Kunnanhallitus 293 16.12.2014 Poikkeamislupahakemus Saunasalmen ranta-asemakaavassa RA kaavamerkinnällä osoitetun vapaa-ajanasunnon rakennuspaikan muuttamisesta pysyvän asunnon rakennuspaikaksi, Luukkonen Petri 168/419/2014 KH 293 Valmistelija: rakennustarkastaja Mikko Karjalainen, p. (08) 615 54660, 044 2885 500. Hakija Luukkonen Petri Kankurintie 4 A 4 87700 KAJAANI Rakennuspaikka Kunta Paltamo Kylä Uuran kylä Tila Laiskanmaa, kiinteistötunnus 578-406-28-25 Osoite Uurantie 158c, 88300 Paltamo Kaava Saunasalmen rantakaava, kortteli 5, tontit 1 Pinta-ala 6845 m2 Hakemus Loma-asunnon käyttötarkoituksen muutos pysyvään asun to käyt töön. Petri Luukkoselle on myönnetty 30.9.2013 lupa vapaa-ajan asuin raken nuk sen rakentamiseen rakennuspaikalle Laiskanmaa RN:o 28:25. Rakennushankkeen rakennustyöt ovat kesken. Petri Luuk konen hakee poikkeamislupaa rakennuksen käyttötarkoituksen muut tami seen vakituiseksi asuinrakennukseksi. Kaavamääräys Petri Luukkosen rakennuspaikka on osoitettu Saunasalmen ran takaa vas sa kaavamerkinnällä RA-1. Saunasalmen rantakaava määräyk sen mukaan kaavamerkinnällä RA-1 osoitetulle ra ken nus pai kal le saa rakentaa loma-asunnon. Poikkeus Poikkeus maankäyttö- ja rakennuslain 58 :n määräyksestä. MRL 58 :n mukaan rakennusta ei saa rakentaa vastoin asemakaavaa (raken ta mis ra joi tus). Selostus poikkeamisesta Maankäyttö- ja rakennuslain 125 :n mukaan loma-asunnon käyt tötar koi tuk sen muuttamiseen pysyvään asumiseen on haettava ra kennus lu pa. Petri Luukkoselle on myönnetty 30.9.2013 rakennuslupa 97,1 k-m2 suuruisen vapaa-ajan asuinrakennuksen rakentamiseen
Sau na sal men ranta-asemakaavan korttelialueelle 5 tontti 1. Petri Luuk ko nen haluaa muuttaa loma-asunnon käyttötarkoituksen va ki tuisek si asuinrakennukseksi. MRL 58 :n mukaan rakennusta ei saa rakentaa vastoin ase ma kaavaa (rakentamisrajoitus). Rakennuslupapäätöstä ei voi tehdä kaa vamää räyk sen vastaisesti. Petri Luukkonen hakee poikkeamislupaa MRL 58 :n määräyksestä. Poikkeamisvalta MRL 171 :n 1 mo mentin mukaan on kunnalla. Hakijan esittämät perustelut ja arvio hankkeen keskeisistä vaiku tuk sis ta Hakijan mukaan rakennuksen varustelu ja rakenteet täyttävät ny kyiset vakituiseen asumiseen vaadittavat määräykset. Poikkeamisen edellytykset Maankäyttö- ja rakennuslain 172 :ssä on säädetty poikkeamisen edel ly tyk sis tä. MRL 172 :n mukaan poikkeaminen ei saa: 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; eikä 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien ta voittei den saavuttamista. Poikkeusta ei saa myöntää, jos se johtaa vaikutuksiltaan mer kit tävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympä ris tö- tai muita vaikutuksia. Vaikutuksiltaan merkittävänä rakentamisena ei pidetä tuulivoimalan ra ken ta mis ta asemakaavassa teollisuus- tai satama-alueeksi osoi tetul le jo rakennetulle alueelle. Poikkeusta myönnettäessä ei tällöin sovel le ta 171 :n 2 momentin 2 kohtaa eikä 3 momenttia. (13.12.2013/989) Edellä 171 :n 4 momentissa tarkoitetun alueellisen poikkeamisen edel ly tyk se nä on lisäksi, että poikkeamisella edistetään olemassa ole vien rakennusten käyttöä, kehittämistä ja ylläpitoa. (30.12.2008/1129) Luukkosen rakennuspaikka Laiskanmaa RN:o 28:25 sijaitsee Uu rantien varrella noin 16 km etäisyydellä Paltamon kirkonkylän taa jama-alu ees ta. Uurantien vaikutusalueella on yhteensä noin 85 va ki tuisen asumisen rakennuspaikkaa ja 75 loma-asuntojen ra ken nus paikkaa, joista Uuran kylän alueella (Leppikosken voimalaitoksen pohjois puo lel la) noin 50 vakituisen asunnon rakennuspaikkaa, 5 maa ti-
