PUBLIC 15693/17 1 DG C LIMITE FI. Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 22. joulukuuta 2017 (OR. en) 15693/17 LIMITE PV/CONS 76 RELEX 1114

Transkriptio

1 Conseil UE Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 22. joulukuuta 2017 (OR. en) 15693/17 LIMITE PUBLIC PV/CONS 76 RELEX 1114 EHDOTUS PÖYTÄKIRJAKSI Asia: Euroopan unionin neuvoston istunto (ulkoasiat), Bryssel, 11. joulukuuta /17 1

2 SISÄLLYS Sivu 1. Esityslistan hyväksyminen A-kohtien hyväksyminen... 3 Muiden kuin lainsäädäntöasioiden luettelo Ulkoasiainneuvosto, ulkoministerit Muut kuin lainsäädäntöasiat 3. Ajankohtaiset aiheet Lähi-itä: Alueen viimeaikaiset tapahtumat Irak Muut asiat... 4 Ulkoasiainneuvosto, ulkoministerit ja kehitysyhteistyöministerit 7. Afrikka AU:n ja EU:n huippukokouksen valossa... 4 Ulkoasiainneuvosto, kehitysyhteistyöministerit 8. Kauppaa tukeva apu: Vaurautta kaupan ja investointien avulla Muut asiat... 5 LIITE Neuvoston pöytäkirjaan merkittävät lausumat... 6 * * * 15693/17 2

3 1. Esityslistan hyväksyminen Neuvosto hyväksyi asiakirjassa 15455/1/17 REV 1 olevan esityslistan. 2. A-kohtien hyväksyminen Muiden kuin lainsäädäntöasioiden luettelo 15456/1/17 REV 1 Neuvosto hyväksyi asiakirjassa 15456/1/17 REV 1 olevat A-kohdat. Oikaistaan seuraavan kohdan osalta siihen liittyvät asiakirjat: 8. EU:n ja Afganistanin yhteistyösopimus kumppanuudesta ja kehityksestä sekakomitean työjärjestys Hyväksyminen hyväksytty Coreper II:ssa /17 + COR 1 + COR 2 (de) 14456/17 + COR 1 (de) 11 kohdan (pysyvä rakenteellinen yhteistyö neuvoston päätös) osalta neuvosto ja korkea edustaja vastaanottivat SEU 46 artiklan 1 kohdan mukaisesti Irlannilta ja Portugalilta ilmoitukset siitä, että kyseiset jäsenvaltiot aikovat osallistua PRY:hyn 23 jäsenvaltion 11. marraskuuta 2017 toimittaman yhteisen ilmoituksen pohjalta ja että ne yhtyvät kyseiseen ilmoitukseen. Kyseiset ilmoitukset on esitetty asiakirjan 15511/17 liitteissä I ja II. Näitä kohtia koskevat lausumat on esitetty liitteessä. Muut kuin lainsäädäntöasiat Ulkoasiainneuvosto, ulkoministerit (klo 10.00) 3. Ajankohtaiset aiheet Korkea edustaja kommentoi lyhyesti muitakin kuin tämän istunnon esityslistalla olevia ajankohtaisia ulkopoliittisia kysymyksiä. 4. Lähi-itä: Alueen viimeaikaiset tapahtumat Neuvosto keskusteli Lähi-idän tilanteesta, mukaan lukien EU:n roolista siinä /17 3

