Valtuustotyön arviointi valtuustokaudella 2013-2017 Arviointi asteikolla 1-5 (1 = erittäin huono... 5 = erittäin hyvä) 1. Miten arvioit valtuustotyön edellytyksiäsi seuraavien asioiden osalta - Valmisteltavina oleviin asioihin vaikuttaminen - Tiedonsaannin riittävyys käsiteltävistä asioista - Riittävä tiedon saanti eri päätösvaihtoehdoista ja niiden vaikutuksista - Tiedolliset ja taidolliset valmiudet - Luottamushenkilökoulutuksen riittävyys - Ajankäytölliset valmiudet - Luottamushenkilöpalkkion ja korvausten riittävyys - Kuntalaisten mielipiteiden tuntemus - Kunnan tuki valtuustoryhmien toiminnalle Keskiarvo 3,19 2. Tähän voit kertoa ideoita valtuutetun perehdyttämisen toteuttamistavoista. - Yhteiset tapaamiset, reissut - Koulutusta kunnalliseen hallintotapaan ja Kauhavan kaupungin toimintaan, kiertoajelu koko kaupungissa oli erinomainen - Uusille valtuutetuille lautakuntakohtaisesti tietoa lautakunnan tehtävistä ja tavoitteista, tietoa mm. tarkastuslautakunnan roolista ja asemasta. - Luentotyyppinen perehdytys eri sektoreista valtuuston kokouksen yhteydessä. Jos se on muuna aikana, on osallistujamäärä aivan mitätön. - Iltakouluja täytyisi olla huomattavasti enemmän. Ellei ole yhteistä ymmärrystä asioista, ei tuloksiakaan synny. - Strategian luominen ja siihen sitoutuminen mahdotonta ilman osallisuutta tai osallistumista. - Kuntalakiin liittyvää perehdytystä - Kokoustekniikkaan liittyvää koulutusta. - Yhden yhteisen Kauhavan eteen/puolesta on tehtävä nyt kaikki mahdollinen. - Tietoa valtuutetun tehtävistä ja vastuusta - Hallintosäännön läpikäyminen - Kouluttajaksi omien lisäksi ulkopuolinen asiantuntija. - Valtuuston kokousmateriaalin saaminen torstain postissa ei anna riittävää vaikuttamisaikaa Vastaajien määrä: 6
3. Millaiseksi arvioit yhteistyön toimivuutta valtuuston ja muiden osapuolten välillä kuntasi asioiden hoidossa? - Valtuuston ja kuntalaisten välillä - Valtuuston ja hallituksen välillä - Valtuuston ja lautakuntien välillä - Valtuuston ja kaupunginjohtajan välillä - Valtuustoryhmien sisällä - Valtuustoryhmien välillä - Valtuustoryhmien puheenjohtajien välillä - Valtuuston ja johtavien viranhaltijoiden välillä - Valtuuston ja yrittäjien välillä - Valtuuston ja kunnassa toimivien järjestöjen välillä - Valtuuston ja seudun muiden kuntien välillä - Valtuuston ja median välillä Keskiarvo 3,01 4. Miten arvioit seuraavien tahojen vaikuttavuutta kaupungin päätöksenteossa? - Hallitus - Tarkastuslautakunta - Lautakunnat - Kaupunginjohtaja - Toimialajohtajat - Valmistelijat ja asiantuntijaviranhaltijat - Muut viran- ja toimenhaltijat - Kaupungin asukkaat - Media Keskiarvo 3,40
5. Miten arvioit omia, valtuustoryhmäsi ja koko valtuuston vaikutusmahdollisuuksia kunnan johtamisessa? - Omat vaikutusmahdollisuudet - Valtuustoryhmäni vaikutusmahdollisuudet - Koko valtuuston vaikutusmahdollisuudet Keskiarvo 3,07 6. Millaisina pidät kuntasi valtuuston vaikutusmahdollisuuksia seuraavien tehtäväkokonaisuuksien osalta? - Kunnan kokonaisohjaus - Kunnan visio ja strategia - Kunnan omistajapolitiikka ja konserniohjaus - Toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet ja niiden arviointi - Talousarvion käyttötalous- ja tavoiteosa - Luottamushenkilörakenteista päättäminen - Kuntaorganisaation rakenteiden määrittely ja niistä päättäminen - Palveluverkosta päättäminen - Kunnan henkilöstöpolitiikka - Kuntalaisten osallisuuden edistäminen - Kuntauudistus oman kunnan kannalta - Elinkeinopolitiikan kehittäminen - Kuntakuvan rakentaminen - Kansainvälisten yhteyksien edistäminen Keskiarvo 2,88
