Sivistyslautakunnan suomenkielinen Sivistyslautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto

Transkriptio

1 Sivistyslautakunnan suomenkielinen jaosto Sivistyslautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Storgårdin koulun ja Paraistenseudun koulun yhdistäminen 166/ /2017, 330/ /2017 Sivistyslautakunnan suomenkielinen jaosto Valmistelija Opetuspäällikkö Katriina Sulonen, puh Esittelijä Opetuspäällikkö Katriina Sulonen, puh Suomenkielisen koulutuksen vuosiluokkien 7-9 erityisopetukseen liittyviä opetusjärjestelyjä on tarkasteltu suomenkielisen jaoston kokouksessa talvella Tällöin päädyttiin siihen, että vuosiluokkien 7-9 erityisopetuksen järjestelyihin palataan, kun uusi perusopetuksen opetussuunnitelma otetaan käyttöön Vuosiluokilla 1-6 opetussuunnitelma otettiin käyttöön , vuosiluokilla 7-9 opetussuunnitelma otetaan käyttöön vaiheittain elokuusta 2017 alkaen siten, että lukuvuonna uuden opetussuunnitelman mukaan opiskelevat kaikki perusopetuksen oppilaat. Erityisopetukseen liittyvä toimintakulttuuri ja -tavat ovat muuttuneet voimakkaasti luvulla, erityisesti luvulla, kun lainsäädäntö kolmiportaisesta tuesta astui voimaan. Perusopetuslain ja opetussuunnitelman perusteiden mukaan oppilaalle annettava tuki tulee antaa ensisijaisesti omassa opetusryhmässä erilaisin joustavin järjestelyin muun opetuksen yhteydessä. Opetuspäällikkö on saanut virassaoloaikanaan yhteydenottoja, jotka ovat liittyneet erityisopetuksen järjestämiseen vuosiluokille 7-9. Yhteydenotoissa on esitetty, että Paraisten suomenkielisessä koulutuksessa perusopetuksen yläluokkien erityisopetuksen järjestämisen tulisi vastata nykylainsäädäntöä ja keskittyä oppilaan oppimisen ja kokonaisvaltaisen hyvinvoinnin edistämiseen eikä hallintoon. Opetuspäällikkö kutsui koolle asiantuntijaryhmän keskustelemaan suomenkielisen opetuksen vuosiluokkien 7-9 erityisopetuksen järjestelyihin liittyvistä asioista. Asiantuntijaryhmä on kokoontunut ja Ryhmään on kuulunut kaksi erityisopettajaa Koivuhaan koulusta, Paraistenseudun koulun apulaisrehtori, koulukuraattori, psykologi, Storgårdin koulun rehtori ja opetuspäällikkö pidettyyn kokoukseen oli kutsuttuna myös ulkopuolinen asiantuntija, erityisopettajien kouluttajana toiminut erityisluokanopettaja. Opetussuunnitelman perusteiden ja perusopetuslain mukaan on perusteltua, että Paraisten suomenkielisessä koulutuksessa Paraisten kunta-alueella on yksi vuosiluokkien 7-9 opetusta antava yläkoulu, jossa on alkaen erityisen

2 tuen päätöksen oppilaita varten pienryhmiä, joiden opettajina toimivat pääasiassa erityisluokanopettajat. Pienryhmien siirtäminen Paraistenseudun kouluun vahvistaisi sitä linjausta, että kaupungissa olisi yhdenmukaiset käytännöt erityisopetuksen järjestämisessä alaluokilta perusopetuksen päättöluokille asti. Tämä linjaus noudattaisi myös yhtenäisen perusopetuksen tavoitetta. Edellä esitetyllä järjestelyllä erityisopetus ja yleisopetus toimivat yhteistyössä joustavasti ja tehokkaasti oppilaan etua ajatellen ja oppilaalla on mahdollisuus saada myös aineenopettajan opetusta, omien edellytystensä mukaisesti. Edellä esitetty järjestely (yksi vuosilukkien 7-9 koulu) antaa enemmän mahdollisuuksia huomioida oppilaan oppimiseen liittyvät yksilölliset tarpeet, on tehokkaampi toimintatapa ennaltaehkäisyssä ja onnistumisen elämysten mahdollistajana. Kun kaupungissa on yksi suomenkielinen yläkoulu, niin taloudelliset ja ajalliset resurssit kohdistuvat paremmin oppilaaseen eikä hallintoon ja erityisopetukseen liittyvä osaaminen voidaan kohdistaa useamman oppilaan hyväksi. Joustavat opetusjärjestelyt vahvistavat oppilaan osaamista ja oppilaan mahdollisuudet jatko-opintoja ajatellen paranevat. Erityisen tuen oppilaita voidaan näin integroida yleisopetuksen ryhmiin oppilaan edellytysten mukaisesti joustavasti. Erityisopetuksen kehittämisen takia on ensiarvoisen tärkeää, että erityisopetuksen kehittämisestä vastaa koordinaattori, joka suunnitelmallisesti sekä kehittää kaupungin koulujen erityisopetusta että vahvistaa yhteistyötä kaupungin koulujen välillä. Niinikään uusilla järjestelyillä saadaan avustajapalveluihin jatkuvuus vuosiluokkien 7-9 oppilaille. Suomenkielinen jaosto merkitsee asian tiedoksi ja siirtää erityisopetukseen liittyvät järjestelyt ja Storgårdin koulun lakkauttamisen sivistyslautakunnan päätettäväksi. Puheenjohtaja ehdotti, että ehdotuksesta poistetaan kohta "... ja Storgårdin koulun lakkauttamisen". Sivistyslautakunnan suomenkielinen jaosto hyväksyi yksimielisesti puheenjohtajan ehdotuksen. Muutosehdotus hyväksyttiin. sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Valmistelija Opetuspäällikkö Katriina Sulonen, puh Esittelijä Opetuspäällikkö Ulrika Lundberg, puh Paraisten kaupungin suomenkielisessä koulutuksessa vuosiluokkien 7-9 luokkamuotoinen erityisopetus on järjestetty Storgårdin erityiskoulussa. Storgårdin koulussa työskentelee kolme erityisluokanopettajaa, joista yhdelle on määrätty koulun rehtorin tehtävät. Opettajien lisäksi oppilaiden oppimisen

