POLVIJÄRVI LAMPIRANNAN RANTA-ASEMAKAAVAN KUMOAMINEN SELOSTUS 30.11.2017 Lamminniemi Maanmittauslaitos 2017
Sisällys 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT... 1 1.1 Kaavan nimi... 1 2 RANTA-ASEMAKAAVA-ALUEEN SIJAINTI... 1 3 RANTA-ASEMAKAAVAN KUMOAMISEN TAVOITTEET... 1 4 SUUNNITTELUTILANNE... 2 4.1 Maakuntakaava... 2 4.2 Yleiskaava... 2 4.3 Ranta-asemakaava... 3 4.4 Rakennusjärjestys... 5 5 RANTA-ASEMAKAAVAMUUTOKSEN SUUNNITTELUVAIHEET... 6 5.1 Ranta-asemakaavan kumoamistarve... 6 5.2 Osallistuminen ja yhteistyö... 6 5.2.1 Osalliset... 6 5.2.2 Vireille tulo... 6 5.2.3 Viranomaisyhteistyö... 6 5.2.4 Mielipiteet, lausunnot ja niiden huomioonottaminen (valmisteluvaihe)... 6 5.2.5 Muistutukset, lausunnot ja niiden huomioonottaminen (ehdotusvaihe)... 6 5.2.6 Suunnitteluvaiheen käsittelyt ja päätökset... 7 6 RANTA-ASEMAKAAVAN KUMOAMINEN... 7 6.1 Kaavan rakenne... 7 6.2 Kaavan vaikutukset... 7 7 TOTEUTUS... 7 LIITTEET Asemakaavan seurantalomake (ehdotusvaiheessa) Ranta-asemakaavan kumoamiskartta 1:2 000
POLVIJÄRVI Lampirannan ranta-asemakaavan kumoaminen Maankäytönsuunnittelu KAAVASELOSTUS 8.1.2018 KAAVAHARJU 1 Perus- ja tunnistetiedot 1.1 Kaavan nimi Lampirannan ranta-asemakaavan kumoaminen. Ranta-asemakaava kumotaan kokonaisuudessaan. Aloite ranta-asemakaavan kumoamisesta on tullut alueen suurimmalta maanomistajalta ja alkuperäiseltä ranta-asemakaavan laatijalta. 2 Ranta-asemakaava-alueen sijainti Lampirannan ranta-asemakaava sijaitsee Pohjois-Karjalan maakunnassa, Polvijärven kunnan Viinijärven rannalla, Sotkuman kylän alueella, Lamminniemessä. Alueelta on etäisyyttä Polvijärven kirkonkylälle noin 19 km ja Joensuuhun noin 29 km. KUVA 1: Suunnittelualueen sijainti 3 Ranta-asemakaavan kumoamisen tavoitteet Kyseessä on Lampirannan ranta-asemakaavan kumoaminen. Kumoamisen seurauksena alueen maankäyttöä tulee ohjaamaan alueella voimassa oleva Sotkuman osayleiskaava. Yleiskaava ohjaa alueen rakentamista ajantasaisemmin kuin vanhentunut ranta-asemakaava. Lampirannan_rak_kumoaminen_selo_08012018.docx Sivu 1 / 7
Maankäytönsuunnittelu POLVIJÄRVI Lampirannan ranta-asemakaavan kumoaminen KAAVAHARJU 30.11.2017 KAAVASELOSTUS Sotkuman osayleiskaavassa osoitetussa merkinnässä (rak => yk) todetaan; Rajatulla alueella voimassa oleva ranta-asemakaava voidaan maanomistajien toimesta haluttaessa kumota. Tällöin alueen maankäyttöä ja rakennuslupamenettelyä ohjaa yleiskaavakartalla esitetty ratkaisu. 