7. Millaisina pidät kuntasi valtuuston vaikutusmahdollisuuksia seuraavien palvelutehtäväkokonaisuuksien osalta? - Lasten ja perheiden palvelut - Ikäihmisten palvelut - Sosiaalipalvelut - Perusterveydenhoito - Erikoissairaanhoidon ohjaus - Perusopetus - Toisen asteen koulutus - Kaavoitus - Kunnallistekniikka - Asuntopolitiikka ja rakentaminen - Kiinteistöpolitiikka - Energiahuolto - Joukkoliikenne - Ympäristöpolitiikka - Vapaa-ajan palvelut - Työllisyyspolitiikka Keskiarvo 2,90 8. Miten luonnehtisit valtuuston valmistelu- ja päätöksentekoilmapiiriä kunnassasi? Ennakoivaa, strategiaan pohjautuvaa < > Yksittäispäätöksentekoa Avointa < > Sisäpiirimäistä Faktoihin perustuvaa < > Mielikuviin perustuvaa/populistista Keskustelua sallivaa < > Keskustelua tukahduttavaa Tehokasta < > "Puuroutuvaa" Yksilölliset näkemykset sallivaa < > Ryhmäkuria korostavaa Valtuustoryhmiä kokoavaa < > Valtuustoryhmiä hajottavaa Kunnan etua ajavaa < > Puolueen etua ajavaa Kunnan kokonaisuutta ajavaa < > "Kyläpolitikointia" Konsensushenkistä < > Ristiriitaista Keskiarvo 3,43
9. Mitä mieltä olet seuraavista, viranhaltijavalmisteluun liittyvistä seikoista? Miten olet valtuutettuna kokenut ne kunnassasi? - Asioiden valmistelu on avointa ja läpinäkyvää - Asioiden esittelyt ovat yleensä moitteettomia - Esittelytekstit ovat huolellisesti valmisteltuja - Taustatietoja asioille on saatavissa tarpeeksi - Asiat tulevat käsittelyyn oikea-aikaisesti - Käsittelyaikaa on varattu riittävästi - Päätösehdotukset ovat selkeitä - Viranhaltijoilta saa tarvittaessa lisätietoja päätöksenteon tueksi - Viranhaltijat tiedottavat kuntalaisille asianmukaisesti valmisteilla olevista asioista ja tehdyistä päätöksistä Keskiarvo 2,50 10. Miten olet valtuutettuna kokenut seuraavat valtuuston toimintakulttuuriin liittyvät asiat kuntasi päätöksenteossa? - Hyväksytyt ja yhteiset arvot ovat tehtyjen linjausten takana - Kunnan strategia ohjaa hyvin päätöksentekoa - Yhteiset pelisäännöt ovat olemassa ja niistä pidetään kiinni - Tiedonkulku on hyvää ja avointa - Tärkeisiin asioihin käytetään riittävästi aikaa - Päätöksiin sitoudutaan myös äänestyksen jälkeen - Kaupunginhallitus ja kaupunginjohtaja ohjaavat sopivasti lautakuntia ja niiden viranhaltijoita Keskiarvo 2,58
11. Miten merkittävinä pidät seuraavia työskentely- ja toimintamuotoja kuntasi valtuuston päätöksenteossa? Arvioi merkittävyyttä siltä osin, kuin ko. tapa on käytössä kunnassasi. - Valtuustoryhmien väliset neuvottelut - Oman valtuustoryhmän sisäiset kokoukset - Viranhaltijoiden kuuleminen valtuustoryhmissä - Hallituksen ja lautakuntien teematapaamiset - Kokousten yhteydessä pidettävät esittelyt/infot - Esittelijöiden ennakkokeskustelut toimielinten pj:n kanssa ennen asian viemistä toimielimen listalle - Lähetekeskustelut kuten iltakoulut - Kyselytunnit - Seminaarit/seminaarityöskentely - Asukasfoorumit, asukasillat, valtuutettujen ja kuntalaisten säännölliset tapaamiset - Kunnan tuki valtuustoryhmien toiminnalle Keskiarvo 3,80 12. Miten parantaisit konkreettisesti valtuutetun ja valtuuston työskentelyedellytyksiä? - Valtuustosali pitää olla moderni: työskentelytasot, neuvottelupuhelinjärjestelmä, jolla pyydetään puheenvuorot ja jossa mikorofoni sekä kaiutin, jotta kuuluu ja kuulee. Nykyinen tila ei toimi. - Sähköset esityslistat käyttöön - Tabletit (mieluiten ipad) kaikille. - Valtuutetuille @kauhava.fi-email- laatikot - Infot ja kuulemiset kaikille ryhmille - Lähetekeskusteluja enemmän - Todellista seminaarityöskentelyä - Esityslista screenille jotta asioita voivat yleisökin seurata. Päätös kirjataan reaaliajassa näkyviin screenille. Yksi viranhaltija kokoukseen tätä varten - Hallituksen ja lautakuntien tapaaminen hyvä idea, ei koskaan toteutunut Vastaajien määrä 5 13. Miten hyvin arvioit valtuuston huolehtineen päätösten vaikutusten ennakkoarvioinnista? (Kuntaliiton yleiskirje 8/80/2011, Suositus vaikutusten ennakkoarvioinnista kunnallisessa päätöksenteossa) Keskiarvo 2,53 14. Miten valtuusto on mielestäsi huolehtinut Kuntalain 27 :n velvoitteesta edistää ja huolehtia asukkaiden ja palvelujen käyttäjien osallistumis- ja vaikutusmahdollisuuksista kunnassasi? Keskiarvo 2,80
