Oma Häme. Tehtävä: Kuntien yhteistoiminta-alueiden maataloustukien hallinnointi Hämeen kunnissa. Maatalous ja maaseudun kehittäminen

Transkriptio

1 Oma Häme Maatalous ja maaseudun kehittäminen Nykytilan kartoitus Tehtävä: Kuntien yhteistoiminta-alueiden maataloustukien hallinnointi Hämeen kunnissa Maaseutupalveluyksikkö Häme Loimaan maaseutupalvelu Someron maaseutupalvelu

2 Tehtävien nykytilan kartoitus Yhteistoiminta-alueet hoitavat kunnan maaseutu-elinkeinoviranomaiselle säädettyjä tehtäviä mm. maatalouden EU- ja kansallisten tukien käsittely; neuvonta, koulutus, vastaanotto, tallennus, hallinnollinen valvonta, päätös/ratkaisu, maksatus, takaisinperintätehtävät jne. tukioikeusrekisterin ylläpito siirtopäätöksineen maatalouden luopumistuki- ja eläkejärjestelmien valvonta peto- ja hirvivahinkojen arviot ja korvaaminen valtion varoista Hukkakaurarekisterin ylläpito ja hukkakauravalvonta eläintenpitäjä- ja pitopaikkarekisterin ylläpito erilaiset lausunnot ja tiedot muille viranomaisille ja asiakkaille

3 1. Vaikuttavuus (miksi tätä tehtävää tehdään) Maatalous on Kanta-Hämeessä merkittävä työllistäjä suoraan alkutuotannossa ja jatkojalostuksessa sekä niihin liittyvissä tuki- ja palvelutehtävissä. Maatalouden kannattavuus edellyttää viljelijöiden riittävää tietotasoa tukien hakemisesta: hyvin toimiva ja paikallisten asiantuntijoiden hoitama kuntien maataloushallinto turvaa tätä nykyisellään Laki viljelijätukien hallinnon hoitamisesta kunnissa (210/2010) ohjaa kuntien maataloushallinnon toimintaa Kunnan maataloushallintoa ohjaavat Maa- ja metsätalousministeriö, Maaseutuvirasto ja Evira, osaltaan myös Maatalousyrittäjäin eläkelaitos luopumistuki ja luopumiseläke asioiden valvontatehtävissä. Kukin yhteistoiminta-alue on tehnyt Maaseutuviraston kanssa maksajavirastosopimuksen

4 2. Asiakkaat (kenelle tätä tehtävää tehdään?) Kuntien maaseutuhallinnon viljelijätukiasiakkaina on Forssan, Hämeenlinnan ja Riihimäen seutukunnissa yhteensä 2016 aktiivimaatilaa (hakuvuosi 2016) Alueella näistä on kotieläintiloja 369 kpl (2016) Maatilojen lukumäärä on ollut vuosittain hiukan laskeva vaikka muutoin koko tuotannon laajuudessa ei ole tapahtunut merkittäviä muutoksia Tukioikeussiirtoja maata omistavilta passiivitiloilta tukea hakeville aktiivisille maatiloille tehdään vuosittain n kpl Muita asiakaspintoja ovat mm. harraste-eläintenpitäjät ja mehiläistarhaajat eläinrekisteriasioiden neuvonnan ja käsittelyn osalta Osaan kuntia tehdään myös mm. kuntien maaseudun kehittämisen tehtäviä erillistä korvausta vastaan

5 3. Prosessit (miten tätä tehtävää tehdään?) Tehtävä perustuu Maaseutuviraston kanssa solmittuun maksajavirastosopimukseen, joka määrittelee tehtävät, toimintatavat ja tavoitteet EU-rahoitteisten, EU-osarahoitteisten sekä kansallisten tukien hallinnointi, joka käsittää viljelijöiden neuvontaa, hakemusten vastaanoton, käsittelyn, hakemusten tarkastukset, tehtävät sitoumukset, tukien maksatukset, päätöskäsittelyn, takaisinperinnät jne. Eri tiloille kohdentuu erilaisia tukia mm. tuotantosuunnasta, viljelykasveista, tukialueesta tai kohdentamisalueesta riippuen Kanta-Hämeen maatalouden lukuja vuodelta 2016: 2016 aktiivimaatilaa hehtaaria viljeltyä peltoa peltolohkoa (peruslohkot kpl) tukihakemusta ,84 maksettuja tukia Kuntien YTA:t 12,9 viranhaltijaa + harjoittelijat yms. Maaseutupalveluyksikkö Häme 8,5 virkaa Someron maaseutupalvelu 2,8 virkaa Loimaan maaseutupalvelu 1,6 virkaa

