SONKAJÄRVEN KUNTA JYRKÄN ALUEEN TILOJEN 3:3 JA 29:0 RANTA-ASEMAKAAVA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Transkriptio

1 SONKAJÄRVEN KUNTA JYRKÄN ALUEEN TILOJEN 3:3 JA 29:0 RANTA-ASEMAKAAVA

2

3 SONKAJÄRVI Jyrkän ranta-asemakaava (OAS) Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaan kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Kaavoituksen vireille tulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista, suunnitellusta aikataulusta sekä osallistumis- ja arviointimenettelystä. Ilmoittaminen on järjestettävä kaavan tarkoituksen ja merkityksen kannalta sopivalla tavalla. 1 Alueen sijainti ja rajaus Suunnittelualue sijaitsee Sonkajärven Jyrkän alueella. Alueelta on matkaa Sonkajärven kirkonkylään noin 27 km ja Iisalmen kaupunkiin noin 50 km. KUVA 1: Suunnittelualueen sijainti Sonkajärvi_Jyrkkä_oas_ docx Sivu 1 /8

4 SONKAJÄRVI Jyrkän ranta-asemakaava KUVA 2: Kaava-alueen likimääräinen rajaus 2 Ranta-asemakaavan laadinnan tavoite Laadittavan ranta-asemakaavan tavoitteena on määritellä alueelle mahdollinen matkailumajoitusta palveleva rakentaminen. Asemakaavaa ohjaa Jyrkän kylän osayleiskaava, jossa alue on osoitettu matkailupalvelujen (RM) alueeksi. Ranta-asemakaava-alueella on yksi ympärivuotisessa käytössä oleva asuinrakennus. Muilta osin alue on metsäaluetta. Alueen pinta-ala on noin 5 ha. Asemakaavoitettava alue on yksityisten maanomistajien omistuksessa. Sivu 2 /8 Sonkajärvi_Jyrkkä_oas_ docx

5 SONKAJÄRVI Jyrkän ranta-asemakaava 3 Suunnittelutilanne Maakuntakaava Suunnittelualueella on voimassa ympäristöministeriön vahvistama Pohjois-Savon maakuntakaava KUVA 3: Ote Pohjois-Savon maakuntakaavasta Maakuntakaavassa asemakaavoitettavaa aluetta koskevat seuraavat kaavamerkinnät: Sonkajärvi_Jyrkkä_oas_ docx Sivu 3 /8

6 SONKAJÄRVI Jyrkän ranta-asemakaava Yleiskaava Ranta-asemakaavoitettavalla alueella on voimassa Sonkajärven kunnanvaltuuston hyväksymä Jyrkän kylän osayleiskaava. KUVA 4: Ote Jyrkän kylän osayleiskaavasta Osayleiskaavassa nyt suunniteltava alue on merkitty matkailupalvelujen (RM) alueeksi: Alueelle voidaan rakentaa matkailua sekä ravintolatoimintaa palvelevia rakennuksia ja rakenteita. Ennen rakennusluvan myöntämistä on alueelle laadittava ranta-asemakaava. Sivu 4 /8 Sonkajärvi_Jyrkkä_oas_ docx