Rakennustarkastajan ehdotus: laa ja noin 70 loma-asuntojen rakennuspaikkaa. Saunasalmen rantakaavassa on yhteensä 24 RA-1 kaa va mer kin nällä osoitettua loma-asuntojen rakennuspaikkaa viidellä kort te li alu eella. Korttelialueella 5 on 6 loma-asuntopaikkaa. Luukkosen ra ken nuspaik ka korttelialue 5 tontti 1 rajoittuu kaavamerkinnällä M osoitettuun maa- ja metsätalousalueeseen. Korttelialueen reunimmaisen tontin muut ta mi nen vakituiseen asuinkäyttöön ei aiheuta haittaa kaavan toteu tu mi sel le tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Rakennuspaikka on valtion kunnossapitämän yleisen tien varrella. Talousvedet otetaan omasta kaivosta ja jätevedet käsitellään kiinteis tö koh tai ses sa pienpuhdistamossa. Paltamon kunnan rakennusjärjestyksen mukaan lomarakennuksen muut ta mi nen pysyväksi asunnoksi edellyttää ra ken nus lu pa kä sit te lyä, jonka yhteydessä arvioidaan muutoksen edellytykset. Mikäli ra ken tami nen edellyttää poikkeamispäätöstä, tulee hankkeen täyttää maankäyt tö- ja rakennuslain mukaiset poikkeamisen edellytykset. Ra kennuk sen ja rakennuspaikan tulee täyttää maankäyttö- ja ra ken nus laissa ja rakentamista koskevissa määräyksissä ja säädöksissä py sy vää asumista koskevat määräykset mm. energiatehokkuutta ja asuin ti lo ja koskien. Rakennuspaikalle tulee olla ympärivuotisessa käy tös sä oleva tieyhteys (pelastustietarve). Ranta-alueella ra ken nus pai kan rantaviivan pituuden tulee olla vähintään 50 metriä. Kaik kien rakennuspaikalla sijaitsevien rakennusten etäisyyksien ran ta vii vas ta tulee täyttää hakemuksesta päätettäessä voimassa olevan ra kennus jär jes tyk sen määräykset. Luukkosen rakennushanke täyttää MRL:n mukaiset poikkeamisen edel ly tyk set ja kunnan ra ken nus järjes tyk sen mää räyk set. Poikkeamisvalta Lomarakennuspaikan muuttaminen pysyvän asumisen ra ken nus paikak si ranta-asemakaavan alueella tulee käsitellä poikkeamisena. Pal ta mon kunnan hallintosäännön mukaan poikkeamisluvat kä sit telee kunnanhallitus. Lausunnot ja naapureiden kuuleminen Hakemuksen osalta on kuultu naapureita, eikä heillä ole huo mau tetta vaa hankkeesta. Liitteet - sijaintikartta Lisätiedot: rakennustarkastaja p. 044 2885 500. Esittelijä: kunnanjohtaja Arto Laurikainen, puh. 044 2885 600. Kunnanhallitus myöntää Petri Luukkoselle poikkeamisluvan lo-
Kunnanjohtajan ehdotus: ma-asun non käyttötarkoituksen muuttamiseen pysyvään asun to käyttöön. Rakennuspaikka sijaitsee pysyvään asumiseen so vel tu val la alueella. Hanke ei aiheuta huomattavaa haittaa kaavan to teu tu mi selle, alueiden käytön muulle järjestämiselle, vaikeuta luon non suo je lun tavoitteiden saavuttamista eikä vaikeuta rakennetun ympäristön suoje le mis ta koskevien tavoitteiden saavuttamista. Hanke ei johda vaiku tuk sil taan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta mer kittä viä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Vapaa-ajan asuinrakennuksen muuttaminen pysyvään asumiseen tar koi te tuk si asuinrakennukseksi vaatii poikkeamisluvan lisäksi eril lisen käyttötarkoituksen muutosta koskevan rakennusluvan, jota tulee ha kea rakennusvalvonnasta. Päätöksen voimassaolo ja jatkotoimenpiteet Poikkeamislupa on voimassa kaksi vuotta päätöksenantopäivästä lukien. Käyttötarkoituksen muutokselle on haettava rakennuslupa (MRL 125 4 momentti). Lupamaksu Poikkeamisluvasta peritään kunnan hyväksytyn taksoituksen mu kainen maksu. - päätös myönteinen 370 - päätös kielteinen 185 Sovelletut oikeusohjeet Maankäyttö- ja rakennuslaki 171 1 momentti, 172 ja 125, Palta mon kunnan rakennusjärjestys Paltamon kunnan rakennusvalvonnan maksut Kunnanhallitus hyväksyy rakennustarkastajan päätösehdotuksen. Kunnanhallitus: Hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen. Toimeenpano: ote päätöksestä Kainuun ELY-keskus, Petri Luuk konen, teknisten palveluiden osastosihteeri Arja Huotari (laskutus) Valitusoikeus kunnan MRL 171 :n mukaisesta poik kea mis lu pa päätök ses tä on MRL 193 :n mukainen. Päätöksestä valitetaan Oulun hal lin to-oi keu del le. Valitusaika on 30 päivää. Valitusaika lasketaan pää tök sen an to päi väs tä. Kun kokousta ja asiaa koskeva pöytäkirja on tarkastettu ja allekirjoitettu, kunnan ilmoitustaululle laitetaan jul kipa no il moi tus, josta ilmenee, minä päivänä tätä asiaa koskeva pää tös annetaan (antopäivä).