PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2017 1 Kunnanvaltuusto 11.12.2017 AIKA 11.12.2017 klo 15:00-19:06 PAIKKA Luontokapinetti, Yläne ASIAT Otsikko Sivu 93 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 94 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 95 Pöytyän kansanterveystyön kuntayhtymän perussopimus 96 Pöytyän kansanterveystyön kuntayhtymän tilintarkastusyhteisön valinta 97 Pöytyän kansanterveystyön kuntayhtymän talousarvio 2018 ja taloussuunnitelma 2018-2020 98 Lausunto hallituksen valinnanvapauslain esitysluonnoksesta 99 Kuntaliiton valtuuskunnan vaali 12 100 Menojen ylitys- ja tulojen alituspyynnöt vuoden 2017 talousarvioon 101 Keskuskeittiön rakentaminen 16 102 Riihikosken yhtenäiskoulun rakentaminen 20 103 Talousarvio 2018 ja taloussuunnitelma 2018-2020 22 104 Sidonnaisuuksien ilmoittaminen 26 105 Muut asiat 29 6 7 8 11 14
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2017 2 AIKA 11.12.2017 klo 15:00-19:06 PAIKKA Luontokapinetti, Yläne OSALLISTUJAT LÄSNÄ Wärri Pentti Puheenjohtaja Ali-Rontti Ilkka Arponen Eeva Autio Markku Flemmich Mirjami Haapaniemi Terhi Harala Farid Hutko Sinikka Kajander Rauno Kaurila Matti Keloniemi Katri Ketola Hannu Lahti Vilja Lalli Juha Lehtovuori Timo Lindgren Hilkka Loponen Marika Miinalainen Toivo Naire-Koivisto Laura Niittymaa Veikko Ojala Lauri Parkkila Satu Pitkänen Sanna Rajala Matti Rannikko Marjatta Rantala Joonas Rauhansuu Janne Rautajuuri Petri Salonen Matti Tuuppa Esko Pauna Olli-Pekka Varajäsen Kosonen Timo Varajäsen POISSA Arvola Ulla-Riitta Kullanmäki Reijo Leppäsilta Johanna Toivonen Aarno Varjonen Valtteri MUUT Helin Anu Kunnanjohtaja Auranen Minna Taloussuunnittelija Hannu Olli-Pekka Aluearkkitehti Mäkelä Marianne Sivistysjohtaja Rantanen Tarmo Tekninen johtaja Pekkola Paula Pk:n pitäjä/hall.joht.
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2017 3 ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pentti Wärri Paula Pekkola KÄSITELLYT ASIAT 93-105 PÖYTÄKIRJAN Pöytyällä 14.12.2017 TARKASTUS Rauno Kajander Matti Kaurila PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, julkaistaan yleisessä tietoverkossa osoitteessa www.poytya.fi 18.12.2017.
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2017 4 Kunnanvaltuusto 93 11.12.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kvalt 11.12.2017 93 Kuntalain 103 :n mukaan valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä. Hallintosäännön 92 :n mukaan kutsu valtuuston kokoukseen lähetetään vähintään 4 päivää ennen kokousta. Samassa ajassa on kokouksesta tiedotettava kunnan verkkosivuilla. Tämän kokouksen kokouskutsu esityslistoineen on julkaistu 5.12.2017 sähköiseen kokoukseen ja kokouskutsu on samana päivänä julkaistu kunnan verkkosivuilla. Kokouskutsu on julkaistu myös Alasatakunta ja Auranmaan Viikkolehti -nimisissä lehdissä. Valtuutettu Ulla-Riitta Arvola oli ilmoittanut esteestä ja hänen tilallaan oli Kokoomuksen 1.varavaltuutettu Olli-Pekka Pauna. Johanna Leppäsilta oli estynyt ja hänen tilallaan oli Vihreän liiton 2. varavaltuutettu Timo Kosonen. Puheenjohtaja totesi suoritetun nimenhuudon perusteella, että paikalla on yhteensä 32 valtuutettua, joista kaksi on varavaltuutettua. Kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2017 5 Kunnanvaltuusto 94 11.12.2017 Pöytäkirjantarkastajien valinta Kvalt 11.12.2017 94 Hallintosääntö 113 :n mukaan valtuusto valitsee jokaisessa kokouksessa kak si valtuutettua tarkastamaan kokouksesta laaditun pöytäkirjan siltä osin kuin pöytäkirjaa ei tarkasteta kokouksessa. Tarkastusvuorossa ovat valtuutetut Rauno Kajander ja Matti Kaurila. Pöytäkirjantarkastus on 14.12.2017 kunnanviraston Kyrön toimipisteessä. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Rauno Kajander ja Matti Kaurila. Pöy tä kirjan tar kas tus on 14.12.2017.
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2017 6 Kunnanhallitus 350 20.11.2017 Kunnanvaltuusto 95 11.12.2017 Pöytyän kansanterveystyön kuntayhtymän perussopimus 171/P01.00/2009 Khall 20.11.2017 350 Kuntayhtymän perussopimuksen hyväksyvät jäsenkuntien valtuustot. Perus so pi mus on kuntien välinen sopimus, kuntayhtymä ei ole so pi mus osapuo li, vaikkakin valmistelua käytännössä suoritetaan myös kun ta yh ty mässä. Jäsenkunnat päättävät perussopimuksessa keskeisistä kuntayhtymän toi min taan ja hallintoon liittyvistä asioista. Kuntien yhteistoiminnasta on sään nök set kuntalain 8. luvussa. Perussopimuksen vähimmäissisällöstä sää de tään kuntalain 56 :ssä. Kuntalain 147 :n mukaan kuntien yh teis toimin ta so pi muk set on saatettava 8 luvussa säädetyn mukaisiksi vuoden 2019 loppuun mennessä. 1.5.2015 voimaan tulleen kuntalain kuntien yhteistoimintaa koskevat säännök set poikkeavat joiltain osin vuoden 1995 kuntalain säännöksistä. Kunta lii ton perussopimusmallissa on huomioitu vuoden 2015 kuntalain yh teistoi min taa koskevat säännökset. Market Kulovesi on valmistellut Pöytyän kansanterveystyön kuntayhtymän pe rus so pi muk sen Kuntaliiton perussopimusmallin pohjalta. Sopimuksesta on käyty myös useampi jäsenkuntien edustajien ja kuntayhtymän välinen neu vot te lu. Kuntayhtymän hallintosääntö on valmistelu samanaikaisesti pe rus so pimuk sen kanssa. Valmistelija: hallintojohtaja Kunnanhallitus ehdottaa, että kunnanvaltuusto hyväksyy Pöytyän kan santer veys työn kuntayhtymän perussopimuksen liitteen mukaisesti. Pe rus sopi mus tulee voimaan 1.1.2018. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Pöytäkirjamerkitä: Markku Autio ei esteellisenä (yhteisöjäävi) osallistunut tämän asian kä sit telyyn. Kvalt 11.12.2017 95 Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen. Liitteet Liite 1 Pöytyän kansanterveystyön kuntayhtymän perussopimusluonnos 2017
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2017 7 Kunnanhallitus 379 04.12.2017 Kunnanvaltuusto 96 11.12.2017 Pöytyän kansanterveystyön kuntayhtymän tilintarkastusyhteisön valinta 178/02.02/2017 Khall 04.12.2017 379 Pöytyän kansanterveystyön kuntayhtymän perussopimuksen mukaan jäsen kun tien kunnanvaltuustot päättävät tilintarkastusyhteisön valinnasta. Pöytyän kansanterveystyön kuntayhtymän tarkastuslautakunta 31.3.2017 6 "Tilintarkastuspalvelut kilpailutetaan Pöytyän kansanterveystyön kun ta yhty mäs sä valtuustokausittain. Kuluvana vuonna väistyvä tar kas tus lau ta kunta päättää kilpailuttaa tilintarkastuspalvelut. Kuntavaalien (9.4.2017) jälkeen järjestäytyvä tarkastuslautakunta valitsee uuden tilintarkastajan valtuus to kau dek si 2017-2021. Tilintarkastaja Sinikka Niitynperä poistui kokouksesta päätöksen ajaksi. Tilin tar kas tus pal ve lut päätettiin hankkia BDO Audiator Oy:ltä vuoden 2017 lop puun entisillä sopimusehdoilla." Kuntalain hallinnon ja talouden tarkastusta koskevaa 14 lukua sovelletaan myös kuntayhtymiin. Tilintarkastusyhteisö voidaan valita kerrallaan enintään kuuden tilikauden (=kalenterivuosi) tarkastamista varten. Valmistelija: hallintojohtaja Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Pöytyän kansanterveystyön kun ta yh ty män tilintarkastusyhteisöksi tilikauden 2017 hallinnon ja talouden tar kas ta mis ta varten valitaan BDO Audiator Oy. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Kvalt 11.12.2017 96 Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen.
