Kaavoitusohjelma 2018 VERSIO 1.1

Transkriptio

1 Kaavoitusohjelma 2018 VERSIO 1.1

2 Sisällysluettelo Kaavoitusprosessi... 4 Kaavoitusohjelma... 5 Maakuntakaavoitus... 6 Yleiskaavoitus Kaavarunko Aluetarveselvitys Asemakaavoitus Yhteystiedot Kehittämislautakunta Kaupunginhallitus xxx xxx 2

3 Johdanto Raahen kaupungin kaavoitusohjelma 2018 sisältää vireillä olevat ja lähiaikoina vireille tulevat merkittävät yleis- ja asemakaavakohteet sekä kaavarungot ja muut suunnitelmat. Lisäksi ohjelmassa kerrotaan maakuntakaavoituksen suunnittelutilanteesta. Yleis- ja asemakaavoilla osoitetaan mm. maankäyttömuodot, alueiden käyttötarkoitus ja rakentamisen määrä. Kaavoitus ohjaa rakentamista ja muuta maankäyttöä tukemalla hyvää ympäristöä ja rakentamistapaa. Kaupunki kaavoittaa kaupunkirakenteen laajentamiseksi tai tiivistämiseksi pääasiassa omaa raakamaataan kaupungin strategian mukaisesti. Hyvällä suunnittelulla edistetään palveluiden saavutettavuutta, vähennetään ajoneuvoliikenteen kasvua ja lisätään joukkoliikenteen ja kevyen liikenteen kilpailukykyä. Näin vähennetään kunnallistekniikan kustannuksia, edistetään rakennetun ympäristön hoidettavuutta, viihtyisyyttä ja kauneutta, sekä säästetään energiaa ja rakentamisen ulkopuolelle jäävää luontoa. Raahen kaupungin kaavoitus Kuva: Raahen kaupunginrannan merellinen asuinalue 3

4 te: Kaavoitusprosessi Maankäyttö- ja rakennuslaki määrittelee alueidenkäytön suunnittelun kaavajärjestelmän, suunnitteluprosessin sekä osallistumismahdollisuudet kaavoja valmisteltaessa. Kaikilla kaavoilla on samanlainen kaavaprosessi. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ohjaavat kaikkea alueidenkäytön suunnittelua. Maakuntakaavan laatii ja hyväksyy maakuntaliitto. Maakuntakaava ohjaa yleiskaavan laatimista. Yleiskaavoitus toteuttaa kaupungin strategiaa ja ohjaa yleispiirteisesti asemakaavojen laatimista ja muuta tarkempaa suunnittelua. Raahessa kaupunginhallitus hyväksyy kaavoitusohjelman. Kaavat hyväksyy Raahen kaupunginvaltuusto. Aloitusvaihe Kaavahankkeen aloitusvaiheessa määritellään kaavatyön tavoitteet, arvioitu aikataulu ja lähtökohdat. Ne kerrotaan osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa (OAS). Luonnosvaihe Kaavoittaja laatii lähtökohtien ja tavoitteiden perusteella kaavaluonnoksen. Luonnos asetetaan nähtäville, jotta kiinnostuneilla on mahdollisuus esittää luonnoksesta mielipiteensä ja tehdä parannusehdotuksia. Usein voidaan järjestää myös yleisötilaisuus. Ehdotusvaihe Kaavaluonnoksen pohjalta laaditaan kaavaehdotus, jossa otetaan mahdollisuuksien mukaan huomioon luonnosvaiheessa esille tulleet asiat. Kaavaehdotus asetetaan julkisesti nähtäville ja nähtävillä olon aikana ehdotuksesta voi jättää muistutuksen. Hyväksyminen Kun kaava on hyväksytty ja se on tullut voimaan, voidaan kaava-alueen toteuttaminen käynnistää. 4

5 Kaavoitusohjelma Maankäyttö ja rakennuslain 7 mukaan kunnan tulee vähintään kerran vuodessa laatia katsaus kunnassa ja maankunnanliitossa vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista, jotka eivät ole merkitykseltään vähäisiä. (MRL 7 ) Raahen vuoden 2018 kaavoitusohjelman kohteet on koottu kartalle: Yleiskaavakohde Asemakaavakohde 5

