Y-tunnus: 2046295-8 TENGBOM ERIKSSON ARKKITEHDIT OY Pyhtään kunta KIRKONKYLÄN TEOLLISUUSALUEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS Kaavamuutos koskee korttelia 1 sekä katualuetta. Asemakaavan selostus Laatija Tengbom Eriksson Arkkitehdit Oy Maarit Suomenkorpi, maisema-arkkitehti, YKS-359 Meritullinkatu 11 C, 00170 Helsinki Puh: 0108 354 200 Vireille tulo Kunnanhallitus 26.8.2013 200 Käsittely Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) Kaavoitustoimikunta 29.10.2013 15 Nähtävillä 13.-26.11.2013 Asemakaavaluonnos Kaavoitustoimikunta 29.10.2013 15 Nähtävillä 13.-26.11.2013 Asemakaavaehdotus Kaavoitustoimikunta xx.xx.xxxx xx Kunnanhallitus xx.xx.xxxx xx Nähtävillä xx.xx. xx.xx.xxxx Asemakaavan hyväksyminen Kaavoitustoimikunta xx.xx.xxxx xx Kunnanhallitus xx.xx.xxxx xx Kunnanvaltuusto xx.xx.xxxx xx
2(16) SELOSTUS Kirkonkylän teollisuusalueen asemakaavan muutos 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Ks. kansilehti. Alue sijaitsee Pyhtään kirkonkylän itäpuolella VT-7:n sekä tulevan E-18 -moottoritien liittymän tuntumassa. Kuva: Sijaintikartta, jossa suunnittelualue on merkitty punaisella. (Lähde: Maanmittauslaitos 26.09.2013) Kaavan nimi: Päätarkoitus: Kirkonkylän teollisuusalueen asemakaavan muutos Teollisuus- ja liikerakennusten korttelialue Kaava-alueen pinta-ala: n. 1 ha Kerrosala: Kaavaselostus koskee: 2500 k-m² päivättyä asemakaava karttaa
Kirkonkylän teollisuusalueen asemakaavan muutos SELOSTUS 3(16) 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT... 2 1.1 Tunnistetiedot... 2 1.2 Kaava-alueen sijainti... 2 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus... 2 1.4 Selostuksen sisällysluettelo... 3 1.5 Luettelo selostuksen liitteistä... 4 1.6 Luettelo erillisistä liiteasiakirjoista... 4 1.7 Luettelo muista kaavoja koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja lähdema-teriaalista. 4 2. TIIVISTELMÄ... 5 2.1 Kaavaprosessin vaiheet... 5 2.2 Asemakaava... 5 2.3 Asemakaavan toteuttaminen... 5 3. LÄHTÖKOHDAT... 5 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista... 5 3.1.1 Alueen yleiskuvaus... 5 3.1.2 Luonnonympäristö... 5 3.1.3 Rakennettu ympäristö... 6 3.1.4 Maanomistus... 7 3.2 Suunnittelutilanne... 8 3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset... 8 4. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET...11 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve... 11 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset... 11 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö... 11 4.3.1 Osalliset... 11 4.3.2 Vireilletulo... 11 4.3.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt... 11 4.3.4 Viranomaisyhteistyö... 11 4.4 Asemakaavan tavoitteet... 12 4.4.1 Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet... 12 5. ASEMAKAAVAN KUVAUS...12 5.1 Kaavan rakenne... 12 5.1.1 Mitoitus... 12 5.1.2 Palvelut... 13 5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen... 13 5.3 Aluevaraukset... 13 5.3.1 Korttelialueet... 13 5.3.2 Muut alueet... 13 5.4 Kaavan vaikutukset... 14 5.4.1 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön... 14 5.4.2 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön... 15