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2017 8 Kunnanhallitus 325 30.10.2017 Kunnanhallitus 369 27.11.2017 Kunnanvaltuusto 97 11.12.2017 Pöytyän kansanterveystyön kuntayhtymän talousarvio 2018 ja taloussuunnitelma 2018-2020 67/02.02/2017 Khall 30.10.2017 325 Kuntayhtymän Yhtymähallitus 85 (asia 3) Perussopimuksen mukaan jäsenkuntien kunnanvaltuustot hyväksyvät kunta yh ty män talousarvion ja -suunnitelman. Jäsenkunnat ovat kun nan hal litus ten kokouksissa päättäneet seuraavasti kuntayhtymän ta lous ar vio raamis ta vuodelle 2018: vähintään kahden prosentin vähennys vuoden 2016 toteutuneista toimin ta me nois ta. Perussopimuksen 12 mukaan kuntayhtymän talousarviossa päätetty talou den kokonaisraami sekä eri toiminnan osa-alueiden talousarvioraamit si to vat yhtymähallitusta. Esitys kuntayhtymän talousarviosta vuodelle 2018 ja taloussuunnitelmasta vuo sil le 2018-2020 on liitteenä 1. Yhtymähallituspäättä esittää jäsenkuntien kunnanvaltuustoille liitteenä olevan talousarvion vuodelle 2018 ja taloussuunnitelman vuosille 2018-2020 hy väk sy mis tä. Päätösehdotuksen mukainen. Khall 30.10.2017 Pöytyän kunnanhallitus päätti 19.6.2017 :ssä 198 seuraavaa: Kunnanhallitus esittää Pöytyän kansanterveystyön kuntayhtymän ta lous arvio raa mik si vuodelle 2018 seuraavaa: - vähintään kahden prosentin vähennys vuoden 2016 toteutuneista toimin ta me nois ta - palveluprosessien kehittäminen ja uudelleen arviointi kus tan nus tehok kaiksi ja vaikuttaviksi - tukipalveluselvityksen laatiminen (palkkahallinto, taloushallinto, ateria- ja puhtaanapitopalvelut, tietohallinto, kiinteistöhuolto) ja toi min tojen organisointi tehokkaasti ja taloudellisesti - vain välttämättömät investoinnit voidaan toteuttaa omistajakuntien val tuus to jen hyväksynnän jälkeen.
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2017 9 Talousarvioesitys Käyttötalous TP 2016 TA 2018 Muutos % 2016/2018 Toimintatuotot 9 843 347 9 299 597-5,5 Toimintakulut -9 022 961-9 061 030 0,4 Toimintakate 820 385 238 567-70,92 Rahoitustuotot ja -kulut -1 206 390 132,3 Vuosikate 819 179 238 957-70,8 Poistot -302 792-238 957-21,1 Tilikauden tulos 516 387 Investointimenoja ei ole esitetty taloussuunnitelmaan 2018-2020. Pöytyän kunnan maksuosuus vuodelle 2018 on 5 790 470 e (-5,8 %) ja Au ran kunnan 2 179 923 (-4,2 %). Yhteensä arvioidut maksuosuudet laske vat 5,4 % vuoden 2016 tilinpäätökseen. Khall 27.11.2017 369 Käsittely: Johtava lääkäri Pirjo Hiltunen ja talouspäällikkö Lauri Ämmälä esittelivät kun ta yh ty män talousarvion. Kunnanhallitus päättää, että Pöytyän kansanterveystyön kuntayhtymän talous ar vio esi tys palautetaan uuteen valmisteluun niin, että Auran ja Pöytyän kun tien edellyttämä vähintään 2 prosentin vähennys vuoden 2016 toi minta me nois ta toteutuu. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Pöytäkirjamerkintä: Markku Autio ja Matti Kaurila eivät esteellisinä (yhteisöjäävi) osallistuneet tä män asian käsittelyyn eikä päätöksentekoon. 107/ Pöytyän ktt:n ky UUDELLEEN VALMISTELTU TALOUSARVIO VUOSILLE 2018 2020 Perussopimuksen mukaan jäsenkuntien kunnanvaltuustot hyväksyvät kunta-yh ty män talousarvion ja -suunnitelman. Pöytyän kunnanhallitus on päättä nyt kokouksessaan 30.10.2017 325 palauttaa yhtymähallituksen 18.10.2017 kokouksessaan hyväksymän kuntayhtymän talousarvion ja suun ni tel man vuosille 2018 2020 uudelleen valmisteluun niin, että Auran ja Pöytyän kuntien edellyttämä vähintään 2 prosentin vähennys vuoden 2016 toimintamenoista toteutuisi. Auran kunnanvaltuusto päätti ko koukses saan 6.11.2017 jättää kuntayhtymän talousarvion käsittelyasian pöydäl le. Kuntayhtymän hallitus päätti kokouksessaan 14.11.2017 palauttaa ta lousar vion uudelleen valmisteltavaksi johtaville viranhaltijoille. Säästöä ai empaan talousarvioon pitää löytyä noin 134 tuhatta euroa. Säästöä haetaan toi min to ja tehostamalla sekä kehittämällä sijaistoimintaa esimerkiksi palkkaa mal la 2 varahenkilöä (terveydenhoitaja-sairaanhoitajaa).