4 Suunnittelutilanne 4.1 Maakuntakaava 4.2 Yleiskaava Maakuntakaavan 1. vaihe on vahvistettu valtioneuvostossa 2007, kaavan 2. vaihe ympäristöministeriössä 2010, 3. vaihe ympäristöministeriössä vuonna 2014 ja 4. vaihe ympäristöministeriössä 18.8.2016. Pohjois-Karjalan maakuntahallitus käynnisti 21.12.2015 Pohjois-Karjalan maakunta-kaava 2040 laatimisen. Maakuntakaavatyö on luonteeltaan kokonaismaakuntakaavan tarkistus eli tavoitteena on saattaa maakuntakaava ajan tasalle ja yksiin kansiin. Maakuntakaava 2040 luonnos on tarkoitus asettaa nähtäville helmikuun 2018 loppupuolella. Alueella on voimassa Sotkuman osayleiskaava, joka on tullut voimaan kunnanhallituksen päätöksellä 8.9.2014. KUVA 2: Ote Sotkuman osayleiskaavasta Seuraavalla yleiskaavamerkinnällä osoitetaan, että ranta-asemakaavan kumoamisen jälkeen alueen maankäyttöä ja rakennuslupamenettelyä ohjaa yleiskaavassa esitetty ratkaisu. Sivu 2 / 7 Lampirannan_rak_kumoaminen_selo_08012018.docx
POLVIJÄRVI Lampirannan ranta-asemakaavan kumoaminen Maankäytönsuunnittelu KAAVASELOSTUS 8.1.2018 KAAVAHARJU Yleiskaavassa on mm. seuraavia maankäyttöä ohjaavia merkintöjä: 4.3 Ranta-asemakaava Lampirannan rantakaava (kuvat 3 a-c) on hyväksytty 26.4.1997 Polvijärven kunnanvaltuuston päätöksellä. Pohjois-Karjalan ympäristökeskuksen kaavan vahvistuspäätös on tehty 6.4.1998. Lampirannan_rak_kumoaminen_selo_08012018.docx Sivu 3 / 7
Maankäytönsuunnittelu POLVIJÄRVI Lampirannan ranta-asemakaavan kumoaminen KAAVAHARJU 30.11.2017 KAAVASELOSTUS KUVA 3a: Kumottava ranta-asemakaava, kaava-alueen länsireuna KUVA 3b: Kumottava ranta-asemakaava, kaava-alueen keskialue Sivu 4 / 7 Lampirannan_rak_kumoaminen_selo_08012018.docx
POLVIJÄRVI Lampirannan ranta-asemakaavan kumoaminen Maankäytönsuunnittelu KAAVASELOSTUS 8.1.2018 KAAVAHARJU KUVA 3c: Kumottava ranta-asemakaava, kaava-alueen itäreuna. 4.4 Rakennusjärjestys Polvijärven kunnan rakennusjärjestys on hyväksytty kunnanvaltuustossa 27.1.2014 ja on tullut voimaan 3.3.2014. Lampirannan_rak_kumoaminen_selo_08012018.docx Sivu 5 / 7
Maankäytönsuunnittelu POLVIJÄRVI Lampirannan ranta-asemakaavan kumoaminen KAAVAHARJU 30.11.2017 KAAVASELOSTUS 5 Ranta-asemakaavamuutoksen suunnitteluvaiheet 5.1 Ranta-asemakaavan kumoamistarve Sotkuman osayleiskaava ohjaa alueen rakentamista ajantasaisemmin kuin vanhentunut ranta-asemakaava. Ranta-asemakaavassa alue on pääsääntöisesti osoitettu loma-asuntorakentamiseen. Yleiskaavassa ranta-asemakaava-alue on sen sijaan osoitettu kokonaisuudessaan asuinalueeksi soveltuvaksi. Ranta-asemakaavan kumoamisen myötä rakentamista voidaan toteuttaa suoraan yleiskaavan mukaisesti. Näin ollen on perusteltua kumota ranta-asemakaava tarpeettomana. 