Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 13. marraskuuta 2017 (OR. en)

Transkriptio

1 Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 13. marraskuuta 2017 (OR. en) 14190/17 YHTEENVETO ASIAN KÄSITTELYSTÄ Lähettäjä: Neuvoston pääsihteeristö Päivämäärä: 13. marraskuuta 2017 Vastaanottaja: Valtuuskunnat Ed. asiak. nro: 13963/17 Asia: CFSP/PESC 996 CSDP/PSDC 622 COPS 351 POLMIL 137 CIVCOM 218 Neuvoston päätelmät turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta EU:n globaalistrategian yhteydessä Neuvoston päätelmät (13. marraskuuta 2017) Valtuuskunnille toimitetaan liitteessä neuvoston istunnossaan 13. marraskuuta 2017 hyväksymät päätelmät turvallisuus- ja puolustuspolitiikasta EU:n globaalistrategian yhteydessä /17 1 DGC 2B FI

2 LIITE NEUVOSTON PÄÄTELMÄT TURVALLISUUS- JA PUOLUSTUSPOLITIIKASTA EU:N GLOBAALISTRATEGIAN YHTEYDESSÄ 1. Neuvosto korostaa merkittävää edistymistä turvallisuuden ja puolustuksen vahvistamisessa EU:n globaalistrategian jatkotoimina Eurooppa-neuvoston säännöllistä ohjausta noudattaen ja palauttaa mieleen Eurooppa-neuvoston näistä asioista antamat päätelmät. Se on edelleen sitoutunut panemaan täytäntöön EU:n tavoitetason ulkoisiin konflikteihin ja kriiseihin vastaamisessa, kumppanien valmiuksien kehittämisessä ja EU:n ja sen kansalaisten suojelussa. Tätä varten neuvosto kehottaa tekemään edelleen työtä turvallisuuden ja puolustuksen suhteen tehokkaamman, valmiimman ja yhtenäisemmän unionin luomiseksi ja sen yhteisen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan (YTPP) lujittamiseksi. Nykyisessä epävakaassa ja epävarmassa turvallisuusympäristössä Euroopan unioni ja sen jäsenvaltiot tekevät jatkossakin enemmän, myös antamalla käyttöön riittävästi lisäresursseja, myötävaikuttaakseen määrätietoisesti yhteisiin ponnisteluihin ja ottaakseen enemmän vastuuta turvallisuudestaan ottaen samalla huomioon kansalliset olosuhteet ja oikeudelliset sitoumukset. Täyttämällä jatkossakin Euroopan nykyiset ja tulevat turvallisuus- ja puolustustarpeet vahvistetaan EU:n kykyä toimia turvallisuuden takaajana ja sen strategista autonomiaa ja vahvistetaan sen kykyä yhteistyöhön kumppaneidensa kanssa. Tässä yhteydessä myös vahvistetaan eurooppalaista myötävaikutusta sääntöihin perustuvaan maailmanjärjestykseen, jonka keskiössä on YK. Näin varmistetaan myös EU:n ja Naton välinen hyvä koordinointi ja keskinäinen vahvistaminen noudattamalla täysin osallistavuuden, vastavuoroisuuden ja EU:n päätöksenteon riippumattomuuden periaatteita sekä vahvistetaan transatlanttista suhdetta /17 2