6 3. Prosessit (miten tätä tehtävää tehdään?) Tukioikeusrekisterin ylläpito, tukioikeuksien omistuksen ja hallinnan siirrot sekä asiaan liittyvä viljelijöiden ja maanomistajien neuvonta, jossa erityisen haasteen tarjoaa maanomistajat, joiden osalta neuvonta lähtee usein liikkeelle maatalouden tukien perusasioista Peto- ja hirvivahinkojen arviointi ja korvaaminen Vahinkojen arviointi ja lausuntojen antaminen ELY-keskuksen Y-vastuualueelle muiden kuin petoeläinten aiheuttamista vahingoista (esim. rauhoitettujen lintujen aiheuttamat vahingot viljelyksille). Eviralta siirretyt tehtävät liittyen hukkakauravalvontaan sekä hukkakaurarekisterin, eläintenpitäjärekisterin ja pitopaikkarekisterin ylläpito on. Asiakkaina myös harraste kotieläinten pitäjät mm. jo yksi aiheuttaa rekisteröinnin eläinten pitämisen ja pitopaikan rekisteröinnin Lausuntojen antaminen asiakkaille ja viranomaisille (mm. verohallinto, kunnat, ulosotto, TEtoimisto, oikaisuvaatimusasiat jne) YT-alueiden hallinnolliset tehtävät

7 4. Henkilöstö ja osaaminen (kuka tätä tehtävää tekee ja mitä pitää osata?) Henkilöstö ja toimipisteet: Virat Toimipisteet Maaseutupalveluyksikkö Häme 8,5 htv Hattula, Hämeenlinna, (Hattula, Hausjärvi, Hämeenlinna, Janakkala, Loppi ja Riihimäki) Tuulos, Turenki, Oitti, Riihimäki ja Loppi Loimaan maaseutupalvelu 1,6 htv ei toimipistettä (Humppila, Jokioinen ja Ypäjä) Hämeessä Someron maaseutupalvelu 2,8 htv Forssa, Tammela (Forssa ja Tammela) 12,9 htv Osaaminen: Maataloustukien ym. kunnan maaseutuelinkeinoviranomaisen tehtävien hallinta käsittäen tukiehtojen osaamisen sekä tukikäsittelyn hallinnan Paikallistuntemus: Toiminnan seuranta vastuuta jaettu pitäjittäin vastuuviranhaltijoille Kokemus: Henkilöstön pitkä kokemus kuntien maaseutuhallinnon tehtävissä

8 5. Resurssit ja kumppanuudet (millä rahoilla tätä tehtävää tehdään ja kenen kanssa?) KUSTANNUS ( ) NYKYISISSÄ YKSIKÖISSÄ HÄMEEN OSALTA Yksikkö Kustannukset Kuntien Yhteensä yksikön TA 2017 lisäpanos (arvio) Maaseutupalveluyksikkö Häme (Hattula, Hausjärvi, Hämeenlinna, Janakkala, Loppi ja Riihimäki) Loimaan maaseutupalvelu (Humppila, Jokioinen ja Ypäjä) Someron maaseutupalvelut ? (Forssa ja Tammela) Yhteensä Kunnat maksavat suoraan yksiköiden puolesta mm. toimitilakustannuksia, kalustoa, verkkoyhteyksiä ym. Joiden tarkkaa arvoa ei ole tiedossa, mutta taulukossa on varovainen arvio näistä kustannuksista

9 Tilastoja v Tilastotietoja maataloushallinnosta Kanta-Hämeessä Vuosi 2016 Maaseutupalveluyksikkö Häme Tiloja Keskipelto- Kunnan Peruslokot Peruslohkon Kasvulohkojen Kasvulohkon Tukisumma Tukihakem. Tuki/tila Virat Tilaa/virka lkm ala, ha peltoala, ha lkm keskipinta-ala, ha lkm keskipinta-ala, ha euroa lkm euroa , , ,00 2, , ,27 8,50 152,71 Someron maaseutupalvelu Tiloja Keskipelto- Kunnan Peruslokot Peruslohkon Kasvulohkojen Kasvulohkon Tukisumma Tukihakem. lkm ala, ha peltoala, ha lkm keskipinta-ala, ha lkm keskipinta-ala, ha euroa lkm , , ,00 2, , ,58 2,80 117,86 Loimaan maaseutupalvelu Tiloja Keskipelto- Kunnan Peruslokot Peruslohkon Kasvulohkojen Kasvulohkon Tukisumma Tukihakem. lkm ala, ha peltoala, ha lkm keskipinta-ala, ha lkm keskipinta-ala, ha euroa lkm , , ,00 3, , ,69 1,60 242, ,00 55, , ,00 3, ,00 2, , , ,85 12,90 156,28