Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

Transkriptio

1 POMARKKU KIRKONKYLÄ MYLLYVAINION ALUEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS Osallistumis- ja arviointisuunnitelma ,

2 1. TUNNISTETIEDOT Kaavan nimi: Myllyvainion alueen asemakaavan muutos Kunta: Pomarkku (608) Kylä: Pomarkku (406) Tilat: Myllyranta RN:o 15:75 sekä osa tiloista Teinonen RN:o 15:80 ja Lepistö RN:o 34:9 Kaavan laadituttaja ja alueen maanomistaja: Pomarkun kunta Vanhatie 14, Pomarkku p. (02) , Lepistön tila on yksityisessä omistuksessa. Kaavan laatija: Ympäristönsuunnittelu Oy Pirkanmaa Yhteyshenkilö: Piia Tuokko Sibeliuksenkatu 11 B 1, Hämeenlinna puh SUUNNITTELUALUE Myllyvainion asemakaavan muutosalue sijaitsee Pomarkun kirkonkylällä Harjantien, Kyöpelinkujan ja Saarentien rajaamalla peltoalueella. Suunnittelualue (n. 1,5 ha) on viljelyskäytössä olevaa peltoaluetta, jonka lävitse kulkee Tervalamminoja kohti Pomarkunjokea. Suunnittelualueen länsipuolella sijaitsee 1800-luvun lopulla rakentunut Teinosen maatila talousrakennuksineen. Lisäksi alueen lähiympäristössä sijaitsee omakotitalo- ja rivitaloasutusta sekä koulu. Harjantie Saarentie Kuva 1. Suunnittelualueen likimääräinen sijainti on rajattu karttaan punaisella ympyrällä. Kuva 2. Suunnittelualueen rajaus on esitetty punaisella. 3. SUUNNITTELUTEHTÄVÄN MÄÄRITTELY JA TAVOITTEET Kaavoitustyön tavoitteena on jatkaa osayleiskaavan muutoksella alkanutta rivitaloalueen kaavoitusta osalle Teinosen (RN:o 15:80) tilaa. Tavoitteena on myös turvata Pomarkun jokivarren virkistysyhteyden sekä valtakunnallisesti merkittävän rakennetun kulttuuriympäristön arvojen säilyminen. Samoin jokirannassa, Myllyrannan (RN:o 15:75) tilalla ja osittain Lepistön (RN:o 34:9) tilan alueella sijaitseva vanha myllynpaikka turvataan kaavamerkinnöin. 2

3 4. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT 4.1 Aiemmat suunnitelmat Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) Valtioneuvoston hyväksymät tarkistetut valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ovat tulleet voimaan Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan alueiden käytön suunnittelussa on huolehdittava valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden huomioonottamisesta siten, että edistetään niiden toteuttamista. VAT:n erityistavoitteista on huomioitava Pomarkun kirkonkylän alueen kuuluminen valtakunnallisesti merkittävän rakennetun kulttuuriympäristön alueeseen (RKY). Maakuntakaava Ympäristöministeriö on vahvistanut Satakunnan maakuntakaavan ja maakuntakaava on saanut lainvoiman korkeimman hallinto-oikeuden (KHO) päätöksellä. Suunnittelualue on maakuntakaavassa taajamatoimintojen aluetta (A) ja valtakunnallisesti merkittävää rakennettua kulttuuriympäristöä (kh1). Kuva 3. Ote Satakunnan maakuntakaavasta. Yleiskaava Myllyvainion alueelle on laadittu osayleiskaavan muutos, joka on saanut lainvoiman Muutoksessa osa MY-2 -alueesta muutettiin pientalovaltaiseksi alueeksi (AP-1) ja virkistysalueeksi (VL). Valtakunnallisesti merkittävä rakennettu kulttuuriympäristö, Pomarkun kirkonkylä on merkitty rky -merkinnällä ja vanha myllynpaikka muinaismuistokohteeksi. 3