3 Pysyvä rakenteellinen yhteistyö 2. Neuvosto suhtautuu myönteisesti jäsenvaltioiden tämänpäiväiseen yhteiseen ilmoitukseen, jonka mukaan ne aikovat osallistua pysyvään rakenteelliseen yhteistyöhön (PRY) ja johon sisältyy luettelo tiukemmista sitoumuksista, joihin ne sitoutuvat perussopimuksen määräysten mukaisesti puolustusalan investointien, valmiuksien kehittämisen ja operatiivisen panoksen osalta, sekä hallinnointia koskevia ehdotuksia. Tämä on historiallinen edistysaskel Euroopan turvallisuutta ja puolustusta ajatellen. Yhteinen ilmoitus on avoinna muille jäsenvaltioille, jotka vielä haluavat osallistua. PRY:n perustaminen vuoden loppuun mennessä on Eurooppa-neuvoston tarkoitus, ja sitä silmällä pitäen neuvosto odottaa SEU 46 artiklan 2 kohdan mukaisen neuvoston päätöksen hyväksymistä vuoden loppuun mennessä. on tyytyväinen niiden jäsenvaltioiden, jotka päättävät osallistua PRY-yhteistyöhön, aikomukseen toimittaa kyseisen neuvoston päätöksen hyväksymisajankohtaan mennessä kansalliset täytäntöönpanosuunnitelmansa, joissa hahmotellaan kansalliset valmiudet annettujen sitoumusten täytäntöönpanoon ja jotka ovat myös vuotuisen arvioinnin pohjana. korostaa sen merkitystä, että jäsenvaltiot, jotka aikovat osallistua PRY-yhteistyöhön, yksilöivät ensimmäiset PRY:n yhteistoimintahankkeet, joista tulee sopia PRY:n muodollisen perustamisen jälkeen sekä valmiuksien kehittämisen alalla että joukkojen operatiivista ulottuvuutta koskevilta osin, tarkoituksena optimoida käytettävissä olevat resurssit ja parantaa niiden yleistä tehokkuutta EU:n tavoitetason ja sen kolmen strategisen prioriteetin tueksi. Tähän mennessä tehdyt ehdotukset olisi asetettava etusijalle PRY-hankkeiden kohdennettua luetteloa varten. Neuvosto on tässä yhteydessä tyytyväinen Euroopan puolustusviraston (EDA) ja Euroopan ulkosuhdehallinnon (EUH) (mukaan lukien EU:n sotilasesikunta) apuun johdonmukaisen lähestymistavan ja arviointimenetelmän kehittämisessä tulevaa hankkeiden valintamekanismia varten /17 3

4 toteaa yhteisen ilmoituksen mukaisesti, että hankkeen osanottajat voivat poikkeuksellisesti kutsua kolmansia maita osallisiksi hankkeisiin niiden yleisten järjestelyjen mukaisesti, joista neuvosto tekee päätöksen hyvissä ajoin SEU 46 artiklan 6 kohdan mukaisesti. Edellytyksenä on, että ne tuovat PRY-hankkeelle merkittävää lisäarvoa, myötävaikuttavat PRY-yhteistyötä ja YTPP:tä lujittavasti ja täyttävät vaativampia sitoumuksia. Tämä ei anna kyseisille kolmansille maille päätösvaltaa PRY:n hallinnoinnissa. Lisäksi neuvosto päättää PRY-kokoonpanossa, täyttääkö kukin hankkeen osanottajien kutsuma kolmas maa yleisissä järjestelyissä vahvistetut edellytykset. toivoo, että PRY:n täytäntöönpano sujuu tehokkaasti ja koordinoidusti kaikkia nykyisiä rakenteita parhaalla mahdollisella tavalla hyödyntäen. Euroopan puolustusrahasto 3. Neuvosto on tyytyväinen edistymiseen Euroopan puolustusrahaston täytäntöönpanossa, erityisesti puolustusalan tutkimusta koskevan valmistelutoimen käynnistämiseen ja Euroopan puolustusalan teollisen kehittämisen ohjelmaa (EDIDP) koskevan komission ehdotuksen nopeaan käsittelyyn. Ottaen huomioon kaikki Eurooppa-neuvoston lokakuun 2017 päätelmissä mainitut asiaankuuluvat seikat neuvosto toivoo saavansa muodostettua yleisnäkemyksen vuoden 2017 loppuun mennessä. Näin asiasta voitaisiin päästä yhteisymmärrykseen Euroopan parlamentin kanssa mahdollisimman pian vuonna 2018 ja määritellä ripeästi työohjelma, jotta ensimmäisille hankkeille voitaisiin ohjata tukea vuoteen 2019 mennessä. Neuvosto kehottaa hyödyntämään täysimääräisesti Euroopan puolustusviraston tarjoamia mahdollisuuksia mahdollisen tuen tarjoamisessa jäsenvaltioille EU:n puolustusrahaston suhteen. Neuvosto kehottaa jäsenvaltioita ja komissiota aloittamaan keskustelut Euroopan puolustusrahaston rahoitusvälineistöstä ja odottaa saavansa ennen kesää 2018 ehdotuksia vuoden 2020 jälkeen toteutettaviksi kohdennetuiksi ohjelmiksi Euroopan puolustusrahaston tutkimus- ja valmiusikkunoiden yhteydessä /17 4