6 Maakuntakaavoitus Maakuntakaava on maankäyttö- ja rakennuslain mukainen useampaa kuin yhtä kuntaa koskeva yleispiirteinen maankäytön suunnitelma. Maakuntakaavassa esitetään alueiden käytön ja yhdyskuntarakenteen periaatteet ja osoitetaan maakunnan kehittämisen kannalta tarpeellisia alueita. Aluevarauksia osoitetaan vain siltä osin ja sillä tarkkuudella kuin alueiden käyttöä koskevien valtakunnallisten tai maakunnallisten tavoitteiden kannalta taikka useamman kuin yhden kunnan alueiden käytön yhteen sovittamiseksi on tarpeen. Maakuntakaavalla pyritään edistämään maakunnan strategista kehittämistä. Maakuntakaavan laatii maakunnan liitto ja sen hyväksyy maakuntavaltuusto. Maakuntakaavan keskeisin oikeusvaikutus on, että se on ohjeena laadittaessa tai muutettaessa kunnan yleiskaavaa ja asemakaavaa sekä ryhdyttäessä muutoin toimenpiteisiin alueiden käytön järjestämiseksi. Viranomaisen on suunnitellessaan alueiden käyttöä koskevia toimenpiteitä ja päättäessään niiden toteuttamisesta otettava maakuntakaava huomioon, pyrittävä edistämään kaavan toteuttamista ja katsottava, ettei toimenpiteillä vaikeuteta kaavan toteuttamista. Maakuntakaavalla voidaan rajoittaa rakentamista erikseen määrätyillä alueilla. Raahen alueella on tällä hetkellä neljä voimassa olevaa maakuntakaavaa: - Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaava, joka on hyväksytty maakuntavaltuustossa ja vahvistettu ympäristöministeriön päätöksellä (YM/5222/2003) Pyhäjoen ydinvoimalahanketta varten laadittu Hanhikiven maakuntakaava, joka on hyväksytty maakuntavaltuustossa ja vahvistettu ympäristöministeriön päätöksellä (YM2/5222/2010) vaihemaakuntakaava on hyväksytty ja vahvistettu ympäristöministeriössä vaihemaakuntakaava on hyväksytty maakuntavaltuustossa

7 Maakuntakaavoitus Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaava Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaava on koko maakunnan ja kaikki maankäyttökysymykset käsittävä ns. kokonaismaakuntakaava. Maakuntakaavassa on osoitettu Pohjois-Pohjanmaan alueidenkäytön ja yhdyskuntarakenteen periaatteet sekä sellaiset aluevaraukset, jotka ovat tarpeen maakunnan kehittämisen kannalta. Kaavassa on osoitettu maakunnan aluerakenne, kaupunki- ja maaseutualueiden kehittämisvyöhykkeet, matkailun vetovoima-alueet, liikenneverkon ja logistiikka- alueiden kehittäminen, tuulivoima-alueita, luonnon monikäyttöalueita, virkistysreittejä, luonnonsuojelualueet ja kulttuuriympäristön arvoja. Maakuntavaltuusto hyväksyi kaavan monivaiheisen vuorovaikutteisen valmistelun jälkeen. Ympäristöministeriö vahvisti sen ja kaava on tullut lainvoimaiseksi Korkeimman hallinto-oikeuden tekemällä päätöksellä. Kuva 1. Ote Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavasta

8 Maakuntakaavoitus Maakuntakaavan uudistaminen Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavan uudistaminen on aloitettu syksyllä Kaavan tarkistaminen ja täydentäminen on katsottu tarpeelliseksi mm. jo toteutuneiden ja vireillä olevien lainmuutosten, tarkistettujen valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden, uuden maakuntasuunnitelman ja liiton muiden strategioiden toteuttamiseksi. Maakuntakaavan uudistamisen pääteemana on energia, joka on ilmastonmuutoksen hallinnan kannalta keskeinen alueidenkäytöllinen kysymys. Siihen sisältyy sekä energian tuotantoon että kulutukseen liittyvä alueidenkäytön yleispiirteinen ohjaus: mm. energian tuotantoalueet (maa- ja merituulivoima, turve, bioenergian tuotanto), energiansiirtoyhteydet sekä energiatehokas alue- ja yhdyskuntarakenne. Lisäksi maakuntakaavaa päivitetään muiden tarpeellisten alueidenkäyttöratkaisujen osalta. Maakuntakaavan uudistaminen etenee kokonaisohjelman puitteissa vaiheittain mm. kaavan päivitysten kiireellisyyden ja selvitysten valmistumisasteen mukaisesti. Maakuntakaavatyötä ohjaa maakuntahallitus, jossa käsitellään kaikki kaavan vaiheet ja niistä saatu palaute. Lisäksi maakuntakaavan keskeisiä kysymyksiä käsitellään kuntien edustajista koostuvassa maakuntakaavoituksen neuvotteluryhmässä. Pohjois-Pohjanmaan 1.vaihemaakuntakaava Ensimmäisessä vaiheessa (1.vaihemaakuntakaava) käsiteltävät aihepiirit ovat: - energiantuotanto ja siirto (manneralueen tuulivoima-alueet, merituulivoiman päivitykset, turvetuotantoalueet) - kaupan palvelurakenne ja aluerakenne, taajamat - luonnonympäristö (soiden käyttö, suojelualueiden päivitykset, geologiset muodostumat) - liikennejärjestelmä (tieverkko, kevyt liikenne, raideliikenne, lentoliikenne, meriväylät) ja logistiikka. 1.vaihemaakuntakaavan luonnos oli nähtävillä ja 1.vaihemaakuntakaavaehdotus oli nähtävillä Maakuntavaltuusto hyväksyi 1.vaihemaakuntakaavan Ympäristöministeriö vahvisti 1.vaihemaakuntakaavan Korkein hallinto-oikeus on hylännyt vahvistuspäätöksestä tehdyt valitukset. 1. vaihemaakuntakaava on lainvoimainen. 8