7 SONKAJÄRVI Jyrkän ranta-asemakaava Asemakaava Jyrkän kylän alueelle ei ole laadittu asemakaavoja. Pohjakartta Suunnittelualueelle on laadittu ranta-asemakaavan pohjakartta (1:2000) vuonna Rakennusjärjestys Sonkajärven kunnan rakennusjärjestys on hyväksytty kunnanvaltuustossa ja on tullut voimaan Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) Valtioneuvoston päätös valtakunnallisiksi alueidenkäyttötavoitteiksi tuli lainvoimaiseksi (maankäyttö- ja rakennuslaki 22 ). Päätöksessä tavoitteet on jaettu kuuteen asiakokonaisuuteen: 1) toimiva aluerakenne, 2) eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu, 3) kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat 4) toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto 5) Helsingin seudun erityiskysymykset 6) luonto- ja kulttuuriympäristöinä erityiset aluekokonaisuudet. Valtioneuvosto päätti valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tarkistamisesta. Tarkistuksen pääteemana on ollut ilmastonmuutoksen haasteisiin vastaaminen. Lisäksi tavoitteiden vaikuttavuutta on lisätty täsmentämällä tavoitemuotoiluja sekä vahvistamalla niiden velvoittavuutta. Tarkistetut tavoitteet tulivat voimaan Maakunnan suunnittelussa ja muussa alueiden käytön suunnittelussa on huolehdittava valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden huomioon ottamisesta siten, että edistetään niiden toteuttamista (maankäyttö- ja rakennuslaki 24 ). 5 Tausta-aineisto ja laadittavat selvitykset Ranta-asemakaavan laadinnassa tukeudutaan oleviin tietoihin (mm. Jyrkän kylän yleiskaavan aineistoihin) alueen luonnonympäristöstä ja kulttuuriarvoista. Nyt asemakaavoitettavalla alueella ei ole tiedossa mitään erityisiä luontoon tai kulttuuriin liittyviä arvoja. Välittömästi suunnittelualueen eteläpuolella on yleiskaavan mukainen kyläkuvallisesti tärkeä alue tai alueen osa (sk-pistekatkoviivarajaus) ja muinaismuistoalue (sm-sininen pistekatkoviivarajaus). Jyrkän kyläalueella on sekä vesijohto- että jätevesiviemäriverkosto. Ranta-asemakaavan laadinnan yhteydessä ei ole tarvetta tehdä mitään erityisiä lisäselvityksiä. 6 Arvioitavat vaikutukset Kaavaratkaisusta aiheutuvien vaikutusten arvioinnin keskeisenä tarkoituksena on tukea kaavan päätöksentekoprosessia. Toisaalta vaikutustarkastelu ohjaa suunnitteluratkaisuja ja toimii osaltaan perusteena kaavaan lopullisesti valittaville maankäytöllisille aluevarauksille ja kaavamerkintöjen sisällöille. Sonkajärvi_Jyrkkä_oas_ docx Sivu 5 /8

8 SONKAJÄRVI Jyrkän ranta-asemakaava 7 Osalliset Maanomistajien ja eri intressitahojen sekä suunnittelijan välisen osallistuvan suunnittelun ja edelleen vaikutusten arviointien kautta pyritään välttämään nykyrakennetta huonontavia suunnitteluratkaisuja sekä kehittämään alueen maankäytöllistä ja ympäristöllistä kokonaisuutta. Suunnittelun yhteydessä arvioidaan tarvittavissa määrin vaikutukset: kylärakenteeseen ja kyläkuvaan rakennettuun ympäristöön kulttuuriympäristöön luontoon palveluihin ja elinkeinoihin vesihuoltoverkostoihin liikenneverkostoon viher- ja ulkoilureittiyhteyksiin Maankäyttö- ja rakennuslain ( ) myötä kaavoituksen ominaisuuksiin kuuluu huolehtia siitä, että eri intressiryhmien (osallisten) mahdollisuus osallistua asioiden käsittelyyn on riittävän laajaa, oikeisiin asioihin kohdistuvaa ja oikein ajoittuvaa. Suunnitteluun osallistutetaan päättäjät, kuntalaiset ja ne intressiryhmät, joita tarkastelualueen kehittäminen erityisesti koskettaa. Osallisia ovat kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa vaikuttaa. Lisäksi osallisia ovat ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Tämän hankkeen osalta keskeiset osalliset: Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Kuopion kulttuurihistoriallinen museo Pohjois-Savon liitto Savon Voima Verkko Oy Jyrkän kyläyhdistys Sonkajärven kunnan luottamuselimet ja hallintokunnat Maanomistajat Alueen asukkaat ja rajanaapurit 7.1 Osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Kaikista merkittävistä kuulemis- ja päätöksentekovaiheista ilmoitetaan Sonkajärven kunnan ilmoitustaululla ja kunnan Internet sivuilla sekä paikallislehti Miilussa. Kaava-aineistot pidetään nähtävillä kunnan teknisessä toimistossa. Osallisella on maankäyttö- ja rakennuslain 64 :n mukaan ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville mahdollisuus esittää elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle (ELY-keskus) neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. Jos suunnitelma on ilmeisesti puutteellinen, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen on viivytyksettä järjestettävä kunnan kanssa neuvottelu suunnitelman täydennystarpeiden selvittämiseksi. Sivu 6 /8 Sonkajärvi_Jyrkkä_oas_ docx