4(16) SELOSTUS Kirkonkylän teollisuusalueen asemakaavan muutos 5.5 Ympäristön häiriötekijät... 15 5.6 Kaavamerkinnät ja -määräykset... 15 5.7 Kaavan suhde voimassa olevaan yleiskaavaan ja asetettuihin tavoitteisiin... 16 5.8 Kaavan suhde valtakunnallisiin alueidenkäyttötavoitteisiin... 16 6. ASEMAKAAVAN TOTEUTUS...16 6.1 Toteuttaminen ja ajoitus... 16 6.2 Toteutuksen seuranta... 16 1. Kaavakartta 2. Kaavamääräykset 3. Havainnekuva 4. Vastineet kaavaluonnoksesta saatuihin lausuntoihin 1. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 1. Tiesuunnitelma, Vt 7 (E18) parantaminen moottoritieksi välillä Loviisa-Kotka, VT7 (E-18), Sito Oy / Tiehallinto, 2010. 2. Kaatopaikka-alueen ympäristöselvitys, Insinööritoimisto Geosaimaa Ky, 12.1.2009. 3. Insinööritoimisto Geosaimaa Ky, Stockfors Oy:n Kirkonkylän vanhan kaatopaikka-alueen kunnostussuunnitelma. Pyhtään kunta/tornator Oy. 13.2.2009, Pyhtää. 4. VT7 (E-18) Koskenkylä - Loviisa - Kotka, Tiesuunnitelma ja tiesuunnitelman täydennyssuunnitelman laatiminen, Ramboll Sito, 2009. 5. Museovirasto, Kymenlaakson muinaismuistoselvitys 2007. 6. Kirkonkylän osayleiskaavan maisemaselvitys sekä luontoselvitys 2006, Suunnittelukeskus Oy. 7. Valtatie 7 yleissuunnittelu moottoritienä välillä Loviisa Kotka. Yleissuunnitelmaluonnos, Tielaitos, Kaakkois-Suomen tiepiiri (2006). 8. E-18 tien yleissuunnitelmaluonnos, 2006, Sito Oy. 9. Etelä-Kymenlaakson kulttuuriympäristöselvitys, Kaakkois-Suomen ympäristökeskus, Pyhtää 2005. 10. Pyhtään vesihuollon kehittämissuunnitelma 2004, Suunnittelukeskus Oy.
Kirkonkylän teollisuusalueen asemakaavan muutos SELOSTUS 5(16) 2. TIIVISTELMÄ Asemakaavan laatimiseen on ryhdytty kunnan aloitteesta. Kunnanhallitus on tehnyt päätöksen asemakaavan laatimisesta 26.8.2013 200. Kaavan vireilletulosta kuulutetaan asettamalla Osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtäville. Alueella on voimassa oleva teollisuusalueen asemakaava, joka ei ole toteutunut. Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on myöntänyt alueelle poikkeusluvan tonttien rakennusoikeuden yhdistämiseen, myymälä ja kahvila-/ravintolatilojen sijoittamiseen alueelle. Kaava on tarkoitus muuttaa vastaamaan myönnettyä poikkeuslupaa. Lisäksi kaavamuutoksella sallitaan tonttiliittymä Kvartsikadulle. Asemakaavan toteutus voidaan aloittaa kaavan saatua lainvoiman. 3. LÄHTÖKOHDAT Alue sijaitsee Pyhtään kirkonkylän itäpuolella VT-7:n sekä tulevan E-18 -moottoritien liittymän tuntumassa. Kirkonkylän osayleiskaavassa alue on teollisuus- ja varastoaluetta ja työpaikka-aluetta. Kaavamuutosalueen läheisyydessä sijaitsee ABC -liikenneasema, pienteollisuus- ja varastotiloja sekä vapaa-ajan palveluita. Noin puolen kilometrin päässä alueen länsipuolella on kirkonkylän taajaman pientaloasutusta. Alueen länsipuolella on ollut Stockforsin puuhioketehtaan kaatopaikka-alue, jonka maaperä on kunnostettu. Maa- ja kallioperä Topografialtaan alue on vaihtelevaa. Suunnittelualue sijaitsee Suomen laajimmalla rapakivialueella. Maaperä on sekalajitteista moreenia. Maisema Maisemakuvaa leimaavat alueella suoritetun puuston hakkuun jälkeen kasvanut nuori taimikko. Kaava-alueen eteläpuolella sijaitseva valtatie 7 sekä rakenteilla oleva moottoritie E18 hallitsee maisemakuvaa ja luo vaikutelman vilkkaasta liikenneympäristöstä. Luonnonolot Suunnittelualue on tavanomaista kumpuilevaa metsämaata. Kasvillisuus on kumpareilla luontaisesti mäntyvaltaista, notkelmissa nuorta koivikkoa. Alueella on suoritettu met-