9 Maakuntakaavoitus Pohjois-Pohjanmaan 2.vaihemaakuntakaava Pohjois-Pohjanmaan voimassa olevia maakuntakaavoja täydennetään ja päivitetään kolmessa vaiheessa. Maakuntahallitus on päättänyt maakuntakaavan uudistamisen 2.vaihemaakuntakaavan vireille tulosta. Maankäyttö- ja rakennuslain 63 mukainen kaavoitustyön sisältöä ja vuorovaikutusta käsittelevä osallistumisja arviointisuunnitelma oli julkisesti nähtävillä Maakuntakaavojen vahvistusmenettelystä luopumista koskeva maankäyttö- ja rakennuslain muutos on tullut voimaan Se muuttaa maakuntakaavaehdotuksen käsittelyä niin, että kaavaehdotuksesta on pyydettävä lausunnot ja järjestettävä viranomaisneuvottelu ennen kuin ehdotus asetetaan julkisesti nähtäville. 2.vaihemaakuntakaavassa käsitellään koko maakunnan alueidenkäyttöä seuraavien teemojen osalta: - maaseudun asutusrakenne - kulttuuriympäristöt - virkistys ja matkailualueet - seudulliset materiaalikeskus- ja jätteenkäsittelyalueet - seudulliset ampumaradat - puolustusvoimien alueet Luonnos oli maankäyttö- ja rakennuslain 62 ja maankäyttö- ja rakennusasetuksen 30 mukaisesti nähtävillä Maakuntahallitus hyväksyi vastineet lausuntoihin ja mielipiteisiin. Maakuntahallitus päätti pyytää lausunnot Pohjois-Pohjanmaan 2. vaihemaakuntakaavan ehdotuksesta kunnilta, keskeisiltä viranomaisilta ja yhteisöiltä sekä ministeriöiltä. Lausuntojen ja viranomaisneuvottelun perusteella kaavaehdotukseen on tehty tarkistuksia. Maakuntahallitus hyväksyi vastineet lausuntoihin ja päätti asettaa kaavaehdotuksen nähtäville. Toisen vaihemaakuntakaavan ehdotus oli nähtävillä Maakuntahallitus hyväksyi vastineet muistutuksiin ja esitti maakuntavaltuustolle kaavaehdotuksen hyväksymistä. Maakuntavaltuusto hyväksyi 2. vaihemaakuntakaavan ja se on lainvoimainen. 9

10 Pohjois-Pohjanmaan 3.vaihemaakuntakaava (vireillä) Maakuntahallitus on päättänyt Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavan uudistamisen kolmannen vaiheen (3. vaihemaakuntakaava) vireille tulosta. Maankäyttö- ja rakennuslain 63 mukainen kaavoitustyön sisältöä ja vuorovaikutusta käsittelevä osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli julkisesti nähtävillä Maakuntahallitus hyväksyi vastineet lausuntoihin ja mielipiteisiin (osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa koskevan palautteen yhteenveto ja vastineet). Kolmannessa vaihemaakuntakaavassa käsitellään maakunnan alueidenkäyttöä seuraavien teemojen osalta: - Pohjavesi- ja kiviainesalueet - Mineraalipotentiaali- ja kaivosalueet - Oulun seudun liikenne ja maankäyttö - Tuulivoima-alueiden tarkistukset - Vaalan ja Himangan kaavamerkintöjen tarkistukset - Muut maakuntakaavamerkintöjen päivitykset Pohjois-Pohjanmaan 3. vaihemaakuntakaavan luonnos on ollut maankäyttö- ja rakennuslain 62 ja MRA 30 mukaisesti julkisesti nähtävillä Kaava-aineistoon on tehty maakuntahallituksen päätöksen ( ) mukaiset tekniset tarkistukset Kuva 2. Ote maakuntakaavojen yhdistelmäkartasta