5 Puolustuksen koordinoitu vuotuinen tarkastelu 4. Palauttaen mieleen 18. toukokuuta 2017 antamansa päätelmät neuvosto panee tyytyväisenä merkille, että puolustuksen koordinoidusta vuotuisesta tarkastelusta (CARD) on käynnistetty kokeilukierros, ja kannustaa kaikkia jäsenvaltioita osallistumaan siihen mahdollisimman pitkälti. Se korostaa, että CARD auttaa voimavarojen kehittämissuunnitelman käyttöönotossa ja uusien alojen tunnistamisessa sellaisten yhteistyöhankkeiden käynnistämistä varten, joita voitaisiin harkita PRY:n ja/tai EU:n puolustusrahaston puitteissa. PRY-yhteistyöhön osallistuvien jäsenvaltioiden osalta vuotuisen arvioinnin, jossa tarkastellaan edistymistä PRY:n puitteissa annettujen sitoumusten täyttämisessä, olisi mahdollisimman suurelta osin perustuttava CARD:n yhteydessä saatuihin tietoihin. Neuvosto odottaa CARD:n kokeilukierroksesta laadittua raporttia, joka luo pohjaa poliittiselle lisäohjaukselle EU:n voimavarakentän johdonmukaisuutta koskevilta osin ennen CARD:n ensimmäistä täysimääräistä täytäntöönpanoa vuonna Se toteaa jälleen, että on varmistettava johdonmukaisuus CARD:n sekä voimavarojen kehittämissuunnitelman ja vastaavien Naton prosessien kuten Naton puolustussuunnitteluprosessin välillä päällekkäisten vaatimusten osalta, vaikkakin se tunnustaa samalla näiden kahden organisaation erilaisen luonteen ja niiden omat vastuualueet. EU:n puolustusalan aloitteiden keskinäinen johdonmukaisuus 5. Neuvosto korostaa, että PRY, CARD ja Euroopan puolustusrahasto yhdessä johtavat perusteellisiin muutoksiin jäsenvaltioiden välisessä puolustusyhteistyössä ja syventävät Euroopan puolustusyhteistyötä neuvoston marraskuussa 2016 antamien päätelmien mukaisesti. Mainitut kolme erillistä mutta toisiaan vahvistavaa aloitetta osaltaan lisäävät tehokkuutta ja parantavat tuloksia Euroopan turvallisuuden ja puolustuksen alalla saattamalla jäsenvaltioiden asevoimat lähemmäksi toisiaan ja lujittamalla Euroopan puolustuksen teollista ja teknologista perustaa (EDTIB) lisääntyneen yhteistyön ja koordinoinnin avulla. Lisäksi neuvosto tunnustaa jäsenvaltioiden poliittisiin sitoumuksiin perustuvan huoltovarmuuden merkityksen. Neuvosto pyytää korkeaa edustajaa / varapuheenjohtajaa / Euroopan puolustusviraston johtajaa edistämään tarvittaessa lisäsynergioita ja koordinointia asianomaisissa prosesseissa jäsenvaltioita tiiviisti kuullen /17 5

6 Tarveluettelo Tänään neuvosto myös hyväksyy tarveluettelon 2017 (RC17), jossa yksilöidään neuvoston marraskuussa 2016 hyväksymään EU:n tavoitetasoon perustuvat YTPP:n sotilaallisia voimavaroja koskevat vaatimukset ottaen huomioon EU:n globaalistrategiaan perustuvat kolme strategista prioriteettia. Tarveluettelo 2017, joka on nyt kattavampi ja huomioi myös uudet uhkatekijät, toimii pohjana työlle, jota jatketaan EU:n sotilaallisiin voimavaroihin liittyvien puutteiden määrittämistä ja priorisoimista koskevien suositusten panemiseksi täytäntöön voimavarojen kehittämissuunnitelmaa varten tarkoituksena määritellä EU:n voimavarojen kehittämisen prioriteetit. EU:n taisteluosastot 7. Neuvoston 18. toukokuuta 2017 antamien päätelmien mukaisesti neuvosto painottaa jälleen tarvetta lisätä EU:n taisteluosastojen valmistautumista, modulaarisuutta ja tehokasta rahoitusta myös siksi, että näin voitaisiin helpottaa poliittista päätöksentekoa niitä toimintavalmiuteen saatettaessa. Yhteinen joukkovalikoima 8. Neuvosto muistuttaa, että koska jäsenvaltioilla on yhteinen joukkovalikoima, jota ne voivat käyttää eri kehyksissä, jäsenvaltioiden valmiuksien kehittäminen YTPP:n avulla ja EU:n välineitä käyttäen auttaa myös vahvistamaan Yhdistyneiden kansakuntien ja Naton käytössä potentiaalisesti olevia valmiuksia /17 6