6(16) SELOSTUS Kirkonkylän teollisuusalueen asemakaavan muutos sänhakkuu, jossa paikalle on jätetty joitakin siemenpuita, mutta valtaosin puusto on vaihtelevan korkuista sekapuutaimikkoa. Luonnonsuojelu Osayleiskaavan yhteydessä laaditussa luontoselvityksessä alueella ei todettu suojeltavia luontoarvoja. Rakennettu kulttuuriympäristö ja muinaismuistot Alueella ei ole rakennuksia. Pyhtääntie ja osa Länsikyläntietä ovat osa vanhaa ja historiallista Suurta Rantatietä eli Kuninkaantietä. Kirkonkylässä Suuren Rantatien ja Kymijoen risteyksessä oli kauppapaikka jo keskiajalla. Pyhtää katsotaan perustetun vuonna 1347, vaikka asutusta alueella on ollut jo kivikaudella. Alueella ei ole tiedossa olevia muinaisjäännöksiä. Kuva: Ote Kuninkaankartasta v.1789. Suuri Rantatie kulkee alueen eteläpuolelta. Väestön rakenne ja kehitys kaava-alueella Alueella ei ole asutusta. Pyhtään asukasluku oli vuoden 2012 lopussa 5393. Tilastokeskus ennustaa väestönkasvun jatkuvan ja olevan vuonna 2025 5579 asukasta ja vuonna 2035 5621 asukasta. Yhdyskuntarakenne Kaavamuutosalue alue on teollisuusaluetta. Sen lounaispuolella sijaitsee ABC-liikennemyymälä, teollisuus- ja varastorakennuksia sekä vapaa-ajan palveluita. Lähimmät asuinrakennukset sijaitsevat noin 500 metrin päässä teollisuusalueen reunasta länteen. Kirkonkylä muodostaa valtatien 7 varrelle toisen Pyhtään tärkeistä keskuksista Siltakylän ohella. Kaavamuutosalueella ei sijaitse rakennuksia. Työpaikat ja elinkeinotoiminta Palveluelinkeinot kattavat pääosan, 63 %, Pyhtään työpaikoista, teollisuus- ja rakennustoiminta 27 % sekä maa- ja metsätalous työllistää vain 10 %. Työpaikkaomavaraisuusaste
Kirkonkylän teollisuusalueen asemakaavan muutos SELOSTUS 7(16) on vain noin 46 prosenttia. Suuri osa, lähes 1000 henkilöä, pyhtääläisistä käykin päivittäin työssä Kotkassa. Kunnan työttömyysaste vuoden 2011 lopussa oli 9,7 prosenttia. Palvelut Lähimmät kaupalliset palvelut sijaitsevat ABC-liikennemyymälässä, jossa toimii ravintola, S-market sekä Alko, alueella on myös diesel-piste. Kirkonkylän palvelut ovat hyvin saavutettavissa noin 1 kilometrin päässä. Kirkonkylässä sijaitsee päiväkoti, peruskoulun 1-6 luokka, terveysasema, seurakuntatalo, kirkko, urheilukenttä sekä kuntorata. Osa julkisista sekä yksityisistä palveluista sijaitsee Siltakylässä ja osa Kotkassa. Lounaassa yritysalueella sijaitsee Sirius Sport Resort leijuntatunneli. Osa kunnallisista palvelusta sijaitsee Siltakylässä. Kotkassa sijaitsevat tällä hetkellä laajemmat erikoiskaupan palvelut. Liikenne Alue on logistisesti hyvällä paikalla. Suunnittelualue rajautuu Pyhtääntiehen (mt 14528) sekä Länsikyläntiehen (mt 14538). Näiden eteläpuolella kulkee nykyisin valtatie 7. Uusi E-18 moottoritie on rakenteilla ja moottoritien liittymä on tulossa suunnittelualueen eteläpuolelle. Kaavoitettava alue kuuluu moottoritien liittymän ympäristöön muodostettavaan yleiskaavan mukaiseen teollisuus-, palvelu- ja työpaikkakeskittymään. Moottoritien käyttöön oton myötä rinnakkaisliikenne ohjataan Pyhtään kirkonkylän kohdalla kulkemaan Pyhtääntietä kirkonkylän läpi moottoritien kulkiessa Kymijoen ylittävällä osalla nykyisen valtatien kohdalla. