ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAMUUTOKSEN SELOSTUS (valmisteluvaihe) Kallionoppo liikekiinteistöt II HYVINKÄÄN KAUPUNKI KAAVOITUS 18.4.2018
1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1. Kaavan nimi, tunnistetiedot ja yhteystiedot Kaavan nimi: Kaavan tunnusnumero: 51:007 Kallionoppo liikekiinteistöt Diaarinro: Diaari 61/2018 Asemakaava koskee: Tilan määräosaa 106-403-3-122/3 Asemakaavamuutos koskee: 51. kaupunginosan korttelin 5003 tonttia 7 Asemakaavamuutoksella muodostuu: 51. kaupunginosan kortteli 5003 Kaavan laatija: Hyvinkään kaupunki Kaavoitus Suutarinkatu 2 D, PL 21 (20.4.2018 asti) Kankurinkatu 4-6, PL 86 05801 HYVINKÄÄ Yhteyshenkilöt: Kaava-avustaja Virpi Sotka p. 040 155 4218 Kaavasuunnittelija Elina Joutsen p. 040 769 8501 Kaavoituspäällikkö Anitta Ojanen p. 040 155 4221 etunimi.sukunimi@hyvinkaa.fi 1.2. Käsittelyvaiheet Käsittelyvaiheet Kaupunginhallitus 9.4.2018 Vireilletulokuulutus 18.4.2018 Valmisteluvaiheen kuuleminen (MRL 62, MRA 30 ) 18.4.-8.5.2018 Kaupunginhallitus Kaavaehdotus julkisesti nähtävänä (MRL 65, MRA 27 ) Kaupunginhallitus hyväksynyt xx xx xx 2
1.1. Suunnittelualueen sijainti Asemakaava ja asemakaavamuutosalue sijaitsevat 51. eli Kallionoppo kaupunginosassa, Hyvinkään eteläreunalla. Suunnittelualueen koko on noin 10,6 ha. Suunnittelualue rajautuu itäpuolella kulkevaan, Helsinki-Tampere moottoritie VT 3:een ja länsipuolella kulkevaan, junaradan Hankorataan sekä eteläreunalta teollisuustontteihin. Kuvassa suunnittelualueen likimääräinen sijainti 3
Sisällys 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT... 2 1.1. Kaavan nimi, tunnistetiedot ja yhteystiedot... 2 1.2. Käsittelyvaiheet... 2 1.1. Suunnittelualueen sijainti... 3 1.2. Luettelo liitteistä (täydentyy myöhemmin)... 5 1.3. Luettelo kaavaa koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja lähdemateriaalista... 6 1.4. Tiivistelmä... 6 2. VUOROVAIKUTUS JA ASEMAKAAVAPROSESSI... 7 2.1. Alustava asemakaavaprosessin aikataulu... 7 2.2. Osalliset... 8 2.3. Osallisten tiedottaminen... 8 Aloitusvaihe ja valmisteluvaihe... 9 Ehdotusvaihe... 9 Kaavan hyväksyminen ja voimaantulo... 10 3. LÄHTÖKOHDAT... 10 3.1. Suunnittelun tarve, tavoite, käynnistyminen ja sitä koskevat päätökset... 10 3.2. Alueen nykytilanteen yleiskuvaus, yhdyskuntarakenne ja kaupunkikuva... 10 3.3. Luonnonympäristö, virkistys, maaperä ja hulevedet... 11 3.4. Rakennettu ympäristö, kulttuuriympäristö, palvelut ja liikenne... 12 3.5. Olemassa olevat kaavatilanteet... 13 Maakuntakaava... 13 Yleiskaava... 14 Asemakaava... 15 3.6. Maanomistus... 15 3.7. Pohjakartta, tonttijako, rakennusjärjestys ja mahdolliset rakennuskiellot... 15 3.8. Lähtökohtien antamat tavoitteet... 16 3.9. Lähtötietojen luomat selvitystarpeet ja kaavan vaikutusten arviointimenetelmät... 16 4. ASEMAKAAVAN JA ASEMAKAAVAMUUTOKSEN SUUNNITTELUN VAIHEET... 17 4