3 tukena on koulunkäynninohjaaja. Aineopettajan opetusta koulun oppilaat ovat saaneet joissain taide- ja taitoaineissa, esimerkiksi musiikissa ja käsitöissä. Lukuvuonna yksi koulun erityisopettajista on työskennellyt Paraistenseudun koulussa samanaikaisopettajana. Storgårdin koulussa on tällä hetkellä 16 oppilasta ja kaikillla oppilailla on erityisen tuen päätös. Edellä esitettyjen, sivistyslautakunnan suomenkielisen jaoston pöytäkirjassa mainittujen asiantuntijatapaamisten lisäksi Storgårdin ja Paraistenseudun koulun yhdistämiseen liittyviä asioita käsiteltiin keskustelutilaisuudessa Koulujen rehtorit ja erityis- ja erityisluokanopettajat tiedottivat huoltajia keskustelutilaisuudesta. Näiden tilaisuuksien lisäksi erityisopetukseen liittyvien järjestelyjen muutoksista on tiedotettu Paraistenseudun koulun opettajia pidetyssä opettajien kokouksessa. Storgårdin koulun ja Paraistenseudun koulun hallinnollinen yhdistäminen yhdeksi yläkouluksi tarkoittaa seuraavia asioita. Perusopetuslain noudattaminen. Perusopetuslain mukaan erityistä tukea saavan oppilaan ensijainen opetuspaikka on muun opetuksen yhteydessä. Tätä edellyttävät myös ne kansainväliset sitoumukset, joissa Suomi on mukana, esimerkiksi YK:n vahvistama "Oikeus yhdessä oppimiseen" julkilausuma. Perusopetuksen opetussuunnitelman noudattaminen. Erityisopettajien, erityisluokanopettajien, aineenopettajien ja koulun muun henkilökunnan yhteistyö lisääntyy opetussuunnitelman edellyttämällä tavalla. Yhteisöllinen tekeminen vahvistuu, mikä edistää oppilaan oppimisen edellytyksiä. Oppilaat saavat aineenopettajien ja oppilaanohjaajien tukea oppimiseensa joustavasti ja nopeasti. Tämä on erityisen tärkeää perusopetuksen päättövaiheen oppilaille. Erityistä tukea saavien oppilaiden opetus järjestetään pienryhmissä, joiden opettajina toimivat erityisluokanopettajat. Oppilaiden oppimisen tukena on koulunkäynnin ohjaaja. Hallinnolliset tehtävät, jotka nyt on määrätty Storgårdin koulun rehtorin tehtäväksi (luokanopettaja, jolle määrätty rehtorin tehtävien hoitaminen) siirtyvät Paraistenseudun koulun apulaisrehtorin ja rehtorin hoidettaviksi. Koulujen toimintakulttuurit yhdistyvät, jolloin esimerkiksi lainsäädännön edellyttämiä suunnitelmia tehdään vastaisuudessa yksi. Tämä yhdenmukaistaa käytäntöjä opetuksessa ja kasvatuksessa sekä edistää oppilaiden yhdenmukaista kohtelua. Alakouluissa aloitetut joustavat opetusjärjestelyt, oppimisen tukeen liittyvät muut järjestelyt sekä oppilaan mahdollinen integrointi yleisopetuksen opetusryhmiin jatkuu oppilaan edellytysten mukaisesti. Tällöin noudatetaan yhtenäisen perusopetuksen toimintaperiaatteita. Sivistyslautakunta päättää omalta osaltaan, että alkaen Storgårdin koulu