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen vuoden 2011 liikennemääräkartan mukaan Länsikyläntien liikennemäärä on noin 220 ajoneuvoa vuorokaudessa. Moottoritien käyttöön oton myötä Länsikyläntie muuttuu kaavamuutosalueen kohdalla rinnakkaistieksi. Liikenneviraston E18 hanketta varten tekemän ennusteen mukaan liikennemäärä rinnakkaistiellä on tällöin Pyhtään kirkonkylän kohdalla noin 900 ajoneuvoa vuorokaudessa ja Siltakylän suuntaan 1700 ajoneuvoa vuorokaudessa. Pyhtääntien pohjoispuolella kulkee kevyen liikenteen väylä kohti Kirkonkylän keskustaa. Moottoritien toteutuksen yhteydessä rakennetaan kevyen liikenteen väylä myös Länsikyläntien varteen. Asemakaavamuutosalue sijaitsee kirkonkylän taajamassa ja on helposti saavutettavissa sekä kävellen, että pyörällä. Tekninen huolto Teollisuusalueen länsiosaan on toteutettu kunnallistekniikka. Asemakaavamuutosalueelle johtavat kadut on toteutettu voimassa olevan asemakaavan mukaan. Tontti on liitettävissä vesi- ja viemäriverkostoon. Ympäristönsuojelu ja ympäristöhäiriöt Valtatien sekä tulevan moottoritien liikenne aiheuttavat melua. Kaavoitettava alue on Pyhtään kunnan omistuksessa.
8(16) SELOSTUS Kirkonkylän teollisuusalueen asemakaavan muutos Maakuntakaava Kymenlaakson maakuntakaava, (taajamat ja niiden ympäristöt) hyväksyttiin maakuntavaltuustossa 12.6.2006. Ympäristöministeriö on vahvistanut maakuntakaavan 28.5.2008. Maakuntakaavassa suunnittelualue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi A/s, jolla on säilytettävä vähintään maakunnallisesti merkittäviä rakennuskulttuurikohteita. Alue on osoitettu matkailun ja virkistyksen kehittämisen kohdealueeksi. Kuva: Ote Kymenlaakson maakuntakaavasta Taajamat ja niiden ympäristöt, vahvistettu 8.11.2006. Kaavamuutosalueen sijainti merkitty punaisella ympyrällä. (Lähde:Kymenlaakson liitto) Kymenlaakson vaihemaakuntakaava (maaseutu ja luonto) on vahvistettu ympäristöministeriössä 14.12.2010. Maaseutua ja luontoa koskevan maakuntakaavan yhteydessä hyväksyttiin joitakin muutoksia taajamia ja niiden ympäristöjä koskevaan maakuntakaavaan. Tällöin tulvavaaraa ja tulvariskien huomioon ottamista koskevat kaavamääräykset hyväksyttiin koskemaan myös taajamakaavan alueita. Kaavamuutos alue ei ole tulvavaara-aluetta. Kymenlaakson energiamaakuntakaava on hyväksytty maakuntavaltuustossa 11.6.2012. Kaava on Ympäristöministeriössä vahvistettavana. Maakuntakaavan tavoitteena on valtakunnallisten alueidenkäytön tavoitteiden edellyttämällä tavalla turvata alueidenkäytössä energiahuollon valtakunnalliset tarpeet ja edistää uusiutuvien energialähteiden hyödyntämismahdollisuuksia sekä osoittaa Kymenlaakson maakuntakaavoituksessa tuulivoiman hyödyntämiseen parhaiten soveltuvat alueet. Energiamaakuntakaava ei koske asemakaavamuutosaluetta. Maakuntahallitus päätti 14.5.2012 uuden vaihemaakuntakaavan (kauppa ja merialue) laatimisesta. Maakuntakaavassa käsitellään ensisijaisesti Kymenlaakson kauppaan sekä meri- ja rannikkoaluesuunniteluun liittyviä aihealueita. Maankäyttö- ja rakennuslain muutos vähittäiskauppaa koskevien erityisten säädösten osalta on tullut voimaan