11 Yleiskaavoitus Raahen eteläisen ranta-alueen osayleiskaava Suunnittelualue sijoittuu valtatien 8 ja Perämeren väliselle rantavyöhykkeelle rajautuen pohjoisessa Kuljunlahteen ja etelässä Pyhäjoen kunnan ja Raahen kaupungin väliseen rajaan. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 3520 hehtaaria, josta vesipinta-alaa noin 2080 hehtaaria ja maapinta-alaa noin 1610 hehtaaria. Yleiskaavan tavoitteena on loma-asutuksen mitoituksen ja määrän tarkistaminen, yleiseen virkistyskäyttöön tarkoitettujen alueiden kartoittaminen ja eri suojeluohjelmien kannalta merkittävien kohteiden määrittäminen. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa on esitetty kaavaprosessin suunniteltu aikataulu. Raahen eteläisen ranta-alueen osayleiskaavaprosessi käynnistyi Maankäytön suunnittelutoimikunnan hyväksyessä osallistumis- ja arviointisuunnitelman

12 Yleiskaavoitus Pitkäkarin ranta-alueen osayleiskaava Suunnittelualue sijoittuu Raahen Pitkäkarin nokan ranta-alueelle, sisältäen Pitkäkarin, Takarannan, Maijanpauhan, Iiläisen, Ulkofantin ja Pursimajan alueen. Suunnittelualue tarkentuu suunnittelutyön käynnistyessä. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 98 hehtaaria, josta vesipinta-alaa 45 hehtaaria. Alue on kokonaisuudessaan Raahen kaupungin omistuksessa. Tavoitteena on laatia Raahen Pitkäkarin ranta-alueelle rantarakentamista ohjaava oikeusvaikutteinen osayleiskaava, jossa tarkistetaan loma-asutuksen mitoitus, määrä ja laatu, kartoitetaan yleiseen virkistyskäyttöön tarkoitetut alueet ja määritetään eri suojeluohjelmien kannalta merkittävät kohteet. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa tullaan esittämään kaavaprosessin suunniteltu aikataulu. Kaavoitusprosessi on tarkoitus käynnistää osallistumis- ja arviointisuunnitelmalla vuoden 2018 aikana. 12

13 Yleiskaavoitus Raahen pohjoisen ranta-alueen osayleiskaava Suunnittelualue rajautuu lännessä merialueeseen, etelässä voimassa oleviin Raahen keskeisten taajama-alueiden osayleiskaava-alueeseen sekä Pattijoen kirkonkylän osayleiskaavaan, idässä Siikajoentiehen ja pohjoisessa kuntarajaan Hirvasperällä. Suunnittelualueen rajaus tarkentuu suunnittelun käynnistyessä. Yleiskaavan tavoitteena on loma-asutuksen mitoituksen ja määrän tarkistaminen, yleiseen virkistyskäyttöön tarkoitettujen alueiden kartoittaminen ja eri suojeluohjelmien kannalta merkittävien kohteiden määrittäminen. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 2000 hehtaaria, josta vesipinta-alaa noin 800 hehtaaria ja maapinta-alaa noin 1200 hehtaaria. Alue on lähes kokonaisuudessaan yksityisessä omistuksessa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa esitetään kaavaprosessin suunniteltu aikataulu. Kaavoitusprosessi on tarkoitus käynnistää osallistumis- ja arviointisuunnitelmalla vuoden 2020 aikana. 13

14 Yleiskaavoitus Jokelankylän osayleiskaava Suunnittelualue sijoittuu Pattijoen ja Huopakinojan varteen, rautatien eteläpuolelle. Suunnittelualue koskee Jokelanperää, Hastinkangasta, Jokelaa, Pikarinmäkeä, Saarelaa sekä Koivulaa niiden Jokelankyläntiehen, Ylipääntiehen ja Kastellintiehen tukeutuvan asutuksen alueita. Suunnittelualue tarkentuu suunnittelutyön käynnistyessä. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 720 hehtaaria. Alue on lähes kokonaisuudessaan yksityisessä omistuksessa. Tavoitteena on laatia Jokelankylälle oikeusvaikutteinen osayleiskaava, joka ohjaa rakentamista kyläalueella ja Pattijoen ranta-alueella. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa tullaan esittämään kaavaprosessin suunniteltu aikataulu. Kaavoitusprosessi on tarkoitus käynnistää osallistumis- ja arviointisuunnitelmalla vuoden 2019 aikana. 14

15 Yleiskaavoitus Mikonkarin osayleiskaava Suunnittelualue sijoittuu Mikonkarin alueelle. Suunnittelualueen rajaus tarkentuu suunnittelun käynnistyessä. Osayleiskaavan tavoitteena on Mikonkarin matkailupalvelualueiden osoittaminen, loma-asutuksen mitoituksen ja määrän tarkistaminen, yleiseen virkistyskäyttöön tarkoitettujen alueiden kartoittaminen, rakennetun kulttuuriympäristön kehittämisedellytysten turvaaminen ja eri suojeluohjelmien kannalta merkittävien kohteiden määrittäminen. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 167 hehtaaria. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa esitetään kaavaprosessin suunniteltu aikataulu. Kaavoitusprosessi on tarkoitus käynnistää osallistumis- ja arviointisuunnitelmalla vuoden 2019 aikana. 15

