MUISTIO 1/2018 1 AIKA 08.03.2018 klo 08:30 10:40 PAIKKA Uudenmaan liitto, Esterinportti 2 B KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 1 Kokouksen avaus 3 2 Ajankohtaista kaavatyössä 4 3 Seudun kaavan luonnosaineiston kommentointi 6 4 Kaavatyön vuorovaikutus 7 5 Seuraava kokous ja muut mahdolliset asiat 8 6 Kokouksen päättäminen 9
MUISTIO 1/2018 2 OSALLISTUJAT LÄSNÄ POISSA MUU Nimi Tehtävä Lisätiedot Alapartanen Ari Eklund Tarja Elo Tiina Herttuainen Auli Hyvärinen Reetta Juurikkala Timo Kyyrö Marja Nevanlinna Risto Oila Kimmo Rantala Juhani Rautava Risto Rehnberg Raija Ruotsalainen Raimo Salonen Pasi Sipilä Marianne Sivonen Sameli Vuori Merja Havula Tapio Tapio Sivulan tilalla Kivekäs Otso Anni Sinnemäen tilalla Ennevaara Anssi Kemppi Virtanen Pirjo Komulainen Riikka Kuusisto Päivö Sinnemäki Anni Sivula Tapio Taipale Kaarin Vierunen Maarit Elo Aila Mansikka Ilona Nurmi Juha Suominen Jouni Suominen Petri Vikman Kanerva Merja
MUISTIO 1/2018 3 1 08.03.2018 Kokouksen avaus HVO 08.03.2018 1 Puheenjohtaja avaa kokouksen. Todetaan osallistujat ja edellisen kokouksen muistio. Päätös Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 08:30. Juha Nurmi kertoi lyhyesti edellisessä kokouksessa käsitellyistä aiheista. Todettiin, että muistiot ja muu kokousmateriaali tulee olla selkeästi löydettävissä Päättäristä.
MUISTIO 1/2018 4 2 08.03.2018 Ajankohtaista kaavatyössä HVO 08.03.2018 2 Merja Vikman Kanerva esitteli Uusimaa kaavan valmisteluaineistoa. Valmisteluaineisto on lausunnoilla ja nähtävillä 27.2. 13.4.2018. Valmisteluaineisto muodostuu Uudenmaan rakennekaavan luonnoksesta ja siihen liittyvistä määräyksistä, valmisteluaineiston selostuksesta sekä Uusimaa kaavan taustaselvityksistä. Valmisteluaineiston selostus sisältää Uusimaa kaavan suunnitteluperiaatteet, jotka ohjaavat kaavan laadintaa. Suunnitteluperiaatteista on laadittu esittelykortit, jotka kuvaavat kaavaratkaisun muodostamisen lähtökohtia ja keskeisiä tausta aineistoja. Lisäksi niissä esitetään miten suunnitteluperiaatteet konkretisoituvat rakennekaavan luonnoksessa sekä alustavat ideat seutujen vaihekaavojen ratkaisuihin. Uusimaa kaavan suunnitteluperiaatteet ovat: 1.Kasvu kestäville vyöhykkeille 2.Elinvoimaisten keskuksien verkosto 3. Liikutaan kestävästi 4. Hyvin saavutettava Uusimaa 5. Erikoistuvat seudut ja elinkeinot 6. Vetovoimainen ympäristö 7.Toimiva yhdyskuntatekninen huolto ja kestävä energia Uudenmaan rakennekaava kattaa koko Uudenmaan ja siinä esitetään kokonaiskuva Uudenmaan aluerakenteesta vuonna 2050. Kaavaratkaisu osoittaa yleispiirteisellä tasolla ne alueet, joille maakunnan kasvu voisi sijoittua kestävästi. Lisäksi kaavakartalla osoitetaan liikenne ja keskusverkko sekä viherrakenteen pääelementit erittäin yleisellä tasolla. Rakennekaavan strategisen luonteen takia esitystapa on pelkistetty ja kaaviomainen. Kaavaratkaisut tarkentuvat seutujen vaihekaavoissa yhteistyössä sidosryhmien kanssa vuoden 2018 aikana. Kaavaehdotus valmistellaan loppuvuodesta lausunnoille ja alkuvuodesta 2019 nähtäville Tavoitteena on, että maakuntavaltuusto hyväksyy kaavan kesällä 2019. Esityksen jälkeen esitettiin tarkentava kysymys suunnittelun mittakaavasta, kaavan väestöennusteesta sekä Helsinki Vantaan lentoaseman merkityksestä globaalissa kilpailussa. Petri Suominen esitteli selvitysluonnosta liikenteen ja maankäytön vuorovaikutuksesta. Selvityksen tavoitteena on tuottaa aineisto, jonka perusteella voidaan arvioida liikennehankkeiden toteutusjärjestystä ja maankäytön kehitysalueiden tarvetta ja näiden keskinäistä toteutuspolkua. Selvitys sisältää valtakunnalliset ja maakunnalliset henkilöliikennehankkeet, mutta ei tavaraliikenteen hankkeita ja seutujen ja kuntien sisäisiä hankkeita.