Kirkonkylän teollisuusalueen asemakaavan muutos SELOSTUS 9(16) 15.4.2011. Lainmuutokseen sisältyy uutena säännöksenä vähittäiskauppaa koskevat erityiset sisältövaatimukset. Kaavaehdotuksessa (26.8.2013) on Länsikyläntien varteen, kaava-alueen eteläpuolelle, osoitettu ylimaakunnallinen pyöräilyreitti. Kuva: Ote Kymenlaakson maakuntakaavan ehdotuksesta (26.8.2013), Kauppa- ja merialue. Kaavamuutosalueen sijainti merkitty punaisella ympyrällä. (Lähde:Kymenlaakson liitto) Yleiskaava Alueella on voimassa kunnanvaltuuston 14.4.2008 hyväksymä Kirkonkylän osayleiskaava, joka on saanut lainvoiman kesäkuussa 2008. Suunnittelualue on osayleiskaavassa teollisuus- ja varastoaluetta sekä työpaikka-aluetta. Kuva: Ote Kirkonkylän osayleiskaavasta, asemakaavamuutosalue alue on osoitettu punaisella ympyrällä.
10(16) SELOSTUS Kirkonkylän teollisuusalueen asemakaavan muutos Asemakaava Alueella on voimassa Kirkonkylän teollisuusalueen asemakaava, joka on hyväksytty kunnanvaltuustossa 14.9.2009. Kuva: Ote Kirkonkylän teollisuusalueen asemakaavasta. Suunnittelualue rajattu punaisella. Rakennusjärjestys Pyhtään kunnan rakennusjärjestys on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 09.02.2004. Pohjakartta Pohjakartta täyttää kaavoitusmittausasetuksen 1284/1999 vaatimukset, MML/17/621/2008. Rakennuskiellot Alueella ei ole rakennuskieltoa. Muut aluetta koskevat päätökset, suunnitelmat ja ohjelmat Rakentamista koskeva poikkeaminen, MRL 171-174. Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus. Päätös KASELY/530/07.01/2012. Aiemmat ympäristöselvitykset ja suunnitelmat on lueteltu selostuksen kohdassa 1.7.
Kirkonkylän teollisuusalueen asemakaavan muutos SELOSTUS 11(16) 4. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET Voimassa oleva asemakaava ei ole toteutunut. Tarkoituksena on muuttaa kaava vastaamaan tulevan toimijan tarvetta sekä mahdollistaa tonttiliittymä Kvartsikadulle. Kaavamuutos on käynnistetty kunnan aloitteesta. Kunnanhallitus on tehnyt päätöksen asemakaavan laatimisesta 26.8.2013 200. Kaavoitustoimikunta on käsitellyt Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa sekä kaavaluonnosta 29.10.2013 15. Osallisia ovat alueen maanomistajat sekä ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin laadittava kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Lisäksi osallisia ovat ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä (MRL 62 ). Tarkemmin osalliset on lueteltu Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa. Kaavan vireilletulosta on kuulutettu asettamalla Osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtäville 13. 26.11.2013 väliseksi ajaksi. Kaavoitustyö on järjestetty siten, että osallisilla, on mahdollisuus osallistua aavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta kaavan laadinnan eri vaiheissa. Osallisten mahdollisuudet osallistua kaavan laadintaan sekä alustava aikataulu on kuvattu kaavan Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa. Kaavaluonnos asetettiin nähtäville 13. 26.11.2013 väliseksi ajaksi. Kaavoituksen aikana järjestetään viranomaisneuvottelut tarpeen mukaan ja pyydetään lausunnot Maankäyttö- ja rakennuslain edellyttämällä tavalla. Kaakkois-Suomen ELY-keskus ei pitänyt aloitusvaiheen viranomaisneuvottelua tarpeellisena. Viranomaisilta pyydettiin lausunnot kaavaluonnoksesta. Lausuntoja saatiin 3 kappaletta. Tiivistelmä lausunnoista sekä lausuntojen johdosta kaavaan tehdyt muutokset ilmenevät selostuksen liitteenä olevista vastineista.
