HYVINKÄÄN MAAPOLITIIKASTA Kymppi-Moni Työpaja 15.2-16.2.2012 Marko Kankare kaupungingeodeetti
HYVINKÄÄ KARTALLA HYVINKÄÄ (31.12.2011) Asukkaita 45 500 Pinta-ala 337 km2 Asemakaava-alue 3 100 ha osuus väestöstä 91 % osuus pinta-alasta 9,1 % Väestötavoite 53 300 (v.2030) Kaupungin maanomistus n. 3200 hehtaaria (raakamaata noin 650 hehtaaria) Asuntoja n. 22500 (kerrostalo 52 %, omakotitalo n, 33 % rivitalo n. 15 %)
Yhdyskuntarakenne pyritty pitämään tiiviinä Alueet rakentuneet valmiiksi lyhyehkössä ajassa Kustannukset ovat pysyneet kaupungin kannalta kohtuullisina
KAUPUNGIN MAAOMAISUUS Kaupungin maanhankinta ja luovutus 2001-2011 (Euroa) MAANHANKINTA JA LUOVUTUS EUROINA euroa 14 000 000 12 000 000 10 000 000 8 000 000 6 000 000 4 000 000 2 000 000 0 Hankinta Luovutus Maata on hankittu viimeisen yhdentoista vuoden aikana yhteensä noin 14,7 miljoonalla eurolla keskimäärin n. 1,35 miljoonaa euroa vuodessa. Maata on luovutettu viimeisen yhdentoista vuoden aikana yhteensä noin 71,8 miljoonalla eurolla keskimäärin vuodessa noin 6,5 miljoonaa euroa. 2001 2003 2005 2007 2009 2011
KAUPUNGIN MAAOMAISUUS Kaupungin maanhankinta ja luovutus 2001-2011 (hehtaaria) MAANHANKINTA JA LUOVUTUS HEHTAAREINA 150 100 Maata on hankittu viimeisen yhdentoista vuoden aikana yhteensä noin 726 hehtaaria keskimäärin n. 66 hehtaaria vuodessa. HA 50 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Hankinta Luovutus Maata on luovutettu viimeisen yhdentoista vuoden aikana yhteensä noin 270 hehtaaria keskimäärin vuodessa noin 25 hehtaaria.
KAUPUNGIN MAAN HANKINTA Kaupunki on hankkinut raakamaa-alueita aktiivisesti 1940- luvulta lähtien. Maan hankinta on perustunut vapaaehtoisiin luovutuksiin (kauppa ja vaihto) Kaupungin maanomistus on nähty ensiarvoisen tärkeänä yhdyskuntarakenteen suunnitelmallisessa kehittämisessä. Talousarviossa on mm. jatkuvasti ollut merkittävä summa maanhankintaan (nykyisin 1,5 M /vuodessa). Etuosto-oikeutta on käytetty, joissakin yksittäisissä kohteissa. Kokonaisuuden kannalta etuostolla pieni merkitys maanhankinnassa yleensä maanomistaja joka on luopumassa maastaan ottaa ensin yhteyttä kaupunkiin. Lunastusta on käytetty viimeksi 1990-luvun alkupuolella. Kaupunki laatii ensimmäiset asemakaavat omistamalleen maalle kaupunki on aktiivinen raakamaan hankinnassa. Maanomistajat ovat tietoisia kaupungin toimintatavoista maan hankinnassa linja on ennustettavissa olevaa. Vapaaehtoisuus perustunut kaupungin aktiivisuuteen, kauppa syntyy nopeasti ja mutkattomasti, maanomistajan toiveita voidaan huomioida
RAAKAMAAN HINTA Raamit hinnalle tulevat toteutuneista kaupoista. Lopullinen hinta muodostuu kaupungin ja maanomistajan välisissä neuvotteluissa. Hintaan vaikuttavat sijainti, alueen arvioitu toteuttamisajankohta, alueen koko, maaperäolosuhteet, käyttöä rajoittavat oikeudet (mm. voimajohdot). Mikäli alue sijaitsee rakenteen sisällä tai siihen välittömästi liittyvänä, on sillä luonnollisesti hintaa nostava vaikutus. Vastaavasti kauempana olevalla alueella vaikutus on laskeva. Hintataso raakamaakaupoissa on vaihdellut välillä 1 2 /m 2 välillä
KAUPUNGIN VAHVAN MAANOMISTUKSEN ETUJA Miksi kannattaa hankkia raakamaata? Voidaan varmistaa riittävä ja monipuolinen tonttitarjonta (tasainen tonttitarjonta vuodesta toiseen) ja kyetään yhteen sovittamaan asukkaiden tarvitsemat palvelut (koulut päiväkodit, kaupalliset palvelut, puistot ja virkistysalueet jne.) Voidaan paremmin ajoittaa kaavan oikea-aikainen ja taloudellinen toteuttaminen Asemakaavoituksen synnyttämällä maan arvonnousulla voidaan kattaa kaupungille kaavan toteuttamisesta aiheutuvia kustannuksia. Voidaan vaikuttaa maan, tonttien sekä asumisen ja yrittämisen hintatasoon. Kaavoitusprosessit sujuvat joutuisasti.
MITEN ON ONNISTUTTU? Maata on saatu hankittua tasaisesti yhdyskuntarakenteen kasvusuunnilta. Tällä hetkellä käyttöön otettavia maa-alueita on hankittu osittain jo 1980 luvulla. Raakamaavaranto vastaa noin 15 vuoden tarpeita asumista ja sen tarvitsemia palveluja varten. Kaupunki ollut aktiivinen (virkamiehet, poliitikot, määrärahat). Yhteistyö maa- ja kaavoituspolitiikan kesken ollut hyvää (yleiskaavoitus, lupapolitiikka ) Yritys ja työpaikka-alueiden hankinnassa on osittain onnistuttu. On kyetty luomaan edellytykset suunnitelman / tavoitteen mukaiselle kasvulle.
Kiitos!