VÄHÄ-RANNAN RANTA-ASEMAKAAVA. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma ASIKKALAN KUNTA

Transkriptio

1 VÄHÄ-RANNAN RANTA-ASEMAKAAVA Osallistumis- ja arviointisuunnitelma ASIKKALAN KUNTA

2 SISÄLLYS 1. TUNNISTETIEDOT SUUNNITTELUALUE JA NYKYINEN MAANKÄYTTÖ SUUNNITTELUTEHTÄVÄN MÄÄRITTELY JA TAVOITTEET SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT AIEMMAT SUUNNITELMAT OLEMASSA OLEVA SELVITYSAINEISTO RANTA-ASEMAKAAVAA VARTEN LAADITTAVAT SELVITYKSET OSALLISET KAAVAPROSESSI TIEDOTTAMINEN ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET ALUSTAVA AIKATAULU YHTEYSTIEDOT

3 1. TUNNISTETIEDOT Kaavan nimi: Vähä-Rannan ranta-asemakaava Kunta: Asikkala (16) Kylät: Pulkkila (413) Tilat: Määräala (M604) Vähä-Siikalan tilasta RN:o 4:101 Kaavan laadituttajat Kaavoitettavan tilan yksityiset maanomistajat: Elina Kakko, Lahti Lauri Kakko, Lahti Kaavan laatija Ympäristönsuunnittelu Oy Pirkanmaa Sini Suontausta, Arkkitehti SAFA, YKS 510 Itsenäisyydenkatu 11, Tampere p , f SUUNNITTELUALUE JA NYKYINEN MAANKÄYTTÖ Ranta-asemakaava laaditaan Asikkalan kunnan (16) Pulkkilan kylän (413) tilan RN:o 4:101 määräalalle M604 (Vähä-Ranta). Suunnittelualue sijaitsee Päijänteen rannan takamaastossa Kalkkisten kanavan läheisyydessä noin 14 km päässä Asikkalan keskustasta pohjoiseen. Alueen itäreunassa kulkee Kanavankulmantie ja pohjoisosassa yksityistie Velhoniementie. Alueen halki kulkee kaksi rasitetietä rannassa sijaitseville kiinteistöille. Suunnittelualueen pinta-ala on 2,1 ha. Suunnittelualue on kokonaisuudessaan metsätalousmaata ja pientä vajaa lukuun ottamatta se on rakentumaton. Alue on yksityisten maanomistajien omistuksessa. Suunnittelualueen sijainti on rajattu karttoihin punaisella. 3. SUUNNITTELUTEHTÄVÄN MÄÄRITTELY JA TAVOITTEET 3