4.1. Asemakaava ja asemakaavamuutoksen aloitus ja valmisteluvaihe... 17 4.2. Asemakaava ja asemakaavamuutoksen ehdotusvaihe... 17 4.3. Asemakaava ja asemakaavamuutoksen hyväksymisvaihe... 17 5. ASEMAKAAVAN JA ASEMAKAAVAMUUTOKSEN KUVAUS... 17 5.1. Suunnitteluratkaisun perustelut... 17 5.2. Kaavan rakenne ja aluevaraukset... 18 5.3. Mitoitus ja nimistö... 18 6. ASEMAKAAVAN JA ASEMAKAAVAMUUTOKSEN VAIKUTUKSET... 18 6.1. Yhdyskuntarakenteeseen, rakennettuun ympäristöön ja ekologisuuteen... 19 6.2. Ihmisiin, terveyteen, sosiaalisiin oloihin, palveluihin, talouteen sekä liikenteeseen ja turvallisuuteen... 19 6.3. Kulttuuriin, ympäristöön, luontoon, maisemaan ja viihtyvyyteen... 19 6.4. Ympäristön häiriötekijät ja laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen... 19 7. ASEMAKAAVAN JA ASEMAKAAVAMUUTOKSEN TOTEUTUS... 19 7.1. Toteutuksen ajoitus ja seuranta... 19 1.2. Luettelo liitteistä (täydentyy myöhemmin) Liite 1 Asemakaavan muutosluonnos (liitetään myöhemmin) Liite 2 Asemakaavan muutosehdotus (liitetään myöhemmin) Liite 3 Palautteet, mielipiteet, muistutukset ja lausunnot lyhennettyinä sekä kaupungin antamat vastineet (liitetään myöhemmin) Liite 4 Asemakaavan seurantalomake (liitetään myöhemmin) 5
1.3. Luettelo kaavaa koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja lähdemateriaalista Hyvinkään kaupungin pelikirja, Kaupunkistrategia vuosille 2017-2027 Hyvinkään kaupungin kaavoitusohjelma 2018-2020 (KH 12.2.2018) Hyvinkään kaupungin rakennusjärjestys (KV 27.2.2017) Hyvinkään kaupungin Oili-tietopalvelusta: Johtotiedot: lämpö- ja kaasuverkko, vesijohdot ja viemärit, vesihuollontoiminta-alueet, vedenottamoiden vaikutusalueet Nopon teollisuusalueen hulevesimitoitus (Ramboll, 2016) 1.4. Tiivistelmä Hakijoiden tavoitteena on hyödyntää tehokkaasti tulevaa tontinkäyttöä, jota he haluavat laajentaa viereiselle tyhjälle kiinteistölle. Asemakaavan ja asemakaavamuutoksen tavoitteena on tutkia liikekiinteistötontin laajentumismahdollisuutta tyhjälle kiinteistölle. Asemakaavamuutoksen tarkoituksena on mahdollistaa nykyisen liiketoiminnan toimintojen tarkoituksenmukainen sijoittelu alueella. Sekä hyödyntää tehokkaasti maankäyttöä. Kerrosluku säilytetään kaksi kerrosta sallivana, myös tonttitehokkuus säilyy. Asemakaavamuutos tullaan laatimaan kaupungin omana työnä. Asemakaavan korttelialueille on laadittava erillinen tonttijako. 6
2. VUOROVAIKUTUS JA ASEMAKAAVAPROSESSI 2.1. Alustava asemakaavaprosessin aikataulu Alla on esitetty kaavaprosessi alustavine aikatauluineen sekä milloin ja miten voi osallistua. Toivomme sähköistä osallistumista osoitteeseen kirjaamo@hyvinkaa.fi Kaavan vaihe Suunnitteluprosessi Osallistumismahdollisuus Aloitus- ja Valmisteluvaihe 4-5/2018 Kaupunginhallitus päättää kaavan valmistelun aloittamisesta ja kaava kuulutetaan vireille. Vireilletulon yhteydessä julkaistaan valmisteluaineisto, joka on nähtävillä 21 päivän ajan. Osallisilla mahdollisuus antaa palautetta ja ilmaista mielipide kaavan valmisteluaineistosta. (MRL 62 ja MRA 30 ) Ehdotusvaihe 5-6/2018 Kaupunginhallitus hyväksyy kaavaehdotuksen julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi. Osallisilla mahdollisuus jättää muistutus kaavaehdotuksesta. Tarvittavat lausunnot pyydetään. (MRL 65 ja MRA 27 ) Hyväksymisvaihe 6-9/2018 Kaupunginvaltuusto hyväksyy kaavan. Valitusmahdollisuus on 30 pv kuluessa Helsingin hallinto-oikeuteen. (MRL 188 ) Vuorovaikutuksen ja yhteistyön järjestämisestä on kerrottu tarkemmin jokaisen suunnitteluvaiheen yhteydessä. 7
