- Vasemmistoliiton valtuustoryhmä: Ei kommentoitavaa.

Transkriptio

1 Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto VALTUUSTOSOPIMUKSEN ARVIOINTI 328/0/011/2006 KHAL 74 Hallintojohtaja: Suomen Kuntaliiton mukaan valtuustosopimus on eräänlainen yhteistyösopimus, joka konkretisoi valtuustotyön painopistealueet ja vuosittaiset teemat, yhteistyösuhteet ja tiedonkulkuun liittyvät pelisäännöt. Lisäksi valtuustosopimuksessa voidaan määrittää se, mitä välineitä ja menetelmiä käytetään valtuustotyössä päätöskokousten rinnalla. Tällaisista päätöskokousten rinnalla käytettävistä menetelmistä mainittakoon muun muassa lähetekeskustelut, iltakoulut, tiimityöskentely, seminaarityöskentely, skenaario- ja tulevaisuustyöskentely sekä kokousten kierrätys tai jalkauttaminen kentälle. Myös valtuuston strategiatyön pohjaksi suoritettavista menetelmistä voi olla mainintoja valtuustosopimuksissa. Tällaisista menetelmistä mainittakoon mm. talousanalyysi, sidosryhmäanalyysi, SWOT-analyysi, skenaariotyöskentely tai toimintaan ja talouteen liittyvät kuntavertailut. Karkkilan kaupunginvaltuuston seminaarissa käytyjen keskustelujen perusteella on luonnosteltu Karkkilan kaupungin valtuustosopimusta. Valtuustoryhmien yhteistyötoimikunnan päätöksellä asetettuun valmistelutyöryhmään ovat kuuluneet Matti Kuusela, Risto Sintonen, Aulis Stenholm, Raino Velin sekä kaupunginjohtaja ja hallintojohtaja. Kokouksessaan valmistelutyöryhmä, jossa Raino Velinin tilalla oli Erkki Nissinen, laati luonnoksen valtuustosopimuksesta. Luonnoksesta pyydettiin valtuustoryhmien lausunnot mennessä. Valtuustosopimuksen valmistelutyöryhmä käsittelee sopimuksesta saapuneet lausunnot ja kommentit ennen kaupunginhallituksen kokousta. Työryhmän esitys tuodaan käsittelyyn kaupunginhallituksen kokoukseen. Valtuustosopimuksen luonnoksesta on annettu seuraavia lausuntoja: - Perussuomalaisten valtuustoryhmä: Ei kommentoitavaa. - Vasemmistoliiton valtuustoryhmä: Ei kommentoitavaa. - SDP:n valtuustoryhmä: Lyhyen vastausajan ja hiihtoloman johdosta valtuustoryhmä ei ole vielä käsitellyt valtuustosopimusta. - Kansallisen Kokoomuksen valtuustoryhmä (lisäykset ja muutokset alleviivattu, poistettavaksi esitetyt kohdat yliviivattu): Johdanto: Karkkilan kaupunginvaltuuston valtuustosopimuksen lähtökohtana on jokaisen valtuutetun vapaus ilmaista mielipiteitään, oikeus tehdä ehdotuksia kaupungin kehittämiseksi siten, että hän mahdollisimman