MUISTIO 1/2018 5 Maankäytön ennusteiden laskennassa on käytetty kolmea eri menetelmää: IPM ennustetta, MAL ennustetta ja kuntatyöpajojen tuloksia. IPM ennuste perustuu paikkatietopohjaiseen monikriteerianalyysiin, jossa erityyppisiä maankäyttömuotoja painotetaan sen mukaan kuinka houkuttelevia tai rajoittavia ne ovat uudelle rakentamiselle. MAL ennuste perustuu Helsingin seudun kuntien maankäyttösuunnitelmiin ja niistä muodostettuun kokonaiskuvaan. Esityksen jälkeen esitettiin kysymys asukasmäärien arvioinnista eri etäisyysvyöhykkeillä, uusista metrohankkeista sekä liityntäpysäköinnin ja joukkoliikenteen vaihtopaikkojen suunnittelusta. Merja Vikman Kanerva kertoi Helsinki Tallinna tunnelin selvityksistä ja Lentoradan suunnittelutilanteesta. FinEst Link hankkeessa rautatietunnelia tutkittiin teknisestä, taloudellisesta ja kilpailukyvyn näkökulmista. Rakentaminen voisi käynnistyä suunnitteluvaiheen jälkeen vuonna 2025. Tunneli olisi matkustajien ja rahtiliikenteen käytössä vuonna 2040. Tunnelin kustannuksiksi on laskettu 13 20 miljardia euroa. EU rahoitusta tarvitaan 40 prosenttia kustannuksista. Tunneliyhteydestä on esitetty vaihtoehtoisia ideoita, jotka poikkeavat mm. toteutustavaltaan ja linjaukseltaan. Yksi näistä on Espoon Keilaniemen kautta suunniteltu linjausvaihtoehto (ns. Peter Vesterbackan hanke). Kaavoituksessa lähtökohtana on FinEst Link hankkeen linjaus, joka toimii sateenvarjohankkeena muille vaihtoehtoisille ideoille. Lentorata on pääosin maan alle suunniteltu kaukoliikenteen rata Pasilan ja Kytömaan välillä (Keravan pohjoispuoli). Kaukoliikenteen junat Pääradalta ja Oikoradalta ohjattaisiin kaikki Lentoradalle. Tämä vapauttaisi kapasiteettia Pääradalta ja mahdollistaisi lähi ja taajamajunaliikenteen tarjonnan lisäämisen. Lentorata parantaisi myös lentoaseman saavutettavuutta muualta Suomesta. Esityksen jälkeen käytiin keskustelua liikennehankkeiden toteuttamisesta ja priorisoinnista. Ehdotus: Päätös: Ohjaustoimikunta merkitsee asian tiedoksi ja antaa evästeensä kaavan valmisteluun. Ohjaustoimikunta merkitsi asian tiedoksi ja antoi evästyksensä kaavan valmisteluun.
MUISTIO 1/2018 6 3 08.03.2018 Seudun kaavan luonnosaineiston kommentointi HVO 08.03.2018 3 Juha Nurmi esitteli alustavaa periaateluonnosta. Seutujen kaavoille on hahmoteltu yhdenmukaista esitystapaa seutujen erilaiset tarpeet huomioiden. Rajaukset, esitystapa, sisältö ja tarkkuus tarkentuvat kaavaehdotusten laadinnan yhteydessä. Periaateluonnoksessa on pyritty havainnollistamaan, mihin kaavan sisältöihin voidaan (esim. keskukset ja taajamarakenne, vähittäiskauppa, liikenneverkko, viherrakenne) tai ei voida suunnittelulla vaikuttaa (esim. RKY, luonnonsuojelu, pohjavesialueet). Esityksen jälkeen jakauduttiin kolmeen teemaryhmään: ympäristö, keskusverkko ja taajamavyöhykkeet, liikenne. Ryhmissä keskusteltiin mm. kaavan ohjaustarpeista ja esitystavasta näiden teemojen osalta. Ympäristöryhmässä painotettiin arvokkaiden luontoalueiden säilyttämistä ja viherrakenteen kokonaisuuden selkeämpää hahmottamista kaavassa. Ekologiset yhteydet (sekä seudun sisäiset että seutujen väliset) pitäisi näkyä pääkartalla, samoin kuin pääkaupunkiseudun rantareitti. Viheralueiden osoittamisessa tarkkuus on tärkeää jos ne halutaan säästää rakentamiselta. Keskusverkko ja taajamavyöhykkeet ryhmässä painotettiin kaavan mahdollistavaa luonnetta sekä toisaalta olemassa olevan rakenteen ja keskustojen tiivistämistä. Kasvua tulee kuitenkin ohjata myös muualle kuin ytimeen. Liikkumisen sujuvuutta eri kulkutavoilla pidettiin tärkeänä. Ydinvyöhykettä pidettiin hyvin laajana ja siitä olisi tarpeen rajata kantakaupunkimainen alue, jota kehitetään erityisesti kävelyyn soveltuvana ympäristönä. Liikenne ryhmässä korostettiin raideliikenteen asemanseutujen ja maankäytön kehittämisen yhteyttä. Tiivistämisen kannalta parhaimmat alueet tulisi näkyä kaavassa. Kaavassa tulee osoittaa tärkeät yhteysvälit ja tarpeet ytimessä symbolimainen esitystapa on riittävä. Miksi eritasoliittymät osoitetaan, mutta asemia ei? Ehdotus: Päätös: Ohjaustoimikunta merkitsee asian tiedoksi ja antaa evästeensä kaavan valmisteluun. Ohjaustoimikunta merkitsi asian tiedoksi ja antoi evästyksensä kaavan valmisteluun.
MUISTIO 1/2018 7 4 08.03.2018 Kaavatyön vuorovaikutus HVO 08.03.2018 4 Päätös Ei käsitelty
MUISTIO 1/2018 8 5 08.03.2018 Seuraava kokous ja muut mahdolliset asiat HVO 08.03.2018 5 Ei muita asioita Seuraava kokous pidetään 14.6. Uudenmaan liitossa klo 8:30 11:00. Alustavasti aiheena valmisteluaineistosta saaatu palaute, sen aiheuttamat toimenpiteet sekä palautteen pohjalta eteenpäin viety kaava
MUISTIO 1/2018 9 6 08.03.2018 Kokouksen päättäminen HVO 08.03.2018 6 Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 10:40.