4 Ranta-asemakaavan tavoitteena on muodostaa kuusi loma-asunnon rakennuspaikkaa kunnan rantaosayleiskaavassa määritellyn 100 metrin syvyisen rantavyöhykkeen ulkopuolelle. Kunnan rantaosayleiskaavan ohjauksen mukaan syvyydeltään 100 metriä olevan rantavyöhykkeen ulkopuolisella kaavan maa- ja metsätalousvaltaisella alueella on ns. haja-asutusluonteinen rakennusoikeus. Rakentamisalueet on tarkoitus sijoittaa siten, että lähimmät rakennukset sijaitsevat 100 m etäisyydellä rannasta. Kaavalla ohjataan rakentamista niin, että se sijoittuu rantapuuston taakse ja siten vaikutukset järvimaisemaan jäävät vähäisiksi. Rakennuspaikat suunnitellaan tukeutuen olemassa olevaan tiestöön. Ranta-asemakaavoitettava alue rajataan siten, että kaavalla ei muodosteta tonteille yhteyttä vesistöön. Ranta-asemakaavalla osoitettava rakennusoikeus osoitetaan 100 metrin päähän rannasta, mutta rakennuspaikat voivat ulottua lähemmäksikin rantaa. Rakennuspaikan koko ja rakennusoikeus tulevat perustumaan Asikkalan kunnan rakennusjärjestykseen, jossa lomarakennuspaikan rakennusoikeus ranta-alueella on 6 % tontin pinta-alasta, mutta enintään 250 k-m2. Maksimikerrosala vaatii siten n m2 tontin. Suurehko tonttikokovaatimus ohjaa myös taustamaaston rakentamista rantaosayleiskaavan tavoitteen mukaisesti haja-asutusluonteisesti. Kaavalla osoitettava tonttikohtainen rakennusoikeus sovitetaan alueelle sopivaksi ja naapuriolosuhteet huomioivaksi. Kaavan vaikutukset selvitetään kaavatyön yhteydessä ja suunnittelussa huomioidaan alueen ominaispiirteet ja arvot sekä maanomistajien yhdenvertainen kohtelu. Aloite ranta-asemakaavan laatimisesta on tullut maanomistajalta. 4. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT 4.1 Aiemmat suunnitelmat Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan alueiden käytön suunnittelussa on huolehdittava valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden huomioon ottamisesta siten, että edistetään niiden toteuttamista. Tavoitteet huomioidaan asemakaavatyössä. Maakuntakaava Ympäristöministeriö on vahvistanut Päijät-Hämeen maakuntakaavan Päijät-Hämeen maakuntavaltuusto on kesäkuussa 2010 päättänyt maakuntahallituksen esityksen mukaisesti käynnistää uuden maakuntakaavatyön. Maakuntakaava laaditaan kokonaismaakuntakaavana joka vahvistuessaan tulee korvaamaan vahvistetun Päijät-Hämeen maakuntakaavan. Maakuntakaavassa ei ole osoitettu merkintöjä suunnittelualueelle. Ote Päijät-Hämeen maakuntakaavasta. Suunnittelualue on rajattu likimääräisesti punaisella. Yleiskaava Alueella on voimassa Päijänteen ranta-alueiden osayleiskaava, jonka on vahvistettu Hämeen ympäristökeskuksessa Suunnittelualue on kokonaisuudessaan osoitettu maa- ja metsätalousalueeksi (M) ja sillä kulkee yhdysteitä. 4

5 M MAA- JA METSÄTALOUS- VALTAINEN ALUE Alueella on sallittu rakennuslain 4 :ssä tarkoitettu hajaasutusluonteinen rakentaminen lukuun ottamatta 100 metrin syvyistä rantavyöhykettä. Rakennuslain 31 :n perusteella määrätään, että alueella on 100 metrin syvyisellä rantavyöhykkeellä rakentaminen kielletty lukuun ottamatta kunnanvaltuuston kaavan hyväksymishetkellä olemassa olevaan maatilan talouskeskuksen asuinrakennukseen liittyvää kerrosalaltaan korkeintaan 25 m2 suuruista rantasaunaa. Ote Päijänteen ranta-alueiden osayleiskaavasta. Suunnittelualue on rajattu sinisellä. Asemakaava Suunnittelualueella ei ole voimassa ranta-asemakaavaa. Rakennusjärjestys Asikkalan kunnan rakennusjärjestys on tullut voimaan (kvalt ). Pohjakartta Kaavaa varten laaditaan 1:2000-mittakaavainen ranta-asemakaavan pohjakartta. 4.2 Olemassa oleva selvitysaineisto Rakennettu kulttuuriympäristö ja kiinteät muinaisjäännökset Museovirasto, Valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt (RKY 2009). Museovirasto, Muinaisjäännösrekisteri. Asikkalan Päijänteen rantaosayleiskaavan selvitykset Maakuntakaavoituksen selvitykset Luonnonympäristö ja maisema Ympäristöministeriö: Arvokkaat maisema-alueet (Valtioneuvoston periaatepäätös 1995) Asikkalan Päijänteen rantaosayleiskaavan luontoselvitys Ympäristöhallinnon paikkatietopalvelu OIVA. Suunnittelualueella ei sijaitse kiinteitä muinaisjäännöksiä, luonnonsuojelu- tai Natura-alueita eikä alue sijoitu pohjavesialueelle. Alueelta ei myöskään tunneta mahdollisesti pilaantuneita maa-alueita. 4.3 Ranta-asemakaavaa varten laadittavat selvitykset Ranta-asemakaavaa varten ei ole tarpeen laatia uusia selvityksiä. 5