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2017 10 Perussopimuksen 12 mukaan kuntayhtymän talousarviossa päätetty talou den kokonaisraami sekä eri toiminnan osa-alueiden talousarvioraamit si to vat yhtymähallitusta. Päivitetty esitys kuntayhtymän talousarviosta vuodelle 2018 ja ta lous suunni tel mas ta vuosille 2018 2020 on liitteenä 1. Yhtymähallitus päättää esittää jäsenkuntien kunnanvaltuustoille liitteenä ole van päivitetyn talousarvion vuodelle 2018 ja taloussuunnitelman vuosille 2018 2020 hyväksymistä. Päätösehdotuksen mukainen. Kunnanhallitus 27.11.2017 Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi Pöytyän kan santer veys työn kuntayhtymän talousarvion vuodelle 2018 ja ta lous suun ni telman 2018-2020 yhtymähallituksen esityksen mukaisesti. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Kvalt 11.12.2017 97 Käsittely: Kuntayhtymän johtaja Pirjo Hiltunen ja talouspäällikkö Lauri Ämmälä esittelivät kuntayhtymän talousarvion. Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen. Liitteet Liite 2 Pöytyän kansanterveystyön kuntayhtymän talousarvio ja -suunnitelma vuosille 2018-2020, päivitetty 21.11.2017
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2017 11 Kunnanhallitus 380 04.12.2017 Kunnanvaltuusto 98 11.12.2017 Lausunto hallituksen valinnanvapauslain esitysluonnoksesta 85/00.01/2016 Khall 04.12.2017 380 Sosiaali- ja terveysministeriö on 3.11.2017 lähettänyt lausunnolle hal li tuksen esitysluonnoksen valinnanvapauslaista. Valinnanvapaus on osa sote-uu dis tus ta. Lainsäädäntö asiakkaan valinnanvapaudesta valmistellaan osana sosiaalija terveyspalvelujen uudistusta. Tavoitteena on, että valinnanvapaus lisäisi asiak kaan vaikutusmahdollisuuksia, nopeuttaisi palveluun pääsyä, vah vistai si peruspalveluja ja parantaisi palvelujen laatua ja kus tan nus vai kut tavuut ta. Valinnanvapauslakia sovellettaisiin maakunnan järjestämisvastuulle kuu luvaan julkisesti rahoitettuun sosiaali- ja terveydenhuoltoon. Lain on tar koitus tulla voimaan 1.1.2020. Valinnanvapaus otettaisiin tämän jäl keen käyttöön vaiheistetusti. Asiakas saisi valita maakunnan liikelaitoksen ja sen palveluyksikön vuoden 2020 alusta lähtien. Henkilökohtainen budjetti olisi käytössä vuoden 2020 alus ta alkaen ja asiakasseteli viimeistään 1.7.2020. Sote-keskukset aloittai si vat toimintansa vuoden 2021 alussa ja suunhoidon yksiköt vuoden 2022 alussa. Lausuntopyyntöön vastataan sähköisellä kyselyllä. Lausunnot otetaan huo mi oon hallituksen esityksen valmistelussa. Lausuntoaika päättyy 15.12.2017. Lakiluonnos, verkkokysely ja muut lausuntopyynnön aineistot ovat saa tavil la osoitteessa: alueuudistus.fi. Pöytyän kunnan lausunnon pohjana on käytetty Kuntaliiton valmistelemaa lau sun toa sekä Varsinais-Suomen sote- ja maakuntauudistuksen muu tosjoh ta ja Antti Parpon laatimaa kirjelmää valinnanvapauslakiluonnoksen eri nä kö kul mis ta. Valmistelija: kunnanjohtaja Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto antaa va lin nan vapaus lain luonnoksesta liitteen mukaisen lausunnon. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Kvalt 11.12.2017 98 Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen. Liitteet Liite 3 Lausuntopyyntökysely hallituksen esitysluonnoksesta laiksi asiakkaan valinnanvapaudesta sosiaali- ja terveydenhuollossa 3.11.2017
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2017 12 Kunnanhallitus 353 20.11.2017 Kunnanvaltuusto 99 11.12.2017 Kuntaliiton valtuuskunnan vaali 51/00.00/2017 Khall 20.11.2017 353 Suomen Kuntaliiton ylimpään toimielimeen, valtuuskuntaan, valitaan 66 jäsen tä ja varajäsentä jäsenäänestyksellä eli 15.11. - 31.12.2017 vaa li pii reittäin toimitettavalla vaalilla. Vaalipiirit määräytyvät samoin kuin edus kun tavaa leis sa. Kustakin vaalipiiristä valitaan jäseniä vaalipiirin asukasluvun suh tees sa. Varsinais-Suomen vaalipiirissä valitaan 6 jäsentä ja 6 varajäsentä suoraan vaa li tu lok sen perusteella. Kunnalla on vaalissa kunnan asukaslukua (30.11.2016) vastaava äänimäärä. Pöytyän kunnan äänimäärä on 8522. Valtuuskuntaan valitaan lisäksi 9 jäsentä ja 9 varajäsentä tasauspaikoilta. Kun ta lii ton valtuuston vaalilautakunta laskee ja jakaa tasauspaikat puo lueiden kesken puolueiden ehdokaslistojen saamien valtakunnallisten ää nimää rien perusteella. Tämä jälkeen määritellään mihin vaalipiiriin puolueen saa ma tasauspaikka menee. Lisäksi Ahvenanmaan maakunnasta valitaan yk si jäsen ja varajäsen. Vaalipiirin kuntapäiväkokous on nimennyt ehdokaslistat. Kuntaliiton valtuus ton vaalilautakunta on vahvistanut ehdokaslistat ja laatinut vaa li piir reitäin ehdokaslistojen yhdistelmän. Varsinais-Suomen vaalipiirin eh do kas listo jen yhdistelmä lähetetään esi tys lis tan oheismateriaalina. Vaali on suljettu suhteellinen listavaali. Äänestyslippujen merkitään sen eh do kas lis tan numero, jolle ääni annetaan. Kunnan äänestystulos las ketaan jakamalla kunnan asukasluku kokouksessa läsnä olevien val tuu tet tujen lukumäärällä ja kertomalla osamäärä ehdokaslistan saamalla ää ni määräl lä. Saadut ehdokaslistojen äänimäärät pyöristetään kokonaislukuun. Vas taa val la tavalla lasketaan ja pyöristetään kokonaislukuun tyhjät äänet. Valtuuston sihteeri vie kunnan äänestystuloksen eli kunnasta eh do kas listoil le annetut asukasluvun ja valtuutettujen määrän mukaan lasketut ää nimää rät Kuntaliiton sähköiseen äänestysjärjestelmään kuntakohtaisen linkin kautta. Kunnanhallitus ehdottaa, että kunnanvaltuusto toimittaa suljetuin lipuin Suo men Kuntaliiton valtuuskunnan vaalin, jossa äänen voi antaa Var sinais-suo men vaalipiirin ehdokaslistojen yhdistelmässä olevalle eh do kas listalle. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Kvalt 11.12.2017 99 Käsittely: Puheenjohtaja esitti toimiettavaksi suljetun lipuäänestyksen ni men huu tojär jes tyk ses sä ja valtuuston vaalilautakunta laskee vaalin tuloksen. Kokous keskeytettiin valtuuston vaalilautakunnan kokouksen ajaksi klo 16.05-16.25.
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2017 13 Vaalilautakunta luovutti valtuuston puheenjohtajalle lautakunnan pöy tä kirjan, jonka mukaan vaalintulos on seuraava: Äänimäärä Vaalin tulos Ehdokaslista 2 1 266 Ehdokaslista 3 0 0 Ehdokaslista 4 7 1 864 Ehdokaslista 5 4 1 065 Ehdokaslista 6 2 533 Ehdokaslista 7 2 533 Ehdokaslista 8 1 266 Ehdokaslista 9 15 3 995 Tyhjä Yhteensä 32 8 522 Liitteet Liite 4 Suomen Kuntaliiton valtuuskunnan vaali 2017, ehdokaslistojen yhdistelmä / Varsinais-Suomen vaalipiiri
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2017 14 Kunnanhallitus 381 04.12.2017 Kunnanvaltuusto 100 11.12.2017 Menojen ylitys- ja tulojen alituspyynnöt vuoden 2017 talousarvioon 84/02.02/2016 Khall 04.12.2017 381 Talousarvioon kirjatut määrärahat sekä menojen että tulojen osalta ovat val tuus toon nähden sitovia. Toimielinten on seurattava vuoden aikana meno jen ja tulojen kehittymistä ja huomatessaan menoihin tulevan ylityksiä tai tu loi hin alituksia reagoitava pyytämällä ylitys- tai alitusoikeutta kun nan valtuus tol ta jo kyseisen vuoden aikana. Hallintokunnat ovat käsitelleet lautakunnissaan arvioimansa menojen ylitys- ja tulojen alituspyynnöt vuoden 2017 talousarviomäärärahoihin. Kunnan hal li tus esittää valtuustolle seuraavat muutokset vuoden 2017 ta lous arvi oon: Menojen ylityspyynnöt: Tehtävä TA 2017 Ylitys Käsittelypv Ylityksen syy Tarkastusltk 18 460 e 2 000 e 24.11.2017 Sidonn.rekisteri Keskusvaaliltk 16 000 e 1 380 e Painatukset, atk-kulut Perust.hallinto, vanh. ja KV-palv. 8 959 310 e 60 000 e 22.11.2017 Omaishoidontuki, KV-asumispalvelut Sos.työ ja tukit. 3 646 860 e 223 000 e 22.11.2017 Lastensuojelu, KV-kulj. ja henk.koht. apu, työll.toim. Kiinteistöpalvelut 2 664 730 e 250 000 e 22.11.2017 Asiantunt.palv (sisäilma), rakennusten ja koneiden kunnossapitopalv.,sisäilmal aitevuokrat Yhteensä Tulojen alituspyynnöt: 536 380 e Tehtävä TA 2017 Alitus Käsittelypv Ylityksen syy Sos.työ ja tukit. 352 300 e -60 000 e 22.11.2017 Työpajatoiminta ja päihdehuolto Varhaiskasvatus 500 000 e -90 000 e 15.11.2017 Laskeneen tulotason muk. hoitomaksut, lakimuutos subj. päivähoito-oikeuteen (kompensoituu menoissa) Yhteensä -150 000 e Verotulokohta: TA 2017 Tehty muutos Käsittelypv Uusi muutos Perustelut 27 698 000 e -682 000 e 26.9.2017 +682 000 e Verotulot kertyvät 10/2017 veroennustekehikon mukaan likimain alkuperäisen talousarvion mukaisesti Yhteensä +682 000 e
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2017 15 Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Kvalt 11.12.2017 100 Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen.