16 Kaavarunko Kaupunginlahdenrannan kaavarunko Raahen Kaupunginlahdenrannan kaavarunko on asemakaavan pohjaksi laadittu asemakaavaa laajempi tarkastelu suunnittelualueesta ja sen liittymisestä kaupunkirakenteeseen ja lähiympäristöön. Kaavarunko on laadittu Raahen keskeisten taajama-alueiden osayleiskaavan pohjalta kuitenkin siten, että osayleiskaavan mukaisia asunto-aluevarauksia on supistettu. Kaupunginlahdenrantaa ja osaa Pitkänkarin aluetta koskeva Rakennus Miilukangas Oy:n kaavoitusaloite asemakaavan laadinnaksi on hyväksytty Raahen kaupunginhallituksessa Asiaa on käsitelty viimeksi , jolloin kaupunginhallitus hyväksyi Raahen Kaupunginlahdenrannan kaavarungon asemakaavoituksen pohjaksi. Asemakaavan laadinta tapahtuu 2 vaiheessa, kuten tässä kaavoitusohjelmassa esitetään. 16

17 Kaavarunko Mikonkarin kaavarunko Tavoitteena on laatia kaavarunko ja tarkistaa alueella voimassa oleva osayleiskaava vastaamaan nykyisiä maankäyttövaatimuksia. Mikonkarin merellistä aluetta kehitetään tulevaisuudessa virkistys- ja matkailupainotteisesti. Kaavarunko tulee olemaan pohjana alueen suunnitelulle. Kaavarungon laadinta aloitetaan vuoden 2018 aikana. 17

18 Aluetarveselvitys Raahen satama-alueen kehittämisen aluetarveselvitys Aluetarveselvityksen tavoitteena on tutkia Raahen sataman tulevaisuuden kehitysnäkymiä kokonaisuudessaan, sekä mantereen puolella että mahdollisesti tulevaisuudessa merelle sijoitettavien toimintojen osalta. Aluetarveselvityksessä kartoitetaan tulevaisuuden liikenneyhteyksien sekä muun infrastruktuurin kehittämistarvetta. Aluetarveselvityksen yksityiskohdat tulevat olemaan suuntaa-antavia maankäytön tarkemmalle suunnittelulle satama-alueella. 18

19 Asemakaavoitus Asemakaavojen ajanmukaisuuden arviointi MRL 60 Kunnan tulee seurata asemakaavojen ajanmukaisuutta ja tarvittaessa ryhtyä toimenpiteisiin vanhentuneiden asemakaavojen uudistamiseksi. Sellaisen asemakaavan alueella, joka on ollut voimassa yli 13 vuotta ja joka merkittävältä osalta on edelleen toteuttamatta, rakennuslupaa ei saa myöntää sellaisen uuden rakennuksen rakentamiseen, jolla on alueiden käytön tai ympäristökuvan kannalta olennaista merkitystä, ennen kuin kunta on arvioinut asemakaavan ajanmukaisuuden. Arviointi ei kuitenkaan ole tarpeen, jos kaavan ajanmukaisuus on arvioitu viimeksi kuluneiden viiden vuoden aikana. Asemakaavan ajanmukaisuuden arviointi voidaan samalla kertaa suorittaa alueella, joka muodostaa arvioinnin kannalta tarkoituksenmukaisen kokonaisuuden. Kunnan päätökseen, jolla asemakaavan on todettu olevan ajanmukainen, ei saa valittamalla hakea muutosta. Edellä 2 momentissa säädettyä 13 vuoden määräaikaa voidaan erityisestä syystä asemakaavassa lyhentää tai pidentää. Määräaika ei kuitenkaan saa olla lyhyempi kuin viisi vuotta eikä pitempi kuin 20 vuotta. Edellä 2 momentissa tarkoitettua 13 vuoden määräaikaa laskettaessa ei oteta huomioon sitä aikaa, jolloin alueella on voimassa 53 :n 1 momentin mukainen rakennuskielto asemakaavan muuttamiseksi tai 58 :n 5 momentin mukainen kielto. ( /1129). Tarkemmat säännökset asemakaavan ajanmukaisuuden arvioinnista annetaan asetuksella. 19

