella ja elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus kunnan hake muksesta erityisestä syystä sen jälkeen vielä enintään viidellä vuodella. Jos kunta on määrännyt 1 momentissa tarkoitetun rakennuskiellon tai toimenpiderajoituk sen, ne ovat voimassa myös alueella, jolle on hyväksytty yleis kaava tai yleiskaavan muutos, kunnes hyväksymispäätös on saa nut lainvoiman." Esityslistan liite Kaupunginhallitus jatkaa liitteen mukaisen yleiskaavatyön suunnit te lu alu een MRL 38 :n mukaista rakennuskieltoa sekä alueelle MRL 128 :n mu kaista toimenpiderajoitusta. Rakennuskielto ja toimen pide ra joi tus on voimassa enintään viisi vuotta tai kunnes kaavan hy väk sy mis päätös on saanut lainvoiman.

4 Käsittely: Kaavoituspäällikkö Pertti Kyyhkynen saapui kokoukseen asian kä sit telyn ai kana klo Kaavoituspäällikkö selosti asiaa kokouksessa. Keskustelun kuluessa Raino Velin ehdotti seuraavaa: Rakennusja toimenpidekieltoa yleiskaavatyön suunnittelualueella ei määrätä, koska asiallisesti kaava on valmis. Keskustelun kuluessa Erkki Lehtinen ehdotti Teija Elon kannattamana seuraavaa: Kaupunginhallitus jatkaa liitteen mukaisen yleiskaavatyön suunnittelualueen MRL 38 :n mukaista rakennuskieltoa sekä alueelle MRL 128 :n mukaista toimenpiderajoitusta lukuun ottamatta asuinrakennuksen korjausta ja vähäistä laajentamista sekä asuinrakennukseen liittyvän talousrakennuksen rakentamista. Rakennuskielto ja toimenpiderajoitus on voimassa enintään viisi vuotta tai kunnes kaavan hyväksymispäätös on saanut lainvoiman. Keskustelun kuluessa kaupunginjohtaja muutti päätösehdo tustaan seuraavasti: Kaupunginhallitus jatkaa liitteen mukaisen yleiskaavatyön suunnittelualueen MRL 38 :n mukaista rakennuskieltoa sekä alueelle MRL 128 :n mukaista toimenpiderajoitusta lukuunottamatta asuinrakennuksen korjausta ja vähäistä laajentamista sekä asuinrakennukseen liittyvän talousrakennuksen rakentamista. Rakennuskielto ja toi men pi de ra joi tus on voi mas sa enin tään viisi vuotta tai kunnes kaa van hy väk sy mis pää tös on saanut lain voi man. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että on tehty kannattamaton ehdotus, joka rau keaa, mikä hyväksyttiin. Puheenjohtaja totesi, että kaupunginjohtajan muutettu päätösehdotus on hyväksytty. Sivistystoimenjohtaja Niku Tuomisto saapui kokoukseen asian käsittelyn aikana klo Kaupunginjohtajan muutettu päätösehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirjan liite nro 5 kuulutus

5