2.2. Osalliset Kaava-alueen maanomistajat ja naapurit, lähialueen asukkaat Viranomaiset o Uudenmaan ELY-keskus o Liikennevirasto o Ratahallintokeskus o Keski-Uudenmaan pelastuslaitos Hyvinkään kaupungin toimialat o Liikennesuunnittelu o Rakennusvalvonta o Kunnallistekniikan suunnittelu o Hyvinkään vesi o Tonttipalvelut Asiantuntija viranomaiset o Hyvinkään lämpövoima Oy o Caruna OY o Telia-Sonera Finland OYJ, o Elisa OYJ o Nurmijärven sähkö Oy Muut yhteisöt ja tahot, joiden oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Osallisia voivat olla myös kaikki kuntalaiset, joita alueen kehittäminen kiinnostaa. Halukkuudestaan osallistua kaavamuutokseen tai olla osallistumatta tässä kaavamuutoksessa voi ilmoittaa suunnittelijalle kirjallisesti. 2.3. Osallisten tiedottaminen Kaavoja valmistelevien viranomaisten on tiedotettava kaavoituksesta sillä tavoin, että niillä joita asia koskee, on mahdollisuus seurata kaavoitusta ja vaikuttaa siihen. (MRL 6 ) Osallistua voi jokaisessa kaavaprosessin vaiheessa joko suullisesti tai kirjallisesti. Toivomme sähköistä osallistumista osoitteeseen: kirjaamo@hyvinkaa.fi Asiakirjat ovat nähtävillä jokaisessa kuulemisvaiheessa Kaupungintalon infopisteessa (Kankurinkatu 4-6) sekä kaupungin verkkosivuilla www.hyvinkaa.fi/vireilla-olevat-asemakaavat 8
Aloitusvaihe ja valmisteluvaihe Kaupunginhallitus tekee kaavoituspäätöksen asemakaavan ja asemakaavamuutoksen laatimisen aloittamisesta. Asemakaavan ja asemakaavamuutoksen aluksi laaditaan kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma (Osallistumis- ja arviointisuunnitelma), josta osallisilla on mahdollisuus saada tietoa osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista (MRL 63 ). Asemakaava ja asemakaavamuutos tulee vireille kuulutuksella ja samalla julkaistaan Osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Kaavoituksessa valmistellaan kaavaluonnosaineisto, joka laitetaan nähtäville 21 päivän ajaksi kaavoituspäällikön päätöksellä. Osallisilla on mahdollisuus antaa kaavaluonnosta koskevia mielipiteitä joko kirjallisesti tai suullisesti MRL 62 ja MRA 30 mukaisesti kuulutuksessa mainittuun päivämäärään mennessä. Mielipiteet tutkitaan kaavoitusyksikössä ja huomioidaan tavoitteiden puitteissa mahdollisuuksien mukaan. Mahdollisia ennakkolausuntoja voidaan pyytää. Vireilletulosta ja valmistelusta tiedotetaan: - Kaupungin virallisella ilmoitustaululla - Kaupungin internet-sivuilla - Paikallisessa sanomalehdessä, Aamupostissa - Kirjeitse kaava-alueen maanomistajille ja naapureille valmistelusta. Ehdotusvaihe Valmisteluvaiheen suunnitelmaluonnos muokataan mahdollisten saatujen palautteiden perusteella kaavamuutosehdotukseksi, jonka kaupunginhallitus asettaa julkisesti nähtäville MRL 65 ja MRA 27 mukaisesti 30 päivän ajaksi. Tässä vaiheessa osallisilla on mahdollisuus jättää kaavaehdotuksesta muistutus joko kirjallisesti tai suullisesti kuulutuksessa mainittuun päivämäärään mennessä. Lausunnot pyydetään, mikäli ennakkolausuntoja ei ole saatu. Julkisesta nähtävillä olosta tiedotetaan: - Kaupungin virallisella ilmoitustaululla - Kaupungin internet-sivuilla - Paikallisessa sanomalehdessä, Aamupostissa 9