7 Sotilasvoimavarojen liikkuvuuden parantaminen 9. Nykyisessä turvallisuusympäristössä tarve helpottaa ja nopeuttaa sotilasvoimavarojen liikkuvuutta niin, että joukkoja ja sotilasvoimavaroja voidaan liikuttaa tehokkaasti, oikeaaikaisesti ja turvallisesti eri puolella Eurooppaa ja sen ulkopuolella, on huomattavasti kasvanut. Tässä suhteessa neuvosto on tyytyväinen siihen, että korkea edustaja ja komissio esittelivät hyvissä ajoin yhteisen tiedonannon, joka sisältää mahdolliset toimintalinjat, joita EU voisi noudattaa helpottaakseen ja vauhdittaakseen sotilasvoimavarojen liikkuvuutta koko alueellaan, muun muassa maksimoimalla EU:n välineiden väliset siviili-sotilassynergiat. Tässä yhteydessä neuvosto on tyytyväinen EDAn puitteissa, ad hoc -työryhmä mukaan lukien, ja tiiviissä yhteistyössä EUH:n ja komission yksiköiden kanssa tehtyyn työhön, jonka tavoitteena on ollut esittää yksityiskohtainen etenemissuunnitelma tehtäviä ja vastuita koskevine suosituksineen, mukaan lukien kunnianhimoiset aikataulut myös YTPP:n eduksi. Neuvosto on tyytyväinen korkean edustajan ja komission aikomukseen esittää näiden tulosten pohjalta sotilasvoimavarojen liikkuvuutta koskeva toimintasuunnitelma maaliskuuhun 2018 mennessä. Toimintasuunnitelmassa tulisi ottaa kokonaisvaltaisesti ja jäsenvaltioiden määrittelemien sotilaallisten vaatimusten valossa huomioon infrastruktuuriin, menettelyihin ja sääntelyyn liittyvät kysymykset, jotta henkilöstön ja voimavarojen liikkuvuutta voitaisiin helpottaa koko EU:n alueella. Tässä yhteydessä neuvosto panee merkille myös PRYyhteistyöhön osallistuvien jäsenvaltioiden sitoumuksen yksinkertaistaa ja standardoida rajatylittäviä sotilaskuljetuksia. Jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset olisi otettava mukaan näihin toimiin muita asiaankuuluvia sidosryhmiä kuullen, ja niiden tulisi olla johdonmukaisia Naton tällä alueella toteuttamien vastaavien toimien kanssa. Neuvosto tunnustaa jäsenvaltioiden vastuun joukkojen liikkeitä koskevien suvereenien kansallisten päätösten osalta ja aikoo palata tähän aiheeseen säännöllisesti uudelleen /17 7

8 YTPP-siviilialan lujittaminen Siviilikriisinhallinnan prioriteetit 10. Neuvosto korostaa YTPP-siviilialan olennaista osallistumista EU:n globaalistrategiaan perustuvaan kolmeen strategiseen prioriteettiin eli ulkoisiin konflikteihin ja kriiseihin vastaamiseen, kumppanien valmiuksien kehittämiseen ja EU:n ja sen kansalaisten suojeluun. Neuvosto toistaa, että poliisitoiminnan, oikeusvaltion ja siviilihallinnon vahvistaminen on YTPP-siviilialalla edelleen keskeistä, ja painottaa myös turvallisuusalan uudistuksen ja valvontatehtävien tärkeyttä sekä mahdollisuutta käyttää operaatioita, joille annetaan toimeenpanovaltuudet. YTPP-siviiliala on EU:n laajemman ulkoisen toiminnan tärkeä väline, myös turvallisuushaasteiden käsittelyssä, jotka liittyvät muun muassa laittomaan muuttoliikkeeseen, hybridiuhkiin, kyberturvallisuuteen, terrorismiin ja radikalisoitumiseen, järjestäytyneeseen rikollisuuteen, rajaturvallisuuteen ja merelliseen turvallisuuteen. Neuvosto aikoo marraskuussa 2016 ja maaliskuussa sekä toukokuussa 2017 antamiensa päätelmien pohjalta kehittää edelleen ja lujittaa YTPP-siviilialan asemaa muiden EU:n välineiden rinnalla sekä uusien että pitkäaikaisten turvallisuushaasteiden käsittelyssä. 11. Neuvosto korostaa lisäksi konflikteihin ja kriiseihin omaksutun EU:n yhdennetyn lähestymistavan tärkeyttä sekä tiivistä yhteistyötä YTPP:n alan ja vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alan toimijoiden välillä, jotta voidaan lujittaa sisäisen ja ulkoisen turvallisuuden välisiä yhteyksiä samoin kuin siviili-sotilassynergioita, mukaan lukien alalla tehtävää yhteistyötä ja kumppanien voimavarojen rakentamista. YTPP:n alan ja vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alan virastojen välisen yhteistyön osalta neuvosto painottaa, että asiaankuuluvien tietojen vaihtoa on pikaisesti edistettävä ja strategisen ja operatiivisen tason yhteistyötä tehostettava /17 8

