TILUSJÄRJESTELYT 28.3.2018 Salaojituksen neuvottelupäivät 22.3.2018 Juha Patana
KIINTEISTÖRAKENNE
NYKYAIKAINEN TILUSJÄRJESTELY Maanmittauslaitos, yhteistyössä maanomistajien kanssa, kehittää uusia tapoja tehdä tilusjärjestelyjä sujuvasti. Tilusjärjestely: Räätälöidään vastaamaan kohteen ja maanomistajien tarpeita Vahvistaa elinvoimaista maaseutua On viljelijän työkalu Alentaa viljelyskustannuksia Auttaa jaksamaan Tuo pellot 2000-luvulle Pitää pellot viljeltynä Takaa kotimaisen ruuantuotannon
TILUSJÄRJESTELYALUEIDEN SIJAINTEJA Tilusjärjestelyjä käynnissä 30 kpl 46.000 ha Selvitysvaiheessa 19 kpl
TILUSJÄRJESTELY Lähtökohtana asianosaisten tarpeet, pyrkimys mahdollisimman suuriin lohkokokoihin Pellot pyritään vaihtamaan lähemmäs talouskeskusta Vaihdot tilusjärjestelytoimituksessa ei vaihtokirjoja, ei veroseuraamuksia, ei lohkomisia, ei lainhuutokuluja Valtion tuki ja rahoitus sekä maanostotoiminta! Tarjoaa erilaisia mahdollisuuksia kylän elinvoiman lisäämiseksi! Tilusjärjestelyalue ja tapa tehdä vaihtelee kylän/alueen ja maanomistajien tarpeen mukaan!
6
KESKIMÄÄRÄINEN PELTOLOHKOKOKO ON ERITTÄIN PIENI Peltoalueiden tilusrakenne ja sen parantamismahdollisuudet, Maanmittauslaitos, Maanmittauslaitoksen julkaisuja nro 113. (2013)
PELTOTILUSJÄRJESTELYJEN TARVE Tilojen keskimääräinen viljelyala kasvoi aikajaksolla 2000-2009 60%, mutta samanaikaisesti lohkojen keskikoko kasvoi vain hieman (2,5-2,6 ha). (Niskanen, Lehtonen 2014 s. 16). Keskimääräisellä 40-60 hehtaarin maatilalla on talouskeskusetäisyys kasvanut 140 metriä vuosina 2000-2009.
KEHITYS PELTOALUEILLA Keskimääräinen peltolohkokoko kasvaa hitaasti. Tilakoon kasvu tietää maatilojen lohkojen lukumäärän ja talouskeskusetäisyyden kasvua. Huonon kiinteistörakenteen takia konekannan ja peltoalan kasvusta saatava etu pystytään vain osittain hyödyntämään. Vaikutus ruokaketjun kustannuksiin!
SALAOJITUS TILUSJÄRJESTELYISSÄ Lähde: Tilusjärjestelytoiminnan kehittäminen, selvitysraportti 2016 10
TUKEMISMÄÄRÄRAHAN KEHITYS Lähde: Tilusjärjestelytoiminnan kehittäminen, selvitysraportti 2016 Määrärahakehys on laskemassa 2 milj. :n tasolle 11
ALUEELLINEN TAI MAATILALÄHTÖINEN TILUSJÄRJESTELY ALUEELLINEN Tavoitteena on rajatun alueen tilussijoitukseen liittyvien ongelmien poistaminen alueen maanomistajien tavoitteiden perusteella. Alueellisen tilusjärjestelyn selvitys sisältää myös arvion tilusjärjestelyn vuoksi tarpeellisista mukauttamistoimenpiteistä (tie- ja peruskuivatustyöt). Kestoaika 3-5 vuotta MAATILALÄHTÖINEN Maatilalähtöisessä tilusjärjestelyssä keskitytään niihin peltolohkoihin, joiden järjestelystä maatilat ovat kiinnostuneet Järjestelyssä ratkaistaan maatilojen keskeiset tilussijoitusongelmat ilman tie- ja kuivatusverkon mukauttamista. Valtion maanhankinta on erityisen tärkeässä roolissa. Kestoaika 1-3 vuotta
PÄÄLINJAUKSET Nyt keskeneräiset alueelliset tilusjärjestelyt loppuunsaatetaan viimeistään vuonna 2020. Uusjakojen tukemislakia voidaan soveltaa myös uusissa alueellisissa tilusjärjestelyissä määrärahojen sen salliessa. Tukemismäärärahaa käytetään vain niissä uusissa tilusjärjestelyissä, joissa saadaan aikaiseksi merkittävä parannus kiinteistörakenteeseen. Uusissa alueellisissa tilusjärjestelyissä rahoitetaan niihin liittyvät välttämättömät alueelliset tie- ja kuivatusverkkoa koskevat toimenpiteet. Rahoituksen kohdentaminen mukauttamisalaojituksiin tarkennetaan vielä erikseen ministeriön kanssa. Investointituen käyttöä selvitetään.