Kaavan hyväksyminen ja voimaantulo Asemakaava ja asemakaavamuutosehdotus saatetaan hyväksymiskäsittelyyn kaupunginhallitukselle, joka hyväksyy myös lausuntoihin ja muistutuksiin annetut vastineet. Kaupunginhallitus esittää eteenpäin kaupunginvaltuustolle kaavan hyväksymistä. Hyväksymisestä ja voimaantulosta tiedotetaan, kuten alla on kerrottu. Kaupunginvaltuuston hyväksymispäätöksestä on mahdollista valittaa tiedoksisaantiajan jälkeen 30 vrk kuluessa Helsingin hallinto-oikeudelle. Hyväksymisestä tiedotetaan: - kirjeitse vain, jos sitä on pyytänyt kaavan nähtävillä ollessa (MRA 94 ). - Kaupunginhallituksen päätöspöytäkirjasta, jossa asemakaava ja asemakaavamuutos on hyväksytty, tiedotetaan kaupungin virallisella ilmoitustaululla Voimaantulosta tiedotetaan: - Kuulutuksella kaupungin virallisella ilmoitustaululla - Paikallisessa sanomalehdessä, Aamupostissa 3. LÄHTÖKOHDAT 3.1. Suunnittelun tarve, tavoite, käynnistyminen ja sitä koskevat päätökset Suunnittelualue koskee kiinteistöjä 106-403-3-122/3 ja 106-51-5003-7. Maanomistaja 106-51-5003-7 on jättänyt asemakaavamuutoshakemuksen 30.11.2017. Kaavoitustarve liikekiinteistön pohjoispuolella sijaitsevasta palstasta on noussut hakijan toimesta esille. Hakijan tavoitteena on laajentaa liikekiinteistönsä pohjoispuolella sijaitsevalle kiinteistön 106-403-3-122/3 palstalle toimintaansa. Hakijan ja kiinteistön 106-403-3-122/3 omistajan välillä on esisopimus. Asemakaava ja asemakaavamuutos on mainittu vuoden 2018 kaavoitusohjelmassa. Asemakaavan tavoitteena on tutkia liikekiinteistötontin laajentumismahdollisuutta. Asemakaavamuutoksen tarkoituksena on mahdollistaa nykyisen liiketoiminnan toimintojen tarkoituksenmukainen sijoittelu alueella ja toiminnan sujuva kehittäminen. Kaupunginhallitus päättää kaavoituksen valmistelun aloittamisesta. 3.2. Alueen nykytilanteen yleiskuvaus, yhdyskuntarakenne ja kaupunkikuva Suunnittelualueella on tällä hetkellä kiinteistöllä 106-51-5003-7 olemassa olevia liike- ja varastorakennuksia, kiinteistö 106-403-3-122/3 on rakentumaton. 10
Suunnittelualue ja sen lähiympäristön alueet ovat pääsääntöisesti teollisuus- ja liikekäytössä. Alueen yhdyskuntarakenne suunnittelualueella on teollisuuteen painottuva. Kaupunkikuvallisesti alueella olevat yritykset ovat erittäin keskeisellä paikalla yritysten näkyvyyden kannalta moottoritien välittömän läheisyyden vuoksi. Hyvinkään kaupunki haluaa kaavamuutoksella luoda mahdollisuudet edistää ja tukea yritys- ja elinkeinotoimintaa kaupungin alueella. 