2 Kaupunginjohtajan päätösehdotus: hyvin voi edustaa kuntalaisten tahtoa päätöksenteossa ja kantaa vastuun yhteisistä päätöksistä. Johdanto: Tärkeimpiä valtuuston tahdon ilmaisevia asiakirjoja ovat talousarvio, kaavoitus- ja rakentamisohjelma, kuntastrategia, palvelustrategia sekä muut valtuuston hyväksymät strategiset asiakirjat. Valtuuston painopistealueet valtuustokaudella : Lisätty kohta "kustannuslaskennan ja raportoinnin kehittäminen". Valtuuston painopistealueet valtuustokaudella : Lisätty alleviivattu kohta "kilpailu- ja uudistumiskyvyn edistäminen jatkuvan parantamisen periaatteen mukaisesti". Valtuuston painopistealueet valtuustokaudella : Muutettu talouden tasapainottamista koskeva kohta "Taloutta tasapainotetaan niin, että vuosikate vuonna 2008 on yli 2,5 M." Valtuuston painopistealueet valtuustokaudella : Muutettu tuloperustan varmistamista koskeva kohta "Tuloperustaa varmistetaan väestöä kasvattamalla ja asukaskohtaista verokertymää nostamalla korottamatta verotusta." Yhteistyösuhteet: Lisätty "Elinkeinopoliittinen ohjelma uudistetaan yhteistyössä kaupungissa toimivien yritysten kanssa." Yhteistyösuhteet: Poistettu "Kaupungin asukkailla tulee olla mahdollisuus seurata päätöksentekoa sen eri vaiheissa. Valtuusto jalkautuu ja järjestää kuulemistilaisuuksia tarvittaessa. Asiakastyytyväisyystutkimuksia hyödynnetään nykyistä enemmän. Asiakaspalautejärjestelmiä kehitetään." Tiedonkulkuun liittyvät pelisäännöt: "Valmistelu ja päätöksenteko on [poistettu: tulee olla] avointa. Viranhaltijoiden on tiedotettava ajoissa valtuustolle ja/tai valtuustoryhmien yhteistyötoimikunnalle merkittävistä valmistelussa tai toimeenpanossa olevista asioista." Valtuuston työmenetelmät: Lisätty uusi kohta "päätöskokouksia". Valtuustosopimuksen seuranta: Poistettu "Jokaisen vuoden valtuuston ensimmäisessä kokouksessa todetaan, miten sopimus on toteutunut. Samassa yhteydessä sovitaan korjaavista toimenpiteistä." Lisätty "Painopistealueiden työstämiseksi laaditaan vuoden 2006 ensimmäisellä puoliskolla suunnitelmat, jotka valtuusto hyväksyy. Suunnitelmien toteuttamisesta raportoidaan puolivuosittain ja sovitaan korjaavista toimenpiteistä." - luonnos valtuustosopimukseksi ( päivätty versio, josta pyydettiin lausunnot valtuustoryhmiltä). Kaupunginhallitus esittää valmistelutyöryhmän kaupunginhallituksen kokoukseen mennessä viimeistelemän valtuustosopimuksen valtuuston hyväksyttäväksi.

3 Käsittely: Valtuustosopimuksen valmistelutyöryhmän laatima sopimusesitys jaettiin kaupunginhallituksen kokouksessa. Sopimusta esitteli työryhmän puheenjohtaja Matti Kuusela. Kaupunginhallitus keskeytti kokouksensa klo pidetyn neuvottelutauon ajaksi. Kokouksessa käydyn keskustelun kuluessa kaupunginjohtaja esitti, että asia jätetään pöydälle lisäselvityksiä varten. Hyväksyttiin kaupunginjohtajan kokouksessa tekemä pöydällepanoehdotus. Täytäntöönpano: - Lisätietoja antaa: hallintojohtaja Antti Luukkanen, puh. (09) tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi". KHAL 162 Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Esityslistan liitteet: - luonnos valtuustosopimukseksi ( päivätty versio, josta pyydettiin lausunnot valtuustoryhmiltä). - luonnos valtuustosopimukseksi ( päivätty versio, valmistelutyöryhmän laatima sopimusesitys). Kaupunginhallitus esittää kokouksessa viimeisteltävän valtuustosopimuksen valtuuston hyväksyttäväksi. Käsittely: Täytäntöönpano: Kokouksessa käydyn keskustelun aikana kaupunginjohtaja esitti, että kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy valtuustosopimuksen valmistelutyöryhmän esittämässä muodossa. Hyväksyttiin kaupunginjohtajan kokouksessa tekemä päätösehdotus. valtuuston listalle KVAL 32 - luonnos valtuustosopimukseksi ( päivätty versio, kaupunginhallituksen sopimusesitys). Kaupunginhallituksen päätösehdotus: Kaupunginvaltuusto hyväksyy valtuustosopimuksen kaupunginhallituksen esittämässä muodossa esityslistan liitteen mukaisesti. Hyväksyttiin kaupunginhallituksen esitys. Pöytäkirjan liite: - valtuustosopimus (liite nro 11).