6 5. OSALLISET 1. Vaikutusalueen maanomistajat sekä ne joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa 2. Yritykset, yhteisöt, yhdistykset ja järjestöt 3. Viranomaiset Päijät-Hämeen liitto Hämeen ELY-keskus ja liikenneasioissa Uudenmaan ELY-keskus Päijät-Hämeen maakuntamuseo Päijät-Hämeen pelastuslaitos Asikkalan kunnan tekninen ja ympäristölautakunta Osallisilla on mahdollisuus osallistua asemakaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta. 6. KAAVAPROSESSI Vireille tulo- ja valmisteluvaihe Luonnosvaihe Ehdotusvaihe Hyväksymisvaihe Selvitysten, osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja alustavan kaavaluonnoksen laatiminen Alkuvaiheen viranomaisneuvottelu Kuulutus ja tiedottaminen kaavan vireille tulosta, osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) nähtäville asettamisesta (30 vrk) Kaavaluonnoksen laatiminen Kuulutus ja tiedottaminen kaavaluonnoksen ja kaavan valmisteluaineistojen nähtäville asettamisesta (30 vrk) Osallisilla on mahdollisuus esittää mielipiteensä valmisteluaineistosta sekä kaavaluonnoksesta Viranomaislausunnot Kaavaehdotuksen laatiminen Kaavaehdotus nähtävillä (30 vrk) Osallisilla ja muilla kunnan jäsenillä on mahdollisuus tehdä kaavaehdotuksesta kirjallinen muistutus nähtävillä oloaikana Viranomaislausunnot Tarvittaessa viranomaisneuvottelu Kaavan hyväksymisasiakirjojen laatiminen Ranta-asemakaavan hyväksymisestä päättää Asikkalan kunnanvaltuusto Kaavan hyväksymistä koskevaan päätökseen on mahdollista hakea muutosta valittamalla Kouvolan hallinto-oikeuteen 7. TIEDOTTAMINEN Kaavan vireille tulosta, osallistumis- ja arviointisuunnitelman, kaavaluonnoksen ja kaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta kuulutetaan paikallislehdessä sekä kunnan ilmoitustaululla ja Internetsivuilla. Lisäksi välittömän vaikutusalueen maanomistajille lähetetään tiedotuskirje em. kaavavaiheissa. 8. ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET Rakentaminen saattaa aiheuttaa muutoksia sekä luontoon että rakennettuun ympäristöön ja myös ihmisten asumistottumuksiin. Rakentamisen vaikutukset näkyvät selvimmin maisemassa ja luonnossa. Asutuksen lisääntymisellä on vaikutusta myös rakennettuun naapurustoon, liikenteen määrään. 6

7 Ranta-asemakaavatyössä arvioidaan kaavaratkaisun vaikutuksia seuraavasti: Ympäristövaikutukset Sosiaaliset vaikutukset Yhdyskuntarakenne Taloudelliset vaikutukset Maanomistajien tasapuolinen kohtelu Luonnonympäristö, kasvillisuus ja eliöstö Vesistön, maaston ja luonnon ominaispiirteet Luonnon- ja vesiensuojelu Luonnonmaisema Rakennettu ympäristö Vaikutusalueen maanomistajat ja asukkaat, asumisviihtyvyys Virkistystarpeet Rantarakenne, yhtenäiset vapaat rannat Tiestön rakentamistarve, liikennemäärät, liikenneturvallisuus Vesihuollon järjestäminen, muu tekninen huolto Kiinteistön arvo Yhtenäiset suunnitteluperusteet 9. ALUSTAVA AIKATAULU Vaihe Vireille tulo Kaavaluonnos nähtävillä Kaavaehdotus nähtävillä Kaavan hyväksyminen Aikataulu Tavoite 03-04/2014 Tavoite 04-06/2014 Tavoite 08-09/2014 Tavoite 10/ YHTEYSTIEDOT Kaavoittaja Asikkalan kunta Ympäristönsuunnittelu Oy Pirkanmaa Kaavoituspäällikkö Samuli Kantola Sini Suontausta, Arkkitehti SAFA, YKS 510 Asikkalantie 21, PL 6, Vääksy Itsenäisyydenkatu 11, Tampere p p , f