3.3. Luonnonympäristö, virkistys, maaperä ja hulevedet Suunnittelualue koostuu kahdesta kiinteistöistä, joista toinen on rakentunut ja toinen rakentumaton. Suunnittelualueen rakentumattoman kiinteistön ollessa niin tiiviisti rajautunut sekä VT 3:een ja Hankorataan sen käyttö on varsin rajoittunutta, eikä sen käyttö oikeastaan mihinkään muuhun kuin viereisen tontin osana ole järkevää. Suunnittelualue ei sijaitse pohjavesialueella, mutta on osittain Hyvinkäänkylän pohjavedenottamon vaikutusalueella. Hakija on teettänyt Ramboll suunnittelutoimistolla suunnittelualuettansa koskevan hulevesimitoituksen. Kuvassa opaskartalla pohjavedenottamon vaikutusalue, suunnittelualue rajattuna punaisella. 11
Maankäytönsuunnittelun tulee tukea siirtymistä vähähiiliseen yhteiskuntaan. Ilmastonmuutoksen ja siitä johtuvien sään ääri-ilmiöiden lisääntyminen tulevaisuudessa kasvattavat helposti minkä tahansa pinnoitetun alueen hulevesiä. Hulevedellä tarkoitetaan kovilta pinnoilta muodostuvia sadeja sulamisvesiä. Hulevesien mahdollista kuormittavuutta pyritään estämään kaavamääräyksin. Suunnittelualueen maaperä on hiesua ja savea. Suunnittelualue on N2000 korkeusjärjestelmän mukaan noin +88 - +93 metrin välillä koordinaattijärjestelmässä ETRS89-GK-25FIN. Kiinteistön tarkemmat maaperäselvitykset ovat kiinteistönomistajan vastuulla. 3.4. Rakennettu ympäristö, kulttuuriympäristö, palvelut ja liikenne Alueen ympäristön rakennukset, kadut ja kunnallistekniikka ovat rakentuneet. Alueella kulkee kaukolämpöputkia ja se kuuluu vesijohtoverkoston toiminta-alueeseen. Alueen viemäröintijohdoille varataan tarvittavat alueet. Tontin etelänpuoleisella rajalla on sijainnut moottoritien rakentamisen yhteydessä perustettu yksityinen maataloustie, joka on johtanut moottoritien ylittävälle sillalle. Maataloustien reunassa on joskus ilmajohtona kulkenut aluetta palveleva Nurmijärven Sähkö Oy:n sähkölinja. Tämän sähkölinjan olemassaolo ja mahdollinen johtovaraustarve selvitetään, sillä johdot eivät ole nykyisin kovinkaan selvästi havaittavissa alueella. Alueella toimii teollisia yrityksiä ja suunnittelualueen pieni kolmio on järkevä liittää osaksi nykyistä teollisuusrakennustentonttia. Alueella ei ole asukkaita, joten päivittäistavarakaupalle tai muille palveluille ei ole tarvetta. Suunnittelualueen lähellä, maantien 130 länsipuolella sijaitsee asutusta noin 0,5 kilometrin päässä suunnittelualueesta. Asukkaat turvautuvat Hyvinkään keskustan palveluihin. Alueella liikenne toimii maantie 130:n kautta Kallionopontielle. 12
3.5. Olemassa olevat kaavatilanteet Maakuntakaava Suunnittelualue on Uudenmaan maankuntakaavayhdistelmässä työpaikka-aluetta. Merkinnällä osoitetaan merkittävät taajamatoimintojen alueiden ulkopuoliset työpaikka-alueet. Alue varataan ensisijaisesti työpaikkarakentamiseen. Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa alueelle ei tule osoittaa merkittävää määrää uutta asumista. Uusi rakentaminen ja muu maankäyttö on sopeutettava ympäristöönsä tavalla, joka turvaa ympäristö- ja luontoarvot sekä ottaa huomioon alueen kulttuurihistorialliset ja maisemalliset ominaispiirteet. Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa on kiinnitettävä huomiota hulevesien hallintaan ja varauduttava sään ääri-ilmiöihin. Kuvassa Uudenmaanmaakuntakaava, suunnittelualueen likimääräinen sijainti sinisellä ympyröity. 13
