Satakunnan vaihemaakuntakaava 2 EHDOTUS 1 Yhteenveto merkittävimmistä muutoksista ja ehdotuksen ratkaisusta
Satakunnan vaihemaakuntakaavan 2 prosessin vaihe 08/2014-11/2015 ALOITUSVAIHE 05-11/2015 TAVOITEVAIHE 2015-2017 VALMISTELUVAIHE 2017-2018 EHDOTUSVAIHE 2018-2019 HYVÄKSYMISVAIHE 2019- SEURANTAVAIHE
2017-2018 EHDOTUSVAIHE Jatkoselvitykset Satakunnan kaupan palveluverkkoselvityksen päivitys Muistio 4.1.2018: Huittisten kaupan alueiden enimmäismitoituksen tarkistaminen Satakunnan vaihemaakuntakaava 2 soiden kasvillisuusselvitys Satakunnan vaihemaakuntakaavassa 2 osoitettujen turvetuotantoalueiden vesistövaikutusten arviointi, vaihe 2 Satakunnan vaihemaakuntakaavan 2 Natura-arvioinnin tarveharkinta Neuvotteluja kuntien (Rauma, Pori, Eura, Huittinen, Kankaanpää, Karvia, Honkajoki, Jämijärvi, Ulvila, Eurajoki), Puolustusvoimien ja Varsinais-Suomen liiton kanssa. Viranomaistyöneuvottelu 12.10.2017 Yhteistyöryhmä 17.10.2017 Maakuntakaavatoimikunta 17.10.2017 Maakuntahallitus 30.10.2017 Esitys 2.11.2017 (Kankaanpään, Jämijärven, Karvian, Honkajoen, Siikaisten kunnanjohtajat ja aluearkkitehti), Pohjois-Satakunnan kuntien esitys maakuntaliitolle koskien Satakunnan vaihemaakuntakaava 2:ssa esitettyä maakunnallisesti arvokasta maisema-aluetta Maakuntahallituksen iltakoulu 2.11.2017 Lausunto 13.12.2017 (Karvia, Jämijärvi ja Kankaanpää), Satakunnan vaihemaakuntakaavan maisema-alueet suhteessa ELY-keskusten muuttuneeseen toimivaltaan
Viranomaistyöneuvottelu 18.12.2017 Lausunto 9.1.2018 (Honkajoen, Jämijärven, Kankaanpään ja Karvian turvetuotantoyrittäjät, MTK Kankaanpää, MTK Jämijärvi, MTK Honkajoki ja MTK Karvia)Pohjoissatakuntalaisten turvetuotantoalan yritysten ja sidosryhmien lausunto Satakunnan vaihemaakuntakaava 2:een Yhteistyöryhmä 10.1.2018 (maisemateema) Maakuntakaavatoimikunta 12.1.2018 Maakuntahallitus 22.1.2018 Ehdotusvaiheen aineisto 1 Lausuntopyyntö kaavaehdotuksesta (MRA 13 ) 02-03/2018 -Satakunnan kunnat -ELY-keskukset, myös naapurimaakuntien ELY-keskukset -naapurimaakuntien liitot ja rajan läheisyyteen sijoittuvat kunnat -muut viranomaistahot ja yhteisöt -ministeriöt, joita asia koskee Viranomaisneuvottelu (MRL 66, MRA 11 ) 04/2018 Vastineet lausuntoihin Yhteistyöryhmä 05/2018 Maakuntakaavatoimikunta 05/2018 Maakuntahallitus 06/2018 Ehdotusvaiheen aineisto 2 Ehdotusvaiheen aineisto nähtäville, yleisötilaisuudet (MRL 65, MRA 12 ) Vastineet muistutuksiin
Turvetuotannossa olevat tai turvetuotantoon soveltuvat alueet 5
Ehdotusvaiheessa tehdyt muutokset Poistoehdotukset Perusteena luontoselvitys Koppioneva (416)/Jämijärvi, 59 ha Räminkeidas (15926)/Merikarvia, 71 ha Hangassuo S (40193)/Pori, 100 ha Peräneva (15694)/Siikainen (Heikinneva), 95 ha Perusteena Natura-tarveharkinta Pälvisaarenkeidas (15695)/Honkajoki, 73 ha Luonnontilaisuusluokka 0 Perusteena luonnonarvot Omasuo (Omassuo) (5172)/Eura Selvitysalueen (se5) poisto (AVIn ymp.lupapäätös 2017/kielteinen, päätös lainvoimainen) Rajauksen tarkistus Alueen lisäys Anttilansuo (5062)/Eura, itäreunaa koskevan rajauksen tarkistus voimassa olevan ympäristöluvan mukaisesti, 55 ha Elvansuo (85)/Ulvila, rajauksen tarkistus itäpuolelta asutus huomioiden U R L A Mustakeidas (15648)/Honkajoki, 79 ha (ympäristölupa, Vaasan hallinto-oikeus 25.4.2014, päätös lainvoimainen, tuotannon valmistelu käynnissä) N Suunnittelumääräykseen jälkikäyttö 6 L L L R A R U N L
EHDOTUS 1 Merkinnät ja suunnittelumääräykset