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2017 16 Tekninen lautakunta 55 18.05.2017 Kunnanhallitus 193 19.06.2017 Tekninen lautakunta 112 17.10.2017 Kunnanhallitus 347 20.11.2017 Kunnanvaltuusto 101 11.12.2017 Keskuskeittiön rakentaminen 32/10.08/2012 Teknltk 18.05.2017 55 Pöytyän keskuskeittiön rakentaminen on ollut vireillä vuodesta 2009 alkaen, jolloin keittiöverkkoselvitys valmistui. Riihikosken yhtenäiskouluun suun ni tel tiin vuonna 2016 valmistuskeittiö, joka olisi palvellut koko kunnan kou lu jen ja päiväkotien ruokahuoltoa. Valtuusto päätti 3.4.2017 pitämässään kokouksessa 18 kohta 5, että kunnan ruokapalveluissa käynnistetään uudelleenorganisointi ja uuden ra kennet ta van keskuskeittiön osalta tehdään kevään 2017 aikana erillinen päätös. Koska ruokahuolto on olennainen osa koulujen rakentamisprosessia tu lee keskuskeittiön olla käytössä ennen kuin esim. Elisenvaaran koulua tai Riihikosken koulua voidaan saneerata tai jopa purkaa. Keittiörakentamisen johdosta pidettiin alustava kokous, johon oli kutsuttu ark ki teh ti, pohjarakennesuunnittelija, lvis- suunnittelijat sekä ra ken nut ta javal vo ja. Kokouksessa todettiin, että koska on tarkoitus tehdä yk sin ker tainen hal li ra ken nus, jonne sijoitetaan keittiön vaatimat varusteet ja laitteet se kä ra ken ne taan henkilökunnan tilat, on järkevintä suunnitteluttaa halli ja kil pai lut taa urakoitsijat. Kvr- tyyppinen urakkamuoto ei saanut kannatusta. Liit tee nä pöytäkirja kokouksesta. Keittiöhenkilökunta on pitänyt 12.4.2017 kokouksen keit tiö verk ko sel vi tyksen johdosta. Liitteenä muistio. Mikäli keskuskeittiö rakennetaan pelkästään päiväkoti- ja kou lu ruo kai lua var ten, valmistettava ruoka-annosmäärä on n.1300 annosta/päivä (ei si sällä Yläneen aluetta). Mikäli keskuskeittiö on koko kunnan ruokahuoltoa palve le va, mukana soteruuat, on ruoka-annosmäärä n. 1700 an nos ta/päi vä. So te ruu an valmistaminen samassa keskuskeittiössä tarkoittaisi suu rempaa käyttöastetta, sillä pelkän koulu- ja päiväkotiruuan valmistaminen tarkoit taa n. 3,5 tunnin päivittäistä käyttöä. Henkilökunta joutuu siirtymään jake lu keit tiöi hin ruuan valmistuttua. Tekninen johtaja on pyytänyt tar jous ta suunnittelu- ja ra ken nut ta mis pal veluis ta: - arkkitehti Hannu Vaisto - lvis-suunnittelu Loimisuunnittelu Oy - rakennesuunnittelu Heikki Laivila - pohjarakennesuunnittelu Geo-Master Oy Suunnitteluhinnat eivät ylitä 60 000 :n hankintarajaa. Keskuskeittiön sijainniksi on ehdotettu Riihikosken Rekolan teol li suus alueel la tonttia korttelissa 141. Tontille on erinomaiset liikenneyhteydet, vesija vie mä riliittymät ovat lähellä ja lisäksi rakennettava rakennus on mah dollis ta liittää kaukolämpöön. Arkkitehti Hannu Vaisto on alustavasti luonnostellut keskuskeittiön suun nitel mia, liitteenä pohjaluonnos. Alustava aikataulu keittiön rakentamisessa: - kesä-syyskuu 2017 suunnittelu
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2017 17 - lokakuu 2017 kilpailutus - marraskuu 2017- heinäkuu 2018 rakentaminen - elokuu 2018 käyttöönotto Valmistelija: Tekninen johtaja Lautakunta ehdottaa kunnanhallitukselle, että 1. Keskuskeittiön rakentamisen suunnittelijoiksi valitaan - arkkitehdiksi Hannu Vaisto - lvis-suunnittelijaksi Loimisuunnittelu Oy - rakennesuunnittelijaksi Heikki Laivila - pohjarakennesuunnittelijaksi Geo-Master Oy 2. Keskuskeittiön paikka on Riihikoskella kortteli 141 3. Keittiö mitoitetaan koulu- ja päiväkotiruuan valmistukselle siten, että päivit täi nen ruoka-annosmäärä on n.1300-1500. 4. Hankkeen urakkamuoto on kokonaisurakka eli tilaaja suunnitteluttaa ra - ken nuk sen ja kilpailuttaa urakan suunnitelmien mukaisesti 5. Keskuskeittiön arvioitu valmistumisaika on kesä 2018 Päätös on ehdotuksen mukainen lisättynä tarjoussummilla ja Heikki Kiis kin tarjouksella rakennuttajapalveluista. Lautakunta ehdottaa kunnanhallitukselle, että 1. keskuskeittiön rakentamisen suunnittelijoiksi valitaan - arkkitehdiksi Hannu Vaisto, tarjous 9 000,00 - LVIS-suunnittelijaksi Loimisuunnittelu Oy, tarjous LVIA-suunnittelu 9 000,00 ja sähkösuunnittelu 7 400,00 - rakennesuunnittelijaksi Heikki Laivila, tarjous 7 000,00 - pohjarakennesuunnittelijaksi Geo-Master Oy, ei erillistä tarjousta - rakennuttajapalveluista vastaavaksi Heikki Kiiski, tarjous suunnitteluaikaiset tehtävät 65 /h ja matkat 0,85 /km sekä työmaan valvontakäynnit 280-350 /vko Kaikkiin tarjoushintoihin lisätään alv 24 %. Tarjoukset liitteenä. 2. keskuskeittiön paikka on Riihikoskella kortteli 141. 3. keittiö mitoitetaan koulu- ja päiväkotiruuan valmistukselle siten, että päivit täi nen ruoka-annosmäärä on n.1 300-1 500. 4. hankkeen urakkamuoto on kokonaisurakka eli tilaaja suunnitteluttaa ra - ken nuk sen ja kilpailuttaa urakan suunnitelmien mukaisesti. 5. keskuskeittiön arvioitu valmistumisaika on kesä 2018. Khall 19.06.2017 193 Kuluvan vuoden talousarviossa on varattu uudisrakennushankkeisiin yhteen sä 4 milj. euroa. Perusteluissa todetaan, että määrärahat kohdentuvat tu le viin kouluinvestointeihin. Keskuskeittiöratkaisuun palataan sen jälkeen, kun kouluhankkeiden toteutuminen on selvinnyt. Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen ja toteaa, että kes kus keit tiön toteuttamiseen käytetään uudisrakennuksiin varattua mää-
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2017 18 Teknltk 17.10.2017 112 rä rahaa. Käsittely: Mirjami Flemmich ehdotti, että asia esitetään kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Ehdotus raukesi kannattamattomana. Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Keskuskeittiön suunnittelu käynnistyi kesällä 2017. Lautakunta pyysi tarjouk set suunnittelusta sekä hankkeen rakennuttajavalvontatyöstä. Keittiön suunnittelu on edennyt pieniä viivästyksiä lukuun ottamatta suunni tel lus ti. Hanke on tarkoitus kilpailuttaa syksyn 2017 aikana siten, että keit tiö lait teet kilpailutetaan omana urakkana ja rakennustyö omana urakka na. Hankkeesta on tarkoitus laatia kustannusarvio ennen kilpailutusta. Keskuskeittiön suunnitelmat esitellään kokouksessa. Valmistelija: Tekninen johtaja Khall 20.11.2017 347 Lautakunta päättää ehdottaa kunnanhallitukselle keskuskeittiön suun ni telmien hyväksymistä sekä esittää hankkeen kilpailutuksen aloittamista heti han kin ta-asia kir jo jen valmistuttua. Ehdotuksen mukainen. Keskuskeittiön suunnitelmat ja kustannusarvio ovat valmistuneet. Keit tiölait teet on tällä hetkellä kilpailutuksessa Hilma Julkiset hankinnat-pal ve lussa. Kilpailutus päättyy 30.11.2017. Keskuskeittiön rakentaminen on tarkoitus toteuttaa jaettuna urakkana eli pää ura koit si jan lisäksi kilpailutetaan LVI-, sähkö- ja automaatiourakat, jotka alis te taan pääurakoitsijan alaisuuteen. Lisäksi kunta kilpailuttaa erikseen keit tiö lait teet. Hankkeen kustannusarvio: - rakennustekniset työt 915 057 alv 0% - sähkötekniset työt 185 000 alv 0% - lvia-työt 378 468 alv 0% - liittymät 60 000 - suunnittelu ja valvonta 60 000 alv 0% - keittiölaitteet 400 000 alv 0% Kustannukset yhteensä n. 1 998 525 alv 0% Valmistelija: tekninen johtaja Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen keskuskeittiön suun ni tel mien hyväksymisestä ja hyväksyy kustannusarvioin ja saattaa asian tiedoksi kunnanvaltuustolle.