20 Asemakaavoitus Akm 215: Kaupunginlahdenrannan asemakaava Asemakaavan tavoitteena on lisätä Raahen kaupungin monipuolista tonttitarjontaa ja kehittää uusi kaupunkiympäristöön sijoittuva merellinen ja luonnonläheinen kaupunkirakennetta täydentävä asuntoalue kaupunginlahdenrannan (Pikkulahti) ja Pitkäkarin alueelle. Liikenteellisenä tavoitteena on luoda alueelta sujuvat, turvalliset ja selkeät yhteydet alueen ulkopuoliseen katuverkkoon. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa esitetään kaavaprosessin suunniteltu aikataulu. Kaavoitusprosessi on suunnitelmissa käynnistää osallistumis- ja arviointisuunnitelmalla vuoden 2018 aikana. Kaavoitusaloite KH / Rakennus Miilukangas Oy. 20

21 Asemakaavoitus Akm 218b: Pitkäkarin itäosa Asemakaavan tavoitteena on lisätä Raahen kaupungin monipuolista tonttitarjontaa ja kehittää uusi kaupunkiympäristöön sijoittuva merellinen ja luonnonläheinen kaupunkirakennetta täydentävä tiivis asuntoalue keskustan pohjoispuolelle. Liikenteellisenä tavoitteena on luoda alueelta sujuvat, turvalliset ja selkeät yhteydet alueen ulkopuoliseen katuverkkoon. Suunnittelualue on kaavamuutoksen käynnistyessä käsittänyt sekä Kylmänniemenlahden rannan asemakaava että Pitkänkarin itäosan asemakaavan. Sittemmin suunnittelualue on jaettu kahteen eri vaiheeseen. Kaupunginvaltuusto hyväksyi suunnittelualueen ensimmäisen vaiheen (Kuvassa alue 1) Kylmälahdenrannan asemakaavan (Akm 218a) Asemakaava on saanut lainvoiman vaiheen suunnittelua (Akm 218b) jatketaan vuoden 2018 aikana ja osallistumisja arviointisuunnitelmassa tullaan esittämään kaavaprosessin päivitetty aikataulu. 21

22 Asemakaavoitus Akm 229: Raahen kaupungin 3. kaupunginosan korttelin 9 tontin 12 asemakaavan muutos (Bio Huvimyllyn tontti) Asemakaavan tavoitteena on tarkistaa korttelin 9 tontin 12 asemakaavamääräyksiä niin, että tontilla sijaitsevan vanhan elokuvateatterirakennuksen säilyminen turvataan. Tekninen lautakunta on hyväksynyt kaavahankkeen osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja ensimmäinen viranomaisneuvottelu on järjestetty Pohjois- Pohjanmaan elinkeino- liikenne ja ympäristökeskuksessa ja asemakaavan edellyttämät selvitykset on laadittu vuosina 2013 ja Alueen suunnittelu järjestetään samanaikaisesti vanhan Raahen asemakaavan ajantasaistamisen kanssa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa esitetään kaavaprosessin päivitetty aikataulu. 22

23 Asemakaavoitus Vihannin ratapihan asemakaavan muutos ja laajennus Vihannin ratapihan asemakaavoitus on käynnistynyt elokuussa 2012 ja hankkeesta on järjestetty luonnosvaiheen kuuleminen Ensimmäinen viranomaisneuvottelu on järjestetty ja neuvottelu Liikenneviraston ja Raahen kaupungin välillä on järjestetty Suunnittelualueen pinta-ala on noin 10,3 ha. Vihannin ratapihalla on tehty merkittäviä muutostöitä vuonna 2013 rantaradan perusparantamisen yhteydessä. Vihannin rautatieaseman liikepaikan ratapihaa on laajennettu poikkeamisluvalla (KH ) ja luonnonsuojelulain 49 mukainen Perämerenmarunaesiintymä on poistettu ratapihan alueelta poikkeamisluvalla (KH ). Kaavan laadinta jatkuu Raahen kaupungin maapoliittisen ohjelman tarkistamisen jälkeen. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa esitetään kaavaprosessin päivitetty aikataulu. 23

24 Asemakaavoitus Merikadunrannan asemakaava Lemminkäinen Talo Oy:n kaavoitusaloite KH hyv Asemakaavan laadintaa jatketaan Korkeimman hallinto-oikeuden päätöksen myötä. Tavoitteena on laatia asemakaava, joka mahdollistaa arkkitehtuurisesti korkeatasoisen merellisen uuden asuinalueen kaupungin palveluiden ja kävelykeskustan lähelle. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa esitetään kaavaprosessin suunniteltu aikataulu. Kaavoitusprosessi on suunnitelmissa käynnistää osallistumis- ja arviointisuunnitelmalla vuoden 2020 aikana. 24