MUKAUTTAMISTOIMENPITEET Mukauttamistoimenpiteiden rahoitus valtiolta (Uusjakojen tukemisesta annettu laki (24/1981) ja asetus (211/1981), sekä 1.1.2015 jälkeen laki (1424/2014) ja asetus (1449/2014)) Mukauttamistoimenpiteiden suunnittelu ja toteuttaminen aloitetaan vasta sen jälkeen, kun jakosuunnitelma on vahvistettu. Tilusjärjestelyssä rahoitetaan ne kuivatukseen liittyvät välttämättömät alueelliset toimenpiteet, joilla turvataan vaihtuvien alueiden viljeltävyys. Tilusjärjestelyssä rahoitetaan vain ne välttämättömät alueelliset tiehankkeet, joilla turvataan pääsy vaihtuville alueille. 14
MUKAUTTAMISTOIMENPITEET Mukauttamistoimenpiteen ja sen suunnittelun rahoittamisen edellytyksenä on toimituskokouksen päätös. Valtion varojen käytön lainmukaisuudesta ja tarkoituksenmukaisuudesta vastaavat tilusjärjestelyn toimitusmiehet. Päävastuu on toimitusinsinöörillä. Tilusjärjestelyn jakokuntaa edustavat maanomistajien keskuudestaan valitsemat toimitsijamiehet. Tilusjärjestelyn jakokunta on julkinen hankintayksikkö, joka kilpailuttaa kuivatussuunnittelun sekä mukauttamistoimenpiteiden urakat ja valitsee urakoitsijat. Kuivatussuunnittelija toimii usein myös mukauttamistoimenpiteiden valvojana. Jakokunta päättä valmistuneiden mukauttamishankkeiden vastaanottamisesta. 15
MUKAUTTAMISTOIMENPITEET Maanmittauslaitos/toimitusinsinööri vastaa valtion rahojen asianmukaisesta käytöstä. Jakokunta kilpailuttaa ja valitsee suunnittelijat ja urakoitsijat ja määrittelee valintakriteerit. Suunnittelijat vastaavat suunnitelmistaan. Tavaran/soran toimittajat vastaavat laatukriteereistä omalta osaltaan. Urakoitsijat ja valvoja vastaavat siitä, että mukauttamistoimenpiteet tehdään suunnitelmien mukaan (välttämättömät poikkeamat hyväksytettävä). 16
TAVOITTEENA ELÄVÄ MAASEUTU Maatalous voi hyvin Kotimaista lähiruokaa taloudellisesti tuotettuna Yritystoiminta saa voimaa Tilusjärjestelyillä tehdään tulevaisuutta https://hkp.maanmittauslaitos.fi/hkp/published/fi/601cdde3-3b18-4383-9e29-4abcb89cdfa5 https://mml.videosync.fi/tilusjarjestely2018-3