YMPÄRISTÖPALVELUT Päätehtävät

Transkriptio

1 YMPÄRISTÖPALVELUT Päätehtävät

2 OMAISUUDEN HALLINTA ja YLLÄPITO RAKENTAMISEN EDELLYTYKSET Palvelualuepäällikkö Petri Joro YMPÄRISTÖPALVELUT

3 MAA- OMAISUUS KADUT JA VIHERALUEET KUNNAN RAKENNUKSET Maankäyttöpäällikkö Petri Joro YMPÄRISTÖPALVELUT

4 MAANKÄYTÖN OHJAUS RAKENTAMISEN EDELLYTYKSET ESISUUNNITTELU- VAIHE SUUNNITTELUVAIHE TOTEUTUS - KUNNAN MAA- POLITIIKKA KÄYNNISTÄMIS SOPIMUKSET MAANKÄYTTÖ- SOPIMUKSET KIINTEISTÖN- MUODOSTUS -TOTEUTTAMIS- OHJELMAT MAAN- HANKINTA ASEMA- KAAVOITUS -SEUDULLISET SUUNNITELMAT Min. 4 5 vuotta TONTIN MYYNTI RAKENNUS- LUVAT -YLEISKAAVA(T) KARTOITUS TUOTANTO- TAVOITTEIDEN MÄÄRITTELY KATU-, VIHER- JA KUNNALLIS- TEKNIIKAN SUUNNITTELU KATU-, VIHER- JA KUNNALLISTEKNIIKAN RAKENTAMINEN Maankäyttöpäällikkö Petri Joro YMPÄRISTÖPALVELUT

5 Maankäyttö ja elinvoimaisuus Palveluvaliokunta Petri Joro

6 Maankäytön ohjaus Lainsäädännöllisesti Maankäyttö- ja rakennuslaki keskeinen ohjaaja Lain yleinen tavoite MRL 1 : lain tavoitteena on järjestää alueiden käyttö ja rakentaminen niin että siinä luodaan edellytykset hyvälle elinympäristölle sekä edistetään ekologisesti, taloudellisesti, sosiaalisesti ja kulttuurisesti kestävää kehitystä tavoitteena on myös turvata jokaisen osallistumismahdollisuus asioiden valmisteluun, suunnittelun laatu ja vuorovaikutteisuus, asiantuntemuksen monipuolisuus sekä avoin tiedottaminen käsiteltävinä olevissa asioissa

7 MRL:n toimijat ja talous Valtio-valtiontalous Valvoja ja ohjaaja Kunta- kuntatalous Kaavoittaja ja toteuttaja Maanomistaja ja veronsaaja Maanomistaja yksityistalous Kuntalainen kuntatalous Veronmaksaja Asianosainen/osallinen Yritys yritystalous Toiminnanharjoittaja Maanomistaja/osallinen sijoittaja Kuluttaja (asunnonostaja) osallinen K A A V O I T U S

8 Maankäytön ohjaus kunnan kannalta maankäyttöä ohjaa maapolitiikka hallittu ja elinvoimainen pitkäjänteinen ja ennustettava maapoliittinen ohjelma kv tarkistetaan määräajoin (valtuustokausittain?) periaatteet ratkaistu uudistukset varovaisia pitkäjänteisyys / yhdenvertaisuuden säilyminen kunnalla kaavoitusmonopoli MRL myös velvollisuuksia, esim kadut / kunnallistekniikka

9 Maankäytön ohjaus Yksityiskohtaista maankäytön toteutusta ohjataan kunnassa päätettävillä periaatteilla ja tavoitteilla sekä ylemmän tason suunnittelulla maapolitiikka maankäytön toteuttamisohjelma kaavoitusohjelma asunto-ohjelma yleiskaava (t) seudulliset suunnitelmat

10 Maapolitiikan liittymät Kunnan maapolitiikalla vaikutetaan mm. kaavoitukseen asuntopolitiikkaan elinkeinopolitiikkaan palvelutarjontaan maanhankintaan ja luovutukseen kuntatalouteen jne.

11 Maapoliittisia keinoja Käytettävissä useita keinoja (MRL + muut lait) raakamaan ostaminen (vapaaehtoiset kaupat) maanvaihto / tilusjärjestelyt lunastaminen ja etuosto-oikeus maankäyttösopimukset perintösaannot (kun ei perillisiä) kehittämiskorvaukset kehittämisalueet rakentamiskehotukset kiinteistövero (rakentamattoman korotettu%) myyntivoiton verohelpotus 80%

12 Maapoliittisia keinoja raakamaan ostaminen (vapaaehtoiset kaupat) Ensisijainen maanhankinnan työväline Uudet asemakaavoitusalueet kunnan maanomistus kaavoitettavilla alueilla pitkäjänteisen ja hallitun maapolitiikan perusta maanvaihto / tilusjärjestely lunastaminen ja etuosto-oikeus toissijainen maanhankinnan keino yleinen tarve, jonka hyöty oltava suurempi kuin yksityiselle edulle koituva haitta Arvonleikkaussäännös (estää keinotekoisen arvon noston) maankäyttösopimukset kaavamuutos- ja rakennetuilla alueilla kiinteistövero (rakentamattoman korotettu%) Kempeleessä vuodesta käytössä myyntivoiton verohelpotus (80%) aina kun kunta ostajana

13 Raakamaan hankinta vai maankäyttösopimus Useat seikat puoltavat raakamaan hankintaa eli omalle maalle kaavoitusta mahdollistetaan yleinen tonttihaku tontinluovutusehdot, alueet ja ajoitus hallinnassa hallitaan tonttien / asuntojen hintakehitystä voidaan vaikuttaa sosiaaliseen asuntotuotantoon voidaan vaikuttaa yhdyskuntarakenteen eheyteen pystytään ohjelmoimaan palvelurakentamista elinkeinopoliittinen vaikuttaminen voidaan suunnitella laajempia alueita kaavoituksen eteneminen nopeampaa

14 MAANKÄYTÖN OHJAUS RAKENTAMISEN EDELLYTYKSET ESISUUNNITTELU- VAIHE SUUNNITTELUVAIHE TOTEUTUS - KUNNAN MAA- POLITIIKKA KÄYNNISTÄMIS SOPIMUKSET MAANKÄYTTÖ- SOPIMUKSET KIINTEISTÖN- MUODOSTUS -TOTEUTTAMIS- OHJELMAT MAAN- HANKINTA ASEMA- KAAVOITUS -SEUDULLISET SUUNNITELMAT Min. 4 5 vuotta TONTIN MYYNTI RAKENNUS- LUVAT -YLEISKAAVA(T) KARTOITUS TUOTANTO- TAVOITTEIDEN MÄÄRITTELY KATU-, VIHER- JA KUNNALLIS- TEKNIIKAN SUUNNITTELU KATU-, VIHER- JA KUNNALLISTEKNIIKAN RAKENTAMINEN Maankäyttöpäällikkö Petri Joro YMPÄRISTÖPALVELUT