25 Asemakaavoitus Akm 227: Raahen kaupungin 36. kaupunginosan (Ollinsaari) korttelin 3629 asemakaavan muutos (Nikolantie 3) Asemakaavan tavoitteena on lisätä Raahen rivitalotonttien tarjontaa ja eheyttää alueen yhdyskuntarakennetta. Suunnittelualueen pinta-ala on 2,5 hehtaaria ja se sijoittuu hyvien liikenneyhteyksien läheisyyteen. Tekninen lautakunta hyväksyi osallistumis- ja arviointisuunnitelman ( ) ja asemakaava oli luonnosvaiheena nähtävillä Kaavaehdotuksen laadinta on vireillä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa esitetään kaavaprosessin päivitetty aikataulu. 25

26 Asemakaavoitus Akm 217: Asemakadun ja Niittykadun asemakaavan muutos Asemakaavan tavoitteena on tarkistaa korttelien 62 ja 64 osalta alueella voimassaolevaa, vuoden 1941, asemakaavaa, joka on tavoitteiltaan vanhentunut. Asemakaavan tavoitteena on eheyttää suunnittelualueen kaupunkikuvaa Miljoonaperän yhtenäiseksi rakentuneen pientataloalueen ja ydinkeskustan toimintojen välivyöhykkeellä. Tekninen lautakunta on hyväksynyt kaavahankkeen osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja ensimmäinen viranomaisneuvottelu on järjestetty Pohjois- Pohjanmaan elinkeino- liikenne ja ympäristökeskuksessa Asemakaava on ollut luonnosvaiheena nähtävillä ja kaavaehdotuksen laadinta on vireillä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa esitetään kaavaprosessin päivitetty aikataulu. 26

27 Asemakaavoitus Akm 233: Pattijärven teollisuuspuiston asemakaava ja asemakaavan muutos Pattijärven teollisuuspuiston asemakaavan ja asemakaavan muutoksen tavoitteena on mahdollistaa ympäristöhäiriötä aiheuttamattoman pienteollisuus- ja logistiikkatoimintojen sijoittuminen alueelle Raahen keskeisten taajama-alueiden osayleiskaavan tavoitteiden mukaisesti. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 125 ha. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa esitetään kaavaprosessin päivitetty aikataulu. 27

28 Asemakaavoitus Akm 234: Rautatalon asemakaava ja asemakaavan muutos Raahen liikekeskustan kaavarunko on käsitelty kaupunginhallituksessa Kaavarunkoon sisältyvien suunnitelmien mukaan liikekeskustan tonttien rakennusoikeuksia korotettaisiin huomattavasti siten, että alueesta muodostuisi vetovoimainen asuin- ja liikeympäristö, joka tarjoaa korkeatasoisia asuntoja ja liiketiloja. Yhteistoimintasopimuksen perusteella Rakennusliike Lapti Oy tekee kaavoitusaloitteen, jonka perusteella kaupunginhallitus ottaa käsiteltäväkseen asemakaavan muuttamisen Rautatalon tontilla. Rakennusliike Lapti Oy:n kaavoitusaloite on hyväksytty KH Tekninen lautakunta on hyväksynyt kaavahankkeen osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu on järjestetty Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksessa Asemakaava on luonnosvaiheena nähtävillä Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa esitetään kaavaprosessin päivitetty aikataulu. 28

29 Asemakaavoitus Akm 236: Aittalahden teollisuusalueen asemakaavan muutos Alue osoitetaan asemakaavalla yleiskaavan mukaiseen käyttöön teollisuustoimintoja varten. Olemassa olevien tonttien kokoa ja lukumäärää tarkistetaan asemakaavaa muuttamalla. Kehittämislautakunta on hyväksynyt kaavahankkeen osallistumis- ja arviointisuunnitelman Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa esitetään kaavaprosessin suunniteltu aikataulu. 29

30 Asemakaavoitus Akm 237: Mestarinkadun asemakaavan muutos Asemakaavan muutos koskee Raahen kaupungin 31. kaupunginosan kiinteistöä Alue osoitetaan asemakaavalla yleiskaavan mukaiseen käyttöön teollisuustoimintoja varten. Kehittämislautakunta on hyväksynyt kaavahankkeen osallistumis- ja arviointisuunnitelman Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa esitetään kaavaprosessin suunniteltu aikataulu. 30

31 Asemakaavoitus Akm 238: Mestauskallion teollisuusalueen korttelin 3116 asemakaavan muutos Asemakaavan muutos koskee Raahen kaupungin 31. kaupunginosan korttelia Suunnittelun tavoitteena on tarkistaa Mestarinkadun teollisuustonttien kokoa korttelissa 3116 nykyisen toiminnan kehittämisen mahdollistamiseksi. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa esitetään kaavaprosessin suunniteltu aikataulu. 31

32 Asemakaavoitus Pikkulahden asemakaava ja asemakaavan muutos Suunnittelun tavoitteena on asemakaavan laatiminen Pikkulahden alueelle yleiskaavassa osoitettujen tavoitteiden mukaisesti. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa tullaan esittämään kaavaprosessin suunniteltu aikataulu. Kaavoitusprosessi on suunnitelmissa käynnistää osallistumis- ja arviointisuunnitelmalla vuoden 2018 aikana. 32