4 KHAL 12 Esittelijä: kaupunginjohtaja Minna Karhunen Kaupunginjohtajan ehdotus: Valmistelija: hallintojohtaja Antti Luukkanen Lisätietoja antaja: kaupunginjohtaja Minna Karhunen, puh. (09) tai sähköposti Valtuustosopimuksen seurantaa koskevassa kohdassa todetaan seuraavaa: "Jokaisen vuoden valtuuston ensimmäisessä kokouksessa todetaan, miten sopimus on toteutunut. Samassa yhteydessä sovitaan korjaavista toimenpiteistä." - valtuustosopimus Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se käy valtuustosopimuksen toteutumisesta ja mahdollisista korjaavista toimenpiteistä arviointikeskustelun. Täytäntöönpano: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. valtuuston listalle KVAL 9 - valtuustosopimus Kaupunginhallituksen päätösehdotus: Valtuusto käy valtuustosopi muksen toteutumisesta ja mahdollisis ta kor jaavista toimenpiteistä arviointikeskustelun. Käsittely: Kaupunginvaltuuston puheenjohtajan toivomuksesta paikalla ol lei den valtuus to ryhmien edustajat pitivät asiasta pu heen vuo rot. Valtuusto kävi valtuustosopimuksen toteutumisesta ja korjaavista toimenpiteistä arviointikeskustelun. Keskustelussa esitettiin mm. seuraavaa: Vasemmistoliiton ryhmäpuheenvuoron piti valtuustoryhmän pu heenjohtaja Risto Sintonen: - valtuustosopimuksen mukaisista painopistealueissa on edistytty, paitsi taloutta ei ole saatu tasapainoon ja palvelujen kehittämisen tuloksia nähdään vasta myöhemmin esimerkiksi prosessien ku vaamisen ja uuden henkilöstön kautta. - valtuustoryhmien yhteistyötoimikunnan tilalle tulisi saada jokin toinen tulevaisuuden suuntia arvioiva toimintamuoto. Suomen Sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmäpuheenvuoron piti valtuustoryhmän puheenjohtaja Tuire Lehti-Chatta: - valtuustosopimuksen arvo työkaluna huomattaneen paremmin vasta tulevina vuosina. - valtuustosopimusta valmisteltiin turhan pitkään.

5 - valtuustosopimuksen korjaustarpeita ei voida vielä näin lyhyen voimassaoloajan jälkeen esittää. Kansallisen Kokoomuksen valtuustoryhmän ryhmäpuheenvuoron piti valtuustoryhmän puheenjohtaja Kari Laine: - valtuustosopimukseen tulisi saada enemmän konkretiaa ja tavoitteellisuutta. - maankäytön pelisääntöjä tulisi tarkentaa, esimerkkinä etuos to-oikeuden käyttö. - talouden tasapainottamisessa ei ole onnistuttu. - talouden ja palvelujen suunnittelua koskien tulisi valtuustosopi musta kehittää. - henkilökohtaisena ajatuksena Kari Laine esitti, voisiko Karkkila salin järjestelyjä valtuuston kokouksissa muuttaa siten, että val tuutetut olisivat salin esiintymislavalla kasvokkain yleisöön päin. Suomen Keskustan valtuustoryhmän ryhmäpuheenvuoron piti Ari Silfverberg: - valtuustosopimuksen merkitys on mm. siinä, että kirjallinen sopi mus helpottaa seurantaa, valvontaa ja kommentointia jälkikäteen. - valtuustosopimuksen painopistealueissa pääosin onnistuttu, mutta niihin on tulevaisuudessakin panostettava. - valmistelu on ollut riittävää.