Yleiskaava Suunnittelualueella on voimassa Keskustaajaman osayleiskaava (KV 16.4.2012). Alue on merkitty Uudeksi teollisuusalueeksi, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia. Alue varataan ympäristöhäiriöitä aiheuttamatonta teollisuutta ja varastointia varten. Alueelle saa sijoittaa pääkäyttötarkoitukseen liittyviä toimisto- ja myymälätiloja. Tonttitehokkuudeksi suositellaan e=0,3-0,5. Kuvassa yleiskaavaote, suunnittelualue summittainen rajaus keltaisella 14
Asemakaava Osalla suunnittelualueella on voimassa 10.4.2017 kaupunginhallituksen hyväksymä asemakaava (51:006). Osa suunnittelualueesta on kaavoittamatonta. Kaavoitettu suunnittelualue on merkitty merkinnällä TY-8 Teollisuusrakennusten korttelialueeksi, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia. Rakennusoikeus on ilmaistu tehokkuuslukuna e=0.55 ja suurin sallittu kerrosluku on II. Toimistotiloja varten on saanut kaavan mukaan käyttää 40 % rakennusoikeudesta. Kuvassa voimassa oleva ajantasa-asemakaavaote, suunnittelualue punaisella 3.6. Maanomistus Suunnittelualue on yksityisessä maanomistuksessa. Maankäyttösopimuksen tarve tutkitaan kaavaprosessin yhteydessä. 3.7. Pohjakartta, tonttijako, rakennusjärjestys ja mahdolliset rakennuskiellot Pohjakartasta ja sen tuottamisesta vastaa Hyvinkään kaupungin tonttipalvelut. Suunnittelualueen kiinteistö 106-51-5003-7 on lohkottu vuonna 2017 ja on kooltaan 82741 m². Suunnittelualueen toisen kiinteistön palsta 106-403-3-122/3 on kooltaan noin 23500m² 15
Hyvinkään kaupungissa noudatetaan 6.3 2017 voimaan tullutta kaupungin rakennusjärjestystä. Suunnittelualueella ei ole voimassa olevia rakennuskieltoja. 3.8. Lähtökohtien antamat tavoitteet Suunnittelualueen tyhjän kiinteistön käyttö on käytännössä mahdotonta mitenkään muutoin kuin juuri tämän viereisen tontin osana. Alue varataan yleiskaavan mukaisesti ympäristöhäiriöitä aiheuttamatonta teollisuutta ja varastointia varten. Kaupunkikuvallisesti teollisuusalue on keskeisellä paikalla ohi ajavan liikenteen takia. Alueen rakennukset on hyvä suunnitella korkeatasoisesti siten, että rakennus ja sen julkisivu ovat edustavia ohiajajille. Suunnittelualueella on johtoja, joiden johtovaraustarve tutkitaan. Suunnittelualueen sijaitessa pohjavedenottamon vaikutusalueella tulee kiinnittää erityistä huomiota rakentamisen laatuun ja toiminnan turvallisuuteen. Hulevesien käsittelyyn tulee kiinnittää myös huomiota. 