4 Kuva 4. Ote Myllyvainion alueen osayleiskaavan muutoksesta sekä kaavamääräyksistä ja -merkinnöistä. Suunnittelualueen länsilaidassa on voimassa Pomarkun kunnanvaltuuston hyväksymä Pomarkun osayleiskaavan muutos Suunnittelualue on osoitettu osayleiskaavassa kyläalueeksi (AT) ja kyläkuvallisesti arvokkaaksi alueeksi (sk). Kuva 5. Ote Pomarkun osayleiskaavasta. Suunnittelualue on rajattu punaisella. Asemakaava Pomarkun keskustaan on laadittu rakennuskaavoja ja asemakaavoja 1970-luvulta lähtien. Suunnittelualueen asemakaava on vuodelta 1977 ja alue on osoitettu kaavassa pääosin maaja metsätalousalueeksi. Joen uoman rannassa on pieni museorakennusten aluevaraus (YM). Asemakaavayhdistelmä esittää vahvistuneen kaavatilanteen. 4

5 Kuva 5. Ote Pomarkun asemakaavojen yhdistelmästä. Suunnittelualue on rajattu punaisella. 4.2 Selvitykset ja suunnitteluaineisto Olemassa oleva selvitysaineisto: RKY on Museoviraston laatima inventointi, joka on valtioneuvoston päätöksellä otettu maankäyttö- ja rakennuslakiin perustuvien valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tarkoittamaksi inventoinniksi rakennetun kulttuuriympäristön osalta alkaen. Suunnittelualue Suunnittelualue sisältyy valtakunnallisesti merkittävään rakennettuun kulttuuriympäristöön; Pomarkun kirkonkylään (kuva vieressä). Työssä hyödynnetään myös M. Linnalan kirjoittamaa Satakunnan rakennuskulttuuri, Pomarkun rakennusinventointi -julkaisua vuodelta Myllyvainioin alueen osayleiskaavan muutostyön yhteydessä alueelle on tehty arkeologinen tarkastelu (L. Koivisto, ) ja maisemaselvitys (Ympäristönsuunnittelu Oy, ), joita käytetään asemakaavamuutoksen lähtötietoselvityksinä. Suunnittelualueella ei sijaitse luonnonsuojelu- tai Natura 2000-alueita eikä alue sijoitu pohjavesialueelle. Alueelta ei myöskään tunneta mahdollisesti pilaantuneita maa-alueita (Ympäristö- ja paikkatietopalvelu OIVA). Alueelle ei ole tarvetta laatia erillisselvityksiä. Kaava laaditaan numeeriselle 1:2000-mittakaavaiselle asemakaavan pohjakartalle, joka on hyväksytty VAIKUTUSALUE Asemakaavan välitön vaikutusalue rajoittuu lähialueelle. Kyseessä olevan asemakaavan mukainen rakentaminen on yhdyskuntarakennetta tiivistävää täydennysrakentamista; uusi asuintuotanto on luonteva jatke Pomarkun keskustan jo rakentuneille alueille. 5