4 ja Paraistenseudun koulu yhdistyvät yhdeksi yläkouluksi Paraistenseudun kouluksi, jossa erityisoppilaiden opetus järjestetään pienryhmissä oppilaan edellyttämän tuen tarpeen mukaisesti. Puheenjohtaja Maria Lindell-Luukkonen ilmoitti olevansa osallisuusjäävi, eikä osallistunut asian käsittelyyn. Koska varapuheenjohtaja Sverker Karlsson ei ollut läsnä, kokous päätti yksimielisesti valita jäsen Merja Karlssonin puheenjohtajaksi :n 29 ajaksi. Ennen asian käsittelyä Storgårdin koulun rehtori Perttu Hytönen ja Paraistenseudun koulun vararehtori Johanna Järvinen vastasivat jäsenten kysymyksiin luokkien erityisopetuksen järjestämisestä, minkä jälkeen he poistuivat kokouksesta. Tämän jälkeen asian käsittelyä jatkettiin ja keskustelun kuluessa jäsen Markku Salonen ehdotti seuraavaa lisäystä päätösehdotuksen virkkeen loppuun fyysisen oppimisympäristön säilyessä nykyisellään. Jäsen Sverker Engström kannatti ehdotusta. Esittelijä ilmoitti yhtyvänsä jäsen Salosen lisäykseen. Sivistyslautakunta päätti yksimielisesti hyväksyä muutetun ehdotuksen, mistä täten tuli sivistyslautakunnan päätös asiassa. tarkastettiin välittömästi. Storgårdin koulu, Paraistenseudun koulu, sivistyslautakunnan suomenkielinen jaosto, kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Valmistelija Kaupunginlakimies Monica Avellan, puh Esittelijä Kaupunginjohtaja Patrik Nygrén, puh Kaupunginvaltuusto päättää, että Storgårdin koulu ja Paraistenseudun koulu yhdistyvät alkaen yhdeksi yläkouluksi, Paraistenseudun kouluksi, jossa erityisoppilaiden opetus järjestetään pienryhmissä oppilaan edellyttämän tuen tarpeen mukaisesti fyysisen oppimisympäristön säilyessä nykyisellään. Keskustelun kuluessa Markku Orell ehdotti Anna Filatoffin kannattamana, että päätösehdotuksen viimeinen lause muutetaan kuulumaan: "fyysisen oppimisympäristön säilyessä toistaiseksi nykyisellään". Keskustelun kuluessa Cornelius Colliander ehdotti Carita Henrikssonin kannattamana, että sivistyslautakunnan jäsenen Markku Salosen sivistyslautakunnassa tekemä lisäys poistetaan esittelijän ehdotuksesta kaupunginhallitukselle. Puheenjohtaja totesi, että sekä Markku Orell että Cornelius Colliander olivat keskustelun kuluessa tehneet kannatetun ehdotuksen. Kaupunginhallituksen äänestää sen vuoksi ensin Cornelius Collianderin ehdotuksesta ja Markku Orellin ehdotuksesta ja tämän jälkeen voittaneesta ehdotuksesta ja esittelijän

5 ehdotuksesta. Cornelius Collianderin ehdotusta kannattava äänestää Jaa ja Markku Orellin ehdotusta kannattava äänestää Ei. Äänestys toimitetaan nimenhuudolla. Kaupunginhallitus hyväksyi puheenjohtajan ehdottaman äänestysmenettelyn. Äänestyksessä annettiin Jaa-ääniä 5 Ei-ääniä 6 Liite 2 Äänestyspöytäkirja Kaupunginvaltuusto Puheenjohtaja totesi, että Markku Orellin ehdotus oli voittanut äänestyksen. Puheenjohtaja kysyi, voiko kaupunginhallitus yhtyä Markku Orellin ehdotukseen yksimielisesti. Kaupunginhallitus yhtyi yksimielisesti Markku Orellin ehdotukseen. Kaupunginvaltuusto päättää, että Storgårdin koulu ja Paraistenseudun koulu yhdistyvät alkaen yhdeksi yläkouluksi, Paraistenseudun kouluksi, jossa erityisoppilaiden opetus järjestetään pienryhmissä oppilaan edellyttämän tuen tarpeen mukaisesti fyysisen oppimisympäristön säilyessä toistaiseksi nykyisellään. hyväksyttiin. Storgårdin koulu, Paraistenseudun koulu, sivistyslautakunnan suomenkielinen jaosto