12(16) SELOSTUS Kirkonkylän teollisuusalueen asemakaavan muutos Kirkonkylän osayleiskaavan tavoite on muodostaa E18 moottoritien liittymään palveluja työpaikkakeskittymä, johon kaavamuutosalue kuuluu. Voimassa olevassa asemakaavassa alue on yleiskaavan mukaisesti teollisuusaluetta. Kaavamuutoksella tarkistetaan vähäisesti voimassa olevaa asemakaavaa. Kunnan asettamat tavoitteet Voimassa olevaa asemakaavaa laadittaessa tavoitteena on ollut muodostaa dynaaminen, ekologinen ja nykyaikainen teollisuus-, palvelu- ja liikennealue sekä vastata kasvavaan teollisuus- palvelu- ja työpaikka-alueiden kysyntään. Suunnittelutilanteesta johdetut tavoitteet Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ovat osa maankäyttö- ja rakennuslain mukaista suunnittelujärjestelmää. Valtakunnalliset alueidenkäytön tavoitteet ovat tulleet voimaan vuonna 2000 ja niiden tarkistus 1.3.2009. Maankäyttö- ja rakennuslain 24 :n mukaan tavoitteet on otettava huomioon kaikessa alueiden käytön suunnittelussa. Kaavamuutosalueen osalta on huolehdittava, että asunto- ja työpaikkarakentamiseen on tarjolla riittävästi tonttimaata. Alueen oloista ja ominaisuuksista johdetut tavoitteet Alueella tulee huolehtia turvallisen ja toimivan kevyen liikenteen ympäristön ja yhteyksien muodostamisesta. 5. ASEMAKAAVAN KUVAUS Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on myöntänyt alueelle poikkeusluvan tonttien rakennusoikeuden yhdistämiseen, myymälä ja kahvila-/ravintolatilojen sijoittamiseen alueelle. Kaava on muutettu vastaamaan myönnettyä poikkeuslupaa. Lisäksi kaavamuutoksella sallitaan tonttiliittymä Kvartsikadulle. Voimassa olevassa asemakaavassa osoitetut tontin ja niiden rakennusoikeudet on kaavamuutoksessa yhdistetty ja rakennusalaa tarkistettu. Korttelin yhteenlaskettu rakennusoikeus on säilynyt ennallaan. Kaava-alueen pinta-ala on noin 9994 m². Kaavamuutoksella ei ole muutettu korttelin kokonaisrakennusoikeutta. Autopaikkojen mitoituksessa on käytetty: teollisuustilat 1 ap/100 k-m² myymälä- ja kahvilatilat 1 ap/40 k-m²
Kirkonkylän teollisuusalueen asemakaavan muutos SELOSTUS 13(16) Alla olevassa taulukossa on esitetty alueen mitoitus: käyttötarkoitus pinta-ala rakennusoikeus tehokkuus autopaikat (m²) (k-m²) (e=) (* (kpl) TYL, teollisuus 8735,33 2000 et= 0.28 20 myymälä 300 8 kahvila 200 5 katu 1258,28 - - - Yhteensä 9994 2500 ea=0.25 33 (* et= tonttitehokkuus, tontin rakennusoikeuden suhde tontin pinta-alaan ea= aluetehokkuus, rakennusoikeuden suhde kaavan pinta-alaan Alueelle sijoittuva yritystoiminta, sen työntekijät että asiakkaat tarvitsevat lähinnä kaupallisia palveluja, erityisesti päivittäistavarakaupan osalta. Julkisten palvelujen tarve ei juuri lisäänny. Lähimmät kaupalliset palvelut sijaitsevat ABC-liikennemyymälässä, jossa toimii ravintola, S-market sekä Alko. Kirkonkylässä noin kilometrin päässä sijaitsevat kunnan terveyspalvelut. Voimassa olevan asemakaavan ympäristön laatua koskevat määräykset on kaavamuutoksessa säilytetty. Määräyksillä pyritään muodostamaan E18 moottoritien liittymään dynaaminen, ekologinen ja nykyaikainen teollisuus-, palvelu- ja liikennealue. Alueelle tulee kirkonkylän asutuksen läheisyyden vuoksi sijoittaa ympäristöhäiriötä aiheuttamatonta teollisuus- ja liiketoimintaa. TYL Ympäristöhäiriötä