33 Asemakaavoitus Ruottalonlahden asemakaava Suunnittelun tavoitteena on asemakaavan laatiminen yleiskaavassa AP-t ja AP osoitettujen alueiden tavoitteiden mukaisesti Ruottalonlahdelle. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa tullaan esittämään kaavaprosessin suunniteltu aikataulu. Kaavoitusprosessi käynnistyi osallistumis- ja arviointisuunnitelmalla vuoden 2017 aikana. 33

34 Asemakaavoitus Vanha Raahe Asemakaavan muutos koskee Raahen Vanhan kaupungin kaupunginosien korttelialueita, 5. kaupunginosan Koulukatuun rajautuvia korttelialueita ja 15. kaupunginosan korttelia 55 sekä niihin liittyviä katu- ja puistoalueita. Asemakaavanmuutosalue voidaan jakaa useampiin muutosalueisiin, joiden suunnittelu etenee vaiheittain (MRL 50 ). Suunnittelun tavoitteena on ratkaista aluekokonaisuuden ja rakennuskannan suojelua koskevat kysymykset sekä mahdollinen lisärakentaminen. Alue osoitetaan asemakaavalla yleiskaavan mukaisesti pääosin pientalovaltaiseksi asuntoalueeksi, jolle saa lisäksi sijoittaa ympäristöhäiriötä aiheuttamattomia palvelu- ja työpaikkatoimintoja Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa esitetään kaavaprosessin suunniteltu aikataulu. Kaavoitusprosessi on suunnitelmissa käynnistää osallistumis- ja arviointisuunnitelmalla vuoden 2018 aikana. 34

35 Kaavoituksen muut työtehtävät Projektit Kaavoitusyksikön henkilökunta osallistuu kulloinkin vireillä olevien kaupunkisuunnittelua, kaavoitusta ja liikennesuunnittelua koskevien ohjaus- ja työryhmien toimintaan sekä työ- ja projektiryhmätyöskentelyyn. Henkilöstö osallistuu myös rakennussuunnitteluun. Hankekaavojen osalta vetovastuu kaavojen ohjausryhmätyöskentelystä on kaavoitusyksiköllä. Viikottaiset/kuukausittaiset säännölliset neuvottelut ja kokoukset: Teknisen keskuksen johtoryhmä Kaupunkikehittämisen johtoryhmä Rakennushankekohtaiset neuvottelut rakennusvalvonnan kanssa Kaavoituksen työpalaverit Neuvottelut ja kokoukset Kaavoitusyksikkö hoitaa kaikkien kaavahankkeiden neuvottelut ja kokoukset ja järjestää mm. viranomaisneuvottelut, Raahen kaupungin ja Pohjois-Pohjanmaan ELYkeskuksen välisen vuosittaisen MRL 8 :n mukaisen kehittämiskeskustelun jne. Kaavoitusyksikön henkilökunta järjestää ja/tai osallistuu kuukausittain noin 20 neuvotteluun / kokoukseen (yht. noin 200 neuvottelua/kokousta vuosittain). Kaavojen kuulemismenettelyt Kaavoitusyksikkö vastaa jokaisen kaavaprosessin MRL:n ja MRA:n mukaisista kuulemismenettelyistä ja hoitaa osallisia koskevan asiakaspalvelun sekä tiedottamisen. Lausunnot Kaavoitusyksikkö valmistelee poikkeamislupa- ja suunnittelutarveratkaisuja koskevat asiantuntijalausunnot kaupunginhallitukselle. Lisäksi kaavoitusyksikkö valmistelee myös muut pyydetyt maankäyttöön liittyvät lausunnot eri luottamuselinkäsittelyä varten. Rakentajien ohjaus Kaavoitusyksikkö hoitaa omalta osaltaan sekä asemakaava-alueille että taajaasutuksen ulkopuolelle suuntautuvien rakennushankkeiden edellyttämän rakentajien ohjauksen ja neuvonnan sekä laatii tarvittavat kirjalliset kaavalliset selvitykset. 35

36 Yhteystiedot Kaavoitus Tekninen keskus, Ruskatie 1, Pattijoki Avoinna ma - pe klo Henkilöstö Kaavoituspäällikkö Anu Syrjäpalo puh Kaavoitusarkkitehti Jaana Pekkala puh Kaavasuunnittelija Mathias Holmén puh Kaavasuunnittelija Outi Järvinen puh Suunnitteluassistentti Eila Tikkala puh Suunnitteluassistentti Riitta Svensk puh Suunnitteluassistentti Marjaana Mankinen puh Sähköposti: etunimi.sukunimi@raahe.fi kaavoitus@raahe.fi 36

37 37