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2017 19 Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. Pöytäkirjamerkintä: Asiantuntijana paikalla oli tekninen johtaja Tarmo Rantanen. Kvalt 11.12.2017 101 Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen. Liitteet Liite 5 Keskuskeittiö, asemapiirros, suunnitelma 23.10.2017 Liite 6 Keskuskeittiö, pohjapiirrokset, yhdistelmä 23.10.2017 Liite 7 Keskuskeittiö, leikkauspiirrokset, yhdistelmä 23.10.2017 Liite 8 Keskuskeittiö, julkisivut koillinen ja lounas, suunnitelma 23.10.2017 Liite 9 Keskuskeittiö, julkisivut kaakko ja luode, suunnitelma 23.10.2017 Liite 10 Keskuskeittiö, havainnekuvat, yhdistelmä 23.10.2017
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2017 20 Kunnanhallitus 376 04.12.2017 Kunnanvaltuusto 102 11.12.2017 Riihikosken yhtenäiskoulun rakentaminen 112/10.06/2015 Khall 04.12.2017 376 Riihikosken yhtenäiskoulun tilasuunnittelua on jatkettu kunnanvaltuuston 30.5.2017 68 päätöksen pohjalta kunnanhallituksen nimeämän yh te näiskou lu jen rakennustoimikunnan johdolla. Suunnittele ja rakenna (SR) -urakan tarjouspyyntöasiakirjoihin liitettävien suunnitelmien laatijana on toi minut FCG Suunnittelu ja Tekniikka Oy, ja pääsuunnittelijana arkkitehti Mikko Kai ra. Suunnittelun lähtökohtina ovat olleet kunnanvaltuuston hyväksymät Rii hi kos ken yhtenäiskoulun hankesuunnitelma ja kustannusarvio sekä kun nan hal li tuk sen 19.6.2017 189 hyväksymä Riihikosken yhtenäiskoulun ti la oh jel ma. Suunnittelutyössä on yhdistetty uuden rakentaminen koulun ny kyis ten tilojen hyödyntämiseen. Koulurakentaminen on haasteellista mm. tilamitoituksen kannalta ja lisäksi Rii hi kos ken kouluun liittyy olennaisesti myös vanha koulu. Tästä johtuen suun nit te lu toi mi kun ta on päättänyt, että koulun pohja suunnitellaan vanhan ja uuden puolen osalta. LVIS-töiden sekä rakenteiden osalta hanke ja laatu mää ri tyk set kuvataan KVR-suunnitelmissa. Hankkeen olennaisena osana on mittavat pihatyöt, jotka tehdään osittain ennen varsinaista ra ken nustyö tä. Tulevalla rakennuspaikalla sijaitsee hulevesiviemäri, kau ko läm pöput ki, sähkökaapeleita sekä kunnan oma kuitukaapeli. Lisäksi ra ken net tavan koulun alle jää nykyisen koulun varastorakennus. Kaukolämpöputken siir ron hoitaa Pöytyän Lämpökeskus Oy, mutta kus tan nuk set tulevat kunnal le. Kunta hoitaa muiden putkien ja kaapeleiden siir ron ennen ra ken nustöi den alkua. FCG Suunnittelu ja Tekniikka Oy laatii pi ha-alu ees ta urakka-asia kir jat, joiden perusteella kilpailutetaan pihan sekä päi vä ko din ny kyisen tien ja kääntöympyrän siirtotyöt. Suunnitelma val mis tuu joulukuussa, jon ka jälkeen hanke kilpailutetaan. Piha-alue tehdään so ra ken täk si tässä vai hees sa. Koulun rakennusurakkaan sisältyy pi ha-alu een muut työt kuten leik ki vä li nei den ym. hankinnat ja asennukset. SR-urakkaan ei voida suoraan soveltaa kunnan rakennushankkeiden menet te ly ta pa oh jet ta. Tekninen lautakunta on käsitellyt koulun rakentamishanketta ko kouk sessaan 20.11. 2017 ja si vis tys lau ta kun ta 29.11.2017. Lautakuntien pää tösten pe rus teel la suun nit te lus sa ja rakentamisessa voidaan edetä. Yh te näiskou lu jen suun nit te lu toi mi kun ta hyväksyi 27.11.2017 pidetyssä ko kouk sessaan luon nos suun ni tel mat jatkokäsittelyä varten. Nykyisen koulurakennuksen eteläpuolelle sijoittuvan yksikerroksisen laajen nus osan bruttoala on luonnossuunnitelmassa 2876 m 2. Ra ken nus urakkaan sisältyvää, saneerattavaa tai peruskorjattavaa tilaa on vanhassa osas sa noin 620 m 2. Rakennusosat muodostavat Riihikosken yh te näis koulun toimintatilat, joiden yhteenlaskettu bruttoala on noin 4600 m 2. Laajennuksen ja nykyisen koulun tilojen suunnittelu on edellyttänyt yh tä aikais ta kokonaisvaltaista tarkastelua. Uuden opetussuunnitelman huo miointi näkyy tilankäytössä innovatiivisina ratkaisuina, jotka ovat pienentäneet mer kit tä väs ti koululle rakennettavaa pinta-alaa. Asetetulla tavoitehinnalla, 8 mijoonaa euroa, on myös ollut suuri vaikutus tarvittavan uu dis ra ken nuk-
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2017 21 sen kokoon ja van has sa osassa tehtäviin korjauksiin. Näistä seikoista johtuen on suo si tel ta vaa, että KVR-urakkaa ei kilpailuteta ark ki teh ti suun nit telun osalta, vaan kou lun rakentaminen perustuu FCG Suunnittelu ja Tekniik ka Oy:n laatimiin luon nos suun ni tel miin. NL-Rakennuslaskenta on tehnyt 28.11.2017 tavoitehinta-arvion koulun luon nos pii rus tus ten pohjalta. Koulurakennuksiin kohdistuvat kustannukset ovat noin 7,1 miljoonaa euroa. Perustamiskustannusten ja lisähintojen kans sa hankintakustannus on yhteensä 9 068 000 euroa (alv 0%). Kunnanhallitus hyväksyy osaltaan hankkeen kustannusarvion ja esittää sen valtuuston hyväksyttäväksi. Lisäksi esitetään, että kilpailutus käyn niste tään laadittujen suun ni tel mien pohjalta, arkkitehtisuunnittelua ei si säl ly tetä KVR-urakkaan, ja urakoitsija valitaan