aiheuttamattomien teollisuus- ja liikerakennusten korttelialue. Alueelle saa sijoittaa ympäristöhäiriötä aiheuttamattomia teollisuus- sekä liikerakennuksia. Alueen kokonaisrakennusoikeus on 2500 k-m², josta myymälätiloja saa olla enintään 300 k-m² sekä kahvila- ja ravintolatiloja 200 k-m². Suurin sallittu kerrosluku on kaksi. Korttelialueiden rakentamattomat osat, joita ei käytetä liikenteeseen, varastointiin tai muuhun sellaiseen, on pidettävä huolitellussa kunnossa. Olemassa olevaa puustoa tulee mahdollisuuksien mukaan säilyttää. Liikennealueet Kvartsikadulle on sallittu ajoneuvoliittymän toteuttaminen korttelista 1.
14(16) SELOSTUS Kirkonkylän teollisuusalueen asemakaavan muutos Asemakaavamuutoksella on välittömiä vaikutuksia lähinnä suunnittelualueella ja sen välittömässä läheisyydessä, moottoritien liittymäalueella. Voimassa olevassa asemakaavassa esitetyn teollisuustoiminnan lisäksi alueelle voi kaavamuutoksen myötä toteuttaa myymälä- sekä kahvila- ja ravintolatiloja. Korttelin kokonaisrakennusoikeus ei muutu. Vähäisiä välillisiä vaikutuksia saattaa kohdistua etäämmälle kunnan alueelle. Väestö, työpaikat, elinkeinotoiminta Asemakaavamuutos laajentaa ja monipuolistaa yritystoiminnan mahdollisuuksia alueella. Kahden yrityksen sijasta kortteliin sijoittunee yksi yritys. Monipuolisemman palveluntarjonnan myötä muodostuvien työpaikkojen määrä ei oletettavasti kuitenkaan vähene. Asukasmäärään kaavamuutoksella ei liene oleellista vaikutusta. Yhdyskuntarakenne, taajamakuva Kaavamuutos tukee tiiviin yhdyskuntarakenteen muodostumista. Kunnan rakennusvalvonnan edellyttäessä tarkoituksenmukaisilta osin yhtenäistä ilmettä ja laadukkuutta aluetta toteutettaessa, voidaan vaikuttaa positiivisesti muodostuvaan taajamakuvaan. Laadukas ja suunniteltu toteutus tuottaa vetovoimaista ympäristöä niin yrittäjien kuin asiakkaidenkin kannalta. Palvelut Alueen työntekijät sekä asiakkaat käyttänevät alueella asioidessaan myös muita liittymäalueen sekä kirkonkylän palveluita. Lähialueen kaupallisten palvelujen kysyntä voi hieman kasvaa kaavamuutoksen myötä. Monipuolisia palveluja tarjoavat yritykset tukevat toisiaan. Kaavamuutos monipuolistaa kirkonkylän palveluja. Julkisiin palveluihin ei kohdistu oleellisia vaikutuksia. Virkistys Kaavamuutoksella ei ole vaikutusta virkistykseen. Liikenne Kaavamuutoksella sallitaan tonttiliittymä Kvartsikadulle. Tonttiliittymä tulee sen myötä lähemmäs Länsikyläntien risteystä. Länsikylän kohdalla liikennemäärä on nykyään vähäinen, eikä se muodostu haitallisen suureksi moottoritien toteutuksen myötä. Asiointiliikenne kortteliin kasvaa jonkin verran kaavamuutoksen myötä. Tonttiliittymien sijoitukseen ja sujuviin liikennejärjestelyihin (raskasliikenne, asiakasliikenne) tulee niin ikään kiinnittää huomiota, jotta sisääntuloteille ja kaduille ei muodostu jonoja. Liikenneturvallisuudesta tulee huolehtia myös kevyen liikenteen osalta. Asemakaavamuutosalue sijaitsee teollisuusalueella, jossa on alueen toteuduttua runsaasti raskasta liikennettä. Turvallisuutta edesauttaa se, että tontti on alueen ensimmäinen ja siten kevyen liikenteen kulkutarve teollisuusalueella on lyhyt. Myös tontin sisällä liikennöinti voidaan järjestää siten, että kevyen liikenteen ympäristöstä muodostuu turvallinen.