15. Valtuustokauden aikana on tapahtunut useita vaihdoksia viranhaltijajohdossa. Miten tämä on näkynyt kaupungin päätöksenteossa ja johtamisessa? - Kitkaa usealla tasolla - Asioita on jäänyt resajamaan kun kukaan ei ole ollut hoitamassa asiaa tai asiaa on hoitanut kuka milloinkin. - Tiettyjen asioiden päätöksenteko on viivästynyt, asia on niin sanotusti jäänyt jonkun pöydälle joko tietoisesti tai vahingossa. - Tempoilevuutta ja epäjohdonmukaisuutta luvattoman paljon - Yhtenäinen henkilöstöpolitiikka hukassa - Strateginen johtaminen ei toimi, tavoitteellisuus ei näy - Johtaminen on ollut kovin poukkoilevaa ja osittain huonoa - Pitkäjänteisyys puuttuu, tempoilevaa Henkilöihin suoraan kohdistuneet kommentit on poistettu, ne käsitellään johtoryhmän kokouksessa. Vastaajien määrä 8 16. Miten valtuustokaudelle kuntastrategiassa asetetut kokonaistavoitteet ovat mielestäsi toteutuneet? Keskiarvo 2,53 17. Missä tehtävissä tai millä osa-alueilla katsot valtuuston onnistuneen hyvin? Missä asioissa se on taas mielestäsi epäonnistunut ajatellen kulunutta valtuustokautta? Mainitse kolme onnistunutta ja epäonnistunutta asiaa. Onnistuneet asiat - On sopeuduttu toimimaan "väistötiloissa" - Vaikeatkin päätökset on lopulta tehty - Talous on pidetty tasapainossa (ei toki yksin valtuuston ansio) - Kaupungin markkinointi - Kaupungin tiestön hoitoon on panostettu, kuten myös muuhun yleiseen kaupunkikuvaan/siisteyteen. - Matkailun kehittäminen yhdessä yrittäjien kanssa - Perheiden kannalta päiväkotien kunnon parantaminen - kaavoitus - Kauhavan koulukeskuksen uudelleen rakentamispäätös - Sisarien toiminta, johdettua ja pitkäjänteistä Ei niin onnistuneet asiat - Strategiat eivät ohjaa toimintaa vaan pikkupolitikointi - Kauhava-visiota ei ole tai se on hukassa - Valtuusto ei osaa vaatia kaupunginhallitukselta ja konsernilta yhtään mitään, lampaina vain päätämme asioita - Kouluja, kouluverkkoa ja sotea koskevissa päätöksissä on vitkuteltu liian pitkään. - Kaupungin viihtyisyyden parantaminen - Kyläpolitikointi - Koko kaupungin näkökulma kehittämisessä on unohtunut - Henkilöstöpolitiikka - Kaupunkistrategia - Terveyspalvelut Vastaajien määrä: 7
18. Mitä tärkeinä pitämiäsi asioita valtuustokaudella jäi kesken? Mainitse mielestäsi kolme tärkeintä asiaa. - Kouluverkko - Pääterveskeskus, sote-keskus, perusterveydenhuolto - Kaupungin infraan satsataan liian vähän (tiet, tietoinfra...) - Kaupungin viihtyvyyden parantaminen - Prosessien (palveluprosessien) yhdenmukaistaminen hallintokunnissa Vastaajien määrä: 7 19. Mihin asioihin tulevalla valtuustokaudella tulisi erityisesti paneutua? Mainitse mielestäsi kolme tärkeintä asiaa. - Kouluverkko, koulut - Sote-keskus, neuvolat, vanhainkodit - Kaupungin infraan on satsattava paljon lisää (tiet, tietoinfra...) - Yhtenäisyyden palauttaminen, yhteishengen rakentaminen - Kaupungin velkaantumisen pysäyttäminen - Maakuntauudistuksen jälkeisen kaupungin tehtävien päivittäminen - Kaupungin sisäiseen ilmapiirin tulee kiinnittää huomiota, nyt liikaa on sisäistä negatiivisuutta - Kaupungin viihtyvyyden lisäämiseen, yleisilme joka kaupunginosassa - Työpaikkojen saamiseen - Miettiä keinoja asukasluvun lisäämiseen - Palvelurakenteet ja prosessien yhdenmukaistaminen - Talous ja kustannustehokkuus - Kaupunkistrategia ja sen jalkauttaminen jokaisen yksikön strategiaan ja sitä kautta yhtenäinen, yksi kaupunki - Yritysvaikutusarviointi osana päätöksentekoprosessia - Kulttuuripuolen huomioiminen nykyistä paremmin. - Päätöksiin sitoutuminen - Olla mukana päätöksenteossa jos on valittu päättämään Vastaajien määrä: 9