halvimman hinnan peusteella. Kunnanjohtajan muutettu päätösehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy osaltaan hankkeen kustannusarvion ja esittää sen valtuuston hyväksyttäväksi. Lisäksi esitetään, että kilpailutus käyn niste tään laadittujen suunnitelmien pohjalta, arkkitehtisuunnittelua ei si säl ly tetä KVR-urakkaan, ja urakoitsija valitaan halvimman hinnan peusteella. Lisäk si edellytetään, että pihan rakentaminen voidaan toteuttaa vaiheittain. Käsittely: Vilja Lahti esitti, että urakoitsija valitaan hinnan ja laadun perusteella kuten valtuusto on päättänyt. Ehdotus raukesi kannattamattomana. Kunnanhallitus hyväksyi muutetun päätösehdotuksen. Pöytäkirjamerkintä: Asiantuntijana paikalla oli aluearkkitehti Olli-Pekka Hannu. Kvalt 11.12.2017 102 Käsittely: Vilja Lahti esitti Matti Rajalan kannattamana sekä hinnan että laadun huomioi mis ta valinnassa. Puheenjohtaja esitti toimitettavaksi ni men huu to äänes tyk sen siten, että kunnanhallituksen ehdotusta kannattavat äänestävät "jaa" ja Lahden ehdotusta "ei". Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa ää nes tyk ses sä annettiin 22 "jaa"-ääntä ja 10 "ei"-ääntä. Kunnanvaltuusto päätti äänin 22-10 hyväksyä kunnanhallituksen eh do tuksen. Liitteet Liite 11 Riihikosken yhtenäiskoulu, julkisivut etelään ja länteen Liite 12 Riihikosken yhtenäiskoulu, julkisivut pohjoiseen ja itään Liite 13 Riihikosken yhtenäiskoulu, liikennejärjestelyt Liite 14 Riihikosken yhtenäiskoulu, pihasuunnitelma Liite 15 Riihikosken yhtenäiskoulu, pohjapiirros 1.krs, uusi osa Liite 16 Riihikosken yhtenäiskoulu, pohjapiirros 1.krs, vanha osa Liite 17 Riihikosken yhtenäiskoulu, tavoitehinta-arvio 28.11.2017 Liite 18 Äänestysluettelo kunnanvaltuusto 11.12.2017 102 Liite 18
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2017 22 Kunnanhallitus 368 27.11.2017 Kunnanvaltuusto 103 11.12.2017 Talousarvio 2018 ja taloussuunnitelma 2018-2020 127/02.02/2017 Khall 27.11.2017 368 Kuntalain 110 :ssä säädetään kunnan talousarviosta ja ta lous suun ni telmas ta. Valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seu raa vak si kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kun ta kon sernin talouden vastuut ja velvoitteet. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä val tuus ton on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammak si vuodeksi (suunnitelmakausi). Talousarviovuosi on ta lous suun ni telman ensimmäinen vuosi. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kun tastra te giaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Ta lousar vios sa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toi minnan ja talouden tavoitteet. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Kunnan tasee seen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa tilin pää tök sen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Kunnan tulee ta lous suun ni tel mas sa päättää yksilöidyistä toi men pi teis tä, joilla alijäämä mai nit tu na ajanjaksona katetaan (alijäämän kattamisvelvollisuus). Talousarvioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edellyttämät mää rä ra hat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve ka tetaan. Mää rä ra ha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä. Talous ar vios sa ja -suunnitelmassa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä in ves toin ti- ja rahoitusosa. Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on nou da tet ta va talousarviota. Vuoden 2018 talousarvion valmisteluohjeet on antanut kunnanhallitus. Lau ta kun nat ovat laatineet omien tehtäviensä talousarvioehdotukset. Lauta kun nat ovat hyväksyneet omat talousarvionsa syys-lokakuun aikana. Kun nan joh ta ja ja taloussuunnittelija ovat olleet tiiviisti mukana talousarvion laa din nas sa, varsinkin perusturvalautakunnan osalta, koska siellä on ollut työn te ki jä- ja osaamisvajetta perusturvajohtajan puuttuessa. Lau ta kun tien kä sit te ly jen jälkeen on talousarvioihin vielä tehty kor jauk sia ja muu tok sia. Talousarvioehdotuksen investointiosassa kunnanhallitus varautuu maa- ja ve si alueit ten sekä tonttien menoihin 50 000 eurolla/vuosi, myös tuloja on aja tel tu saatavan näistä alueista jonkun verran vuosittain. Vauh di tus asunto jen sekä muun kiinteistömassan myynnistä tavoitellaan 150 000 euron myyn ti voit toa talousarviovuonna. Ai neet to maan käyttöomaisuuteen kuuluu mm. Dy nas ty-asian hal lin ta oh jel man julkaisuosio viranhaltijapäätöksille sekä ostolaskuohjelman päivittäminen. Sivistyslautakunta varautuu perusopetuksen koulujen ja Elisenvaaran lukion atk-hankintoihin 92 000 euron summalla sekä perusopetuksen kou lujen kalustohankintoihin uuden opetussuunnitelman mukaisen op pi mis ympä ris tön luomiseksi 45 000 eurolla ja vielä Riihikosken kirjaston ka lus teiden uusimiseen 15 000 eurolla. Vuonna 2019 varaudutaan kou lu in ves tointien aiheuttamaan ensikalustukseen Riihikosken yhtenäiskoululle 600 000 eu ron summalla.