9 12. Tätä taustaa vasten neuvosto pyytää korkeaa edustajaa toimittamaan alkuvuoteen 2018 mennessä tulevaisuuteen tähtäävän tausta-asiakirjan. Siinä tulisi arvioida sitä, miten YTPPsiviiliala voisi vielä konkreettisemmin edistää uusien ja pitkäaikaisten turvallisuushaasteiden käsittelyä, ja miltä osin se tarjoaa lisäarvoa konflikteihin ja kriiseihin omaksutun EU:n yhdennetyn lähestymistavan puitteissa konfliktien kaikissa vaiheissa, mukaan lukien ennaltaehkäisy, varhaisvaroitus, kriisinhallinta, vakauttaminen ja rauhanrakentaminen, muun muassa parantamalla selviytymiskykyä, kehittämällä valmiuksia ja tukemalla vakautta ja turvallisuutta. Tämä työ tulisi toteuttaa jäsenvaltioita, komission yksiköitä, YTPPsiviilioperaatioita, vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alan toimijoita sekä muita asiaankuuluvia sidosryhmiä tiiviisti kuullen. 13. Neuvosto pyytää korkeaa edustajaa esittämään tältä pohjalta ja jäsenvaltioita, komission yksiköitä sekä vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alan toimijoita (virastot mukaan luettuina) tiiviisti kuullen kevääseen 2018 mennessä siviilivoimavarojen kehittämissuunnitelman. Siinä esitetään siviilivoimavarojen kehittämisen seuraavat vaiheet. 14. Tämän työn ja jäsenvaltioilta saadun lisäohjauksen pohjalta YTPP-siviilialan sopimuksesta ja poliittisesta sitoutumisesta prosessiin tulisi voida päästä sopimukseen vuonna 2018 EU:n globaalistrategiasta johdetun tavoitetason saavuttamiseksi. Tätä prosessia voidaan tarvittaessa tukea korkean tason keskusteluilla. Neuvosto pyytää korkeaa edustajaa raportoimaan EU:n globaalistrategian täytäntöönpanosuunnitelmaa koskevan raportointinsa puitteissa tapahtuneesta edistymisestä /17 9

10 Siviilioperaatioiden reaktiokyky 15. Neuvosto toistaa, miten tärkeää on, että unioni reagoisi tehokkaammin, joustavammin ja nopeammin. Tässä suhteessa neuvosto on tyytyväinen konkreettisiin ehdotuksiin monikerroksisen toimintamallin soveltamiseksi YTPP-siviilialan nykyisten rakenteiden pohjalta. Neuvosto arvostaa erityisesti keskeisten reagointivalmiuksien luomista. Kyse on vahvistetusta operaatioiden tukifoorumista sekä nykyisiin operaatioihin sijoitetuista voimavaroista. Näitä keskeisiä reagointivalmiuksia voidaan täydentää jäsenvaltioiden nopeasti toimintavalmiilla voimavaroilla ja suunnittelutoimilla sekä erikoistuneilla ryhmillä ja monikansallisilla kokoonpanoilla, kuten Euroopan santarmijoukot, jos niin sovitaan. Kerrokset voidaan aktivoida samanaikaisesti ja niitä voidaan ottaa käyttöön tarpeen mukaan. Monikerroksinen toimintamalli toteutetaan osallistavalla tavalla. Tasokkaiden reagointivalmiuksien aikaansaamiseksi jäsenvaltioiden, joiden on kuultava tiiviisti EUH:ta ja komissiota, on annettava täytäntöönpanoa koskevaa lisäohjausta. Neuvosto pyytää korkeaa edustajaa, komission kanssa tiiviisti koordinoiden, muodostamaan keskeiset reagointivalmiudet niin, että ne ovat täydessä toimintavalmiudessa toukokuuhun 2018 mennessä. Monikerroksista toimintamallia tulisi tarkastella uudelleen kevääseen 2019 mennessä. Tilannetietoisuus 16. Marraskuussa 2016 ja toukokuussa 2017 antamiinsa päätelmiin viitaten neuvosto on tyytyväinen jatkuvaan edistymiseen EU:n tiedustelupalveluun ja sotilastiedusteluun perustuvan tilannetietoisuuden edistämisessä, etenkin siihen, että EUH:n eri rakenteet ja nykyiset menettelyt sekä jäsennelty yhteistyö EU:n satelliittikeskuksen (EUSK) kanssa sovitetaan vaiheittain yhteen. Neuvosto kehottaa tehostamaan jäsenvaltioiden sitoutumista, jolla helpotetaan EU:lle annettavaa tiedustelutukea sekä jäsenvaltioiden asiantuntijoiden ja tuen toimittamista myös hybridianalyysikeskukselle. Neuvosto jatkaa myöhemmin asian edistymisen tarkastelua /17 10