6 6. OSALLISET 1. Vaikutusalueen maanomistajat sekä ne joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa 2. Yritykset, yhteisöt, yhdistykset ja järjestöt 3. Viranomaiset Satakuntaliitto, Varsinais-Suomen ELY-keskus (liikenne / ympäristö) ja Satakunnan museo Pomarkun kunnan rakennus- ja ympäristölautakunta Osallisilla on mahdollisuus osallistua asemakaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta. 7. OSALLISTUMINEN JA KAAVOITUSMENETTELY Osallistumisen ja mielipiteen ilmaisun kannalta oleelliset kaavoituksen vaiheet on merkitty taulukoihin tummennetulla. 7.1 Vireilletulo- ja valmisteluvaihe TOIMENPIDE ( Aloite asemakaavamuutoksesta ( Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) ( Kaavaluonnos ( Tiedottaminen asemakaavamuutoksen vireilletulosta ja osallistumis- ja arviointi suunnitelmasta (OAS) ( Kaavaluonnos nähtäville (14 vrk) ( Mielipiteen esittäminen kaavaa valmisteltaessa kirjallisesti tai suullisesti ( Viranomaiskommentit KUKA ( Kunta ( Kaavan laatija ( Kaavan laatija ( Kunta ( Kunta ( Osalliset ( Kaavoittaja käsittelee yhdessä kunnan kanssa 7.2 Kaavaehdotusvaihe TOIMENPIDE ( Rakennustapaohjeet ( Kaavaehdotus nähtäville (14 vrk) ( Muistutus KUKA ( Kaavan laatija ( Pomarkun kunnanhallituksen päätös ( Osalliset ja muut kunnan jäsenet ( Lausunnot ( Muistutusten ja lausuntojen käsittely ( Viranomaisneuvottelu (tarvittaessa) ( Kunnanhallitus pyytää kunnan hallintokunnilta ja valtion viranomaisilta ( Kunnanhallitus käsittelee kaavoittajan vastineiden pohjalta kaavaehdotuksen hyväksymisen yhteydessä ( Kunta, kaavoittaja ja viranomaiset sopivat tarvittaessa neuvottelun järjestämisestä Osallisilla ja muilla kunnan jäsenillä on mahdollisuus tehdä kaavaehdotuksesta nähtävillä oloaikana kirjallinen muistutus osoitettuna Pomarkun kunnanhallitukselle. 7.3 Hyväksyminen TOIMENPIDE ( Esitys valtuustolle ( Kaavan hyväksyminen KUKA ( Kunnanhallitus ( Kunnanvaltuusto Asemakaavan hyväksymistä koskevaan päätökseen voidaan hakea muutosta valittamalla Turun hallinto-oikeuteen. Hallinto-oikeuden ratkaisusta on mahdollisuus valittaa korkeimpaan hallintooikeuteen (KHO). 6

7 7.4 Tiedottaminen Asemakaavamuutoksen vireille tulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja kaavaluonnoksen nähtäville asettamisesta tiedotetaan Luoteisväylä-lehdessä ja alueen maanomistajille lähetetään tiedotuskirje asiasta. 8. ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET Asemakaavamuutoksen vaikutuksia arvioidaan seuraavasti: Arvioitavat tekijät Ympäristövaikutukset Sosiaaliset vaikutukset Taloudelliset vaikutukset Sisältö Rakennettu ympäristö - rakennettu kulttuuriympäristö, muinaismuistot - taajamakuva - liikenne - häiriöt (melu ym) Luonnonympäristö - kasvillisuus ja eliöstö - maisema-arvot Vaikutusalueen maanomistajat ja asukkaat Asumisviihtyvyys Virkistyskäyttö Liikenne ja tekninen huolto Maanomistajat Kuntatalous 9. ALUSTAVA AIKATAULU VAIHE ( Vireille tulo ( Kaavaluonnos nähtävillä ( Kaavaehdotus nähtävillä ( Kaavan hyväksyminen AIKATAULU Tavoite 05-06/2014 Tavoite 08-10/2014 Tavoite 11-12/2014 Tavoite 01-02/ YHTEYSTIEDOT JA PALAUTE Asemakaavan suunnittelutyöstä vastaa Ympäristönsuunnittelu Oy Pirkanmaa. Pomarkun kunnan yhteyshenkilönä kaavatyössä toimii kunnanjohtaja Eero Mattsson. Palautteet kaavan valmisteluvaiheessa (OAS, kaavaluonnos) ja kirjalliset muistutukset kaavaehdotuksessa tulee osoittaa Pomarkun kunnanhallitukselle. Kaavoittaja: Ympäristönsuunnittelu Oy Pirkanmaa Piia Tuokko ja Arto Remes Sibeliuksenkatu 11 B 1, Hämeenlinna p , etunimi.sukunimi@ymparistonsuunnittelu.fi Pomarkun kunta: Pomarkun kunta kunnanhallitus Vanhatie Pomarkku kj. Eero Mattsson puh. (02) , eero.mattsson@pomarkku.fi 7