9 SONKAJÄRVI Jyrkän ranta-asemakaava 7.2 Suunnitteluvaiheet ja alustava aikataulu Työn käynnistäminen, kaavaluonnos syksy 2015 kevät 2016 Lähtötiedot Asemakaavan pohjakartan laadinta Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu Osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) ja kaavaluonnoksen laatiminen (MRL 63 ja 64 ) Käsittely: OAS:n ja kaavaluonnoksen käsittely kunnanhallituksessa ja asettaminen nähtäville. Osallistuminen: Osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyyden arviointi. Mahdollisuus esittää mielipiteitä OAS:sta ja kaavaluonnoksesta. Pyydetään tarvittavat lausunnot viranomaisilta. Neuvottelut osallisten ym. kanssa tarvittaessa. Tiedottaminen: OAS:n ja kaavaluonnoksen nähtäville asettamisesta ilmoitetaan paikallislehti Miilussa, kunnan ilmoitustaululla ja Internet-sivulla Kaavaehdotus kesä - syksy 2016 Kaavaehdotuksen laatiminen luonnoksesta saatu palaute huomioon ottaen: kaavakartta ja kaavaselostus Käsittely: Kaavaehdotuksen käsittely kunnanhallituksessa ja asettaminen nähtäville (MRA 19 ). Viranomaisneuvottelu tarvittaessa muistutusten saavuttua. Tarvittaessa kaavaehdotuksen asettaminen uudelleen nähtäville tai niiden kuuleminen erikseen, joita muutokset koskettavat. Osallistuminen: Kaavaehdotus asetetaan nähtäville ja pyydetään lausunnot. Mahdollisuus jättää muistutuksia. Tiedottaminen: Kuten edellä Kaavan hyväksymiskäsittely syksy - loppuvuosi 2016 Vastineet lausuntoihin ja mahdollisiin muistutuksiin Kaavaehdotuksen tarkistaminen tarvittaessa Käsittely: Kaavaehdotuksen käsittely kunnanhallituksessa ja hyväksyminen valtuustossa (MRL 37 ). Osallistuminen: Mahdollinen valitusprosessi. Kaavan hyväksymispäätöksen laillisuudesta voi valittaa Kuopion hallinto-oikeuteen. Tiedottaminen: Hyväksymispäätöksestä kuulutetaan kunnan ilmoitustaululla ja Internet-sivuilla sekä paikallislehti Miilussa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa suunnittelun kuluessa. Sonkajärvi_Jyrkkä_oas_ docx Sivu 7 /8

10 SONKAJÄRVI Jyrkän ranta-asemakaava 8 Yhteystiedot 8.1 Kaavanlaadinta Kaavaharju Leväsentie KUOPIO Kaavoitusinsinööri Jorma Harju Puh Sähköposti: jorma.harju@kaavaharju.fi 8.2 Kaavan hallinnollinen käsittely Sonkajärven kunta Rutakontie SONKAJÄRVI Rakennustarkastaja Kauko Korolainen Puh Sähköposti: kauko.korolainen@sonkajarvi.fi Sivu 8 /8 Sonkajärvi_Jyrkkä_oas_ docx