5.2 Osallistuminen ja yhteistyö 5.2.1 Osalliset 5.2.2 Vireille tulo Maankäyttö- ja rakennuslain (1.1.2000) myötä kaavoituksen ominaisuuksiin kuuluu huolehtia siitä, että eri intressiryhmien (osallisten) mahdollisuus osallistua asioiden käsittelyyn on riittävän laajaa, oikeisiin asioihin kohdistuvaa ja oikein ajoittuvaa. Osallisia ovat kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa vaikuttaa. Lisäksi osallisia ovat ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Nyt kun kyseessä on ranta-asemakaavan kumoaminen, vaikutukset kohdistuvat lähinnä alueen maanomistajiin. Tämän hankkeen osalta keskeiset osalliset: Polvijärven kunnan luottamuselimet ja hallintokunnat Pohjois-Karjalan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Maanomistajat, rajanaapurit Aloite ranta-asemakaavan kumoamisesta on tullut alueen suurimmalta maanomistajalta ja alkuperäiseltä ranta-asemakaavan laatijalta. 5.2.3 Viranomaisyhteistyö Pohjois-Karjalan ELY-keskus on ilmoittanut, että viranomaisneuvottelun pitäminen ei ole tarpeen. Täydennetään prosessin edetessä. 5.2.4 Mielipiteet, lausunnot ja niiden huomioonottaminen (valmisteluvaihe) Täydennetään prosessin edetessä. 5.2.5 Muistutukset, lausunnot ja niiden huomioonottaminen (ehdotusvaihe) Täydennetään prosessin edetessä Sivu 6 / 7 Lampirannan_rak_kumoaminen_selo_08012018.docx
POLVIJÄRVI Lampirannan ranta-asemakaavan kumoaminen Maankäytönsuunnittelu KAAVASELOSTUS 8.1.2018 KAAVAHARJU 5.2.6 Suunnitteluvaiheen käsittelyt ja päätökset Täydennetään prosessin edetessä 6 Ranta-asemakaavan kumoaminen 6.1 Kaavan rakenne Vuonna 1997 alueelle laaditussa ranta-asemakaavassa on osoitettu pääosin loma-asuntojen (RA, RV) kortteli-, virkistys (VL)-, venevalkama (LV)- ja metsätalous (M)- alueita. Nyt ranta-asemakaavan kumoaminen koskettaa koko ranta-asemakaava-aluetta. Kumoamisen myötä maankäytön ohjaaminen ja toteuttaminen tulee kokonaisuudessaan tapahtumaan Sotkuman osayleiskaavan perusteilla. 6.2 Kaavan vaikutukset 7 Toteutus Ranta-asemakaavan kumouduttua, alueen maankäyttöä tulee ohjaamaan Sotkuman osayleiskaava. Osayleiskaava on laadittu siten, että siinä osoitettavien haja-asutusluonteisten rakennuspaikkojen rakennusluvat voidaan myöntää suoraan yleiskaavan pohjalta. Yleiskaavassa on otettu huomioon myös aluetta koskettavat ympäristö ja kulttuuriarvot. Nyt kyseessä oleva alue on rakentamisalueiden osalta pääosin jo käyttöön otettua. Yleiskaavan myötä alueen rakennuskanta tulee muodostumaan osaksi erillispientalojen eli asumiseen liittyvää kokonaisuutta. Muutokset nykytilanteeseen nähden ovat siten käyttötarkoitukseen kohdentuvia ei rakentamisen määriin. Ranta-asemakaavan kumoaminen mahdollistaa olevien rakennuspaikkojen ottamisen haluttaessa ympärivuotiseen asuinkäyttöön. Asutuksen lisääntyminen osaltaan tukee Sotkuman kyläpalveluita ja niiden kehittämistä. Ranta-asemakaavan kumoutumisen myötä rakennuslupamenettely tulee tapahtumaan suoraan yleiskaavan pohjalta siinä määritellyillä perusteilla. Kuopiossa 8.1.2018 Jorma Harju Lampirannan_rak_kumoaminen_selo_08012018.docx Sivu 7 / 7