4 5. Irak Neuvosto keskusteli Irakista erityisesti Daeshin kukistamisen jälkeisen ajan osalta, ja se palaa aiheeseen saatuaan suunnitteilla olevan tiedonannon Irakia koskevasta EU:n strategiasta. 6. Muut asiat Belgian valtuuskunta otti esiin Kongon demokraattisen tasavallan tilanteen. Viron valtuuskunta tiedotti neuvostolle EU:n pakotekartasta eli puheenjohtajavaltio Viron kehittämästä havainnollistavasta työkalusta, joka luovutetaan komissiolle päivitettäväksi. Ulkoasiainneuvosto, ulkoministerit ja kehitysyhteistyöministerit (klo 15.30) 7. Afrikka AU:n ja EU:n huippukokouksen valossa Neuvosto kävi keskustelun Abidjanissa 29. ja 30. marraskuuta 2017 pidetyn viidennen AU:n ja EU:n huippukokouksen tuloksista ja mahdollisista jatkotoimista. Ulkoasiainneuvosto, kehitysyhteistyöministerit (klo 16.15) 8. Kauppaa tukeva apu: Vaurautta kaupan ja investointien avulla Neuvoston päätelmät Hyväksyminen 15498/17 Neuvosto kävi komission tiedonannon perusteella keskustelun ja pääsi yhteisymmärrykseen siitä, että on oikea aika päivittää kauppaa tukevan avun yhteinen EU-strategia vuodelta 2007 vastaamaan uutta kansainvälisen politiikan rakennetta ottaen erityisesti huomioon Agenda 2030:n, kehityspolitiikkaa koskevan uuden eurooppalaisen konsensuksen, Pariisin sopimuksen ja EU:n globaalistrategian. Neuvosto hyväksyi päätelmät /17 4

5 9. Muut asiat Muita asioita ei otettu esille tässä kohdassa /17 5

6 LIITE NEUVOSTON PÖYTÄKIRJAAN MERKITTÄVÄT LAUSUMAT A-kohtien luettelon 11 kohdan osalta: Neuvoston päätös pysyvästä rakenteellisesta yhteistyöstä (PRY) Hyväksyminen SAKSAN LAUSUMA "Ottaen huomioon pysyvän rakenteellisen yhteistyön (PRY) periaatteet, sellaisina kuin ne esitetään pysyvästä rakenteellisesta yhteistyöstä 13. marraskuuta 2017 annetun ilmoituksen liitteessä I, ja erityisesti seuraavat periaatteet: Osallistuvat jäsenvaltiot täyttävät velvoittavat sitoumuksensa ja vahvistavat, että pysyvän rakenteellisen yhteistyön vahvistamisessa ja toteuttamisessa noudatetaan täysin SEU:n määräyksiä ja siihen liitettyjä pöytäkirjoja ja otetaan huomioon jäsenvaltioiden perustuslailliset määräykset. Osallistuminen PRY:hyn on vapaaehtoista eikä vaikuta kansalliseen suvereniteettiin. Saksa katsoo, että neuvoston päätöksen säännökset, erityisesti päätöksen 3 artiklan 1 kohta, jossa todetaan, että "pöytäkirjassa N:o 10 olevassa 1 artiklassa asetettujen tavoitteiden ja kyseisen pöytäkirjan 2 artiklassa tarkoitettujen sitoumusten saavuttamiseksi osallistuvien jäsenvaltioiden on tarjottava voimavaroja, jotka vastaavat niiden keskenään tekemiä tiukempia sitoumuksia liitteessä esitetyllä tavalla" eivät sisällöllisesti muuta niitä sitoumuksia, jotka jäsenvaltiot ovat keskenään tehneet SEU 46 artiklan 1 kohdan ja pöytäkirjassa N:o 10 olevan 2 artiklan mukaisesti. Saksa hyväksyy neuvoston päätöksen edellyttäen, että tämä hyväksyminen ei rajoita Saksan liittopäivien tulevia talousarviopäätöksiä ja että se ei voi rajoittaa lainsäätäjän perustuslain mukaista toimivaltaa hyväksyä talousarvio ja että neuvoston päätöksen hyväksymistä ei missään tapauksessa voida tulkita hyväksynnän antamiseksi Saksan liittotasavallan suvereenien oikeuksien siirtämiselle Euroopan unionille. Saksa on täysin sitoutunut PRY:hyn, joka on kunnianhimoinen, sitova ja osallistava EU:n oikeudellinen kehys EU:n alueen ja sen kansalaisten turvallisuuteen ja puolustukseen tehtäville investoinneille. PRY tarjoaa keskeisen tärkeän poliittisen kehyksen, joka on tarkoitettu kaikille jäsenvaltioille parantamaan kunkin sotilaallisia resursseja ja puolustusvoimavaroja tiukempiin sitoumuksiin perustuvien hyvin koordinoitujen aloitteiden ja konkreettisten hankkeiden avulla. Osallistuvana jäsenvaltiona Saksa tulee täyttämään 13. marraskuuta 2017 annetussa ilmoituksessa esitetyt tiukemmat sitoumukset." ITÄVALLAN LAUSUMA "Itävalta panee päätöksen täytäntöön budjettilainsäädäntönsä mukaisesti." 15693/17 6 LIITE