Kirkonkylän teollisuusalueen asemakaavan muutos SELOSTUS 15(16) Rakennettu kulttuuriympäristö ja muinaismuistot Kaavamuutoksella ei ole vaikutusta rakennettuun kulttuuriympäristöön tai muinaismuistoihin. Tekninen huolto Kaavamuutos ei edellytä uutta teknisen huollon toteuttamista. Ympäristönsuojelu ja ympäristöhäiriöt Kaavamuutoksella ei ole vaikutusta ympäristön suojeluun tai ympäristöhäiriöihin. Sosiaalinen ympäristö Uusien työpaikkojen muodostumisella ja alueen rakentamisen tuottamalla välillisellä työllistymisellä on positiivinen vaikutus sosiaaliseen ympäristöön. Alueen rakentuminen laadukkaana kaavassa annettujen ympäristöä ja rakentamista koskevien määräysten mukaan vaikuttaa positiivisesti alueen imagoon. Siisti ja huoliteltu ilme erityisesti teollisuusalueilla luo kuvan huolehditusta ja valvotusta ympäristöstä. Tämä puolestaan lisää turvallisuudentunnetta asukkaissa sekä yrittäjissä ja vähentää ilkivaltaa. Maisema Alue on ilmeeltään rakennettua ympäristöä. Kaavamääräysten mukaan ympäristö on pidettävä huolitellussa kunnossa. Kaavamuutoksella ei ole merkittävää vaikutusta maisemaan. Luonnonolot ja luonnon monimuotoisuus Alue on voimassa olevan asemakaavan mukaan tonttialuetta. Kaavamuutos ei vaikuta luonnonoloihin tai monimuotoisuuteen. Vesistöt ja vesitalous Kaavamuutoksella ei ole vaikutusta vesistöihin tai vesitalouteen. Alue liitetään kunnalliseen vesi- ja viemäriverkostoon. Luonnonsuojelu Alueella ei ole suojeluarvoja. Kaavamuutoksella ei ole vaikutusta luonnonsuojeluun. Valtatien ja tulevan moottoritien liikennemelu ulottuu alueelle. Kaavamerkinnät ja määräykset ovat selostuksen liitteenä.
16(16) SELOSTUS Kirkonkylän teollisuusalueen asemakaavan muutos Kaavamuutos on yleiskaavan mukainen ja vastaa sille asetettuja tavoitteita. Kaavamuutos tukee valtakunnallisia alueidenkäyttötavoitteita. 6. ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Kaavan toteutus voidaan aloittaa kaavan saatua lainvoiman. Liikennemelun osalta valtioneuvoston ohjearvojen tulee alittua rakennusten sisätiloissa sekä ulko-oleskelualueilla. Toteutuksen yhteydessä tulee tehdä tarvittavat suojaustoimenpiteet. Kaavan toteutusta seurataan kerrosalan sekä käyttötarkoituksen toteutumisen sekä muiden kaavamääräysten osalta. Toteutuksen yhteydessä valvotaan myös riittävän meluntorjunnan toteutuminen. Seurannasta vastaa Pyhtään kunta. Helsingissä TENGBOM ERIKSSON ARKKITEHDIT OY Maarit Suomenkorpi Maisema-arkkitehti, YKS-359