11 YTPP-sotilasoperaatioiden rahoitus 17. Neuvosto kannustaa parantamaan EU:n sotilasoperaatioiden yhteisten kustannusten rahoitussäännöksiä ja -järjestelyjä. Tältä osin se odottaa, että Athene-järjestelmän kattavasta uudelleentarkastelusta päästään sopimukseen vuoden 2017 loppuun mennessä, jotta voidaan huolehtia niiden EU-operaatioiden yhteisten kustannusten rahoituksesta, joilla on sotilaallista merkitystä tai merkitystä puolustuksen alalla. Kyberpuolustus 18. Neuvosto tiedostaa, että kyberpuolustuksen ja kyberturvallisuuden väliset synergiat olisi maksimoitava muun muassa kyberhyökkäyksiin reagoimiseksi vuonna 2014 hyväksytyn EU:n kyberpuolustuspolitiikan kehyksen täytäntöönpanon ja ajantasaistamisen pohjalta ja hyödyntäen syyskuussa 2017 esiteltyjen Euroopan puolustusalan toimintasuunnitelman ja kyberturvallisuuspaketin täytäntöönpanoa. Se on erityisen tyytyväinen EU CYBRID ja EU PACE harjoituksiin ja kannustaa hyödyntämään niistä saatua kokemusta. Neuvosto kannustaa jäsenvaltioita keskittymään kyberteknologioiden ja kyberresilienssin tutkimiseen ja kehittämiseen sekä osaamisvajeeseen, myös jotta EU:n YTPP-operaatioita suojattaisiin paremmin. Neuvosto korostaa erityisesti tarvetta luoda pikaisesti kyberkoulutusalusta. Neuvosto korostaa lisäksi mahdollisuutta hyötyä täysimääräisesti ehdotetuista puolustusaloitteista, jotta vauhditetaan riittävien kybervalmiuksien kehitystä Euroopassa, ja tunnustaa mahdollisuudet, joita kyberpuolustushankkeiden kehittäminen PRY:n kautta voi mahdollisesti tarjota, jos siihen osallistuvat jäsenvaltiot pitävät sitä tarpeellisena /17 11

12 Turvallisuuden ja kehityksen edistäminen valmiuksia kehittämällä 19. Neuvosto on tyytyväinen vakautta ja rauhaa edistävästä välineestä annetun asetuksen muuttamista koskevan työskentelyn myönteiseen edistymiseen. Sillä valmistetaan tietä turvallisuutta ja kehitystä tukevien valmiuksien kehittämiselle kumppanimaissa. Neuvosto odottaa mielenkiinnolla muutetun asetuksen täytäntöönpanoa. Neuvosto palauttaa mieleen aiemmat, 18. toukokuuta ja 6. maaliskuuta 2017 sekä 14. marraskuuta 2016 antamansa päätelmät, jotka koskivat tarvetta täyttää kokonaisuudessaan kaikki vaatimukset kumppanimaiden tukemiseksi edelleen siten, että ne voivat estää ja hallita kriisejä omin voimin, myös YTPP-operaatioiden puitteissa. Neuvosto toistaa turvallisuutta ja kehitystä tukevien valmiuksien maantieteellisen soveltamisalan olevan joustava ja kehottaa komissiota ja EUH:ta pikaisesti määrittämään ja kehittämään uusia hankkeita. Lisäksi neuvosto palauttaa mieleen ehdotuksensa kehittää erillinen väline valmiuksien kehittämisen tarjoamiseksi tarvittavat valmistelut huomioon ottaen /17 12