7 RUOTSIN LAUSUMA "Ottaen huomioon PRY:n periaatteet, sellaisina kuin ne esitetään pysyvästä rakenteellisesta yhteistyöstä 13. marraskuuta 2017 annetun ilmoituksen liitteessä I, ja erityisesti seuraavat periaatteet: Osallistuvat jäsenvaltiot täyttävät velvoittavat sitoumuksensa ja vahvistavat, että pysyvän rakenteellisen yhteistyön vahvistamisessa ja toteuttamisessa noudatetaan täysin SEU:n määräyksiä ja siihen liitettyjä pöytäkirjoja ja otetaan huomioon jäsenvaltioiden perustuslailliset määräykset. Osallistuminen PRY:hyn on vapaaehtoista eikä vaikuta kansalliseen suvereniteettiin. Ruotsi katsoo, että neuvoston päätöksen säännökset, erityisesti sen 3 artiklan 1 kohta, jossa todetaan seuraavaa: "pöytäkirjassa N:o 10 olevassa 1 artiklassa asetettujen tavoitteiden ja kyseisen pöytäkirjan 2 artiklassa tarkoitettujen sitoumusten saavuttamiseksi osallistuvien jäsenvaltioiden on tarjottava voimavaroja, jotka vastaavat niiden keskenään tekemiä tiukempia sitoumuksia liitteessä esitetyllä tavalla" eivät muuta niiden sitoumusten sisältöä tai soveltamisalaa, jotka jäsenvaltiot ovat keskenään tehneet SEU 46 artiklan 1 kohdan ja pöytäkirjassa N:o 10 olevan 2 artiklan mukaisesti. Ruotsi hyväksyy neuvoston päätöksen edellyttäen, että tämä hyväksyminen ei rajoita sen kansallisen parlamentin tulevia talousarviopäätöksiä ja että päätös ei rajoita lainsäätäjän perustuslain mukaista toimivaltaa ja että tätä neuvoston päätöksen hyväksymistä ei missään tapauksessa voida tulkita hyväksynnän antamiseksi Ruotsin suvereenien oikeuksien siirtämiselle Euroopan unionille. Ruotsi on täysin sitoutunut PRY:hyn sellaisena kuin se on kuvattuna 13. marraskuuta 2017 annetussa ilmoituksessa kunnianhimoisena, sitovana ja osallistavana EU:n oikeudellisena kehyksenä EU:n alueen ja sen kansalaisten turvallisuuteen ja puolustukseen tehtäville investoinneille. PRY tarjoaa keskeisen tärkeän poliittisen kehyksen, joka on tarkoitettu kaikille jäsenvaltioille parantamaan kunkin sotilaallisia resursseja ja puolustusvoimavaroja tiukempiin sitoumuksiin perustuvien hyvin koordinoitujen aloitteiden ja konkreettisten hankkeiden avulla. Osallistuvana jäsenvaltiona Ruotsi tulee täyttämään 13. marraskuuta 2017 annetussa ilmoituksessa esitetyt tiukemmat sitoumukset." 15693/17 7 LIITE