EHDOTUS 1 Koko vaihemaakuntakaava-aluetta koskeva suunnittelumääräys Suunnittelumääräys Turvetuotannon alueita suunniteltaessa on otettava huomioon valuma-alueen turvetuotantoalueiden yhteisvaikutus vesistöihin ja valuma-alueen kokonaiskuormitus sekä alueelle kohdistuvien vesienhoitosuunnittelemien ja toimenpideohjelmien tavoitteet. Tarpeen vaatiessa samanaikaisesti käytössä olevien alueiden määrää on rajoitettava niin, että vesien tilaa koskevat tavoitteet voidaan saavuttaa. Lisäksi turvetuotantoalueen käytön suunnittelussa on otettava huomioon toiminnan vaikutukset liikenteeseen, luonnon- ja kulttuuriympäristön ja arkeologisen kulttuuriperinnön arvoihin sekä vältettävä näille aiheutuvia haitallisia vaikutuksia. Turpeenottoon soveltuvan alueen yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa turpeenottoalue on rajattava riittävän etäälle läheisestä vakituisesta ja loma-asutuksesta niin, että vältytään turpeenoton haitallisilta, ihmisiin kohdistuvilta melu- ja pölyvaikutuksilta. 14.10.2016 9
EHDOTUS 1 Maa-aineisten otto, Turvetuotannon alueet YHTEENSÄ 47 aluetta Pinta-ala n. 3500 ha, n. 55 milj. suo- m 3 Rahkavaltaisia soita: n. 2700 ha, n. 42 milj. suo- m 3 Saravaltaisia soita: n. 820 ha, n. 12 milj. suo- m 3 10
Laajat aurinkoenergian tuotantoalueet Kuva: Pöyry Finland Oy
Ehdotusvaiheessa tehdyt muutokset Poistetut kohdealueet Perusteena alueiden kokoluokka Lapin teollisuusalue (36)/Rauma Kaunummenvuori/Onsavanvuori (54)/Eurajoki- Rauma Kohdealueiden lisäykset Heposuo (52)/ Huittinen Peittoo (58)/ Pori Koko kaava-aluetta koskevan suunnittelumääräyksen täsmentäminen P U U P P U
EHDOTUS 1 Merkintä ja suunnittelumääräys
EHDOTUS 1 Koko vaihemaakuntakaava-aluetta koskeva suunnittelumääräys Suunnittelumääräys Suunniteltaessa aurinkoenergian tuotantoalueita tulee alueet ensisijaisesti pyrkiä sijoittamaan olemassa olevan yhdyskuntarakenteen ja sähköverkon liityntäpisteiden läheisyyteen. Suunnittelussa on otettava huomioon toteutettavien toimenpiteiden yhteensovittaminen kulttuuri-, maisema- ja luontoarvoihin sekä olemassa oleviin elinkeinoihin ja asutukseen. Aurinkoenergian tuotantoalueiden suunnittelussa tulee huolehtia, että luonnonarvojen, virkistyksen ja kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta tärkeiden alueiden arvot säilyvät ja merkittävien haitallisten vaikutusten syntyminen ehkäistään. 14.10.2016 14
EHDOTUS 1 Aurinkoenergian tuotannon kehittämisen kohdealueet YHTEENSÄ 13 kohdealuetta
Maakunnallisesti merkittävät bioenergia- ja puuterminaalit Kuvat: Manu Hollmén, Teemu Tervo (Vapo)
Ehdotusvaiheessa tehdyt muutokset Alueiden lisäykset Hankkassato (48)/ Eura (Kiukainen) Vanha kaatopaikka (19)/ Pori (Noormarkku) Kolla (36)/Rauma U U U U
EHDOTUS 1 Merkintä ja suunnittelumääräys
EHDOTUS 1 Terminaalitoimintojen alueet YHTEENSÄ 14 aluetta Bioenergia- ja puuterminaalialueita 12 kpl Rautatieverkon kuormauspaikkoja 2 kpl
Lentoliikennettä palvelevien varalaskupaikkojen suojavyöhyke Kuva: Antti Partanen
EHDOTUS 1 Merkintä ja suunnittelumääräys
EHDOTUS 1 Suojavyöhykkeet YHTEENSÄ 2 suojavyöhykettä
Kauppa
Ehdotusvaiheessa tehdyt muutokset Poistetut kehittämisvyöhykkeet Perusteena heikko saavutettavuus Vanhakoski (4)/Huittinen Päällekkäinen merkintä KM-alueen kanssa Sahko (3)/Huittinen P Rajauksen tarkistus Pori (6)/ Pori R R Keskustatoimintojen alueen mitoituksen poistaminen Vähittäiskaupan suuryksikköjen koko nousi 4000 krs-m 2 :iin, myös seudullisesti merkittävän vähittäiskaupan suuryksikköjen koko nostettiin 3000 krs-m 2 :stä 4000 krs-m 2 :iin Huittisten keskustatoimintojen alueen ulkopuolista mitoitusta nostettiin P Suunnittelumääräyksiä selkeytettiin P