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2017 23 Tekninen lautakunta varautuu kouluinvestointeihin reilulla 5 miljoonalla talous ar vio vuon na ja 17 miljoonalla suunnitelmavuosina. Talousarviovuonna va rau du taan myös 2 miljoonalla keskuskeittiön rakentamiseen. Pe rus paran nus han ke suun ni tel mat pitävät sisällään mm. koulujen saneerauksia ja kun to sel vi tyk sen mukaisia korjauksia sekä huoneistoremontteja ja ve si katto jen korjauksia. Suunnitelmissa on myös jätteiden syväkeräysjärjestelmän ra ken ta mi nen ja Kotikarpalon käyttövesiputkien saneeraus. Yläneen toi mipis teen päiväkodiksi muut ta mi seen ja Riihikosken virastotalon korjaukseen on pääosin määrärahaa va rat tu suunnitelmavuosille. Kaavateiden parantamisessa on mukana Kyrön rautatien risteysalueen kaa va tei den viimeistelytyöt talousarviovuonna. Liikuntapaikkojen vii meises sä ta lous suun ni tel ma vuo des sa mukana on Kaulanperän pe sä pal lo kentän hiekkatekonurmen uu si mi nen. Irtain omaisuus pitää sisällään teknisen toimen pienkone- ja ka lus to hankin to jen lisäksi Riihikosken trak to rin ja huoltoauton vaihtoa uudempiin sekä ruo an ja ke lu au ton hankinnan. Aineettomassa omaisuuteen ei ole varattu määrärahaa uusiin valtion tiehank kei siin. Kyrön rautatien alituksen ja VT9 perusparannuksen hank keiden osalta määrärahaa ei enää vuonna 2018 tarvita. Vesi- ja viemärilaitoksen investointien määrää talousarviovuonna nostavat Ky rön rautatien alikulun aiheuttamat vesi- ja viemärityöt. Nettoinvestoinnit ovat taloussuunnitelmaehdotuksen mukaan seuraavat: Nettoinvestoinnit, euroa 2018 2019 2020 Khall Kiinteä omaisuus -90 000 10 000 10 000 Aineeton käyttöomaisuus 125 000 35 000 35 000 Perusturvalk Irtain omaisuus -30 000 0 0 Koulutuslk Irtain omaisuus -167 000-600 000 0 Tekninen lk Uudisrakennushankkeet -7 250 000-10 000 000-7 000 000 Perusparannushankkeet -560 000-1 800 000-1 500 000 Kaavateiden rakentaminen ja -800 000-500 000-500 000 pe rus pa ran ta mi nen Tievalaistus -70 000-70 000-70 000 Liikuntapaikat -40 000-20 000-200 000 Muu julk. käyttöomaisuus -100 000-20 000-20 000 Irtain omaisuus -120 000-80 000-50 000 Aineeton käyttöomaisuus 0 0 0 Vesilaitoksen investoinnit -300 000-200 000-200 000 Viemärilaitosinvestoinnit -290 000-140 000-130 000 Yhteensä -9 817 000-13 435 000-9 655 000 Vaikka laaditun talousarvion ja taloussuunnitelman mukaan kunnan ra hoitus ase ma kohenee, tulee kunnan edelleen jatkaa säästötoimia, jotta suunni tel mis sa olevia investointihankkeita voidaan toteuttaa sekä saattaa kunnan nykyistä kiinteistömassaa ja palvelurakennetta hyvälle tasolle. Ali jäämän kat ta mis vel vol li suus myös vaatii vuodesta 2014 alkaneen kertyneen ali jää män kat ta mis ta viimeistään vuoden 2018 aikana. Kertynyttä ali jäämää oli vuoden 2016 tilinpäätöksessä jäljellä 154 873 euroa. Talousarvion
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2017 24 yleis pe rus te luis sa on kerrottu ta lou den tasapainottamisesta ja siihen liit tyvis tä toi men pi teis tä. Valmistelija: taloussuunnittelija Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että valtuusto hyväksyy vuodel le 2018 talousarvion, jossa - käyttötalousosan ulkoiset menot ovat 55 532 973 euroa ja ulkoiset tulot 8 826 575 euroa - tuloslaskelman toimintakate on negatiivinen 46 706 398 euroa - vuosikate on positiivinen 2 593 002 euroa - ylijäämä on 417 602 euroa - investointiosan menot ovat 9 977 000 euroa ja tulot 160 000 euroa - pitkäaikaista lainaa arvioidaan otettavan 6 000 000 euroa Lisäksi kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että valtuusto hy väksyy taloussuunnitelman vuosille 2018-2020. Käsittely: Kunnanjohtaja Anu Helin, taloussuunnittelija Minna Auranen, si vis tys joh taja Marianne Mäkelä ja sosiaalityön johtaja Susanna Ikola esittelivät ta lousar vio eh do tuk sen. Mirjami Flemmich esitti, että sivistyslautakunnan osioon var hais kas va tuspal ve lui hin lisätään tavoite: Poistetaan subjektiivisen päivähoito-oikeuden ra jauk set ja palautetaan Pöytyän kuntaan subjektiivinen päivähoito-oikeus il man rajauksia. Esitys raukesi kannattamattomana. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti lisätä Tehtävään Liikenneväylät ja yleiset alueet 10 000 euroa käytettäväksi yksityistieavustuksiin. Muita muutoksia ei tehty käyttötalousosaan. Kunnanjohtaja muutti talousarvioesityksessä investointiosan Lii kun ta paikko jen rakentamisen määrärahavaraukset seuraavasti: - vuosi 2018: lisäys 40 000 e eli määräraha yhteensä 80 000 e - vuosi 2019: lisäys 160 000 e eli määräraha yhteensä 180 000 e - vuosi 2020: lisäys 50 000 e eli määräraha yhteensä 250 000 e Lisäykset kohdistuvat Yläneen tekonurmikentän suunnitteluun 10 000 e vuo del le 2018 ja rakentamiseen 60 000 e vuodelle 2019. Haukkavuoren luon to- ja maastoliikuntakeskuksen kehittämiseen 30 000 e vuodelle 2018, 100 000 e vuodelle 2019 ja 50 000 e vuodelle 2020. Näiden hankkeiden to teut ta mi nen edellyttää Leader- tms. rahoitusta. Kunnanhallitus hyväksyi investointiosan kunnanjohtajan muutetun esi tyksen mukaisesti. Tuloslaskelma ja rahoituslaskelma tarkistetaan em. muutosten mukaisesti.
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2017 25 Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että valtuusto hyväksyy vuodel le 2018 talousarvion, jossa - käyttötalousosan ulkoiset menot ovat 55 542 973 euroa ja ulkoiset tulot 8 826 575 euroa - tuloslaskelman toimintakate on negatiivinen 46 716 398 euroa - vuosikate on positiivinen 2 583 002 euroa - ylijäämä on 407 602 euroa - investointiosan menot ovat 10 017 000 euroa ja tulot 160 000 euroa - pitkäaikaista lainaa arvioidaan otettavan 6 000 000 euroa Lisäksi kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle, että valtuusto hy väksyy taloussuunnitelman vuosille 2018-2020. Kvalt 11.12.2017 103 Käsittely: Käsittelyn aikana Matti Rajala ehdotti, että sivistyslautakunnalle lisätään koh ta subjektiivinen päivähoito-oikeus ilman rajauksia palautetaan Pöy ty älle. Mirjami Flemmich kannatti Rajalan ehdotusta. Marika Loponen ehdotti, et tä turvallisten oppimisympäristöjen luominen ja siirtymävaiheen re sursoin ti nostetaan talousarvioon ja lisätään henkilöstöresurssia pe rus ope tukseen sekä siirretään lisäinvestoinnit Yläneen tekonurmeen ja Hauk ka vuoren luonto- ja maastoliikuntakeskukseen myöhemmäksi. Ta lous ar vio vuoden 2018 liikuntapaikkojen investoinneista siirretään 40 000 euroa pe rusope tuk sen henkilöstön lisäresursointiin. Vilja Lahti kannatti Loposen eh dotus ta. Mirjami Flemmich ehdotti Rajalan kannattamana, että lisätään 40 000 euroa sivistyslautakunnalle perusteena oppilaiden ja henkilöstön hy vin voin nin lisääminen lisäresursoinnin muodossa. Kokous keskeytettiin neuvottelutauon ajaksi klo 18.30-18.40 Puheenjohtaja esitti, että ensin äänestään Matti Rajalan esityksestä koskien subjektiivista päivähoito-oikeutta. Tämän jälkeen äänestetään Marika Lo po sen ehdotuksesta henkilöresurssin lisäyksestä perusopetukseen ja lii kun ta paik ko jen määrärahan siirrosta tähän tarkoitukseen ja vas ta eh dotuk se na on Mirjami Flemmichin ehdotus 40 000 euron mää rä ra ha li säykses tä si vis tys lau ta kun nal le. Näistä voittanut ehdotus asetetaan kun nan halli tuk sen eh do tus ta vastaan. Äänestysjärjestys hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä Rajalan ehdotus sai 7 ääntä ja kun nan hal li tuk sen 25 ääntä. Nimenhuutoäänestyksessä Loposen ehdotus vastaan Flemmichin ehdotus Lo po sen ehdotus sai 7 ääntä ja Flemmichin ehdotus 4 ääntä 21 ää nestäes sä tyhjää. Seuraavassa äänestyksessä kunnanhallituksen ehdotus sai 23 ääntä ja Loposen 9 ääntä. Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen muutoksitta. Liitteet Liite 19 Talousarvio 2018 ja taloussuunnitelma 2018-2020 Liite 20 Äänestysluettelo kunnanvaltuusto 11.12.2017 103 Liite 20 Liite 21 Äänestysluettelo kunnanvaltuusto 11.12.2017 103 Liite 21 Liite 22 Äänestysluettelo kunnanvaltuusto 11.12.2017 103 Liite 22