3.9. Lähtötietojen luomat selvitystarpeet ja kaavan vaikutusten arviointimenetelmät Vaikutusten selvittämisen tarkoituksena on suunnittelun aikana saada tietoa suunnitteluratkaisujen merkityksestä ja parantaa lopullisen suunnitelman laatua. Kaavan suunnittelun aikana käytetään jo olemassa olevia perusselvityksiä. Selvitykset antavat riittävän tietopohjan kaavasuunnittelun lähtökohdiksi. Lisäselvityksiä voidaan tarpeen vaatiessa tehdä kaavasuunnittelun edetessä. Asemakaavamuutoksen vaikutuksia arvioidaan suunnittelun yhteydessä mm. ihmisen elinoloihin, maisemaan, rakennettuun ympäristöön, yhdyskuntarakenteeseen ja liikenteeseen. Vaikutuksia arvioidaan asiantuntija-arvioin pääasiassa kaupungin omana työnä koko kaavaprosessin ajan ja tulokset esitetään kaavaselostuksen lopussa. Vaikutusten arviointi perustuu suunnittelualueelta ja sen läheisyydestä käytössä oleviin perustietoihin, yhteistyötahojen kanssa käytyihin neuvotteluihin, suoritettaviin maastokäynteihin, aluetta koskeviin selvityksiin, osallisilta saataviin lähtötietoihin sekä lausuntoihin ja muuhun palautteeseen. 16
4. ASEMAKAAVAN JA ASEMAKAAVAMUUTOKSEN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1. Asemakaava ja asemakaavamuutoksen aloitus ja valmisteluvaihe Kaavan vireilletulon yhteydessä julkaistaan osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä asetetaan valmisteluaineisto nähtäville 18.4.-8.5.2018 väliseksi ajaksi. Kaavan aloittamisesta tiedotetaan, kuten vuorovaikutuksesta on kerrottu. Asemakaava ja Asemakaavamuutoksen luonnos asetetaan nähtäville, jolloin osallisilla on mahdollista jättää mielipide kaavaluonnoksesta. Ennakkolausuntoja voidaan pyytää. 4.2. Asemakaava ja asemakaavamuutoksen ehdotusvaihe Asemakaava ja asemakaavamuutosehdotus asetetaan kaupunginhallituksen päätöksellä Maankäyttö ja Rakennuslain mukaisesti julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi. Asemakaava ja asemakaavamuutos asetetaan nähtäville myös kaavoituksen verkkosivuille. Asiasta tiedotetaan, kuten osallisten tiedottamiskohdassa on kerrottu. Osallisilla on mahdollista jättää muistutus kaavaehdotuksesta. Lausunnot pyydetään. 4.3. Asemakaava ja asemakaavamuutoksen hyväksymisvaihe Asemakaava ja asemakaavamuutos saatetaan kaupunginhallituksen ja edelleen kaupunginvaltuuston hyväksymiskäsittelyyn heti kun se ehdotusvaiheen jälkeen se on mahdollista. Asiasta tiedotetaan, kuten osallisten tiedottamiskohdassa on kerrottu. 5. ASEMAKAAVAN JA ASEMAKAAVAMUUTOKSEN KUVAUS 5.1. Suunnitteluratkaisun perustelut Tyhjillään olevan kiinteistö on tarkoituksenmukaista ottaa käyttöön. Sijaintinsa vuoksi tyhjillään olevan kiinteistön käyttö muuhun kuin viereisellä tontilla olevan rakennuksen laajentamiseen ei ole käytännössä tarkoituksenmukaista. Kaavan rajaus ja kaavan tonttirajat noudattelevat pääsääntöisesti olemassa olevia kiinteistörajoja, mutta kiinteistörajojen ollessa epävarmoja on jätetty ns. varavyöhyke jotka tarkentuvat kiinteistöteknisissä toimenpiteissä tontin muodostamisen yhteydessä. Alue varataan yleiskaavan mukaisesti ympäristöhäiriöitä aiheuttamatonta teollisuutta ja varastointia varten. 17