EHDOTUS 1 Merkintä ja suunnittelumääräys
EHDOTUS 1 Tilaa vaativan kaupan kehittämisvyöhykkeet YHTEENSÄ 5 kehittämisvyöhykettä
EHDOTUS 1 Merkintä ja suunnittelumääräys
EHDOTUS 1 Taajamatoimintojen alueet YHTEENSÄ 62 aluetta, 30 000 ha Taajamatoimintojen alueiden laajuus ja sijainti kuten Satakunnan maakuntakaavassa
EHDOTUS 1 Merkinnät ja suunnittelumääräykset
EHDOTUS 1 Keskustatoimintojen alueet Vähittäiskaupan suuryksikköjen alueet Palvelujen alueet Työpaikka-alueet YHTEENSÄ C-, C1-alueita 8 kpl; 1220 ha KM-alueita 3 kpl; 150 ha km kohteita 3 kpl P-alueita 13 kpl; 790 ha p kohteita 4 kpl TP-alueita 17 kpl; 1400 ha Keskustatoimintojen alueet, vähittäiskaupan suuryksikköjen alueet, palvelujen alueiden ja työpaikkaalueiden laajuus ja sijainti kuten Satakunnan maakuntakaavassa (Rauman Pic N Pay lisätty).
EHDOTUS 1 Koko vaihemaakuntakaava-aluetta koskevat suunnittelumääräykset Suunnittelumääräys Vähittäiskauppojen sijainnin yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa ja toteuttamisessa on otettava huomioon tasapainoisen palveluverkon kehittäminen, olemassa olevien keskustatoimintojen alueiden kaupalliset palvelut ja niiden toiminta- ja kehitysedellytykset, yhdyskuntarakenteen muu kehitys sekä palveluiden saavutettavuus kaikki väestöryhmät huomioiden. Suunnittelussa tulee kiinnittää erityistä huomiota vähittäiskaupan sijoittumiseen ja palveluverkon kattavuuteen suhteessa asuin- ja työpaikka-alueisiin, ja varmistaa asiointitiheydeltään päivittäisasiointiin perustuvan kaupan alueiden verkostollinen kytkeytyneisyys asuin-/työpaikkaalueisiin erityisesti jalankulku-, pyöräily- ja mahdollisuuksien mukaan myös joukkoliikenteen kulkutavoilla. Keskustatoimintojen alueiden ja vähittäiskaupan suuryksiköiden alueiden ulkopuolelle sijoittuva kauppa ei saa heikentää keskustatoimintojen alueiden kaupan toimintaedellytyksiä ja sitä kautta palveluiden seudullista saavutettavuutta. Päivittäistavarakaupan osalta suuryksikön mitoitus arvioidaan yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa vaikutustarkastelujen ja ostovoiman kasvun perusteella. Raumalla kaupan hankkeiden suunnittelussa ja toteuttamisessa otetaan huomioon Vanhan Rauman maa-ilmanperintöarvot ja kaupan hankkeiden vaikutukset arvioidaan erityisesti Vanhan Rauman palvelutarjonnalle. 33
Merkitykseltään seudullisen vähittäiskaupan suuryksikön koon alarajat Jollei selvitysten perusteella erityisesti muuta osoiteta, merkitykseltään seudullisen vähittäiskaupan suuryksikön koon alaraja on Satakunnassa kaikkien kaupan laatujen osalta 4000 k-m2 lukuun ottamatta seuraavia: päivittäistavarakaupassa ja erikoiskaupassa alaraja on Porin ja Rauman keskustaajamien alueilla 5000 k-m2, tilaa vaativan erikoistavaran kaupassa alaraja on Porin ja Rauman keskustaajamien alueilla 10 000 k-m2 sekä Euran, Harjavallan, Huittisten, Kankaanpään, Kokemäen ja Ulvilan keskustajamien alueilla 5000 k-m2. Mitoitus Keskustatoimintojen alueiden ulkopuolisen merkitykseltään seudullisen vähittäiskaupan suuryksiköiden alueiden ja tilaa vaativan kaupan kehittämisvyöhykkeiden vähittäiskaupan yhteenlasketun kerrosalan enimmäismitoitus vuonna 2035 (sisältäen alueen kaiken kaupan kerrosalan): Porin kaupan alueet (KM, km) ja tilaa vaativan kaupan kehittämisvyöhyke 280 000 k-m2 Rauman kaupan alueet (KM, km) ja tilaa vaativan kaupan kehittämisvyöhyke 113 000 k-m2 Huittisten kaupan alueet (KM) ja tilaa vaativan kaupan kehittämisvyöhyke 58 000 k-m2 Harjavallan tilaa vaativan kaupan kehittämisvyöhyke 10 000 k-m2 Kankaanpään tilaa vaativan kaupan kehittämisvyöhyke 10 000 k-m2 34