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2017 26 Tarkastuslautakunta 54 29.09.2017 Tarkastuslautakunta 61 27.10.2017 Tarkastuslautakunta 71 24.11.2017 Kunnanvaltuusto 104 11.12.2017 Sidonnaisuuksien ilmoittaminen 131/00.06/2017 Tarklk 29.09.2017 54 Kuntalain 84 :n mukaan kunnan luottamushenkilön ja viranhaltijan on tehtä vä sidonnaisuusilmoitus johtotehtävistään sekä luottamustoimistaan elinkei no toi min taa harjoittavissa yrityksissä ja muissa yhteisöissä, mer kit täväs tä varallisuudestaan sekä muista sidonnaisuuksista, joilla voi olla merki tys tä luottamus- ja virkatehtävien hoitamisessa. Velvollisuus ilmoittaa sidonnaisuuksista koskee kun nan hal li tuk sen ja maan käyt tö- ja rakennuslaissa (132/1999) tarkoitettuja tehtäviä hoi ta van toi mi eli men jäseniä, valtuuston ja lautakunnan puheenjohtajaa ja va ra puheen joh ta jia, kunnanjohtajaa, pormestaria ja apulaispormestaria se kä kunnan hal li tuk sen ja lautakunnan esittelijää. Ilmoitus on tehtävä kahden kuukau den kuluessa siitä, kun henkilö on valittu tehtäväänsä. Sidonnaisuusilmoitus tehdään tarkastuslautakunnalle, joka val voo il moi tusvel vol li suu den noudattamista ja saattaa ilmoitukset val tuus ton tiedoksi. Kunnan on pidettävä sidonnaisuuksista rekisteriä yleisessä tie to ver kos sa, joll ei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. Tarkastuslautakunta - hyväksyy saadut sidonnaisuusilmoitukset - pyytää ilmoitusvelvollisilta tarvittavat täydennykset - saattaa hyväksytyt sidonnaisuusilmoitukset valtuustolle tiedoksi - päättää julkaista hyväksytyt sidonnaisuusilmoitukset kunnan kotisivuilla Hallintojohtaja Paula Pekkola oli kokouksessa läsnä kutsuttuna asian tun tija na klo 9:40-11:00. Pekkola kertoi, että Suomen kuntaliiton lakimieheltä oli tehtyyn kyselyyn vastauksena saatu tieto siitä, että omassa käytössä ole vaa omakotitaloa ei tarvitse ilmoittaa sidonnaisuusrekisteriin. Osa ke yhtiöi den hallituksen varajäsenyys tulee ilmoittaa. Tarkastuslautakunta keskusteli Pöytyän kunnan kotisivuilla olevista tie doista luottamushenkilöistä ja esitti suosituksena, että sinne lisätään tieto kunnan edustajista kuntayhtymissä. Tarkastuslautakunta kävi saadut sidonnaisuusilmoitukset läpi ja totesi, että nel jäl tä ilmoitusvelvolliselta puuttuu ilmoitus kokonaan. Tar kas tus lau ta kunta kehottaa kirjeitse näitä henkilöitä tekemään ilmoituksen välittömästi; sidon nai suus il moi tus lo ma ke toimitetaan samalla heille paperiversiona ja mukaan liitetään täyttöohje. Joiltakin henkilöiltä puuttui esim. kunnanvaltuuston jäsenyys tai peruste, min kä vuoksi on velvollinen tekemään sidonnaisuusilmoituksen, esim. raken nus lau ta kunnnan jäsenyys tai varajäsenyys. Näille henkilöille laitetaan säh kö pos ti vies ti ja pyydetään heitä täydentämään ilmoitustaan. Lisäksi kaikille ilmoitusvelvollisille lähetetään yhteinen viesti, jossa heitä ke ho te taan lisäämään ilmoitukseensa kuntayhtymien hallitusten jä se nyydet, maa- ja metsäomistus sekä johtokunnan jäsenyys sellaisissa yh dis tyksis sä, jotka voivat saada kunnalta avustusta. Puheenjohtaja Markku Autio jääväsi itsenä oman ilmoituksensa käsittelyn
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2017 27 ajak si ja Katri Keloniemi toimi puheenjohtajana. Autio lisäsi omaan il moituk seen sa Pöytyän kansanterveystyön kuntayhtymän hallituksen jä se nyyden ja urheiluseura Kirin hallituksen jäsenyyden. Katri Keloniemi jääväsi it sen sä Elina Keloniemi-Hurttilan ilmoituksen käsittelyn osalta. Paula Pekkola jääväsi itsensä oman rekisteri-ilmoituksensa käsittelyn osalta. Olli Vestu jääväsi itsensä oman rekisteri-ilmoituksensa käsittelyn osalta. Tarkastuslautakunta päätti, että sidonnaisuusilmoitukset tuodaan uuteen kä sit te lyyn seuraavassa tarkastuslautakunnan kokouksessa. Paula Pekkola poistui klo 11:00 Tarklk 27.10.2017 61 Tarklk 24.11.2017 71 - hyväksyy saadut sidonnaisuusilmoitukset - pyytää ilmoitusvelvollisilta tarvittavat täydennykset - saattaa hyväksytyt sidonnaisuusilmoitukset valtuustolle tiedoksi - päättää julkaista hyväksytyt sidonnaisuusilmoitukset kunnan kotisivuilla Tarkastuslautakunta - hyväksyi saadut sidonnaisuusilmoitukset, alla lueteltuja poikkeuksia lukuunottamatta - Ilmoitus Vesa Hakanpäältä puuttui, mutta tämä ilmoitus on luvattu toimittaa 27.10.2017 ja hyväksytään seuraavassa kokouksessa - Katri Keloniemi ilmoitti esteellisyyden oman ilmoituksensa käsittelyn osalta ja samoin Elina Keloniemi-Hurttilan ilmoituksen käsittelyn osalta - Markku Autio ilmoitti esteellisyyden oman ilmoituksensa käsittelyn osalta, hänen ilmoitukseensa lisättiin Varsinais-Suomen sairaanhoitopiirin valtuuston jäsenyys. Katri Keloniemi toimi puheenjohtajana tämän kohdan käsittelyn ajan - pyytää seuraavilta ilmoitusvelvollisilta tarvittavat täydennykset: Rauno Kajander Elina Keloniemi-Hurttila Hannu Ketola Marika Loponen, pyydetään täydennys ylikunnallisesta luottamustoimesta, mutta hyväksytään muuten Farid Harala, pyydetään täydennys ylikunnallisesta luottamustoimesta, mutta hyväksytään muuten Lauri Ojala Olli Vestu ilmoitti itsensä esteelliseksi oman sidonnaisuusilmoituksen käsittelyn osalta, hän lupasi täydentää ylikunnalliset luottamustoimensa ilmoitukseensa - saattaa hyväksytyt sidonnaisuusilmoitukset valtuustolle tiedoksi, viisi jätettiin hyväksymättä ja kahdelta pyydetään täydennystä - päättää julkaista hyväksytyt sidonnaisuusilmoitukset kunnan kotisivuilla seuraavan viikon alussa Tarkastuslautakunta - hyväksyy viime kokouksessa hyväksymättä jätetyt si don nai suus il moi tukset - saattaa hyväksytyt sidonnaisuusilmoitukset tiedoksi valtuustolle
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2017 28 Kvalt 11.12.2017 104 Ehdotus hyväksyttiin. Katri Keloniemi jääväsi itsensä Elina Keloniemi-Hurttilan si don nai suus ilmoi tuk sen käsittelyn osalta. Pöytäkirjantarkastajaksi valittiin tämän py kälän käsittelyn ajaksi Veikko Lahtinen. Kunnanvaltuusto merkitsi tiedoksi sidonnaisuusilmoitukset. Liitteet Liite 23 Sidonnaisuusilmoitukset_05122017
PÖYTYÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/2017 29 Kunnanvaltuusto 105 11.12.2017 Muut asiat Kvalt 11.12.2017 105 Mirjami Flemmich jätti Vasemmistoliiton valtuustoryhmän aloitteen lapsivaikutusten arvioinnista Pöytyän kunnan päätöksenteossa. Aloite lähetettiin kunnanhallitukselle.