5.2. Kaavan rakenne ja aluevaraukset Korttelialueet TY-11 YMPÄRISTÖHÄIRIÖITÄ AIHEUTTAMATTOMIEN TEOLLISUUSRAKENNUSTEN KORTTELIALUE Korttelialueelle saa sijoittaa teollisuus- ja varastorakennuksia sekä näille kuuluvaa välttämätöntä liike- ja toimistotilaa. Liike ja toimistohuoneiden meluarvo ei saa ylittää (Laeq) 45 db (A). Toiminta ei saa aiheuttaa ympäristöhäiriöitä tai ympäristön pilaantumista. Rakentamisen tulee soveltua ympäristöön julkisivumateriaalin ja värityksen suhteen. Korttelialueen rakentamattomat osat tulee pitää siistinä ja huolitellussa kunnossa. Ulkovarastointi on sallittu näköestein aidatulla alueella. Rakentamattomille tontin osille tulee mahdollisuuksien mukaan istuttaa kasvillisuutta. Muut alueet Yleisissä määräyksissä huomioidaan hulevedet ja parkkipaikka määräykset. 5.3. Mitoitus ja nimistö Suunnittelualueen tontti 106-51-5003-7 on kooltaan noin 82700 m² ja tilan palsta 106-403-3-122/3 on kooltaan noin 23500 m². Suunnittelualue on yhteensä noin 106200 m². Rakennusoikeus säilyy tonttitehokkuutena e =0.55. Tontin rakennusoikeus nykyisin on noin 45 500 k-m² Rakennusoikeus nousee käytännössä 12 925 k-m², koska alue laajenee. Suunnittelualueella nimistö ei muutu. 6. ASEMAKAAVAN JA ASEMAKAAVAMUUTOKSEN VAIKUTUKSET Vaikutuksia on arvioitu kaavatyön yhteydessä asiantuntija-arvioin pääasiassa kaupungin omana työnä. Vaikutusten arviointi perustuu alueelta käytössä oleviin perustietoihin, suoritettuihin maastokäynteihin, aluetta koskeviin selvityksiin sekä asiantuntijayhteistyöhön ja osallisilta saatuihin lausuntoihin ja palautteeseen. Vaikutuksia arvioidaan koko suunnitteluprosessin ajan. 18
6.1. Yhdyskuntarakenteeseen, rakennettuun ympäristöön ja ekologisuuteen Alueen yhdyskuntarakenne täydentyy ympäristöön soveltuvalla tavalla. Tyhjillään olevan kiinteistön rajautuessa niin tiukasti liikenneväylien ja teollisuuden väliselle alueelle, käyttö muuhun kuin viereisen tontin osana ei ole tarkoituksenmukaista. 6.2. Ihmisiin, terveyteen, sosiaalisiin oloihin, palveluihin, talouteen sekä liikenteeseen ja turvallisuuteen Suunnittelualueen toiminta on nykyisen varastointitoiminnan laajentamista, josta ei aiheudu ihmisen terveydelle haittaa. Varastoinnin laajentaminen vaikuttaa toisaalta yrityksen palveluiden sujuvuuteen. 6.3. Kulttuuriin, ympäristöön, luontoon, maisemaan ja viihtyvyyteen Alueen teolliset hallirakennukset luovat omaleimaisen miljöön moottoritien varteen. Saattavat toimia maamerkkinäkin autoilijoille. 6.4. Ympäristön häiriötekijät ja laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Kaavamääräyksen mukaan alueelle saa sijoittaa vain ympäristöhäiriöitä aiheuttamatonta teollisuutta, varastointia sekä niille kuuluvaa välttämätöntä liike ja toimistotilaa. Toiminta ei saa aiheuttaa ympäristöhäiriöitä tai ympäristön pilaantumista. Alueelle on suunniteltu nykyisen liikekiinteistön laajennus, joka ei aiheuta ympäristön pilaantumisriskiä tai ympäristöhäiriöitä. 7. ASEMAKAAVAN JA ASEMAKAAVAMUUTOKSEN TOTEUTUS 7.1. Toteutuksen ajoitus ja seuranta Asemakaavan toteutus on mahdollista, kun kaikki tarvittavat kiinteistötekniset toimenpiteet on tehty, asemakaava saa lainvoiman ja kuulutetaan voimaan tulevaksi. Rakennuslupa talojen toteutuksesta tulee toteuttamaan asemakaavaa. Hyvinkäällä 18.4.2018 kaavoituspäällikkö Anitta Ojanen kaavasuunnittelija Elina Joutsen 19