Merkittävät kulttuuriympäristöt ja arvokkaat maisema-alueet 35
Ehdotusvaiheessa tehdyt muutokset Rajauksen tarkistus Maakunnallisesti merkittävä kulttuuriympäristö: Rauma-Repolan ent. asuntoalueet(684037)/ Rauma Maakunnallisesti arvokkaiden maisema-alueiden kaavamerkinnän muuttaminen maisemallisesti tärkeäksi alueeksi. Lisäksi suunnittelumääräystä on muutettu. Kaavaselostukseen lisätty UNESCO:n maailmanperintöalueet (Vanha Rauma ja Sammallahdenmäki), Porin kansallinen kaupunkipuisto sekä erityislainsäädännön nojalla suojeltujen rakennusten luettelo. Suurennoksiin merkittiin yksittäistä rakennusta suuremmat kulttuuriympäristöt alueina. Kaavamerkintätapaa yksinkertaistettiin. R R
EHDOTUS 1 Merkintä ja suunnittelumääräys
EHDOTUS 1 Valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt: Historialliset tiet YHTEENSÄ 69 aluetta, 13 400 ha 19 kohdetta 117 km historiallista tietä
EHDOTUS 1 Maakunnallisesti merkittävät kulttuuriympäristöt, alueet YHTEENSÄ 357 aluetta, 77 000 ha
EHDOTUS 1 Maakunnallisesti merkittävät kulttuuriympäristöt, kohteet YHTEENSÄ 372 kohdetta
EHDOTUS 1 Valtakunnallisesti arvokkaat maisema-alueet YHTEENSÄ 5 aluetta, 29 600 ha
EHDOTUS 1 Valtakunnallisesti arvokkaat maisema-alueet, ehdotus YHTEENSÄ 6 aluetta, 54 900 ha
EHDOTUS 1 Maisemallisesti tärkeät alueet YHTEENSÄ 14 aluetta, 46 000 ha
Kaavan vaikutusten arviointi Vaikutusten arviointi on ollut kiinteä osa Satakunnan vaihemaakuntakaavan 2 laadintaprosessia ensimmäisten selvitysten laadinnasta lähtien. Vaikutusten arviointi täydentyy koko ajan osana kaavaprosessia MRL 9 (6.3.2015/204) Kaavan tulee perustua kaavan merkittävät vaikutukset arvioivaan suunnitteluun ja sen edellyttämiin tutkimuksiin ja selvityksiin Vaikutuksia selvitettäessä otetaan huomioon kaavan tehtävä ja tarkoitus, aikaisemmin tehdyt selvitykset sekä muut selvitysten tarpeellisuuteen vaikuttavat seikat Selvitettävä suunnitelman toteuttamisen ympäristövaikutukset ml. yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset Selvitykset on tehtävä koko siltä alueelta, jolla kaavalla voidaan arvioida olevan olennaisia vaikutuksia MRA 1 Selvitysten on annettava riittävät tiedot, jotta voidaan arvioida suunnitelman toteuttamisen merkittävät välittömät ja välilliset vaikutukset MRA 1 :n mukaisesti MRA 10 4 mom:in mukaiset vaikutukset esitettävä kaavaselostuksessa
Satakunnan vaihemaakuntakuntakaavan 2 ehdotusvaiheen 1 aineisto Selostus, osa A Erillisliitteet Selostus, osa B: Teemakohtaiset taulukot ja kartat Selostus, osa C: Vaikutusten arviointi Kaavakartta 1:100 000 Kaavamerkinnät ja -määräykset Epävirallinen kaavayhdistelmä 1:100 000 Lisäksi aineistoon kuuluu Satakunnan maakuntakaavan kumottava aineisto: -kumottavat merkinnät kaavakartalla 1:100 000 (kumottavat merkinnät) -kumottavat kaavamerkinnät ja -määräykset Satakunnan vaihemaakuntakaavan 2 selvitykset, valmisteluvaiheen aineisto, vastineet: http://www.satakuntaliitto.fi/vmk2
Satakunnan vaihemaakuntakaava 2 EHDOTUS 1 Kaavakartta 1 : 100 000
Satakunnan vaihemaakuntakaava 2 EHDOTUS 1 Suurennokset 1 : 20 000
KIITOS!